шнекоротор ед./маш-час. 16 Наличие геологоразведочных поисковых приборов для проведения радиационного дозиметрического контроля шт.

Приложение
к постановлению Мэра города Томска
от 18.05.2007 № 282



ПОЛОЖЕНИЕ О ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА



Раздел I. Общие положения

Настоящее Положение определяет порядок разработки тарифов и цен в администрации города Томска.
Сфера регулирования.
Сфера регулирования определяется действующими законодательными и нормативными актами. Перечень работ и услуг, подлежащих регулированию в соответствии с настоящим Положением, содержится в приложении № 1.
1.2. Целью действия настоящего Положения является создание условий для:
обеспечения устойчивого развития экономики муниципального образования «Город Томск», повышения инвестиционной привлекательности регулируемых сфер деятельности;
предоставления коммунальных, жилищных и других социальных услуг населению в необходимом объёме и с заданными параметрами качества;
эффективного использования и обеспечения воспроизводства муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения, определяемых действующим законодательством;
рационального использования средств городского бюджета, направляемых на закупку товаров, услуг для муниципальных нужд в рамках муниципального заказа;
повышения эффективности функционирования муниципальных предприятий и учреждений;
защита интересов потребителей услуг в части необоснованного роста их стоимости.
1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:
Тариф (цена) – стоимость единицы продукции (товара, работ, услуг), выраженная в валюте Российской Федерации.
Экономически обоснованный тариф – тариф, обеспечивающий полное возмещение затрат организации на простое и расширенное воспроизводство.
Регулируемая деятельность – деятельность, в рамках которой расчёты за поставляемую продукцию (работы, услуги) осуществляются по тарифам (ценам), регулируемым в соответствии с действующим законодательством.
Индексация тарифа – пересмотр тарифа в течение регулируемого периода с применением индексов-дефляторов.
Регулирующий орган (орган регулирования) – орган, осуществляющий регулирование цен и тарифов в соответствии с действующим законодательством. Для целей настоящего Положения регулирующим органом является администрация города Томска в лице Мэра города.
Начальные цены (тарифы) – минимальные и максимальные размеры цен (тарифов).
Субъект ценового регулирования – физическое или юридическое лицо, цены (тарифы) на товары, работы, услуги которого подлежат регулированию.
Понятия, не указанные в настоящем разделе и используемые в настоящем Положении, соответствуют принятым в действующем законодательстве.
1.4. Принципы тарифного и ценового регулирования:
достижение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг - обеспечивается путем использования в процессе регулирования предельных индексов роста тарифов (цен), индексов инфляции, критериев доступности для потребителей отдельных видов услуг, согласования производственных и инвестиционных программ и др. методами;
гласности – обеспечивается коллегиальной процедурой рассмотрения вопросов об изменении тарифов (цен), требованием законодательства о публикации отдельных материалов, используемых в процессе формирования тарифов (цен), разделением полномочий и механизмом взаимодействия между представительным и исполнительным органами муниципалитета, проведением в соответствии с установленным порядком публичных слушаний, обсуждением вопросов тарифного регулирования на заседаниях Межведомственной комиссии по тарифной политике в Томской области;
предсказуемости изменения тарифов, обеспечивается установлением периода действия тарифов (периода регулирования);
регулирование тарифов и надбавок к тарифам организаций коммунального комплекса осуществляется в полном соответствии принципам регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, установленным законодательными актами.
1.5. Методы тарифного и ценового регулирования.
1.5.1. При регулировании цен, тарифов могут использоваться следующие методы:
установление фиксированных тарифов, исходя из сложившейся себестоимости товаров и услуг организации за истекший период действия тарифов;
установление предельных тарифов на товары и услуги, на основе анализа динамики предыдущей деятельности организации и анализа деятельности аналогичных организаций;
индексация действующих тарифов на товары и услуги (либо отдельных статей затрат, либо величины тарифа в целом).
1.5.2. При осуществлении тарифного и ценового регулирования регулирующий орган вправе самостоятельно применять тот или иной метод (либо сочетания методов) формирования цен, тарифов в соответствии с действующим законодательством.
1.6. Основания для установления (пересмотра) тарифов
1.6.1. Установление, пересмотр тарифов на товары, работы, услуги производится на основании соответствующего обращения в администрацию г. Томска. В случаях, когда отсутствует субъект ценового регулирования (например, формируется начальная цена для целей конкурсного отбора подрядчика для размещения муниципального заказа), либо отсутствует обращение субъекта ценового регулирования тарифы на работы, услуги могут устанавливаться по инициативе администрации г. Томска.
1.6.2. При установлении, пересмотре тарифов на товары, работы, услуги по инициативе администрации г. Томска расчеты и обоснование по предлагаемым тарифам выполняет отраслевой орган администрации г. Томска.
1.7. Период действия тарифов, цен, надбавок.
1.7.1. Период действия (регулирования) тарифов, цен, надбавок составляет не менее одного года.
1.7.2.Досрочный пересмотр тарифов, цен, надбавок производится в случаях, не противоречащих действующему законодательству.

Раздел II. Формирование тарифов.

2.1. Взаимодействие органов администрации г. Томска в процессе тарифного регулирования.
2.1.1. В процессе тарифного регулирования могут быть задействованы различные органы администрации г. Томска: отраслевые органы (департаменты, управления, комитеты)- органы, курирующие регулируемое направление деятельности, финансовый орган (департамент финансов), департамент экономики.
2.1.2. Состав органов администрации г. Томска, задействованных в процессе тарифного регулирования, зависит от вида тарифов на работы, услуги, подлежащих регулированию.
2.1.3. Координатором в процессе тарифного регулирования является департамент экономики администрации г. Томска. Департамент экономики:
разрабатывает методические рекомендации в сфере тарифного регулирования;
формирует совместно с отраслевыми органами статформы для мониторинга тарифов, производственных и инвестиционных программ;
осуществляет мониторинг тарифов;
запрашивает у отраслевых органов, субъектов регулирования необходимую информацию в сфере тарифного регулирования;
проводит подготовку заседаний Городской тарифной комиссии;
готовит сводное заключение по тарифам, производственным программам, инвестиционным программам;
привлекает в установленном порядке соответствующие организации для проведения экспертизы обоснованности проектов производственных программ, проверки обоснованности расчета соответствующих им тарифов, а также для определения доступности для потребителей работ, услуг организаций коммунального комплекса;
готовит проекты постановлений Мэра г. Томска об утверждении тарифов, согласовании (в необходимых случаях) производственных программ;
готовит информацию о тарифах, производственных и инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ к публикации в СМИ;
участвует в формировании проектов технических заданий на разработку инвестиционных программ;
готовит информацию в Думу г. Томска, необходимую для утверждения надбавок для потребителей к тарифам организаций коммунального комплекса;
принимает участие в формировании платы за подключение к системам организаций коммунального комплекса
формирует информацию для прогнозирования предельных индексов роста платы населения за жилищно-коммунальные услуги;
взаимодействует с Региональной энергетической комиссией Томской области, Администрацией Томской области по вопросам тарифного регулирования;
разрабатывает критерии доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса;
участвует в формировании регионального стандарта стоимости ЖКУ для жилищных субсидий;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Положением.

2.2. Общий порядок формирования тарифов на товары, работы, услуги.
Общий порядок формирования тарифов применятся администрацией г. Томска в случаях, когда законодательными актами или настоящим Положением не применяется иной порядок регулирования.
Общий порядок формирования тарифов предусматривает участие в процессе тарифного регулирования:
Мэр города Томска;
Департамент экономики администрации г. Томска;
Отраслевой орган администрации г. Томска;
Субъект ценового регулирования.
Допускается привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов как за счет средств бюджета, так и за счет средств субъектов ценового регулирования.
Если экспертиза проводится за счет средств бюджета, отбор экспертной организации проводится по результатам конкурса (методом запроса котировок цен), проводимого в установленном порядке. Заказчиком на проведение экспертизы тарифов могут выступать отраслевые органы администрации г. Томска, департамент экономики администрации г. Томска. Условия технического задания на проведение экспертизы согласовываются департаментом экономики. Заключение отраслевого органа и сводное заключение департаментом экономики администрации г. Томска готовятся с учетом экспертного заключения.
Если заказчиком проведения экспертизы обоснованности тарифов выступает субъект ценового регулирования, он самостоятельно производит выбор экспертной организации. При этом условия технического задания на проведение экспертизы согласовываются департаментом экономики администрации г. Томска. Экспертное заключение субъект ценового регулирования передает отраслевому органу, последний в составе общего пакета документов передает экспертное заключение в департамент экономики администрации г. Томска. Сводное заключение готовится департаментом экономики администрации г. Томска с учетом экспертного заключения.
Субъект ценового регулирования в срок не позднее трех месяцев до даты окончания срока действия установленных тарифов обращается в отраслевой орган администрации г. Томска с предложением об установлении, пересмотре тарифов с предоставлением производственной программы по регулируемому виду деятельности и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги субъекта ценового регулирования. Расчет финансовых потребностей представляется на бумажном и электронном носителях.
2.2.5. Требования к содержанию производственной программы субъекта ценового регулирования. Производственная программа субъекта ценового регулирования должна иметь следующую структуру:
Цели, задачи и ожидаемый результат (качественные и количественные показатели в цифровом выражении) выполнения Программы;
Расчет и обоснование объемов оказания потребителям услуг по регулируемому виду деятельности субъекта ценового регулирования;
План мероприятий (поквартальный) по капитальному ремонту основных средств с указанием объектов и величины затрат по каждому объекту;
План мероприятий (поквартальный) по обновлению основных средств с указанием объектов и величины затрат (в пределах или выше суммы амортизационных отчислений);
План мероприятий (поквартальный) по реконструкции основных средств с указанием объектов, достигаемого положительного эффекта, затрат, планируемых в составе тарифа;
План мероприятий (поквартальный) по совершенствованию системы управления;
План мероприятий по оценке и страхованию производственных рисков с указанием достигаемого положительного эффекта от оценки;
Расчет финансовых потребностей на реализацию программы со ссылкой на нормативные акты, с приложением копий нормативных актов;
Механизм реализации программы (какие виды работ производственной программы будут реализовываться силами самой организации, какие - силами привлеченных организаций, в каком соотношении);
Организация управления (разработка Плана мероприятий по реализации производственной программы) и контроля за ходом выполнения программы (с привлечением отраслевого органа администрации г. Томска, предоставлением последнему возможности осуществлять выездные проверки по контролю за ходом исполнения Плана мероприятий).
Отраслевой орган администрации г. Томска, рассмотрев производственную программу, расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и экспертное заключение (при его наличии), готовит свое заключение.
Заключение отраслевого органа должно содержать следующую информацию:
оценку финансового состояния субъекта ценового регулирования (по общепринятым показателям: объем реализации товаров, работ, услуг, в том числе по регулируемым видам деятельности, прибыль (убыток), среднесписочная численность работников, среднемесячная зарплата);
оценку обоснованности заявленных объёмов продукции (работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;
анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов, предложения по повышению эффективности использования ресурсов;
оценку затрат на проведение ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращения аварийных ситуаций;
экономическое обоснование размера прибыли субъекта ценового регулирования по осуществлению регулируемой деятельности, оценку инвестиционной программы (при ее наличии) с точки зрения повышения производственной эффективности;
сравнительный анализ вариантов пересмотра тарифов и пояснительную записку по пересмотру тарифов с расчётом по статьям затрат. Пояснительная записка должна также содержать оценку доступности услуг субъекта ценового регулирования потребителям с учетом увеличения тарифов (по среднеотраслевым показателям, предельным индексам роста, прогнозным индексам роста потребительских цен, стоимости платных услуг, критериев доступности для потребителей (при условии их утверждения)).
Не позднее, чем через 1,5 календарных месяца с момента получения документов от субъекта ценового регулирования отраслевой орган представляет в департамент экономики администрации г. Томска:
- материалы, представленные субъектом ценового регулирования в том числе расчет финансовых потребностей – на бумажном и электронном носителях;
- экспертное заключение;
- заключение отраслевого органа на бумажном и электронном носителях.
2.2.9. Департамент экономики на основе полученных материалов в течение 1 календарного месяца готовит сводное (согласительное) заключение, которое должно содержать следующую информацию:
обоснование факта пересмотра цен, тарифов;
характеристика выбранного метода (методов) регулирования цен, тарифов;
обоснование формирования цен, тарифов по статьям затрат;
согласительный вариант расчёта цены, тарифа.
Департамент экономики готовит проект постановления Мэра города Томска об установлении тарифов по регулируемому виду деятельности.
2.2.11. Проект постановления Мэра города Томска об утверждении тарифа на работы, услуги согласовывается и утверждается в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации г. Томска.
2.2.12. Департамент экономики в необходимых случаях готовит материалы по установлению тарифов к публикации в средствах массовой информации.
2.2.13. После установления тарифов отраслевой орган информирует субъект ценового регулирования о размерах установленных тарифов, составе затрат, и иных решениях, касающихся установления тарифов по данному виду деятельности.

Формирование тарифов и надбавок к тарифам на услуги организаций коммунального комплекса.
Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (ОКК), надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004г № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», иными правовыми актами и настоящим Положением.

2.3.1. Формирование тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.

2.3.1.1. Участниками процесса формирования тарифов организаций коммунального комплекса являются:
Мэр города Томска;
Городская тарифная комиссия;
Департамент экономики администрации г. Томска;
Отраслевой орган администрации г. Томска;
Организация коммунального комплекса.
2.3.1.2. Организация коммунального комплекса не ранее, чем за 6 календарных месяцев и не позднее, чем за 3 календарных месяца до даты окончания срока текущего периода действия тарифов на товары и услуги этой организации, представляет в отраслевой орган администрации г. Томска производственную программу и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса. Расчет финансовых потребностей представляется на бумажном и электронном носителях.
2.3.1.3. Структура производственной программы определяется действующим законодательством, нормативными актами и п. 2.2.5. настоящего Положения.
2.3.1.4. Привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности проекта производственной программы, проверки обоснованности расчета соответствующих ей тарифов производится в порядке, указанном в разделе 2.2. настоящего Положения.
2.3.1.5. Отраслевой орган администрации г. Томска, рассмотрев производственную программу, расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и экспертное заключение, готовит свое заключение.
Заключение отраслевого органа администрации г. Томска должно содержать следующую информацию:
оценку финансового состояния организаций, осуществляющих регулируемую деятельность (по общепринятым показателям);
оценку обоснованности заявленных объёмов продукции (работ, услуг) в натуральном и стоимостном выражении;
анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов, предложения по повышению эффективности использования ресурсов;
оценку затрат на проведение ремонтных работ, обеспечивающих надежное и безопасное функционирование производственно-технических объектов и предотвращения аварийных ситуаций;
оценку совокупных и удельных потерь ресурсов, вырабатываемых организациями коммунального комплекса, в сравнении с базовыми отраслевыми показателями, предложения по снижению потерь, а также наличие приборного учёта ресурсов на этапах производства, транспортировки и потребления;
экономическое обоснование размера прибыли организации по осуществлению регулируемой деятельности, оценку инвестиционной программы с точки зрения повышения производственной эффективности;
сравнительный анализ вариантов пересмотра тарифов и пояснительную записку по пересмотру тарифов с расчётом по статьям затрат. Пояснительная записка должна также содержать предложения по соответствию предлагаемых тарифов прогнозному предельному уровню роста тарифов и, в случае превышения прогнозного предельного уровня роста – предложения по сокращению расходов организации по статьям затрат;
Не позднее, чем через 1 календарный месяц с момента получения документов от организации коммунального комплекса, отраслевой орган представляет в департамент экономики администрации г. Томска:
- материалы, представленные ОКК, в том числе расчет финансовых потребностей на бумажном и электронном носителях;
- экспертное заключение;
- заключение отраслевого органа на бумажном и электронном носителях.
Департамент экономики, получив указанные в п. 2.3.1.7. документы, в течение 20 календарных дней готовит сводное (согласительное) заключение. Сводное заключение должно содержать следующую информацию:
обоснование факта пересмотра тарифов на услуги ОКК;
характеристика выбранного метода (методов) регулирования тарифов;
обоснование формирования тарифов по статьям затрат;
согласительный вариант расчёта тарифа.
2.3.1.9. В процессе подготовки сводного заключения департамент экономики взаимодействует с отраслевым органом, участвующим в данном процессе, организацией коммунального комплекса.
2.3.1.10. Согласительный вариант заключения, подготовленный департаментом экономики, выносится председателем Городской тарифной комиссии на рассмотрение Городской тарифной комиссии. Комиссия работает в соответствии с Положением о Городской тарифной комиссии, утвержденным постановлением Мэра города Томска;
В течение установленного срока (не более 5 календарных дней) члены Городской тарифной комиссии рассматривают представленные департаментом экономики администрации г. Томска документы.
Согласительный вариант принимается решением Городской тарифной комиссии и представляется вместе с протоколом заседания Городской тарифной комиссии для рассмотрения Мэру г. Томска.
2.3.1.13. В установленном порядке департаментом экономики информация (согласительный вариант) о тарифах на услуги ОКК направляется в Межведомственную комиссию по тарифной политике Томской области, а также готовится информация для проведения публичных слушаний по тарифам для целей информирования населения о предстоящих изменениях тарифов на коммунальные услуги.
2.3.1.14. После проведения публичных слушаний департамент экономики администрации г. Томска совместно с отраслевым органом администрации города готовит проект постановления Мэра города Томска об утверждении тарифов на услуги организаций коммунального комплекса.
2.3.1.15. Проект постановления Мэра города Томска о согласовании производственной программы организации коммунального комплекса, об утверждении тарифов на услуги организации коммунального комплекса согласовывается и утверждается в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации г. Томска.
2.3.1.16. После утверждения тарифов:
департамент экономики готовит информацию для опубликования в средствах
массовой информации;
отраслевые органы информируют ОКК о принятом решении с предоставлением необходимой информации о составе тарифа.
организации коммунального комплекса разрабатывают и представляют в отраслевой орган администрации г. Томска в течение одного календарного месяца после согласования производственной программы План мероприятий по реализации производственной программы.
2.3.1.17. Ежеквартально отраслевой орган администрации г. Томска осуществляет мониторинг реализации согласованных производственных программ организаций коммунального комплекса по соответствующим показателям и статистическим формам, согласованным департаментом экономики администрации г. Томска, а также по исполнению Плана мероприятий по реализации производственных программ организациями коммунального комплекса. Показатели мониторинга реализации производственных программ ОКК содержатся в Приложении № 2 к настоящему Положению.
2.3.1.18. Отраслевой орган администрации г. Томска осуществляет контроль за ходом исполнения производственных программ организациями коммунального комплекса путем анализа данных мониторинга, представляемых ОКК, а также путем организации выездных контрольных проверок за ходом исполнения Плана мероприятий ОКК.
2.3.1.19. Информацию по ежеквартальному мониторингу и Плану мероприятий исполнения производственных программ отраслевой орган представляет заместителю Мэра г. Томска, курирующему данное направление деятельности, в департамент экономики администрации г. Томска.
2.3.1.20. Департамент экономики готовит информацию по мониторингу исполнения производственных программ организаций коммунального комплекса для опубликования в средствах массовой информации.
2.3.1.21. Учитывая наличие большого числа поставщиков коммунальных услуг на территории г. Томска, для населения г. Томска могут устанавливаться единые тарифы на коммунальные услуги, не превышающие тарифы на услуги тех поставщиков, объемы оказания услуг населению которых самые значительные на территории муниципального образования. При этом возникающая разница в тарифах для отдельных поставщиков должна быть компенсирована за счет бюджетных средств, при условии, что средства на указанные цели предусмотрены в бюджете города Томска на очередной финансовый год.
Решение об установлении единых тарифов для населения оформляется постановлением Мэра г. Томска. При этом дополнительных экспертиз, согласований с Городской тарифной комиссией не производится.
2.3.1.22. При установлении тарифов на коммунальные услуги для населения должны соблюдаться предельные индексы роста платы за коммунальные услуги, утвержденные в установленном порядке в среднем по муниципальному образованию.
2.3.1.23. Ежеквартально департамент экономики проводит мониторинг платы за коммунальные услуги по установленным статформам, и представляет сводную статистическую отчетность в установленные сроки в Томский областной комитет Госстатистики, Администрацию Томской области. Информацию для мониторинга по запросу департамента экономики представляют районные администрации г. Томска, отраслевой орган администрации г. Томска, организации коммунального комплекса.
2.3.1.24. Досрочный пересмотр тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса производится на условиях и в порядке, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

2.3.2. Формирование надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
2.3.2.1. Надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавка к цене (тарифу) для потребителей, тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры утверждаются в предусмотренных законодательством случаях. Утверждению надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавки к цене (тарифу) для потребителей, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры предшествует утверждение инвестиционной программы организации коммунального комплекса по развитию системы коммунального комплекса.
2.3.2.2. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунального комплекса разрабатывается организацией коммунального комплекса на основании условий технического задания, утверждаемого Мэром г. Томска и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры. При отсутствии программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования техническое задание на разработку инвестиционной программы организации коммунального комплекса утверждает Дума города Томска.
2.3.2.3. Проект технического задания на разработку инвестиционной программы готовит отраслевой орган и передает его для согласования в департамент экономики администрации г. Томска. Основные требования к условиям технического задания содержатся в Приложении № 3 к настоящему Положению.
2.3.2.4. Департамент экономики администрации г. Томска в течение 7 календарных дней производит согласование проекта технического задания.
Отраслевой орган администрации г. Томска в установленном порядке согласованный проект технического задания направляет на утверждение Мэру города Томска, либо в Думу города Томска, и направляет утвержденное техническое задание в организацию коммунального комплекса.
После получения технического задания организация коммунального комплекса разрабатывает проект инвестиционной программы в соответствии с условиями утвержденного технического задания, производит расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, и представляет материалы в отраслевой орган администрации г. Томска.
Отраслевой орган администрации г. Томска в течение двух календарных месяцев рассматривает проект инвестиционной программы и проверяет:
соответствие проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование;
обоснованность расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.
Отраслевой орган готовит свое заключение по представленным материалам, а также формирует предложения о размерах:
надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса;
тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
Предложения по размерам тарифов на подключение отраслевой орган представляет в случае, если это предусмотрено проектом инвестиционной программы, т.е. инвестиционная программа предполагает создание новых мощностей (нагрузки) в связи со строительством и (или) реконструкцией здания, строения, сооружения или иного объекта, повлекшим увеличение потребляемой нагрузки. Тарифы на подключение устанавливаются в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящим Положением. Временные методические рекомендации по формированию тарифа на подключение к системам водоснабжения, водоотведения, очистки стоков, теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения содержатся в Приложении № 4 к настоящему Положению.
При необходимости проект инвестиционной программы направляется на заключение в органы администрации, курирующие вопросы градостроительства.
Заключение, предложения по проекту инвестиционной программы отраслевой орган направляет в департамент экономики администрации г. Томска.
Департамент экономики в течение 45 календарных дней рассматривает материалы, указанные в п. 2.3.2.8., и в случае ее полного соответствия условиям утвержденного технического задания и обоснованности расчетов, готовит сводное заключение по проекту инвестиционной программы, по тарифам, по доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
При рассмотрении проекта инвестиционной программы организации коммунального комплекса департамент экономики в установленном Правительством Российской Федерации порядке взаимодействует с Региональной энергетической комиссией Томской области в случае, если тарифы на товары и услуги данной организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством регулирует Региональная энергетическая комиссия.
Необходимым условием для подготовки и принятия решения о сроке действия и размере установления надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры является взаимоувязка производственной и инвестиционной программ данной организации коммунального комплекса.
При вынесении решения администрацией города о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса департамент экономики формирует предложения по:
изменению условий технического задания, на основании которых разрабатывалась инвестиционная программа ОКК;
частичному обеспечению финансовых потребностей ОКК за счет средств бюджета.
В установленном порядке данные предложения направляются в Думу города Томска.
При вынесении решения администрацией города о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса департамент экономики формирует предложения по:
утверждению проекта инвестиционной программы;
способам обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса для реализации инвестиционной программы;
размеру надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
размеру тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры;
соблюдению предельных индексов роста платы за коммунальные услуги, утвержденного в установленном порядке в среднем по муниципальному образованию.
оценке результатов реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса для:
а) населения муниципального образования город Томск;
б) потребителей отдельных видов товаров и услуг этой организации на всей территории муниципального образования «Город Томск» (части территории муниципального образования «Город Томск»);
в) лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений, иных объектов.
После утверждения Думой города Томска инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей департамент экономики администрации г. Томска готовит проект постановления Мэра г. Томска об утверждении надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифа организации коммунального комплекса на подключение.
2.3.2.12. Проект постановления Мэра об утверждении надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифа организации коммунального комплекса на подключение согласовывается и утверждается в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации г. Томска.
2.3.2.13. После утверждения тарифов и надбавок, указанных в п. 2.3.2.12.:
департамент экономики готовит информацию для опубликования в средствах
массовой информации;
отраслевые органы информируют ОКК о принятом решении.
2.3.2.14. Не позднее, чем за один календарный месяц до начала периода действия надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и начала реализации инвестиционной программы организацией коммунального комплекса, администрация города Томска заключает договор с организацией коммунального комплекса в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы.
Примерные положения данного договора приведены в Приложении № 5 к настоящему Положению.
2.3.2.15. По полугодиям отраслевой орган администрации г. Томска осуществляет мониторинг реализации утвержденных инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по соответствующим показателям и статистическим формам, согласованным департаментом экономики администрации г. Томска.
2.3.2.16. Отраслевой орган администрации г. Томска осуществляет контроль за ходом исполнения инвестиционных программ организациями коммунального комплекса путем анализа данных мониторинга, представляемых ОКК, а также путем организации выездных контрольных проверок за ходом реализации мероприятий инвестиционной программы.
2.3.2.17. Информацию по ежеквартальному мониторингу и реализации мероприятий инвестиционной программы отраслевой орган представляет заместителю Мэра г. Томска, курирующему данное направление деятельности, в департамент экономики администрации г. Томска.
2.3.2.18. Департамент экономики готовит информацию по мониторингу исполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса для опубликования в средствах массовой информации.
2.3.2.19. При установлении надбавок к тарифам для потребителей (населения) должны соблюдаться предельные индексы роста платы за коммунальные услуги, утвержденные в установленном порядке в среднем по муниципальному образованию.
2.3.2.20. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Формирование платы за жилое помещение.
2.4.1. Плата за жилое помещение: плата за пользование жилым помещением (плата за наем), плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливаются в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации.
2.4.2. Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства;
2.4.3. При установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для населения должны соблюдаться предельные индексы роста платы за содержание жилья, утвержденные в установленном порядке в среднем по муниципальному образованию.
2.4.4. В процессе формирования размера платы:
за пользование жилым помещением (платы за наем),
платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, проживающих в многоквартирных домах, где собственники жилых помещений не выбрали способ управления или не определили размер платы за содержание и ремонт жилого помещения;
платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в многоквартирном доме, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом или не определили размер платы за содержание и ремонт жилого помещения;
участвуют:
Мэр города Томска;
Городская тарифная комиссия;
Департамент экономики администрации г. Томска;
Отраслевой орган администрации г. Томска;
Районные администрации г. Томска.
2.4.5. Расчет платы за жилое помещение выполняет отраслевой орган совместно с районными администрациями г. Томска в соответствии с существующими нормативными актами, методическими рекомендациями.
2.4.6. Для формирования расчета платы за жилое помещение районные администрации г. Томска по запросу отраслевого органа в течение одного календарного месяца представляют исходную информацию по техническим характеристикам и объемам жилищного фонда, расположенного на территории данного района.
2.4.7. Для проведения экспертизы обоснованности расчетов могут быть привлечены соответствующие организации в порядке, указанном в разделе 2.2. настоящего Положения.
2.4.8. Расчеты в электронном виде, заключение экспертизы (в случае ее проведения) отраслевой орган направляет в департамент экономики.
Департамент экономики, получив указанные в п. 2.4.8. документы, готовит сводное (согласительное) заключение. Сводное заключение должно содержать следующую информацию:
обоснование факта пересмотра цен, тарифов;
характеристика выбранного метода (методов) регулирования цен, тарифов;
обоснование формирования цен, тарифов по статьям затрат;
согласительный вариант расчёта цены, тарифа.
В процессе подготовки сводного заключения департамент экономики взаимодействует с отраслевым органом, участвующим в данном процессе тарифного регулирования.
Согласительный вариант заключения, подготовленный департаментом экономики, выносится председателем Городской тарифной комиссии на рассмотрение Городской тарифной комиссии. Комиссия работает в соответствии с Положением о Городской тарифной комиссии, утвержденным постановлением Мэра г. Томска;
В течение установленного срока, но не более 5 календарных дней со дня получения материалов, члены Городской тарифной комиссии рассматривают представленные департаментом экономики администрации г. Томска документы.
Согласительный вариант принимается решением Городской тарифной комиссии и представляется вместе с протоколом заседания Городской тарифной комиссии для рассмотрения Мэру г. Томска.
2.4.14.В установленном порядке департаментом экономики информация (согласительный вариант) о тарифах на жилищные услуги направляется в Межведомственную комиссию по тарифной политике Томской области, а также готовится информация для проведения публичных слушаний по тарифам для целей информирования населения о предстоящих изменениях тарифов на коммунальные услуги.
2.4.15. После проведения публичных слушаний департамент экономики администрации г. Томска готовит проект постановления Мэра г. Томска об утверждении платы за жилое помещение.
2.4.16. Проект постановления Мэра города Томска об утверждении платы за жилое помещение согласовывается и утверждается в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации г. Томска.
2.4.17. После утверждения тарифов департамент экономики готовит информацию для опубликования в средствах массовой информации.
2.4.18. Для нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, проживающих в многоквартирных домах, собственники жилых помещений которых приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом и определили размер платы, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в соответствии с решением общего собрания собственников. Информация о принятом на общем собрании собственников решении о размере платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме доводится до нанимателей районными администрациями г. Томска в виде уведомления. Форма уведомления содержится в приложении № 6 к настоящему Положению.
2.4.19. Ежеквартально департамент экономики проводит мониторинг платы за жилое помещение по установленным статформам, и представляет сводную статистическую отчетность в установленные сроки в Томский областной комитет госстатистики, Администрацию Томской области. Информацию для мониторинга по запросу департамента экономики представляют районные администрации, отраслевой орган. Показатели мониторинга стоимости жилищных услуг содержится в Приложении № 7 к настоящему Положению.
2.4.20. Отраслевой орган администрации г. Томска, районные администрации осуществляют контроль за правильностью применения установленных размеров платы за жилое помещение анализа данных мониторинга, представляемых департаментом экономики, а также путем организации выездных контрольных проверок.

Формирование цен и тарифов на услуги муниципальных предприятий.

2.5.1. Если муниципальное предприятие относится к организации коммунального комплекса, формирование тарифов на услуги такого муниципального предприятия регулируется действующим законодательством и разделом 2.2. настоящего Положения.
В случаях, когда деятельность муниципального предприятия, не относится к деятельности организации коммунального комплекса, но при этом его деятельность отнесена к регулируемой согласно действующему законодательству или муниципальным правовым актам, формирование цен и тарифов на услуги предприятия производится в соответствии с порядком настоящего раздела.
В случаях, когда муниципальное предприятие оказывает услуги, выполняет работы, производит товары на свободном рынке, порядок установления цен и тарифов на товары, работы, услуги такого предприятия устанавливаются приказом директора предприятия и регулируются по законам рынка.
2.5.2. В процессе тарифного регулирования деятельности муниципальных предприятий участвуют:
- Мэр города Томска;
- отраслевой орган администрации г. Томска;
департамент финансов (в случае, если предстоит закупать товары, услуги,
работы данного предприятия в рамках муниципального заказа в соответствии
с п. 2.7. настоящего Положения);
- департамент экономики.
2.5.3.Муниципальное предприятие (МП) представляет в отраслевой орган администрации г. Томска производственную программу (в части регулируемой деятельности) и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей и соответствующих им тарифов на товары и услуги МП. Расчет финансовых потребностей представляется на бумажном и электронном носителях.
Требования к составлению производственной программы аналогичны п. 2.2.3. настоящего Положения.
2.5.4.Отраслевой орган администрации в течение одного календарного месяца производит проверку представленных расчетов, готовит свое заключение в соответствии с п. 2.2.7. и представляет в департамент экономики, и в департамент финансов - в случае, когда в процессе тарифного регулирования участвует департамент финансов.
Расчет представляется на бумажном и электронном носителях.
В случае участия в процессе департамента финансов, последний также в течение одного календарного месяца производит проверку представленных расчетов, готовит свое заключение по обоснованности представленных расчетов и представляет его в департамент экономики.
2.5.5. Департамент экономики, получив указанные в п. 2.5.4. документы, готовит сводное (согласительное) заключение. Сводное заключение должно содержать следующую информацию:
обоснование факта пересмотра цен (тарифов);
характеристика выбранного метода регулирования цен (тарифов);
обоснование формирования цен (тарифов) по статьям затрат;
согласительный вариант расчёта цены (тарифа).
В процессе подготовки сводного заключения департамент экономики взаимодействует с отраслевым органом, участвующем в данном процессе, департаментом финансов, в случае его участия в процессе, муниципальным предприятием. Спорные вопросы, которые остаются неурегулированными сторонами в процессе подготовки сводного заключения регулируются Мэром г. Томска или первым заместителем Мэра г. Томска.
2.5.7.После подготовки сводного заключения департамент экономики готовит проект постановления Мэра об утверждении тарифов на товары, работы, услуги муниципального предприятия.
После утверждения тарифов:
департамент экономики готовит информацию для опубликования в средствах
массовой информации;
отраслевые органы информируют муниципальное предприятие о принятом решении с предоставлением необходимой информации о составе тарифа.
Муниципальное предприятие разрабатывает и представляет в течение одного календарного месяца после согласования производственной программы в части регулируемой деятельности в отраслевой орган администрации г. Томска План мероприятий по реализации производственной программы.
2.5.9. Ежеквартально отраслевой орган администрации г. Томска осуществляет мониторинг реализации согласованных производственных программ муниципальных предприятий в части регулируемой деятельности по соответствующим показателям, а также по исполнению Плана мероприятий по реализации производственных программ.
2.5.10. Информацию по ежеквартальному мониторингу и Плану мероприятий исполнения производственных программ отраслевой орган представляет в департамент экономики администрации г. Томска.
2.5.11. В порядке, аналогичном порядку согласования производственных программ муниципальных предприятий, утверждаются и контролируются инвестиционные программы муниципальных предприятий.

2.6. Формирование цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений:

2.6.1. В соответствии с порядком, изложенным в настоящем разделе, регулируются услуги муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета.
Если муниципальное учреждение не финансируется из бюджета и осуществляет свою деятельность по принципу коммерческих организаций, тарифы на услуги данных учреждений устанавливаются приказом руководителя учреждения.
2.6.2.Формирование тарифов на услуги муниципальных учреждений производится в соответствии с настоящим Положением и действующими федеральными и региональными отраслевыми методическими рекомендациями .
2.6.3. В процессе регулирования цен и тарифов на услуги муниципальных учреждений участвуют:
Мэр города Томска;
Департамент экономики администрации г. Томска
Отраслевой орган администрации г. Томска;
Муниципальное учреждение.
2.6.4. Муниципальные учреждения самостоятельно выполняют расчеты тарифов на услуги, готовят обоснование и представляют материалы в отраслевой орган администрации г. Томска.
2.6.5.Отраслевой орган не более 2 календарных месяцев рассматривает расчеты, готовит заключение и направляет материалы в департамент экономики администрации г. Томска.
2.6.6. Департамент экономики, получив указанные в п. 2.6.5., рассматривает представленные расчеты в течение 45 дней, готовит сводное (согласительное) заключение проект приказа.
Сводное заключение должно содержать следующую информацию:
обоснование факта пересмотра цен (тарифов);
характеристика выбранного метода регулирования цен (тарифов);
обоснование формирования цен (тарифов) по статьям затрат;
согласительный вариант расчёта цены (тарифа).
В процессе подготовки сводного заключения департамент экономики взаимодействует с отраслевым органом, участвующем в данном процессе. Спорные вопросы, которые остаются неурегулированными сторонами в процессе подготовки сводного заключения, регулируются Мэром г. Томска или первым заместителем Мэра г. Томска.
2.6.8. После подготовки сводного заключения департамент экономики готовит проект постановления Мэра об утверждении тарифов на услуги муниципального учреждения (ий).
После утверждения тарифов:
департамент экономики готовит информацию для опубликования в средствах
массовой информации;
отраслевые органы информируют муниципальные учреждения о принятом решении с предоставлением необходимой информации о составе тарифа.

2.7. Порядок формирования начальных цен и тарифов на работы и услуги для целей конкурсного отбора подрядчиков при размещении муниципального заказа на работы и услуги по освещению, озеленению, санитарной очистке и содержанию территории и инженерной защите сооружений муниципального образования.
2.7.1. В процессе регулирования тарифов на работы и услуги для целей конкурсного отбора подрядчиков при размещении муниципального заказа на работы и услуги по освещению, озеленению, санитарной очистке и содержанию территории и инженерной защите сооружений муниципального образования участвуют:
Мэр города Томска;
Департамент экономики администрации г. Томска;
Департамент финансов администрации г. Томска;
Отраслевой орган администрации г. Томска;
Муниципальное предприятие (в случае выполнения работ, закупаемых в рамках муниципального заказа).
2.7.2. Если в процессе тарифного регулирования участвует муниципальное предприятие, то действует порядок раздела 2.5 настоящего Положения. Если муниципальное предприятие не участвует в процессе, отраслевой орган самостоятельно формирует расчеты.
2.7.3. Не позднее, чем за 3 месяца до объявления конкурса, отраслевой орган представляет в департамент экономики и департамент финансов расчеты, с обоснованием причин пересмотра тарифов, выбранного метода (методов) регулирования, обоснованием выполненных расчетов в части применения нормативных актов, экспертных оценок, отраслевых показателей и т.д. на бумажном и электронном носителях.
При условии проведения индексации действующих цен (тарифов) отраслевой орган представляет документы, обосновывающие необходимость проведения индексации.
2.7.4. Допускается привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов. При этом отбор экспертной организации проводится по результатам конкурса (методом запроса котировок цен). Условия технического задания на проведение экспертизы согласовываются департаментом экономики. Экспертное заключение передается в департамент финансов и департамент экономики одновременно с документами, указанными в п. 2.7.3.
2.7.5. Департамент финансов не позднее одного календарного месяца с момента получения материалов от отраслевого органа готовит свое заключение по представленным расчетам и представляет его в департамент экономики.
2.7.6. Департамент экономики в течение 45 дней с момента получения документов от отраслевого органа готовит сводное заключение и проект постановления Мэра города Томска об утверждении начальных цен и тарифов на услуги, работы, закупаемые посредством размещения муниципального заказа.
Сводное заключение должно содержать следующую информацию:
обоснование факта пересмотра цен (тарифов);
характеристику выбранного метода регулирования цен (тарифов);
обоснование формирования цен (тарифов) по статьям затрат;
согласительный вариант расчёта цены (тарифа).
2.7.7. Проект постановления Мэра города Томска об утверждении начальной цены (тарифа) на работы (услуги) согласовывается и утверждается в порядке, предусмотренном регламентом работы администрации г. Томска.
2.7.8. При формировании пакета конкурсной документации, условий технического задания при размещении муниципального заказа на работы и услуги по освещению, озеленению, санитарной очистке и содержанию территории и инженерной защите сооружений муниципального образования департамент экономики осуществляет проверку и соответствие условий технического задания размеру и составу затрат утвержденных для целей конкурсного отбора начальных цен и тарифов.

Формирование тарифов на проезд в городском общественном пассажирском транспорте.
В процессе регулирования тарифов на проезд в городском общественном пассажирском транспорте администрация города участвует на стадии подготовки предложений по размеру тарифов.
В процессе формирования предложений по установлению тарифов на проезд в городском общественном пассажирском транспорте участвуют:
Мэр города Томска;
Департамент экономики администрации г. Томска;
Отраслевой орган администрации г. Томска;
Организации всех форм собственности .
Для организаций всех форм собственности действует порядок представления документов, указанный в разделе 2.2. настоящего Положения. Минимальное число лиц (физических, юридических), представляемых расчеты от имени перевозчиков, определяется отраслевым органом совместно с департаментом экономики для целей достижения минимальных погрешностей в определении величины затрат и величины тарифа.
Отраслевой орган формирует заключение на представленные с учетом действующего законодательства и нормативных актов, норм настоящего Положения, актов обследования пассажиропотока (при наличии), отраслевых норм и правил, с обоснованием по статьям затрат.
При условии проведения индексации действующих цен (тарифов) отраслевой орган представляет документы, обосновывающие необходимость проведения индексации.
В обосновании к расчетам отраслевой орган приводит анализ паритета цен на проезд в различных видах городского общественного пассажирского транспорта, вносит предложения по дате утверждения и периоду действия тарифов.
2.8.5. Допускается привлечение соответствующих организаций для проведения экспертизы обоснованности расчета тарифов. При этом отбор экспертной организации проводится в соответствии с разделом 2.2. настоящего Положения.
2.8.6. Департамент экономики, получив от отраслевого органа расчеты и обоснования к расчетам, экспертное заключение (в случае проведения экспертизы) готовит сводное заключение по тарифам. Сводное заключение должно содержать следующую информацию:
обоснование факта пересмотра цен (тарифов);
характеристику выбранного метода регулирования цен (тарифов);
обоснование формирования цен (тарифов) по статьям затрат;
согласительный вариант расчёта цены (тарифа);
предложения по паритету цен на проезд в различных видах городского общественного пассажирского транспорта;
предложения по дате утверждения и периоду действия предлагаемых тарифов.
Одновременно департамент экономики готовит проект решения Томской городской Думы об утверждении тарифов на проезд в городском общественном пассажирском транспорте.
2.8.7. Департамент экономики передает сводное заключение и проект решения Думы города Томска Мэру г. Томска для направления в Думу города Томска для утверждения тарифов на проезд в городском общественном пассажирском транспорте.

2.9. Правила формирования тарифов, цен, надбавок.
2.9.1. Формирование затрат, включаемых в тариф производится в соответствии с действующим законодательством, методическими рекомендациями, технологией (периодичность, порядок) исполнения работ, производства товаров, оказания услуг.
2.9.2 При расчете затрат учитываются особенности определения расходов для различных отраслей экономики.
2.9.3 Если наряду с регулируемыми видами деятельности организация занимается иными видами деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при формировании регулируемых цен, тарифов, надбавок.
2.9.4. Избыточные и непроизводительные расходы не подлежат включению в состав затрат.
2.9.5. Затраты на оплату труда определяются исходя из нормативной численности работающих организации, тарифной ставки рабочего первого разряда, утверждённой в установленном порядке с учётом межотраслевых коэффициентов и дополнительной заработной платы согласно действующему законодательству (ночные, классность, вредные условия труда, праздничные и выходные и т.п.), текущего вознаграждения в размере не более 50 % от основной и дополнительной оплаты труда, районного коэффициента. Межразрядные коэффициенты определяются на основе тарифной сетки по оплате труда работников, утвержденной постановлением Мэра г. Томска для целей тарифного регулирования. Для работников бюджетной сферы применяются тарифные ставки и тарифная сетка по оплате труда работников бюджетной сферы, утвержденные в установленном порядке.
При определении расходов на оплату труда учитывается также фактический объем фонда оплаты труда в предшествующем периоде регулирования и прогнозный индекс роста потребительских цен.
2.9.6. Расчёт отчислений на уплату единого социального налога, зачисляемого в государственные внебюджетные фонды, производится исходя из затрат на оплату труда, соответствующих ставок, с учётом страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в зависимости от отраслей экономики.
2.9.7.. При определении расходов используются:
регулируемые государством тарифы (цены);
цены, установленные на основании договоров, заключенных в результате проведения конкурсов, торгов, аукционов и иных закупочных процедур;
официально опубликованные прогнозные рыночные цены и тарифы, установленные на расчетный период регулирования;
официально опубликованные прогнозные индексы изменения цен по отраслям промышленности.
2.9.8.. Общеэксплуатационные расходы рассчитываются методом прямого счёта согласно имеющихся нормативных документов с расшифровкой по статьям. При формировании общеэксплуатационных расходов учитывается норматив (при его наличии) на содержание аппарата управления.
При формировании начальных тарифов на работы, услуги для целей конкурсного отбора подрядчиков при размещении муниципального заказа общеэксплуатационные расходы включаются в состав затрат в размере, не превышающем 25% от прямых затрат. 2.9.9. При отсутствии нормативов по отдельным статьям расходов могут использоваться расчеты, выполненные на основании экспертных оценок, на основании на отчетных данных субъекта ценового регулирования.
2.9.10. Расчётный объём прибыли состоит из обязательных финансовых платежей, средств на развитие в соответствии с инвестиционной программой и фонда потребления (не более 3 % в составе рентабельности) исходя из условий коллективного договора.
При отсутствии инвестиционной составляющей в тарифе в расчет принимается рентабельность в размере не более 5%.
2.9.11. В случае возникновения разногласий по формированию тарифа между органами администрации г. Томска, участвующими в процессе тарифного регулирования, окончательное решение принимает Мэр г. Томска или первый заместитель Мэра г. Томска.

Раздел III. Заключительные положения.

3.1. Контроль за соблюдением утвержденных тарифов осуществляется путём проведения мониторинга тарифов на основании данных государственного статистического наблюдения в установленном порядке и в установленные сроки, а также контрольных проверок органов администрации, задействованных в процессе тарифного регулирования.
3.2 Ежегодно администрация города Томска в составе Плана развития муниципального сектора экономики муниципального образования «Город Томск» представляет в Думу города Томска информацию о тарифном регулировании на территории муниципального образования в отчетном году и планах на следующий календарный год.









Директор департамента
экономики Е.К. Бушманова
Приложение № 1
к Положению о тарифной политике администрации
г. Томска, утвержденному постановлением Мэра
г. Томска от 18.05.2007 № 282

ПЕРЕЧЕНЬ
цен, (тарифов, надбавок),
которые утверждаются Мэром города Томска.


1. Плата за жилое помещение (в том числе сбор и вывоз твердых бытовых
отходов, пользование лифтом, услуги по управлению многоквартирным домом и т.д.):
плата за пользование жилым помещением (плата за наем) по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда.
плата за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма государственного и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, а также для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования «Город Томск», либо не приняли решение об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
плата за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования «Город Томск», либо не приняли решение об установлении размера платы за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
Тарифы на услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если потребители муниципального образования «Город Томск» потребляют более 80% товаров и услуг этих организаций и объектов.
Цены (тарифы) для потребителей услуг организаций коммунального комплекса, указанных в п. 2 настоящего Перечня.
Надбавка к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса на товары и услуги организации коммунального комплекса.
Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов).
Тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.
Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению.
Цены за услуги, предоставляемые населению муниципальными учреждениями социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта, молодежной и социальной политики)
Плата родителей за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, дошкольных группах, действующих в образовательных учреждениях, и школах-интернатах.
Начальные цены (тарифы) для формирования конкурсной документации при отборе подрядчиков (организаций различных форм собственности) в целях размещения муниципального заказа.
Тарифы на пользование общими отделениями бань.
Цена печати квитанций расчетным центром для населения на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Тариф на услуги технадзора за работами текущего и капитального ремонта, по реконструкции и новому строительству, выполняемых за счет бюджетных средств, когда заказчиком работ по ремонту выступает администрация города Томска (или уполномоченная ею структура).
Иные цены, тарифы, не указанные в представленном перечне, но полномочия, по регулированию которых, закреплены за администрацией города Томска.















* Стоимость работ по капитальному и текущему ремонту (за исключением текущего ремонта жилищного фонда), строительству, проектированию определяется в соответствии с Государственными (областными) сметными нормами и расценками и иными нормативными актами и данным Положением не регулируется.






















Приложение №2
к Положению о тарифной политике администрации
г. Томска, утвержденному постановлением Мэра
г. Томска от 18.05.2007 № 282

Временное положение о мониторинге выполнения производственной программы организации коммунального комплекса

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящее Временное положение о мониторинге выполнения производственной программы организации коммунального комплекса разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (с последующими изменениями и дополнениями) в целях осуществления сбора и анализа информации о выполнении производственных программ организациями коммунального комплекса и своевременного принятия решений о развитии систем коммунальной инфраструктуры.
Для целей настоящего Временного положения используются следующие понятия:
- мониторинг выполнения производственной программы организации коммунального комплекса – периодический сбор и анализ информации о выполнении производственной программы организации коммунального комплекса, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- организация коммунального комплекса – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- производственная программа организации коммунального комплекса – программа деятельности указанной организации по обеспечению производства ею товаров (оказания услуг) в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая включает мероприятия по капитальному ремонту и реконструкции эксплуатируемой этой организацией системы коммунальной инфраструктуры и (или) объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- уполномоченный орган администрации г. Томска – отраслевой орган администрации г. Томска, курирующий развитие коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.


2. ПРИНЦИПЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
2.1. Мониторинг производственной программы организации коммунального комплекса представляет собой систему периодического сбора, обработки и анализа производственной программы организации коммунального комплекса.
2.2. Целью мониторинга производственной программы является сопоставление достигнутых результатов организации коммунального комплекса и плановых показателей, своевременное выявление и анализ изменений, происходящих в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.
2.3. Основными задачами мониторинга являются:
- контроль за соблюдением организацией коммунального комплекса качественных и количественных показателей в сфере водоснабжения, водоотведения, очистки стоков и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- своевременное выявление причин изменений показателей, установленных производственной программой организации коммунального комплекса.
2.4. Основными методами реализации поставленных задач мониторинга производственной программы являются:
- сбор и обработка информации;
- анализ выполнения организацией коммунального комплекса производственной программы по формам, установленным настоящим Временным положением;
- использование результатов мониторинга производственной программы организации коммунального комплекса.
2.5. Основными принципами мониторинга производственных программ организаций коммунального комплекса являются:
- законность получения информации о выполнении организацией коммунального комплекса производственной программы;
- периодичность наблюдений за выполнением производственной программы организацией коммунального комплекса;
- достоверность информации, предоставляемой организацией коммунального комплекса и ее доступность для потребителей.

3. ПРОВЕДЕНИЕ МОНИТОРИНГА ВЫПОЛНЕНЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Для проведения мониторинга выполнения производственной программы, организация коммунального комплекса ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за последним месяцем каждого отчетного квартала, представляет в уполномоченный орган администрации г. Томска информацию по приложениям 1-4 к настоящему Временному положению в зависимости от оказания услуг, с пояснительной запиской, поясняющей причины отклонения от плановых показателей.
Уполномоченный орган администрации г. Томска в течение 15 рабочих дней после предоставления организацией коммунального комплекса отчетной информации производит обработку данной информации и проводит анализ выполнения производственной программы организации коммунального комплекса.
Информацию по ежеквартальному мониторингу и Плану мероприятий исполнения производственных программ отраслевой орган представляет заместителю Мэра г. Томска, курирующему данное направление деятельности, в департамент экономики администрации г. Томска.
Департамент экономики готовит информацию по мониторингу исполнения производственных программ организаций коммунального комплекса для опубликования в средствах массовой информации.












Форма № 1
Приложение к Временному положению о мониторинге
выполнения производственной программы организаций
коммунального комплекса, утвержденного постановлением
Мэра г. Томска от 18.05.2007 № 282
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ____________________________________________________
(наименование организации коммунального комплекса) ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПО ВОДОСНАБЖЕНИЮ ЗА ____________ (3мес, 6 мес, 9 мес, год) 2007 ГОДА

№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Предыдущий период, 2006 г.
План по отчетному периоду, 2007 г.
Факт по отчетному периоду, 2007 г.




3 мес.
6 мес.
9 мес.
год
3 мес.
6 мес.
9 мес.
год
3 мес.
6 мес.
9 мес.
год

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Техническая характеристика системы водоснабжения

1.
Количество водозаборов
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Количество насосных станций
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Количество насосов, всего
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Количество скважин
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Количество резервуаров
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Объем резервуаров
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.
Количество башен
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.
Объем башен
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9.
Протяженность водопроводных сетей (с разбивкой по диаметрам)
км
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.
Протяженность водопроводных сетей, по техническому состоянию подлежащих замене
км
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.1.
в процентах от общей протяженности
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

11.
Количество уличных водозаборных колонок
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

12.
Количество очистных сооружений
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные натуральные показатели системы водоснабжения

1.
Поднято воды, всего
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Пропущено воды через очистные сооружения
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Расход воды на технологические нужды
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.1.
то же в % к поднятой воде
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Подано воды в сеть (п.1-п.3)
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.1.
в том числе : - насосами
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Утечки и неучтенный расход воды, всего
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.1.
то же в % к поданной в сеть
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.2.
В том числе: - противопожарные расходы
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.3.
- при недостаточной чувствительности и погрешности приборов учета абонента
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.4.
- при погрешности приборов учета организации
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.5.
- утечки на сетях организации
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.6.
- утечки на сетях абонентов
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.7.
- расход воды при самовольном водопользовании
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.8.
- превышение фактического водопотребления в жилищном фонде по сравнению с действующими нормативами
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Полезный отпуск (объем реализации), всего (п. 4 - п. 5)
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.1.
В том числе: - собственное потребление
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.2.
- населению
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.3.
- учреждениям и организациям бюджетной сферы
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.4.
- прочим потребителям
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.
Мощность электрооборудования (расчетная по паспортным данным)
кВт
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.
Объем потребленной электроэнергии
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.1.
В том числе: - на технологические нужды
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.2.
- для вспомогательного производства
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9.
Объем потребленной теплоэнергии
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9.1.
В том числе: - на технологические нужды
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9.2.
- для вспомогательного производства
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.
Численность, всего:
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.1.
В том числе: - численность рабочих
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.2.
- численность служащих
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Качественные показатели оказания услуг по водоснабжению

1.
Количество аварий
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Полное соответствие качества питьевой воды СанПиН в пробах, отобранных из контрольных точек водопроводной сети
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Отклонение качества питьевой воды от СанПиН в пробах, отобранных из контрольных точек на водопроводной сети, не более, чем по двум показателям в каждой пробе
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Снижение давления в диктующих точках водоводов ПВЗ суммарно за каждый месяц
час.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Ликвидация аварийных ситуаций, связанных с прекращением подачи воды потребителям
час.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Число зарегистрированных обоснованных жалоб потребителей на качество оказываемых услуг в год в расчете на 1 абонента организации
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Показатели финансово-хозяйственной деятельности организации в сфере оказания услуг по водоснабжению

1.
Средняя заработная плата без учета отчислений ЕСН, ФСС
руб./чел
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Расходы на ремонт объектов водоснабжения, всего
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1.
в том числе: - текущий ремонт за счет средств, предусмотренных в тарифе
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2.
- капитальный ремонт за счет средств, предусмотренных в тарифе
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3.
- капитальный ремонт за счет иных средств
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Общеэксплуатационные расходы
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Размер общеэксплуатационных затрат к прямым затратам
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Выручка от реализации
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.
Рентабельность
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.
Рентабельность
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9.
Себестоимость услуг
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.
Экономически обоснованный тариф за 1 мі
руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 





Руководитель организации коммунального комплекса ____________________________
(подпись и расшифровка подписи)
Форма № 2
Приложение к Временному положению о мониторинге
выполнения производственной программы организаций
коммунального комплекса, утвержденного постановлением
Мэра г. Томска от 18.05.2007 № 282
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________________
(наименование организации коммунального комплекса)
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПО ВОДООТВЕДЕНИЮ ЗА ____________ (3мес, 6 мес, 9 мес, год) 2007 ГОДА

№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Предыдущий период, 2006 г.
План по отчетному периоду, 2007 г.
Факт по отчетному периоду, 2007 г.




3 мес.
6 мес.
9 мес.
год
3 мес.
6 мес.
9 мес.
год
3 мес.
6 мес.
9 мес.
год

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
158

Техническая характеристика системы водоотведения

1.
Количество насосных станций
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Количество насосов
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Протяженность канализационных сетей (с разбивкой по диаметрам), всего
км
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


в том числе: - напорные

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


- самотечные

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Протяженность канализационных сетей, по техническому состоянию подлежащих замене
км
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.1.
в процентах от общей протяженности
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные натуральные показатели системы водоотведения

1.
Получено сточных вод, всего
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1.
в том числе : - собственное потребление (от своего предприятия)
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2.
- от населения
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3.
- от учреждений и организаций бюджетной сферы
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4.
- от прочих потребителей
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Передано сточных вод другим организациям
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Мощность электрооборудования (расчетная по паспортным данным)
кВт
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Объем потребленной электроэнергии
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.1.
В том числе: - на технологические нужды
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.2.
- для вспомогательного производства
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Объем потребленной теплоэнергии
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.1.
В том числе: - на технологические нужды
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.2.
- для вспомогательного производства
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Численность, всего:
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.1.
В том числе: - численность рабочих
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.2.
- численность служащих
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Качественные показатели оказания услуг по водоотведению

1.
Количество аварий
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Соотношение общего количества аварийных ситуаций к протяженности коммуникаций, находящихся в эксплуатации
ед./км
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Число засоров на канализационных сетях
ед./км
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Число зарегистрированных обоснованных жалоб потребителей на качество оказываемых услуг в год в расчете на 1 абонента организации.
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Показатели финансово-хозяйственной деятельности организации в сфере оказания услуг по водоотведения

1.
Средняя заработная плата без учета отчислений ЕСН, ФСС
руб./чел
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Расходы на ремонт объектов водоотведения, всего
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1.
в том числе: - текущий ремонт за счет средств, предусмотренных в тарифе
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2.
- капитальный ремонт за счет средств, предусмотренных в тарифе
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3.
- капитальный ремонт за счет иных средств
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Общеэксплуатационные расходы
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Размер общеэксплуатационных затрат к прямым затратам
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Выручка от реализации
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.
Рентабельность
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.
Рентабельность
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9.
Себестоимость услуг
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.
Экономически обоснованный тариф за 1 мі
руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 




Руководитель организации коммунального комплекса ____________________________
(подпись и расшифровка подписи)
Форма № 3
Приложение к Временному положению о мониторинге
выполнения производственной программы организаций
коммунального комплекса, утвержденного постановлением
Мэра г. Томска от 18.05.2007 № 282
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________________
(наименование организации коммунального комплекса)
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПО ОЧИСТКЕ СТОЧНЫХ ВОД ЗА ____________ (3мес, 6 мес, 9 мес, год) 2007 ГОДА

№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Предыдущий период, 2006 г.
План по отчетному периоду, 2007 г.
Факт по отчетному периоду, 2007 г.




3 мес.
6 мес.
9 мес.
год
3 мес.
6 мес.
9 мес.
год
3 мес.
6 мес.
9 мес.
год

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
13
14
15
168

Техническая характеристика системы очистки сточных вод

1.
Количество очистных сооружений
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Количество насосов
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Состав очистных сооружений (приемная камера, песколовки, аэротенки и т.д.):
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Вид очистки (механическая, биологическая)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Протяженность канализационных сетей (с разбивкой по диаметрам), всего
км
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


в том числе: - напорные

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


- самотечные

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Протяженность канализационных сетей, по техническому состоянию подлежащих замене
км
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.1.
в процентах от общей протяженности
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Основные натуральные показатели системы очистки сточных вод

1.
Получено сточных вод, всего
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1.
в том числе : - собственное потребление (от своего предприятия)
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2.
- от населения
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3.
- от учреждений и организаций бюджетной сферы
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4.
- от прочих потребителей
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Очищено сточных вод
тыс. м і
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Мощность электрооборудования (расчетная по паспортным данным)
кВт
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Объем потребленной электроэнергии
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.1.
В том числе: - на технологические нужды
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.2.
- для вспомогательного производства
кВт.ч.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Объем потребленной теплоэнергии
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.1.
В том числе: - на технологические нужды
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.2.
- для вспомогательного производства
Гкал
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Численность, всего:
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.1.
В том числе: - численность рабочих
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.2.
- численность служащих
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Качественные показатели оказания услуг по очистке сточных вод

1.
Количество аварий
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Сброс нормативно очищенных сточных вод, в % к общему объему сточных вод
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.
Сброс недостаточно очищенных сточных вод без превышения установленного лимита сброса по загрязняющим веществам, в % к общему объему сточных вод
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Сброс недостаточно очищенных сточных вод с превышением установленного лимита сброса по загрязняющим веществам, в % к общему объему сточных вод
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Показатели финансово-хозяйственной деятельности организации в сфере оказания услуг по очистке сточных вод

1.
Средняя заработная плата без учета отчислений ЕСН, ФСС
руб./чел
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.
Расходы на ремонт объектов очистки сточных вод, всего
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.1.
в том числе: - текущий ремонт за счет средств, предусмотренных в тарифе
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.2.
- капитальный ремонт за счет средств, предусмотренных в тарифе
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.3.
- капитальный ремонт за счет иных средств
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4.
Общеэксплуатационные расходы
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5.
Размер общеэксплуатационных затрат к прямым затратам
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6.
Выручка от реализации
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7.
Рентабельность
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8.
Рентабельность
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9.
Себестоимость услуг
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10.
Экономически обоснованный тариф за 1 мі
руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 




Руководитель организации коммунального комплекса ____________________________
(подпись и расшифровка подписи)
Форма № 4
Приложение к Временному положению о мониторинге
выполнения производственной программы организаций
коммунального комплекса, утвержденного постановлением
Мэра г. Томска от 18.05.2007 № 282
ПОКАЗАТЕЛИ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________________
(наименование организации коммунального комплекса)
ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА ПО ЗАХОРОНЕНИЮ ТВЁРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ ЗА __________(3 мес., 6 мес., 9 мес., год) 2007 Г

№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Предыдущиё период, 2006 год
План по отчётному периоду, 2007 год
Факт по отчётному периоду, 2007 год




3 мес.
6 мес.
9 мес.
год
3 мес.
6 мес.
9 мес.
год
3 мес.
6 мес.
9 мес.
год

 
Техническая характеристика

1
Год открытия полигона
год
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2
Санитарно-защитная зона
га
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3
Площадь полигона
га
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4
Площадь участка складирования ТБО
га
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5
Количество скважин
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

6
Количество резервуаров
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

7
Количество колодцев
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

8
Количество канализационных коллекторов
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

9
Наличие установок наружного освещения по постоянной схеме
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

10
Наличие установок наружного освещения по временной схеме
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

11
Наличие водоотводных канавок
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

12
Общее количество карт складирования ТБО
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
из них рабочих карт
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

13
Наличие устройств и сооружений по контролю за состоянием подземных и поверхностных вод, атмосферного воздуха, почвы и растений, а также шумового загрязнения в зоне возможного влияния полигоне (указать наименования устройств и сооружений)
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

14
Наличие пунктов приёма / сортировки отходов
да/нет
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

15
Наличие техники / отработано маш-час
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
скрепер для приготовления грунта
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
экскаватор и самосвал для пересыпки зимних отходов
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
бульдозеры для формирования изоляционного слоя (в зимний период)
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
бульдозеры для сдвигания и разравнивания ТБО
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
бульдозеры для уплотнения ТБО
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
поливомоечная машина
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
грейдер для поддержания дорог в рабочем состоянии
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
шнекоротор
ед./маш-час
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

16
Наличие геологоразведочных поисковых приборов для проведения радиационного дозиметрического контроля
шт.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Основные натуральные показатели работы полигона

17
Общий объём накопления отходов
тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

18
Нормативная мощность полигона/фактически накоплено
тыс. м3 / тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

19
Высота слоя отходов
м
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
в т.ч. над уровнем земли
м
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

20
Верхний слой изолирующего материала
грунт, шлак, строит отходы и т.д.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

21
Высота верхнего рекультивационного слоя
м
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

22
Толщина верхнего слоя изоляции
м
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

23
Приём
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
-ТБО населения
тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
-ТБО прочих потребителей
тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

24
Размещение ТБО на полигоне
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
- 4 класса
тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
- 5 класса
тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

25
Изоляция ТБО
тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

26
Разработка грунта для изоляции
тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

27
Расход воды на технологические нужды
тыс. м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

28
Численность всего:
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
в том числе работающих полигона
чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Качественные показатели оказания услуг по захоронению ТБО

29
Количество возгораний
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

30
Количество взятых проб
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
из них превышающих ПДК
ед.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Показатели финансово-хозяйственной деятельности организации в сфере оказания услуг по захоронению ТБО

31
Среднемесячная заработная плата без учёта ЕСН, ФСС
руб/чел.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

32
Начислено амортизации
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

33
Использование амортизации всего
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
в том числе на приобретение весового оборудования
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
на капитальный ремонт
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

34
Общеэксплуатационные расходы
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

35
Размер общеэксплуатационных затрат к ФОТ
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

36
Выручка от реализации
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

37
Рентабельность
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

38
Рентабельность
%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

39
Себестоимость услуг без учёта платы за размещение отходов
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
в том числе режимные наблюдения за поверхностными и подземными водами на полигоне
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
проведение аналитических измерений
тыс. руб.
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

40
Экономически обоснованный тариф за 1 м3 без учёта платы за размещение отходов
руб./м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

41
Плата за размещение ТБО 4 класса
руб./м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

42
Плата за размещение ТБО 5 класса
руб./м3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 




Руководитель организации коммунального комплекса ____________________________
(подпись и расшифровка подписи)

Форма № 5
Приложение к Временному положению о мониторинге
выполнения производственной программы организаций
коммунального комплекса, утвержденного постановлением
Мэра г. Томска от 18.05.2007 № 282
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИЙ УЛУЧШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОИЗВОДИМЫХ ЕЮ ТОВАРОВ (ОКАЗЫВАЕМЫХ УСЛУГ) И ПРОВЕДЕНИЕ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ И РЕКОНСТРУКЦИИ ЭКСПЛУАТИРУЕМОЙ ЭТОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Полное официальное наименование организации коммунального комплекса ____________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________


№ п/п
Наименование мероприятия
Достигаемый положительный эффект от реконструкции основных средств
План
Факт




Срок реализации
Регулируемый период (тыс. руб), 2007 г.
Источник финансирования в тарифе
Срок реализации
Регулируемый период (тыс. руб), 2007 г.
Источник финансирования в тарифе





За год всего
в том числе по кварталам
Амортизация
Затраты на ремонт основных фондов
Прибыль

За год всего
в том числе по кварталам
Амортизация
Затраты на ремонт основных фондов
Прибыль






I
II
III
IV

хоз. способом
подрядный способ



I
II
III
IV

хоз. способом
подрядный способ


1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23

1. Водоснабжение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Водоотведение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Очистка сточных вод

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Утилизация (захоронение) твёрдых бытовых отходов










































































Итого

























Руководитель организации коммунального комплекса ____________________________
(подпись и расшифровка подписи)

Форма № 6
Приложение к Временному положению о мониторинге
выполнения производственной программы организаций
коммунального комплекса, утвержденного постановлением
Мэра г. Томска от 18.05.2007 № 282
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Полное официальное наименование организации коммунального комплекса _____________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________


№ п/п
Вид работ по совершенствованию системы управления
Достигаемый положительный эффект от совершенствования системы управления
План
Факт




Регулируемый период (тыс. руб), 2007 г.
Регулируемый период (тыс. руб), 2007 г.




За год всего
в том числе по кварталам
За год всего
в том числе по кварталам





I
II
III
IV

I
II
III
IV

1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

1. Водоснабжение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Водоотведение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Очистка сточных вод

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Утилизация (захоронение) твёрдых бытовых отходов












































Итого















Руководитель организации коммунального комплекса ____________________________
(подпись и расшифровка подписи)
Форма № 7
Приложение к Временному положению о мониторинге
выполнения производственной программы организаций
коммунального комплекса, утвержденного постановлением
Мэра г. Томска от 18.05.2007 № 282
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОЦЕНКЕ И СТРАХОВАНИЮ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ РИСКОВ ОРГАНИЗАЦИИ
КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Полное официальное наименование организации коммунального комплекса _____________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________


№ п/п
Вид работ по оценке и страхованию производственных рисков
Достигаемый положительный эффект от по оценки и страхования производственных рисков
План
Факт




Регулируемый период (тыс. руб), 2007 г.
Регулируемый период (тыс. руб), 2007 г.




За год всего
в том числе по кварталам
За год всего
в том числе по кварталам





I
II
III
IV

I
II
III
IV

1
2
3
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

1. Водоснабжение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Водоотведение

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Очистка сточных вод

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4. Утилизация (захоронение) твёрдых бытовых отходов












































Итого
















Руководитель организации коммунального комплекса ____________________________
(подпись и расшифровка подписи)

Приложение № 3
к Положению о тарифной политике администрации
г. Томска, утвержденному постановлением Мэра
г. Томска от 18.05.2007 № 282

Основные требования к условиям технического задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального
комплекса.


Для полноты охвата проблемы и получения качественной Инвестиционной программы (далее ИП) Техническое задание (далее ТЗ) на разработку ИП должно включать следующие направления (в свою очередь эти направления должна содержать и ИП):

1. Краткая характеристика проблемной ситуации, для решения которой необходима инвестиционная программа. Решение обозначенной проблемы должно стать основой для формирования цели реализации инвестиционной программы и задач инвестиционной программы, детализирующих цель реализации инвестиционной программы.
ТЗ должно содержать требования по срокам:
-разработки организацией коммунального комплекса ИП;
-реализации мероприятий (этапов) ИП (по каждому мероприятию);
-реализации ИП, учитывающим срок возврата (окупаемости) инвестиций.
ТЗ должно содержать требование по структуре ИП.
В ТЗ необходимо предложить представить:
обоснование предлагаемого варианта (вариантов) решения обозначенной проблемы;
описание технических характеристик объектов реконструкции или строительства;
информацию о необходимых дополнительных землеотводах;
описание экономических, технических, экологических последствий (эффективности) реализации мероприятий программы.

ТЗ должно содержать требования к определению сметной стоимости строительства или реконструкции объектов, требования к проектно-сметной документации, задание на разработку проектов.
В ТЗ необходимо указать, что ОКК предлагает варианты привлечения и возврата инвестиций на реализацию программы.
В ТЗ необходимо указать задание на координацию работ в инвестиционной программе с работами, предусмотренными в производственной программе.
ТЗ должно содержать требования (условия) осуществления контроля за реализацией ИП, участие органов администрации г. Томска в осуществлении контроля за реализацией ИП, требования к определению целевых индикаторов реализации ИП, обязательность отчетности ОКК перед администрацией г. Томска о ходе реализации ИП в рамках мониторинга выполнения показателей и мероприятий ИП.
ТЗ должно содержать необходимое условие о праве муниципальной собственности на результаты реализации инвестиционной программы (созданные и модернизированные в результате инвестирования объекты коммунальной инфраструктуры). Механизм передачи вновь созданных объектов в муниципальную собственность предлагается организацией коммунального комплекса.
Приложение № 4
к Положению о тарифной политике администрации
г. Томска, утвержденному постановлением Мэра
г. Томска от 18.05.2007 № 282

Временные Методические рекомендации по расчету размера тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.


Временные Методические рекомендации по расчету размера тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (далее Методические рекомендации, Рекомендации) действуют в г. Томске до момента принятия соответствующего нормативного акта на уровне Правительства Российской Федерации и продолжают действовать после принятия соответствующего нормативного акта на уровне Правительства Российской Федерации в части, не противоречащей действующему законодательству.
Методические рекомендации разработаны в соответствии с действующим законодательством. Термины и определения, используемые в настоящих Рекомендациях, соответствуют принятым в действующем законодательстве.
Методические рекомендации распространяются на системы тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, расположенные полностью или частично в границах территории муниципального образования «Город Томск» и предназначенные для нужд потребителей этих муниципальных образований.
Методические рекомендации предназначены для руководства организациями коммунального комплекса, независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, указанных в п. 3 настоящих Рекомендаций, а также органами администрации города Томска, участвующими в формировании тарифов на подключение.
Основой для расчета тарифов на подключение служит Инвестиционная программа организации коммунального комплекса, разработанная и утвержденная в установленном порядке. Порядок рассмотрения и утверждения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса изложен в Положении о тарифной политике Администрации города Томска.
Стоимость инвестиционной программы определяется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, осуществляется Думой города Томска.
Корректировка инвестиционной программы организации коммунального комплекса в случаях, предусмотренных действующим законодательством, может повлечь изменение тарифа на подключение. Изменение тарифа на подключение производится в порядке, установленном Положением о тарифной политике администрации города Томска.
Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры устанавливается на единицу заявленной нагрузки (по теплоснабжению – на 1 Гкал, по водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод – на 1 м.куб., электроснабжению- на 1 кВт), обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры для строящихся зданий, строений, сооружений, иных объектов, или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.
Для определения тарифа на подключение из общей стоимости инвестиционной программы вычитается объем компенсаций из бюджета на реализацию инвестиционной программы, объем затрат инвестиционной программы, включенных в состав тарифа на услуги организации коммунального комплекса (в случае включения таких затрат в состав тарифа), надбавки к тарифу на услуги организации коммунального комплекса. Оставшаяся часть затрат на реализацию инвестиционной программы увеличивается на сумму затрат, связанных со взиманием платы за подключение в соответствии с действующим законодательством, и делится на суммарный объем заявленной мощности строящихся или увеличения мощности реконструируемых объектов.
В случае, если система коммунальной инфраструктуры эксплуатируется несколькими организациями коммунального комплекса, то для каждой организации устанавливается соответствующей ей по размеру (по ее инвестиционной программе) тариф на подключение – тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры. При этом тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры (для потребителей) будет складываться из затрат всех организаций коммунального комплекса, эксплуатирующих данную систему коммунальной инфраструктуры.
Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры является основанием для расчета платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры.
Плата за подключение устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для строящегося, реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
Администрация города при формировании предложений по способам обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, вправе предлагать установление предельных размеров тарифа на подключение, ограниченных величиной удорожания строительства (реконструкции) объектов, подключаемых к сетям инженерно-технического обеспечения.
Плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения взимается однократно. Изменение формы собственности организации коммунального комплекса или лица, осуществляющего строительство (реконструкцию) объекта, не влечет за собой повторное взимание платы за подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения.
Плата за подключение вносится на основании публичного договора, заключаемого организацией коммунального комплекса с обратившимися к ней лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта.
В случае, если система коммунальной инфраструктуры эксплуатируется несколькими организациями коммунального комплекса, выбор организации коммунального комплекса, которая будет заключать публичный договор на подключение, осуществляют организации коммунального комплекса, эксплуатирующие данную систему коммунальной инфраструктуры, и подтверждают свой выбор либо договором (соглашением), либо выданной доверенностью на право заключения договора на подключение. Условия распределения платы за подключение объектов между организациями коммунального комплекса, эксплуатирующими данную систему коммунальной инфраструктуры, отражаются в публичном договоре на подключение.
В случае отсутствия у организации коммунального комплекса, осуществляющей эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение объектов капитального строительства (реконструкции), утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы, плата за подключение не взимается.
Если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения либо расходы, необходимые для подключения соответствующих объектов капитального строительства, компенсируются за счет других источников (бюджетного финансирования, надбавки к тарифам организаций коммунального комплекса), плата за подключение не взимается.
Плата за подключение и расходы, связанные с подключением объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, подлежат отдельному учету со стороны организации коммунального комплекса и не учитываются в составе необходимой валовой выручки организации по регулируемым видам деятельности.
Порядок предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения получения технических условий, правила подключения объекта, условия публичного договора на подключение регламентируются действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
Администрация города вправе в установленном порядке осуществлять контроль за правильностью формирования платы на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения организациями коммунального комплекса.

Приложение № 5
к Положению о тарифной политике администрации
г. Томска, утвержденному постановлением Мэра
г. Томска от 18.05.2007 № 282

Примерные положения договора между администрацией г. Томска и организацией коммунального комплекса на реализацию инвестиционной программы данной организацией.


Договор на реализацию инвестиционной программы (Инвестиционное соглашение), заключаемый между администрацией г. Томска и организацией (организациями) коммунального комплекса должен соответствовать требованиям действующего законодательства Российской Федерации.

От имени администрации города Томска договор подписывает Мэр города или лицо, замещающее его и уполномоченное, от имени организации (организаций) – руководитель (руководители) организации коммунального комплекса, реализующей проект.
Инвестиционный договор должен содержать:

Наименование инвестиционного проекта, объёмы и направления инвестиционных вложений.
Срок договора должен соответствовать сроку реализации инвестиционной программы. При этом под сроком реализации инвестиционной программы понимается срок реализации мероприятий программы и срок возврата (окупаемости) инвестиций.
Перечень работ (основная часть инвестиционной программы) и срок выполнения мероприятий программы.
Источники реализации инвестиционной программы: объемы бюджетного финансирования, тарифы и надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры.
Права и обязанности организации коммунального комплекса, в том числе:
права организации по заключению дополнительных договоров и соглашений, необходимых для реализации инвестиционной программы;
право инициировать досрочный пересмотр тарифов и надбавок в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
обязательства по целевому использованию средств;
обязательства по ведению раздельного бухгалтерского учёта по доходам и расходам средств по реализации инвестиционной программы;
инвестиционные обязательства;
обязательства по передаче объектов коммунальной инфраструктуры, созданных в итоге реализации инвестиционных программ в муниципальную собственность;
обязательства по исполнению мероприятий инвестиционной программы в установленные сроки;
обязанность по предоставлению информации, необходимой для проведения мониторинга хода реализации инвестиционной программы.
Права и обязанности администрации города Томска, в том числе:
право по осуществлению мониторинга реализации инвестиционной программы;
право пересмотра инвестиционной программы в предусмотренных действующим законодательством случаях;
право и обязательство досрочного пересмотра объемов финансирования инвестиционной программы и связанных с ним надбавок к тарифам на услуги организации коммунального комплекса и тарифов на подключение в предусмотренных действующим законодательством случаях;
обязательства по бюджетному финансированию;
обязательства по содействию организации коммунального комплекса в реализации программы,
обязательства по обеспечению конфиденциальности сведений, касающихся коммерческой тайны организации).
Уровень прибыли организации коммунального комплекса.
Порядок передачи в муниципальную собственность реконструируемых и вновь созданных объектов коммунальной инфраструктуры.
Порядок и случаи расторжения договора.
Ответственность сторон при неисполнении условий договора.
Конкретные экономические показатели программы (индикаторы) и сроки их достижения представляются в виде бизнес-плана (в качестве приложения к договору).
К договору на реализацию инвестиционной программы должна быть приложена форма мониторинга реализации инвестиционной программы, включающая систему индикаторов для оценки хода реализации программы.


































Приложение № 6
к Положению о тарифной политике администрации
г. Томска, утвержденному постановлением Мэра
г. Томска от 18.05.2007 № 282


Уведомление
о размере платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

для нанимателя муниципального жилого помещения________________________________________(ФИО), проживающего по адресу:_________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________


Вид платы
Размер платы
С какого времени действует
Основание (номер, дата принятия нормативного акта)
Кому оплачивать



































Приложение №7
к Положению о тарифной политике администрации
г. Томска, утвержденному постановлением Мэра
г. Томска от 18.05.2007 № 282
ФОРМА ДЛЯ МОНИТОРИНГА СТОИМОСТИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ.*
за __ квартал ________года
№ п/п
Категория жилого дома
благоустроенные дома 6 и выше этажей, оборудованные лифтами и мусоропроводами.
благоустроенные дома 6 и выше этажей, не оборудованные лифтами и мусоропроводами.
Благоустроенные дома 1-5 этажей
Полублагоустроенные дома
неблагоустоенные дома
Средневзвешенный тариф для населения обслуживаемого жилого фонда (руб./м2)
Итого



тыс. м2
чел.
средний тариф по организации (руб./м2)**
тыс. м2
чел.
средний тариф по организации (руб./м2)**
тыс. м2
чел.
средний тариф по организации (руб./м2)
тыс. м2
чел.
средний тариф по организации (руб./м2)
тыс. м2
чел.
средний тариф по организации (руб./м2)

тыс. м2
чел.

 
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20

1
Текущее содержание
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1.
Жилые дома, оборудованные стационарными электроплитами
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.2.
Жилые дома с печным отоплением
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.3.
Жилые дома, оборудованные централизованным газоснабжением
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.4.
Жилые дома, оборудованные иными приборами для приготовления пищи (нестационарные электроплиты, газовые плиты со сменными баллонами).
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2
Текущий ремонт
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3
Плата за пользование жилым помещением (плата за найм в месяц)
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

4
Капитальный ремонт
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5
Обслуживание лифтов (24 часа работы в сутки)
 
 
 
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х
х

6
Вывоз ТБО
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 
Итого:
х
х
 
х
х
 
х
х
 
х
х
 
х
х
 
х
х
х

* - Информация по данной форме представляется по состоянию на 31 декабря, 31 марта, 30 июня и 30 сентября.
Исполнитель: ______________дата составления
Ф.И.О.___________________
Тел. _____________________ ______________Подпись руководителя

13PAGE 15


13PAGE 144615
Департамент экономики




Приложенные файлы

  • doc 44541928
    Размер файла: 898 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий