Начальник отдела по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной работе О.В. Шабля.











О создании контрактной службы


В целях реализации Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 29 октября 2013 года № 631 [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]» п р и к а з ы в а ю:
1. Создать контрактную службу в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее – контрактная служба) в составе:

руководитель контрактной службы:


Лазарев Александр Александрович
заместитель министра

работники контрактной службы


Ширяев Константин Николаевич
главный специалист 1 разряда отдела финансирования и учета объектов казны

Андрейчикова Анастасия Олеговна
главный консультант отдела правового и кадрового обеспечения

Антончик Евгений Александрович

ведущий специалист 1 разряда отдела по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной работе


2. Установить, что в случае отсутствия руководителя контрактной службы или работников контрактной службы, их обязанности выполняют государственные гражданские служащие, замещающие их в соответствии с должностным регламентом.
3. Утвердить Положение о контрактной службе согласно приложению к настоящему приказу.
4. Руководителю контрактной службы распределить функции и полномочия работников контрактной службы в соответствии с Положением о контрактной службе.
5. Главному редактору газеты Т.В. Веселовой обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте администрации Краснодарского края в информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также на официальном сайте министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.
6. Начальнику отдела финансирования и учета объектов казны (Тишкиной), начальнику отдела правового и кадрового обеспечения (Скакун), начальнику отдела по защите государственной тайны, информационной безопасности и мобилизационной работе (Шабле) привести в соответствие настоящему приказу положения об отделах и должностные регламенты работников контрактной службы.
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
8. Приказ вступает в силу со дня его подписания.



Министр А.М.Волошин



ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
проекта приказа министра министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
от ________________ № ____
«О создании контрактной службы»



Проект внесен:
Отделом финансирования
и учета объектов казны
Начальник отдела Л.В. Тишкина

Составитель проекта:
главный специалист 1 разряда
отдела финансирования
и учета объектов казны К.Н. Ширяев


Проект согласован:
заместитель министра А.А. Лазарев

Начальник отдела правового
и кадрового обеспечения О.В. Скакун

Ведущий специалист 1 разряда отдела
по защите государственной тайны,
информационной безопасности
и мобилизационной работе Е.А. Антончик

Начальник отдела
по защите государственной тайны,
информационной безопасности
и мобилизационной работе О.В. Шабля















ПРИЛОЖЕНИЕ

УТВЕРЖДЕНО
приказом министра
топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
от «___» _________ 2016 года № ____


ПОЛОЖЕНИЕ
о контрактной службе министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о контрактной службе министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее - Положение) устанавливает правила организации деятельности контрактной службы при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края (далее – Заказчик).
1.2. Контрактная служба создается в целях обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Заказчика в соответствие с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ)
1.3. Контрактная служба в своей деятельности руководствуется [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Российской Федерации, Федеральным законом № 44-ФЗ, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Российской Федерации, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Российской Федерации, нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрактной службе Заказчика.
1.4. Основными принципами создания и функционирования контрактной службы при планировании и осуществлении закупок являются:
1) привлечение квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими и практическими знаниями и навыками в сфере закупок;
2) свободный доступ к информации о совершаемых контрактной службой действиях, направленных на обеспечение государственных нужд, в том числе способах осуществления закупок и их результатах;
3) заключение контрактов на условиях, обеспечивающих наиболее эффективное достижение заданных результатов обеспечения государственных нужд;
4) достижение Заказчиком заданных результатов обеспечения государственных нужд.
1.5. Контрактная служба создается посредством утверждения Заказчиком постоянного состава государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы в министерстве топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, выполняющих функции контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения.
1.6. Состав и численность контрактной службы определяется и утверждается приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, но не может составлять менее двух человек.
1.7. Настоящим Положением установлено, что работники контрактной службы могут быть членами комиссии по осуществлению закупок.
1.8. Контрактную службу возглавляет заместитель министра.
1.9. Руководитель контрактной службы в целях повышения эффективности работы работников контрактной службы формирует организационную структуру контрактной службы и определяет должностные обязанности и персональную ответственность работников контрактной службы, распределяя определенные настоящим Положением функциональные обязанности между работниками контрактной службы.
1.10. Функциональные обязанности контрактной службы:
1) обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
2) организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по осуществлению закупок;
3) привлечение экспертов, экспертных организаций;
4) подготовка и размещение в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) извещения об осуществлении закупки, документации о закупках, проектов контрактов;
5) рассмотрение банковских гарантий и организация осуществления уплаты денежных сумм по банковской гарантии;
6) организация заключения контракта;
7) организация приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта, обеспечение создания приемочной комиссии;
8) организация оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта;
9) взаимодействие с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта;
10) организация включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе);
11) направление поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней);
12) участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.
1.11. Порядок действий контрактной службы для осуществления своих полномочий, а также порядок взаимодействия контрактной службы с другими подразделениями Заказчика, комиссией по осуществлению закупок определяется настоящим Положением.

II. Функции и полномочия контрактной службы
2.1. Контрактная служба осуществляет следующие функции и полномочия:
1) при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
- выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- уточняет в рамках обоснования цены цену контракта и ее обоснование в извещениях об осуществлении закупок, конкурсной документации, документации об аукционе;
- уточняет в рамках обоснования цены цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
- осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (за исключением описания объекта закупки), изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках;
- осуществляет подготовку проектов контрактов;
- осуществляет подготовку протоколов заседаний комиссий по осуществлению закупок на оснований решений, принятых членами комиссии по осуществлению закупок;
- организует подготовку описания объекта закупки в документации о закупке;
- осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий по осуществлению закупок, в том числе обеспечивает проверку:
а) соответствия требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
б) правомочности участника закупки заключать контракт;
в) не проведения ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствия решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
г) неприостановления деятельности участника закупки в порядке, установленном [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
д) отсутствия у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) отсутствия в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки - юридическом лице, в том числе информации об учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника закупки;
ж) отсутствия у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики;
з) обладания участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности;
и) соответствия дополнительным требованиям, устанавливаемым в соответствии с [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Федерального закона № 44-ФЗ ;
- обеспечивает привлечение на основе контракта специализированной организации для выполнения отдельных функций по определению поставщика;
- обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;
- обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
- размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках и проекты контрактов, протоколы, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ ;
- публикует по решению руководителя контрактной службы извещение об осуществлении закупок в любых средствах массовой информации или размещает это извещение на сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с предусмотренным Федеральным законом № 44-ФЗ размещением;
- подготавливает и направляет в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации о закупке;
- обеспечивает сохранность конвертов с заявками на участие в закупках, защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность поданных в форме электронных документов заявок на участие в закупках и обеспечивает рассмотрение содержания заявок на участие в закупках только после вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках или открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках;
- предоставляет возможность всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в закупке и (или) открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
- обеспечивает возможность в режиме реального времени получать информацию об открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупке;
- обеспечивает осуществление аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках; (Е.А. Антончик)
- обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, протоколов, составленных в ходе проведения закупок, заявок на участие в закупках, документации о закупках, изменений, внесенных в документацию о закупках, разъяснений положений документации о закупках;
- обеспечивает хранение в сроки, установленные законодательством, аудиозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в закупках и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в закупках; (Е.А. Антончик)
- привлекает экспертов, экспертные организации;
- обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Федерального закона;
- обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;
- обеспечивает заключение контрактов;
- организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов;
2) при исполнении, изменении, расторжении контракта:
- обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
- организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
- взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, применяет меры ответственности, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершает иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
- организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;
- в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
- подготавливает документ о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;
- размещает в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;
- организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
- составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
2.2. Контрактная служба осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом, в том числе:
1) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
2) принимает участие в утверждении требований к закупаемым Заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Заказчика и размещает их в единой информационной системе;
3) разрабатывает проекты контрактов, в том числе типовых контрактов Заказчика, типовых условий контрактов Заказчика;
4) информирует в случае отказа Заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших основанием для отказа;
5) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;
6) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов.
2.3. В целях реализации функций и полномочий, указанных в 13LINK \l "sub_81"14пунктах 2.1., 2.2. 15настоящего Положения, работники контрактной службы обязаны соблюдать обязательства и требования, установленные Федеральным законом, в том числе:
1) не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
2) не проводить переговоров с участниками закупок до выявления победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;
3) привлекать в случаях, в порядке и с учетом требований, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, в том числе Федеральным законом, к своей работе экспертов, экспертные организации;
2.4. При централизации закупок в соответствии со [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Федерального закона контрактная служба осуществляет функции и полномочия, предусмотренные 13LINK \l "sub_81"14пунктами 152.1. и 2.2. настоящего Положения и не переданные соответствующему уполномоченному органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
2.5 Руководитель контрактной службы:
1) распределяет обязанности между работниками контрактной службы;
2) осуществляет текущий и проектный контроль выполнения обязанностей работниками контрактной службы;
3) представляет на рассмотрение Заказчика предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников контрактной службы;
4) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом.

III. Ответственность работников контрактной службы
3.1. Любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном Федеральным законом, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) должностных лиц контрактной службы, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.
3.2. Работники контрактной службы, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, а также норм настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Министр А.М.Волошин









ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
с приказом министра министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края
от ________________ № ____
«О создании контрактной службы»



_____________ А.А. Лазарев «___» _________ 2016 г.


_____________ О.В.Скакун «___» _________ 2016 г.


_____________ К.Н.Ширяев «___» _________ 2016 г.


_____________ Е.А. Антончик «___» _________ 2016 г.


_____________ Л.В.Тишкина «___» _________ 2016 г.


_____________ О.В.Шабля «___» _________ 2016 г.


_____________ Т.В. Веселова «___» _________ 2016 г.











13PAGE 15


13PAGE 141215




Заголовок 1 Заголовок 3 Заголовок 615

Приложенные файлы

  • doc 44502014
    Размер файла: 94 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий