В 2017 году осуществлялась масштабная работа по подготовке к реализации «Фармимэксом» инвестпроекта стоимостью порядка 6 миллиардов рублей по строительству завода полного цикла по

Приложение
к решению Думы
муниципального образования –
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от апреля 2018 г. №













КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ –
СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2018 - 2022 ГОДЫ
















г. Скопин
СОДЕРЖАНИЕ
Паспорт Программы
Введение
1. Социально - экономическое развитие
1.1. Общие сведения
1.2. Уровень и качество жизни населения
1.3. Демографическая политика
1.4. Рынок труда, занятость
1.5. Социальная политика
1.5.1. Здравоохранение
1.5.2. Образование
1.5.3. Культура и туризм
1.5.4. Физическая культура и спорт
1.5.5. Молодежная политика
1.5.6. Социальная защита населения
1.6. Экономика
1.6.1. Промышленность
1.6.2. Сельское хозяйство
1.6.3. Инвестиционное развитие
1.6.4. Потребительский рынок
1.6.5. Малое и среднее предпринимательство
1.7. Муниципальная экономика
1.7.1. Муниципальный бюджет
1.7.2. Муниципальное имущество и земля
1.8. Развитие инфраструктуры
1.8.1. Коммунальная инфраструктура
1.8.2. Переселение граждан из аварийного жилья и капитальный ремонт
1.8.3. Развитие систем водоснабжения и водоотведения
1.8.4. Развитие энергетики и энергосбережение
1.8.5. Развитие теплоэнергетики
1.8.6. Развитие газификации
1.8.7. Транспортная инфраструктура
1.8.8. Информационно-коммуникационная инфраструктура. Муниципальные услуги
1.9. Территориальное и градостроительное развитие
1.10. Благоустройство и экология
1.11. Защита населения и территории района от чрезвычайных ситуаций
2. Цели, задачи, программные мероприятия и сроки реализации Программы
3. Ресурсное обеспечение Программы
3.1. Муниципальные программы Скопинского муниципального района
4. Механизм реализации Программы. Ожидаемые результаты реализации Программы
5. Организация управления Программой. Контроль за ходом ее реализации













ПАСПОРТ
КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - СКОПИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2018 - 2022 ГОДЫ

Наименование Программы
Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2018 - 2022 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы
Федеральный закон N 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Заказчик Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Основные разработчики
Программы
Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

Основная цель Программы
Повышение эффективности использования ресурсов и инновационное развитие экономики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, обеспечивающей формирование благоприятной социальной среды, рост реальных доходов и повышение уровня жизни населения муниципального образования

Задачи Программы
- рост доходов и уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;


- развитие социальной инфраструктуры;


- создание условий для преодоления негативных тенденций в демографической ситуации в районе;


- увеличение объемов жилищного строительства и создание объектов инфраструктуры для обеспечения жилищного строительства;


- повышение качества и доступности услуг образования, здравоохранения и систем жизнеобеспечения; культуры, спорта и туризма;


- развитие транспортной системы для более полного обеспечения потребностей экономики и населения Скопинского муниципального района транспортными услугами;


- создание благоприятных условий и необходимой инфраструктуры для стимулирования инновационного производства, обеспечивающего технологическую модернизацию экономики и повышение ее конкурентоспособности на основе передовых технологий и превращение научного потенциала в один из основных ресурсов устойчивого экономического роста;


- создание условий для модернизации и технического перевооружения производства и повышения его эффективности за
счет выпуска современной конкурентоспособной продукции;


- развитие эффективного, устойчивого, конкурентоспособного
агропромышленного производства и динамичное социальное
развитие сельских территорий;


- содействие созданию современной высокоэффективной индустрии туристско-рекреационных услуг;


- устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства

Сроки реализации Программы
2018 - 2022 годы

Перечень основных мероприятий Программы
Программные мероприятия включают в себя:
организационные мероприятия, реализуемые органами местного самоуправления в рамках своей текущей деятельности;
программные мероприятия, реализуемые за счет средств федерального, областного и местного бюджетов и внебюджетных источников с определением объемов финансирования и результатов реализации;
программные мероприятия (инвестиционные проекты), реализуемые за счет внебюджетных средств

Исполнители основных мероприятий
Органы местного самоуправления, хозяйствующие субъекты, реализующие мероприятия Программы

Источники финансирования Программы
Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются прогнозируемые средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников

Целевые индикаторы
- рост объемов промышленного производства ежегодно на 5-7 %;
- рост объемов сельскохозяйственного производства ежегодно на
5-7%;
- рост оборота розничной торговли ежегодно на 2-5%; - ежегодный рост средней заработной платы по району на 5-7 %;
- ежегодное создание 1 - 2 малых предприятий, организация более
50 рабочих мест в экономике;
- снижение регистрируемой безработицы с 1,5% до 1%;
- ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 3 000 кв. м. жилья;
- газификация населенных пунктов района к концу 2022 года до уровня 94%;
- ежегодное проведение капитального ремонта не менее 5 многоквартирных домов;
- повышение финансовой самообеспеченности района, увеличение доли собственных доходов консолидированного
бюджета района до 50,0 % к концу 2022 года

Ожидаемые результаты реализации Программы
1) стабилизация демографической ситуации; 2) снижение уровня безработицы; 3) рост средней заработной платы; 4) улучшение экологической обстановки; 5) увеличение объемов промышленного производства;
6) увеличение объемов сельскохозяйственного производства;
7) увеличение объема инвестиций в основной капитал; 8) увеличение объемов строительства объектов социально-культурной сферы района; 9) создание новых производств; 10) обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления; 11) увеличение доходной части бюджета района и оптимизация бюджетных расходов;
12) повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Система организации контроля за исполнением Программы
Общее руководство и контроль за исполнением мероприятий Программы возлагается на администрацию муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области

Введение

Стратегической целью Программы по-прежнему остается повышение благосостояния людей, создание комфортных условий жизни в районе. Это будет сделано за счет эффективного развития традиционных и создания новых отраслей экономики, грамотной бюджетной политики, обеспечения достойных социальных гарантий людям.
Скопинский муниципальный район Рязанской области характеризуется средним уровнем промышленного, сельскохозяйственного, инвестиционного, ресурсного потенциалов, которые позволяют при благоприятных внешних и внутренних факторах обеспечить самодостаточность и устойчивое развитие территории, экономическую, продовольственную, экологическую безопасность жизнедеятельности населения.
Позитивные тенденции в развитии отдельных видов экономической деятельности, сложившиеся в последние годы, подтверждают наличие определенных факторов устойчивости в развитии Скопинского муниципального района Рязанской области.
Благодаря правильному управлению социально-экономическим потенциалом муниципального образования и применяемой грамотной политике органов местного самоуправления, район смог преодолеть последствия мирового экономического кризиса, добиться определенных успехов в восстановлении экономики и продолжить реализацию проектов в социальной сфере.
Вся муниципальная политика на предстоящий до конца 2022 года период будет строиться на следующих принципах: забота о человеке, повышение благосостояния, создание комфортных условий для проживания и обеспечение социальных гарантий населения области, развитие традиционных и создание новых отраслей экономики.
Основные направления развития:
придание статуса территории опережающего социально-экономического развития монопрофильному муниципальному образованию - Побединское городское поселение;
развитие сельского хозяйства, комплексное развитие сельских поселений;
развитие взаимодействия в рамках медицинского кластера;
поддержка продвижения продукции местных предприятий на российском рынке, проведение аграрных ярмарок и фестивалей;
развитие активного туризма, рыболовства, отдыха на воде, паломнического и гастрономического туризма, организация оздоровительного туризма на базе лечебного торфа и минеральных вод;
организация на основе постоянных ярмарок крупных торгово-развлекательных мероприятий, привлекающих в район туристов, продвижение продукции местного производства;
организация фольклорных фестивалей;
разработка бизнес-плана и привлечение инвестиций для организации оздоровительного туризма на базе лечебного торфа и минеральных вод;
формирование условий для развития придорожной торговли на транзитных автомобильных и железнодорожных линиях «Москва Волгоград»;
совершенствование жилищно-коммунальной инфраструктуры, реализация проектов по улучшению водоснабжения и водоотведения;
внедрение механизмов проекта «Бережливое производство».

1. Социально-экономическое развитие

1.1. Общие сведения

Скопинский муниципальный район Рязанской области имеет выгодное географическое положение. Район расположен в 110 км от города Рязани, что позволяет населению района получить разностороннее высшее и среднее профессиональное образование и более оплачиваемую работу. Центром муниципального образования - Скопинский муниципальный район является город Скопин. Скопинский муниципальный район с востока граничит с Кораблинским и Ряжским районами Рязанской области, с юга - с Милославским районом области, с запада - с Тульской областью, с севера - с Михайловским и Пронским районами Рязанской области. Протяженность территории с севера на юг - 39 км, с запада на восток - 79 км.
Территорию муниципального образования составляют все земли городских и сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, земли, необходимые для развития поселений, и все другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.
Общая площадь муниципального образования составляет 171 974 га.
Климат района умеренно-континентальный, с умеренно-теплым, часто сухим летом, умеренно-холодной зимой, короткой весной и облачной, часто дождливой осенью при ясно выраженных сезонах года.
Господствующими ветрами весной и зимой являются юго-западные ветры, летом - западные и северо-западные.
Полезные ископаемые. В районе имеются запасы суглинков и глин для изготовления кирпича, суглинков и глин для производства керамзита, песков строительных для приготовления строительных растворов и производства силикатного кирпича.
На территории района разведаны и эксплуатируются месторождения песка, бурого угля и гипса. В районе имеются минеральные воды - маломинерализованные сульфатные, питьевые и лечебно-столовые.
Водные ресурсы. Реки района относятся к бассейнам рек Дон и Ока. В западной части района реки текут, главным образом, с востока на запад, а в восточной части - в западном направлении.
Из крупных водоемов в районе имеются реки Ранова, Верда, Питомша, Старый Келец. Кроме того, имеются небольшие речки и искусственные водоемы (пруды). Постоянное питание речек идет за счет выхода грунтовых вод в виде ключей по дну балок и лощин, тяготеющих к речкам.
Реки относятся к равнинным, общей чертой которых является наличие затопляемой пойменной территории, извилистость, небольшое падение и, как следствие этого, медленное течение.
Крупных озер в районе нет.
Почвы. На территории района преимущественно преобладают выщелоченные глинистые и суглинистые черноземы. Значительную территорию занимают также лесные темно-серые и серые лесные почвы глинистого и суглинистого механического состава. Встречаются также участки сильно выщелоченных и оподзоленных черноземов и пойменные земли с суглинистыми и глинистыми почвами вдоль рек Ранова и Верда. Черноземы распространены в западной части района. Они хорошо гумусированы, насыщены основаниями, обеспечены элементами питания растений, обладают благоприятными водно-физическими свойствами. Немного менее плодородны серые и лесные темно-серые почвы, распространенные в восточной части района. При использовании в сельском хозяйстве они нуждаются во внесении минеральных и органических удобрений. Почвенные и климатические условия благоприятны для сельскохозяйственного производства.
Леса. Скопинский район расположен в лесостепной зоне. Здесь мало лесов, большая часть территории распахана. Небольшие и немногочисленные островки лесов сохранились по балкам и оврагам, наиболее крупные из них расположены в восточной части района. Дубравы являются преобладающим коренным типом леса. В лесах района распространены "вторичные" породы - березняки и осинники. Также хорошо растут липа, ясень, клен, вяз. В подлеске лиственных лесов и дубрав растут орешник, рябина, шиповник, черемуха, калина и другие растения.
Роль лесов района в снабжении предприятий древесиной является второстепенной, так как небольшие лесные участки выполняют в основном среднезащитные, рекреационные и санитарно-гигиенические функции.
По территории района проходит железнодорожная магистраль федерального значения.
В состав муниципального образования входят 128 населенных пунктов, в том числе 2 рабочих поселка.

1.2. Уровень и качество жизни населения

Основной целью экономической и социальной политики является обеспечение устойчивого динамичного роста денежных доходов населения, снижение уровня бедности в районе.
Средняя начисленная заработная плата в экономике района по состоянию на 01.01.2018 г. составила 23 528,1 рубля или 110,3 % к прошлому году. Не менее важной задачей является осуществление контроля за своевременностью выплаты заработной платы.

1.3. Демографическая политика

Одной из основных целей района в области социальной политики является улучшение демографической ситуации. Стратегической целью укрепления демографической политики является рост численности и увеличение ожидаемой продолжительности жизни населения.
На территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район по состоянию на 01.01.2018 года проживает 24, 9 тыс. человек.
Показатель соотношения браков и разводов смещается в сторону увеличения количества браков и уменьшения количества разводов. Этот фактор рассматривается как позитивная перспектива демографической ситуации.
Основной причиной, влияющей на снижение численности, является миграционная убыль. В Скопинском муниципальном районе, где 87 % населения проживает в сельской местности, существует острая проблема миграционного оттока молодежи.
Сельская молодежь представляет собой часть социальной группы молодежи в возрасте от 16 до 35 лет, ориентированной на занятость в сельскохозяйственном производстве. Нужно предпринять все возможные усилия по развитию агропромышленного комплекса в районе, тем более потенциал в развитии этой отрасли огромен.
Примером может служить деятельность предприятий ООО «АПК «Горловский», СПК «Полянская птицефабрика», создавших (создающих) новые рабочие места. Гражданам, которым ранее приходилось уезжать на работу в Москву, предоставлена возможность трудоустройства в своем родном селе.
Молодежь стремится к повышению квалификации, продвижению по службе, чутко реагирует на неудовлетворительную организацию, условия и режим труда, бессодержательный досуг. Если ситуация в данном направлении не будет меняться, то явление миграционной убыли молодежи мы будем наблюдать в течение каждого будущего года. Это в свою очередь может привести к социальной и демографической деградации села: снижается рождаемость, стареет население, закрываются объекты социальной инфраструктуры, происходят негативные изменения.
На решение социальных вопросов ежегодно будет направляться не менее 70 % расходов консолидированного бюджета района.

1.4. Рынок труда, занятость

Состояние рынка труда, занятость населения остаются важными вопросами экономической политики района.
По состоянию на конец января 2018 года в органах службы занятости состояло на учете 165 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 149 человек имели статус официально безработного. Численность безработных уменьшилась по сравнению с данными на соответствующую дату прошлого года на 12,9 %.
Основными целями в области рынка труда и занятости населения являются обеспечение эффективной занятости населения района и целевая поддержка наиболее уязвимых или наименее конкурентоспособных на рынке труда категорий граждан.
Решению данной задачи будет способствовать повышение уровня информированности населения.
В центре занятости населения граждане смогут пользоваться информационными киосками для получения сведений об имеющихся вакансиях, ситуации на рынке труда, оказываемых в этой сфере государственных услугах, а также получат юридические консультации.
Будет продолжена работа по повышению доступности Интернет-ресурсов, единого портала государственных и муниципальных услуг, информационного портала «Работа в России», в котором находится вся информация о вакансиях не только по району, но и по области и по России.
В центре занятости населения планируется внедрение системы электронной очереди, что позволит сократить время и повысить качество обслуживания граждан.
Совершенствуется система профессионального обучения, подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого и работающего населения.
Для этого предусмотрена услуга по организации профессиональной ориентации безработных на востребованные на рынке труда сферы деятельности, а также организация их профессионального обучения.
Продолжится развитие системы временной занятости населения, благодаря которой несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет смогут получать временную работу в свободное от учебы время.
Особое внимание будет уделено трудоустройству лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Для них ежегодно будут проводиться ярмарки вакансий рабочих мест.

1.5. Социальная политика

1.5.1 Здравоохранение

Сохранение и укрепление здоровья населения района является основной целью в области здравоохранения. Для достижения этой цели необходимо пропагандировать здоровый образ жизни, повышать доступность и качество медицинской помощи.
В настоящее время лечебная помощь в районе оказывается государственным бюджетным учреждением Рязанской области «Скопинская ЦРБ» (далее – ЦРБ), в том числе 5 врачебными амбулаториями (Ильинское сельское поселение, Побединское городское поселение, Горловское сельское поселение, Шелемишевское сельское поселение, Павелецкое городское поселение), 25 фельдшерско-акушерскими пунктами.
Сельское население обслуживают 7 врачей, из них 3 совместителя –
в амб.с. Шелемишево, амб. р.п.Павелец, Ильинской врачебной амбулатории и 73 средних медицинских работника, из них 43 чел. - медперсонал ФАПов.
Укомплектованность врачебными кадрами по району составляет -75%, средним медперсоналом – 95,4%.
С целью комплексного медицинского обследования жителей летом прошлого года в селе Шелемишево работал Автопоезд «Забота и здоровье», прием вели специалисты ведущих областных клиник.
Для проведения диспансеризации специалистами мобильной бригады ЦРБ совершено 1507 выездов, осмотрено более 25 тысяч человек. Работала передвижная флюорографическая установка.
Организованы и оснащены необходимым минимальным набором медикаментов 24 домовых хозяйства, которые имеют телефоны и тесно сотрудничают с фельдшерами близлежащих ФАПов. Это позволяет существенно улучшить и приблизить медицинскую помощь к жителям отдаленных населенных пунктов.
В сфере здравоохранения будет продолжено участие во всех возможных государственных программах с целью укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Все это позволит улучшить эффективность оказания медицинской помощи, усовершенствовать систему охраны здоровья населения.

1.5.2. Образование

Стратегической целью развития образования муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области является достижение высокой конкурентоспособности выпускников через обеспечение доступности образовательных услуг.
Основные показатели, характеризующие
состояние системы образования Скопинского муниципального района

Наименование показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Число муниципальных дошкольных учреждений, единиц
15
15
15
13
12

Число мест в муниципальных дошкольных учреждениях, единиц
622
609
582
544
529

Число детей в муниципальных дошкольных учреждениях в возрасте от 3 до 7 лет, человек (на 1 января), чел.
487
476
480
447
432

Численность детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) в муниципальном образовании, чел.
692
692
587
631
567

Число детей, приходящихся на 1 место в дошкольных учреждениях, чел.
1,3
1,5
1,2
1,2
1,2

Коэффициент посещаемости ДОУ
0,67
0,69
0,55
0,66
0,67

Доля лиц с высшим педагогическим образованием в общей численности педагогических работников в МДОУ, %
18,5
21,2
25,0
20,5
23,0

Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учёте для определения в МДОУ, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, %
10
8
13,8
15,1
13,0

Общий объём расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование, тыс. рублей
44 832
48 803
46 521
45014
46 219

Число дневных общеобразовательных учреждений,
в том числе филиалов, единиц
8
10
8
10
8
10
8
10
8
8

Численность учащихся в дневных общеобразовательных учреждениях, чел.
1 450
1 505
1 478
1 495
1 496

Удельный вес учащихся дневных общеобразовательных учреждений, занимающихся во вторую смену, %
2,8
1,9
2,2
0
0

Численность выпускников муниципальных образовательных учреждений, участвующих в едином государственном экзамене по русскому языку и математике, чел.
49
53
44
47
40

Численность выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании, чел.
1
0
0
0
0

Численность учителей МОУ
233
232
209
203
220

Доля учителей МОУ, имеющих стаж педагогической работы до 5 лет, в общей численности учителей
3,9
4,1
3,7
3,6
3

Общий объём расходов бюджета муниципального образования на общее образование, тыс. рублей
167 142
185 856
182 602
171 062
181 041

Количество МОУ переведенных на подушевое финансирование и новую систему оплаты труда, единиц
8
8
8
8
8


Дошкольное образование

Сеть дошкольных образовательных учреждений района включает 12 детских садов с количеством обучающихся 432 человека. Этот показатель незначительно уменьшился в сравнении с прошлым годом. Кроме того, на базе общеобразовательных учреждений (МБОУ «Чулковская СОШ», МБОУ «Корневская СОШ», филиала МБОУ «Побединская СОШ» «Поплевинская начальная школа - детский сад», филиала МБОУ «Мало-Шелемишевская СОШ» «Желтухинский детский сад») функционируют 4 дошкольные группы, которые посещает 63 ребёнка. Число учреждений уменьшилось на 1 единицу в связи с реорганизацией с 01.09.2017 г. МДОУ «Лопатинский детский сад» в форме присоединения к Корневской школе. Число мест в дошкольных организациях также сократилось в связи с реорганизацией детского сада. Потребность в создании новых мест отсутствует. Значительно увеличился охват детей, услугами дошкольного образования в возрастной категории 3-7 лет, фактически проживающих на территории района, с 71% до 89%. Также увеличилась доля педагогических работников с высшим профессиональным образованием в сравнении с 2016 г. (20,5%) и составляет 23,0%. Однако в районе работают педагоги со средним профессиональным образованием.
Коэффициент посещаемости детских садов остаётся в среднем на уровне 0,66-0,67, планируется достигнуть показателя 0,68%.
В настоящее время проблема дефицита мест в дошкольных учреждениях полностью решена, актуальный спрос на предоставление мест в детских садах отсутствует. Доля детей, состоящих в «отложенном спросе» до достижения возраста 3-х лет, занесённых в АИС «Образование. Электронный детский сад», составляет 13,0% от общего числа детей данной категории. Потребность населения в дошкольных образовательных услугах для детей возрастной категории до 3 лет удовлетворяется за счет функционирования на базе ДОО консультативных пунктов с целью оказания методической, консультативной, психолого-педагогической и диагностической помощи родителям (законным представителям) по различным вопросам воспитания, обучения и развития ребёнка дошкольного возраста. На базе дошкольных образовательных организаций организована работа 7 консультативных пунктов, которые посещают в среднем 41 чел.
Ежегодно увеличивается общий объём расходов бюджета муниципального образования на дошкольное образование (2016 г.- 45014 тыс. руб., 2017 г.- 51541 тыс. руб).
Общее образование

Сеть общеобразовательных учреждений муниципального образования - Скопинский муниципальный район удовлетворяет запросу населения района на получение начального общего, основного общего и среднего общего образования и включает в себя 8 общеобразовательных учреждений с сетью филиалов, в том числе 1 опорная, 4- базовых, 3 - самостоятельное учреждение и 8 филиалов.
В школах обучается 1 496 детей.
К месту учебы и обратно осуществляется подвоз 457 обучающихся 20 единицами специализированного автотранспорта.
Современная система образования Скопинского района функционирует в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа».
По новым образовательным стандартам обучаются 1 - 7 классы всех образовательных учреждений района, 7 - 9 классы МБОУ «Горловская СОШ» и ее филиалов и 10 класс МБОУ «Горловская СОШ».
Численность работников в образовательных учреждениях составляет 538 человек (в том числе 220 учителей), 16% (18 человек) из которых в возрасте до 35 лет.
Актуальной проблемой остается привлечение молодежи в систему образования. В 2017 году приступили к педагогической деятельности три молодых специалиста – 2 учителя начальных классов (МБОУ «Побединская СОШ» и МБОУ «Горловская СОШ») и учитель математики (МБОУ «Чулковская СОШ»). В 2018 году планируется заключение 8 договоров о целевом обучении с выпускниками текущего учебного года.
В рамках реализации подпрограммы «Социальная поддержка педагогических работников Скопинского района» проходит муниципальный конкурс лучших учителей на денежное вознаграждение; победителям конкурса выплачивается по 10 тыс. рублей, а победителям и призерам конкурса лучших учителей, преподающих учебный курс «Основы православной культуры» «Откровение» - по 5, 4, 3 тыс. рублей.
Учащиеся 7 - 11 классов получают стипендию главы администрации за отличные успехи в обучении и призовые места в олимпиадах.
При подготовке учреждений образования к новому учебному году особое внимание уделяется укреплению материально-технической базы и обеспечению комплексной безопасности. Все школы оснащены автоматической пожарной сигнализацией, 50% ОУ - кнопками экстренного вызова полиции, 31% ОУ - системами видеонаблюдения.
Охват учащихся горячим питанием составляет 100%.

Система отдыха и оздоровления детей

В рамках реализации государственной программы Рязанской области «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей на 2014 - 2016 годы», утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 02.10.2013 г. N 289, в целях решения одного из важных вопросов социальной политики - организация системы отдыха и оздоровления детей и подростков, удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков, за счет субвенций областного бюджета управление образования администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район осуществляет:
- оплату стоимости набора продуктов питания в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных на базах муниципальных образовательных учреждений;
- оплату (компенсацию) стоимости путевок в загородные стационарные детские оздоровительные учреждения Рязанской области
На территории Скопинского муниципального района в течение 2017 г. осуществляли работу 25 оздоровительных учреждений с дневным пребыванием детей на базе общеобразовательных учреждений района с количеством отдохнувших детей 509 человек (34,1% от общего количества детей, обучающихся в общеобразовательных организациях муниципалитета). Питание детей 3-х разовое на сумму 134 рубля в день.

Опека и попечительство

На уровне муниципалитета утвержден План мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2014 - 2018 годы.
На конец 2017 года под опекой (попечительством) и в приемных семьях граждан района находились 78 детей, оставшихся без попечения родителей: 50 детей воспитывается в семьях опекунов (попечителей), 28 детей в 15 приемных семьях. Данные формы семейного устройства детей-сирот во многом определены сложившейся в регионе системой материального стимулирования и поддержки граждан, взявших на воспитание приемных детей.
С 01 октября 2017 года выплаты на содержание подопечных детей были проиндексированы и составили 10, 497 тыс. рублей. на школьника и 8, 748 тыс.  рублей. на ребенка дошкольного возраста. Приемным родителям за воспитание каждого ребенка на конец 2017 года выплачивалось вознаграждение в размере 3, 881 тыс. рублей за ребенка в возрасте до 3-х лет, ребенка-инвалида – 4,657 тыс. руб.
Для приемных семей установлены меры социальной поддержки в виде ежегодных денежных выплат на приобретение приемным детям игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и организацию отдыха. Семьи усыновителей, опекунов, попечителей и приемные семьи (далее - замещающие семьи), имеющие в своем составе 3 и более детей, в том числе родных, пользуются мерами социальной поддержки, установленными региональным законодательством для многодетных семей.
С целью обеспечения семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявляемых в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области, а также воспитывающихся в организациях для детей-сирот, проводится работа по пропаганде развития семейного воспитания детей - сирот через СМИ.
Исполнение мероприятий подпрограммы «Реализация современных моделей успешной социализации детей на 2017 - 2019 годы» муниципальной программы «Развитие образования Скопинского муниципального района на 2017 – 2019 годы» планируется осуществлять из средств муниципального и областного бюджета.

Обеспечение жильём детей-сирот

Управление образования администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район продолжает работу по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа. Так в 2017 году в список включены 16 человек, всего в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, - 35 человек. За счет выделенной субвенции для обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, администрацией муниципального района - Скопинский муниципальный район в 2017 году были приобретены и переданы лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения 7 квартир.

1.5.3. Культура и туризм

Основная деятельность в сфере культуры Скопинского муниципального района направлена на сохранение и развитие традиционной народной культуры, совершенствование досуговой деятельности, развитие самодеятельного творчества, а также на создание условий для обеспечения выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан, обеспечение сохранности историко-культурного наследия, обеспечение условий для инновационной деятельности в сфере культуры, сохранение и развитие сети культурно-досуговых учреждений Скопинского муниципального района и укрепление материально-технической базы, модернизации учреждений.
По своему составу сеть учреждений культуры Скопинского муниципального района носит достаточно сбалансированный характер, так как в ней представлены практически все направления. Позиционируются учреждения как центры информации, общения и социальных инициатив, дополнительного образования, культурно-досуговые центры.

Основные показатели, характеризующие состояние системы культуры Скопинского муниципального района

Наименование показателей
2013 г.
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Количество учреждений клубного типа, единиц
32
32
32
32
32

Количество массовых библиотек, единиц
39
39
39
39
39

Количество детских школ искусств, единиц
1
1
1
1
1

Культурно-досуговая деятельность






Проведено мероприятий, в том числе для детей
3 329
3 582
3 961
4 890
4915

В том числе мероприятий на платной основе
1 797
1 942
2 069
2 615
2618

Доходы от платных услуг составили, рублей
346 124
393 480
425 072
397 388
460 285

в том числе: Районный Дом культуры,
4770
8 710
13 510
16 850
39 750

Родительская плата за обучение детей в ДШИ
84 250
45 930
1 750
26 170
52 000

Число клубных формирований / в них участников
143/
1 347
154/
1 437
164/
1 555
251
2 906
257/
3 029

Расходы бюджета на культуру (тыс. рублей) и его доля по отношению ко всему бюджету, %
37 208
/7,4
42 140 /9,2
41 505/
9,2
43 551/
9,4
57 130/
9,7

Библиотечная деятельность 






Количество читателей, чел.
21 463
21 465
21 467
21 500
21 714

Книговыдача
425 083
425 109
425 124
425 370
425 422

Посещения
167 099
167 110
167 117
170 000
170 628

Библиотечный фонд (экз.)
243 293
243 156
243 304
243 400
233 422

Выдача справок населению, шт.
8 864
9 020
9 055
9 940
11 015


Сеть учреждений культуры насчитывает:
- 32 клубных учреждения района (клубы, Дома культуры, автоклуб);
Муниципальное учреждение культуры «Районный организационно - методический центр» муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области.
муниципальное учреждение культуры муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области «Централизованная библиотечная система Скопинского муниципального района» (39 филиалов);
муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Мало Шелемишевская детская школа искусств» муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области.
В районе 6 коллективов, имеющих звание «Народный». Это ансамбль русской песни «Селяне» МУК «РДК Скопинского муниципального района», хореографический ансамбль «Россияночка» МУК «Успенский СДК», ВИА «Всем, кто любит песню» МУК «Успенский СДК», цыганский ансамбль «Гиля сарэнгэ» МУК «Успенский СДК», этноклуб «Скопинские понёвницы» МУК «Ильинский СДК», фольклорный ансамбль Секиринского СДК.
Творческие коллективы Домов культуры являются активными участниками районных, зональных и областных, Всероссийских и Международных конкурсов и фестивалей, о чем свидетельствуют призовые места и награды.
Муниципальное учреждение культуры муниципального образования Скопинский муниципальный район Рязанской области «Централизованная библиотечная система Скопинского муниципального района» имеет 39 филиалов. Библиотеки активно представляют своим читателям различные сервисные услуги: пользование Интернетом, распечатка документов на компьютере, пользование ксерокопированием документов, прокат видеокассет, доступ к справочно-правовой системе «Консультант Плюс» и «Гарант». Библиотеками организуется досуг различных групп населения, в том числе инвалидов, детей из малообеспеченных семей.
Деятельность муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Мало - Шелемишевская детская школа искусств» муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области направлена на реализацию образовательных программ художественно - эстетической направленности, подготовку одаренных детей к поступлению в учреждения профессионального образования в сфере культуры и искусства, а также на развитие индивидуальных способностей у детей.
В школе искусств обучаются 120 человек на отделениях - фортепиано, гитара, хореография, синтезатор, изобразительное искусство.
На укрепление материально-технической базы учреждений культуры из различных источников финансирования ежегодно привлекается свыше 5,0 млн. рублей.

Туризм

На территории района расположено более двух десятков зданий - бывших церквей и монастырей, многие из которых в настоящее время реставрируются. Все они являются памятниками архитектуры областного и республиканского значения.
Украшение древней Скопинской земли – Свято - Дмитриевский монастырь, расположенный на левом берегу реки Верды. В конце XIV века недалеко от нынешнего села Чулково среди лесной чащи монахи построили часовню. Через некоторое время вокруг нее образовался монастырь. В 1380 году, накануне битвы на Куликовом поле, его посетил славный богатырь Пересвет, собиравший в здешних местах войско на борьбу с татарами. На память об этом посещении Пересвет оставил свой посох, ставший одной из ценнейших реликвий исторической битвы.
В монастыре после кровопролитной битвы и победы в ней останавливался Дмитрий Донской. Шатер, раскинутый Дмитрием Донским на монастырской горе, и посаженная им в память о победе и погибших воинах сосна превратили монастырь в место паломничества благодарных русичей. Он получил название Дмитриево-Ряжский, а гора стала называться Дмитриевской. В XVI веке эти места вновь оказались на виду у всей Руси. По южным границам государства начал сооружаться мощный оборонительный рубеж - Большая засечная черта. Дмитриево-Ряжский монастырь стал одним из главных звеньев этой оборонительной линии в южно-рязанских землях. В XVI - XVII веках вместо деревянного монастыря построили каменный, с хорошо укрепленными оборонительными сооружениями. Монастырь действовал до конца XIX века. До наших дней сохранился лишь его остов.
В наше время, для того чтобы восстановить монастырь, были привлечены средства промышленных предприятий, коммерческих организаций, добровольные пожертвования. Был отреставрирован храм, к селу Дмитриево проложена асфальтовая дорога.
Основная цель - создание современной высокоэффективной индустрии туристско-рекреационных услуг для обеспечения условий для отдыха и повышения качества жизнедеятельности населения.
Отделом культуры администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район Рязанской области проводился анализ возможностей и перспектив развития туризма на территории Скопинского района.
На территории Скопинского района услуги этнографического туризма осуществляются этноклубом «Скопинские понёвницы».
В программе туристического проекта:
- воссоздание традиции некогда забытого свадебного обряда, бытовавшего на территории Скопинского уезда Рязанской губернии;
- организация театрализованного действия свадебного обряда «Свадьба девки Ильинской с земли Скопинской»;
- участие в мастер-классе по изготовлению тряпичной куклы – домоделки;
- знакомство с традиционными костюмами Скопинского уезда Рязанской губернии.

1.5.4. Физическая культура и спорт

Одной из основных задач деятельности администрации Скопинского района в области физической культуры и спорта в 2017 году являлось создание условий, ориентирующих жителей района на здоровый образ жизни.
Численность занимающихся регулярно физической культурой и спортом составляет 9 120 чел. или 35,5% от общего числа населения района. В 2017 г. проведено 85 спортивно-массовых мероприятий, в которых приняло участие 5 600 чел.
Наиболее массовыми были межрайонный Чемпионат и Первенство Скопинского района по хоккею среди мужских и юношеских команд, городских и сельских поселений, соревнования по лыжным гонкам «Лыжня России», всероссийский День Бега «Кросс наций», Фестиваль «Сдадим нормы ГТО», спортивно-оздоровительный праздник, посвященный Дню физкультурника, Спартакиада учащихся по 15 видам спорта. С целью организации активного досуга молодежи в городских и сельских поселениях проводились спортивно-оздоровительные праздники по месту жительства «Сделай шаг к физкультуре», «Всем двором на старт». В каникулярный период был реализован спортивный проект «Вечерняя спортивная площадка. Выходи, поиграем», включающий проведение турниров по волейболу, футболу, стритболу и мастер-классов. В год празднования 72 годовщины Великой Победы проводились смотр – конкурс строевой подготовки и военно-патриотической песни среди учащихся СОШ, военно-спортивная игра «Зарница», легкоатлетический пробег «Нет будущего – без прошлого» и межрайонный турнир по шашкам, посвященные освобождению Скопинского района от немецко-фашистских захватчиков.
Жители района активно выполняют требования Всероссийского физкультурно-оздоровительного комплекса (ГТО), главной целью которого является охват всего населения района общим спортивным движением. Нормы «ГТО» сдавали учащиеся СОШ и воспитанники дошкольных учреждений, депутаты Скопинской районной Думы, работники администрации и молодежной администрации района, население городских и сельских поселений. 130 чел. стали обладателями знаков отличия ГТО, из них 93 чел. - золотых. Количество присвоенных спортивных массовых разрядов - 312.
В районе работает детско-юношеская спортивная школа с охватом 291 чел., развиваются 9 видов спорта. Воспитанники ДЮСШ показывают достойные результаты, являются чемпионами областных соревнований по настольному теннису, шашкам, спортивному туризму, входят в состав сборных команд Рязанской области. Баскетбольная команда ДЮСШ участвовала в Первенстве Рязанской области «Детская Лига».
Успешно работает МСТК «Юность», профилирующим видом спорта является мотоспорт. Команда спортивно-технического клуба входит в десятку сильнейших команд России. Традиционно на Скопинской земле проводится Чемпионат России по мотоспорту, который пользуется большой популярностью у скопинцев. Успешно выступают воспитанники клуба в межобластных соревнованиях по мотокроссу. Футбольная команда «Побединка» принимала участие в Чемпионате Рязанской области по второй группе, баскетбольная команда «Успенье» участвовала в Кубке и Чемпионате Рязанской области.
В районе уделяется большое внимание привлечению к занятиям физической культурой лиц с ограниченными возможностями. Создана оздоровительная группа «Преодоление», члены которой являются участниками межрайонных соревнований, занимают призовые места.
В зимний период в поселениях функционировали ледовые площадки для массового катания на коньках, на хоккейных коробках проводились турниры по хоккею, шорттрэку среди дворовых команд, которые вызывали большой интерес у молодежи, летом успешно работал пляжный стадион, где проводились соревнования по пляжным видам спорта.
В 2017 г. увеличилось количество спортивных сооружений. В с.Успенское установлена хоккейная коробка, силовой городок, детская спортивная площадка, в с.Вослебово баскетбольная и детская спортивные площадки, силовой городок. С целью привлечения жителей района к физической культуре и спорту, увеличения количества занимающихся на территории Скопинского района необходимо строительство спортивного комплекса.

1.5.5. Молодежная политика

Численность молодежи в Скопинском муниципальном районе в возрасте от 14 до 30 лет – 4350 чел. Доля молодежи по отношению к численности населения района составляет 16,9%. Приоритетными направлениями молодежной политики Скопинского района является развитие гражданственности и патриотизма, формирование условий, направленных на духовное, нравственное и физическое развитие молодёжи, поддержка творческой молодёжи, обеспечение занятости, поддержка молодых семей, содействие в решении жилищных проблем молодых семей, информационное обеспечение, развитие молодёжного сотрудничества, волонтёрства. По инициативе молодежи было проведено более 30 районных мероприятий различной направленности.
Волонтерский отряд «Доброволец» объединяет 500 человек, среди них спортивные, социальные, эко - волонтеры.
В целях патриотического воспитания молодежи в рамках празднования Дня России проведена акция по вручению паспортов 14-летним жителям района, участниками которой стали 42 человека. В декабре 2017 г. 4 участникам Всероссийской акции «Мы – граждане России» паспорта Российской Федерации вручил Губернатор Рязанской области Н.В. Любимов.
В рамках Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» на базе Вослебовской школы создан отряд юнармейцев. 9 мая в ряды Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» вступили 128 человек (всего 132 чел.). Отряды юнармейцев стали участниками областных слетов и районных мероприятий: военно-спортивной игры «Юнармеец», посвященной 72 годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, акции исторической памяти «Быть русским!» в городище «Старая Рязань», Дне памяти и скорби и других патриотических мероприятиях.
С целью повышения социальной активности молодежи в 2014 году создано местное отделение общероссийской молодежной общественной организации «Российский союз сельской молодежи», членами которого стали 23 человека. В течение года продолжала свою работу Молодежная администрация. За отчетный период было проведено 5 рабочих заседаний, на которых принимались решения об организации различных культурно-массовых, спортивных мероприятий, добровольческих акций, рассматривались иные вопросы деятельности. По инициативе молодежной администрации проведено более 15 мероприятий: новогодние поздравления детей инвалидов и детей из малообеспеченных семей, концерт в Скопинском доме-интернате для престарелых и инвалидов, акция «Молодежь против наркотиков», «Георгиевская ленточка», «Красный тюльпан», Неделя добра, субботники и другие.
В рамках реализации муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей» социальную выплату на приобретение жилья в 2017 году получили 6 семей. Из них 3 семьи многодетные и 3 семьи, которые могли выбыть из программы по достижению возраста 36 лет. Общая сумма выплаты составила 2 910,600 тыс. рублей, из них 643, 860 тыс. рублей - средства местного бюджета. Такое рекордное количество молодых семей, реализовавших свое право на улучшение жилищных условий, не наблюдалось в районе с 2008 года.

1.5.6. Социальная защита населения

Важным направлением социальной политики является поддержка слабо защищенных слоев населения.
Решение этой задачи осуществляется через организацию предоставления различных выплат и социального обслуживания. Все предусмотренные законодательством меры социальной поддержки льготным категориям граждан и семьям с детьми предоставлены в полном объеме и без задолженности.
Отлаженная система социальной защиты населения позволяет своевременно и в полном объеме производить оказание 71 государственной услуги в виде пособий, компенсаций, ежемесячных денежных выплат.
В 2017 году более 5 тысяч семей, имеющих детей, стали получателями государственных пособий, на выплату которых направлено около 111 миллионов рублей.
Увеличивается количество многодетных семей, по состоянию на 1 января 2018 года в отделе социальной защиты населения на учете состоит 469 таких семей, в которых воспитывается 1 596 детей.
Ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям в случае рождения третьего и последующих детей, предусмотренная законодательством Рязанской области, предоставлена 275 семьям на сумму более 32 миллионов рублей.
Продолжена выплата «областного материнского капитала» в размере 64, 660 тыс. рублей. За 2017 год его средствами воспользовались 100 семей.
Обеспечен отдых более 200 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в оздоровительных учреждениях, расположенных в Рязанской области и за ее пределами.
Социальная поддержка по оплате жилья и коммунальных услуг предоставлена льготным категориям граждан на сумму более 25,0 миллионов рублей.

В рамках поддержки малообеспеченных семей, имеющих детей:
- в 2018-2022 годах продолжится работа по обеспечению многодетных семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка земельными участками для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;
- в соответствии с федеральным законом ФЗ №418 от 28.12.2017 г введена новая ежемесячная выплата на первого ребенка, рожденного (усыновленного);
- будет производиться ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка и последующих детей в размере установленной в области величины прожиточного минимума для детей;
- продолжится выдача сертификатов на получение материнского (семейного) капитала многодетным семьям при рождении второго и третьего ребенка;
- будут предоставляться бесплатные путевки в оздоровительные лагеря Рязанской области.
В целях обеспечения доступной среды для инвалидов, реабилитации граждан с ограниченными возможностями в 2017 году планируется:
- ежегодно оплачивать расходы по доставке детей к месту отдыха и лечения специально оборудованным транспортом;
- проводить мероприятия культурно-развлекательного характера для детей-инвалидов;
- оказывать социальную помощь на дому.

1.6. Экономика

1.6.1. Промышленность

Основа экономики муниципального образования – промышленность. В ней занята пятая часть работающего населения.
Крупными промышленными предприятиями являются общества: «СААЗ Комплект», «Скопинский мясоперерабатывающий комбинат», «Мосбасуголь»; «Скопинфарм», «Лина», Обособленное подразделение «Вагонное ремонтное депо Павелец».
Для современного промышленного предприятия важно оставаться не просто на плаву, но и быть конкурентоспособным. Идти в ногу со временем промышленная сфера сможет, только придерживаясь курса на модернизацию производства. 
Из анализа отчетных показателей финансово-хозяйственной деятельности наиболее крупных промышленных предприятий, можно сделать вывод, что в 2017 году большинство из них добились значительных результатов, смогли преодолеть возникшие в 2015-2016 годах трудности.
Объем отгруженных товаров собственного производства за отчетный год увеличился на 31 процент и практически приблизился к цифре 6 миллиардов рублей.
Более 70 процентов в объеме отгруженной продукции занимает продукция СААЗ Комплекта, являющегося градообразующим предприятием и определяющего динамику промышленного производства в районе.
Большие надежды возложены на развитие фармацевтической промышленности. «Скопинский фармацевтический завод», наперекор кризисным явлениям, с каждым годом наращивает объемы производства своей продукции, создает высокотехнологичные рабочие места, вкладывает инвестиции в обновление предприятия.
В условиях снижения платежеспособного спроса населения усложнилась ситуация на предприятиях пищевой промышленности, осуществляющих деятельность на территории района, наиболее крупными из которых являются «Скопинский мясоперерабатывающий комбинат» и «Лина». Организации обеспечивают рабочими местами более 600 человек.
Непростое положение дел сложилось и у Вагонно-ремонтного депо Павелец, «Мосбасуголь».
На территории района сегодня работают четыре хлебопекарни. Ежегодно производится свыше 600 тонн хлебобулочной продукции, ассортимент которой насчитывает свыше 60 наименований. Последовательно проводится модернизация производства, что в значительной мере способствует их конкурентоспособности.
Первоочередной задачей в развитии промышленности района является создание условий для расширения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции.
Для этого необходимы условия и финансовые средства на модернизацию и техническое перевооружение производства.
Также необходимо развивать такой способ организации производства, как субконтрактация. Он используется для разделения труда между заказчиком - сборочным предприятием, и исполнителями - специализированными предприятиями, производящими комплектующие, выполняющими работы, услуги.
Заказчикам субконтрактация позволит снизить себестоимость продукции, сократить товарно-материальные запасы, сэкономить вложения в основное производство, оптимизировать использование ресурсов, сосредоточившись на сборке продукции, контроле качества, маркетинге продукции, НИОКР, построить более эффективную организационную структуру предприятия.
Исполнителям субконтрактация позволит увеличить загрузку основных мощностей, гарантировать занятость работникам и автоматически решить проблему сбыта. увеличить норму прибыли.

1.6.2. Сельское хозяйство

Организационно-правовая структура аграрного сектора района представлена сельскохозяйственными производственными кооперативами, обществами с ограниченной ответственностью, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами граждан.
В 2017 году производством сельскохозяйственной продукции в районе занимались: 17 предприятий, 23 крестьянских фермерских хозяйства, 3 предприятия, имеющие подсобные хозяйства, и 12 036 хозяйств населения.
Сельское хозяйство района специализировано в растениеводстве - на производстве зерна и обеспечении животноводства кормами, в животноводстве - на производстве молока и мяса.
Земли сельхозназначения в районе составляют 149 тыс. га, из них пашни 100 тыс. га, используется пашни - 82%.
За последние четыре года площадь используемой пашни по всем категориям хозяйств увеличилась на 20 259 га.

Земельная площадь по всем категориям хозяйств, га


2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Используется пашни, га

Сельскохозяйственные предприятия
48 390
52 479
57 279
66 381

К(Ф)Х
11 817
11 488
13 497
12 388

Личные подсобные хозяйства
1 783
1 573
1 503
3 480

Все категории
61 990
65 540
72 279
82 249

Посевная площадь, га

Сельскохозяйственные предприятия
28 806
34 362
36 043
42 923

К(Ф)Х
6 547
7 126
8 104
9 501

Личные подсобные хозяйства
1 783
1 573
1 503
1 431

Все категории
37 136
43 061
45 650
53 855


Производство основных видов продукции растениеводства
по всем категориям хозяйств, тонн


2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Зерновые и зернобобовые

Сельскохозяйственные предприятия
38 002
59 096
48 204
105 236

К(Ф)Х
16 567
19 027
15400
22 755

Личные подсобные хозяйства





Все категории
54 569
78 123
63 604
127 991

Картофель

Сельскохозяйственные предприятия
100
2 286
6 370
8 378

К(Ф)Х
70
97
-
120

Личные подсобные хозяйства
14 160
15 531
12 373
11 921

Все категории
14 330
17 914
18 743
20 419

Овощи

Сельскохозяйственные предприятия
161
699
148
67

К(Ф)Х
70
-
-
-

Личные подсобные хозяйства
4 333
4 194
4 005
3 817

Все категории
4 564
4 893
4 153
3 884


В структуре посевных площадей сельскохозяйственных предприятий основное место занимают зерновые и зернобобовые культуры -74 %, 21 %-технические, 4,5 %-кормовые культуры, картофель и овощи- 0,5 %. По картофелю стоит сказать особо. Эта культура когда-то занимала значительное место в районе, но по разным причинам в последние 15-20 лет практически исчезла. На протяжении трех лет картофель вновь выращивается. Первоначально площадь высаживаемой культуры составила 90 гектаров, в настоящее время составляет 250 гектаров. Кроме этого, прошедшей зимой в одном из поселений района из состава неиспользуемых земель более 200 гектар выделили потенциальному инвестору для работы с картофелем. На данный момент в СПК «Полянская птицефабрика» завершено строительство современного картофелехранилища.
В хозяйствах населения выращиваются в основном картофель и овощи.

Анализ показателей по всем категориям хозяйств

Наименование проблемы
Количественные характеристики проблемы
Причины, сдерживающие развитие отрасли


Показатели
Значение в муниципальном образовании
в среднем по области


Недостаточный рост урожайности зерновых




Производство продукции на 1 га в центнерах


- Снижение плодородия земли;
- износ техники составляет 75 - 80%,
- недостаточное использование удобрений, гербицидов, ядохимикатов;
- недостаточное применение прогрессивных технологий возделывания сельскохозяйственных культур


2014 г.
25,7
29,8



2015 г.
25,9
30,2



2016 г.
23,3
29,4



2017 г.
33
38,7


Недостаточный рост урожайности картофеля
Производство продукции на 1 га в центнерах





2014 г.
122,5
141,6



2015 г.
147,3
172,9



2016 г.
145,6
152,1



2017 г.
156,8
152,7


Недостаточный рост урожайности овощей
Производство продукции на 1 га в центнерах





2014 г.
141,1
154,7



2015 г.
137,8
158,6



2016 г.
149,6
162,2



2017 г.
144,0
155,3



Решение проблемы намечается путем внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий возделывания, применения современной техники, оптимизации севооборотов, расширения посевных площадей культур, эффективного применения удобрений, расширения объемов комплексной защиты растений от вредителей, болезней и сорняков, более полного использования высокопродуктивных сортов, обеспечения мероприятий по повышению плодородия почв.
В районе животноводством занимаются 4 сельскохозяйственных предприятия и 7 крестьянских фермерских хозяйств. В отрасли животноводства в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах поголовье всех видов скота увеличилось.
Наиболее прогрессивные руководители уже сейчас возвращаются к животноводству и активно участвуют в программах по развитию отрасли. Новое хозяйство ООО «Агрохолдинг «Скопинский», образованное на базе обанкротившегося хозяйства ООО «АНП-Скопинская нива», за счет ввода первотелок в основное стадо, увеличило поголовье коров на 36 %. Не отстают и фермерские хозяйства. Так ИП Калабухов В.В. увеличил поголовье на 50 % к уровню прошлого года, с нуля развивает молочное животноводство ИП Мардян Э.Г. и в первый год работы поголовье уже составило 74 коровы. В 2018 году увеличение планируется в КФХ Михайловой О.Н.- на 200 голов коров, за счет участия в программе по созданию семейных животноводческих ферм.
В хозяйствах населения наблюдается снижение поголовья всех видов скота. Причины снижения - старение сельского населения, нежелание молодежи заниматься сельским хозяйством, рост цен на комбикорма и др.

В хозяйствах населения поголовье всех видов скота уменьшилось.

Поголовье скота, голов


2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

КРС всего

Сельскохозяйственные предприятия
776
762
753
868

К(Ф)Х
200
241
148
323

Личные подсобные хозяйства
1 082
1 121
969
1 055

Все категории
2 058
2 124
1 870
2 246

в т.ч. коровы

Сельскохозяйственные предприятия
310
270
299
393

К(Ф)Х

17
27
107

Личные подсобные хозяйства
534
503
462
490

Все категории
844
790
788
990

Свиньи

Сельскохозяйственные предприятия
789
872
493
570

К(Ф)Х

15
10
15

Личные подсобные хозяйства
849
869
610
514

Все категории
1 638
1 756
113
1 099

овцы и козы

Сельскохозяйственные предприятия
468
593
556
922

К(Ф)Х
100
420
895
1 013

Личные подсобные хозяйства
2 563
2 949
2 935
2 755

Все категории
3 131
3 962
4 386
4 690


Производство продукции животноводства, тонн


2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Молоко


Сельскохозяйственные предприятия
2 403
1 799
1 950
2 054

К(Ф)Х

51
45
105

Личные подсобные хозяйства
3 371
3 016
2 879
2 589

Все категории
5 774
4 866
4 874
4 748


Мясо (ж.в.)


Сельскохозяйственные предприятия
295
190
221
263

К(Ф)Х
10
25
30
52

Личные подсобные хозяйства
979
945
1 078
952

Все категории
1 284
1 160
1 329
1 267


Анализ показателей по всем категориям хозяйств

Наименование
Количественные характеристики
Причины, сдерживающие развитие отрасли


Показатели
Значение в муниципальном образовании
в среднем по области


Производство молока в хозяйствах всех категорий
Объем производства, % к предыдущему году


- снижение поголовья скота в хозяйствах населения,
- диспаритет цен на сельхозпродукцию,
- высокая себестоимость молока и мяса.


2014 г.
75,2
104,6



2015 г.
84,3
103,7



2016 г.
100,2
102,1



2017 г.
97,4
105,8


Производство скота и птицы в хозяйствах всех категорий
Объем производства, % к предыдущему году





2014 г.
88,9
90,8



2015 г.
90,3
105,1



2016 г.
114,6
99,2



2017 г.
95,3
105,2


Продуктивность скота в сельхозпредприятиях
Надой на 1 фуражную корову, кг


- низкий уровень племенной работы и недостаточная кормовая база в большинстве хозяйств


2014 г.
6008
5261



2015 г.
3737
5596



2016 г.
6415
5797



2017 г.
6041
6265



Развитие животноводства предусматривает увеличение производства молока и мяса всех видов сельскохозяйственных животных.
Увеличение продуктивности скота обусловлено:
-наличием кадрового потенциала в агропромышленном комплексе;
-наличием пашни, сенокосов и пастбищ для заготовки кормов в потребном качестве;
-производством молока и его переработкой в рамках формирования экологически чистой молочной продукции
-реализация продукции приносит регулярный доход СХП и КФХ, обеспечивает работников рабочим местом и зарплатой, отчислением налогов в местный бюджет.

Мероприятия, направленные на увеличение производства продукции животноводства:

- создание прочной кормовой базы, способной удовлетворить потребности скота в питательных веществах;
- целенаправленное использование интенсивных пород молочного скота, на основе которых создаются высокопродуктивные стада животных;
- своевременное проведение мероприятий по профилактике инфекционных и инвазионных заболеваний животных для предотвращения вспышки инфекций и повышения сохранности поголовья;
- снижение затрат производства молока на основе применения современных прогрессивных технологий;
- сочетание эффективной системы оплаты труда с системой материального стимулирования по результатам деятельности;
- реконструкция действующих ферм, их модернизация и техническая переоснащенность, ввод в эксплуатацию новых мощностей.
Вследствие устойчивого развития животноводства возможно выполнение поставленных целей, что позволит обеспечить население района высококачественной продукцией и создать дополнительные рабочие места.
Район находится в выгодном географическом положении- есть сеть железных дорог, автомобильная трасса Москва - Астрахань. Непосредственная близость Москвы, городов Московской области и ряда других областей, ввозящих продовольствие, снимает проблему сбыта продукции.
Развитию сельскохозяйственного производства в немалой степени способствует своевременное получение субсидий и грантов. В отчетном году сельскохозяйственными товаропроизводителями района получено субсидий 35 655 тыс. рублей.
В 2017 г. получены гранты КФХ Мардян Э.Г. - на развитие молочного животноводства, КФХ Михайловой О.Н. - на развитие семейной животноводческой фермы.
Основной целью деятельности любой коммерческой организации является получение прибыли. За 2014 - 2017 годы увеличилось число прибыльных сельскохозяйственных предприятий, что говорит о положительных тенденциях развития сельского хозяйства.
Однако в целом финансовое состояние многих сельхозпредприятий остается сложным, темпы оздоровления хозяйств не отвечают требованиям времени. Не происходит стабильного расширенного воспроизводства. Уровень оплаты труда, доходы работников отрасли, хотя и повышаются, по-прежнему продолжают оставаться на низком уровне по сравнению с другими отраслями. Численность работников сельскохозяйственных предприятий снижается.

Анализ численности работников и среднемесячной заработной платы в сельскохозяйственных предприятиях

Наименование показателей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Среднегодовая численность работников по организации всего, чел.
342
331
323
317

Среднемесячная заработная плата 1 работника, руб.
13 595
19 601
22 209
24 181


По сравнению с 2014 годом численность работников сократилась на 25 человек, среднемесячная заработная плата увеличилась в 1,8 раз.
Восстановление и наращивание основных фондов требуют не только финансового обеспечения, но и их модернизации и реконструкции, отвечающей современным технологиям и требованиям.
Имеющаяся в распоряжении предприятий сельскохозяйственная техника в большинстве своем устарела, велики затраты на ее содержание и ремонт. Однако идет и обновление техники.
Анализ обновления парка сельскохозяйственной техники

Наименование показателей
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Приобретено тракторов, ед
9
4
28
2

Приобретено зерноуборочных комбайнов, ед.
4
5
4
8


Анализируя вышеприведенные показатели развития сельского хозяйства в Скопинском районе в 2014 - 2017 годах, можно сделать следующие выводы:
- в 2017 году по сравнению с 2014 годом отмечается рост площади используемой пашни;
- увеличилось поголовье всех видов скота;
- в растениеводстве увеличилось производство зерновых и картофеля, уменьшилось - производство овощей, в животноводстве уменьшилось производство мяса и молока;
- сокращается численность работников, занятых сельскохозяйственным производством.

Социальное развитие села

Агропромышленный комплекс функционирует в условиях сложной демографической ситуации, что объясняется естественной убылью населения, миграцией населения в город, за пределы района. Предприятиям нужны агрономы, зоотехники, квалифицированные механизаторы. Надежды на то, что рынок отрегулирует эти проблемы пока не очень оправдываются. Развитие производства невозможно без развития инфраструктуры и социальной сферы. Сельские труженики становятся участниками мероприятий государственной программы Рязанской области «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года».
Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности
Наименование
2014 г.
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Приобретение жилых домов и квартир (кв. м)
328,9
185,6
342,2
133,2

Количество семей, участвующих в жилищных программах (чел.)
3
2
5
2

в т.ч. молодых семей и молодых специалистов
3
2
4
1

Освоено средств (тыс. рублей)
5 853
3 753
6 696
2 783

в т.ч. из федерального бюджета
1 420
753
1 777
618

из областного бюджета
4 433
3 000
4 919
2165


На 2018 год в список участников программы включены 5 семей.
Строительство и приобретение жилья в сельской местности позволит закрепить кадры на селе, повысит занятость и уровень жизни сельского населения, что приведет к устойчивому развитию сельских территорий.

1.6.3. Инвестиционное развитие

Одним из важнейших показателей развития экономики является объем инвестиций в территорию.
Для динамичного всестороннего развития важно не только привлекать областные и федеральные средства, увеличивать доходную часть районного бюджета, но, прежде всего, в экономику должны прийти частные инвестиции.
Утверждены генеральные планы, правила землепользования и застройки всех городских и сельских поселений района. В этих документах четко обозначены основные направления развития населенных пунктов и наши приоритеты. В результате потенциальные инвесторы получили основу для планирования своей деятельности на территории района.
Разработан и постоянно обновляется реестр земельных участков под инвестиционные проекты. Эта информация размещена в инвестиционном атласе района и на интерактивном портале Рязанской области.
С вхождением компании ООО «Скопинский фармацевтический завод» в публичное акционерное общество «Фармимэкс» началась активная модернизация завода. Объем направленных средств составил более 1 млрд. рублей. В 2017 году осуществлялась масштабная работа по подготовке к реализации «Фармимэксом» инвестпроекта стоимостью порядка 6 миллиардов рублей по строительству завода полного цикла по производству биофармацевтических препаратов, субстанций и препаратов из плазмы крови человека. Администрацией муниципального образования – Скопинский муниципальный район предоставлен необходимый предприятию земельный участок с учетом всех заявленных им требований. Достигнут ряд договоренностей, которые позволили ускорить процесс оформления документов, необходимых для начала строительства нового производства.
В 2017 году ООО «СААЗ Комплект» ввел в эксплуатацию комплексную линию антикоррозийного окрашивания корпусов амортизаторов и стоек методом погружения. Внедрение в производство данной линии позволит развить необходимые производственные мощности участка окрашивания, провести оптимизацию технологии окрашивания за счет повышения производительности труда и улучшения его условий. В целом это повысит конкурентоспособность выпускаемых изделий. Линия открыта за счёт собственных инвестиций, объём которых составил более 235 миллионов рублей.
Объем инвестиций, вложенных обществом с ограниченной ответственностью «Лина» в производственную площадку села Вердерево составил более 100 миллионов рублей. В конце 2017 года начато строительство нового здания административно-бытового комплекса, складских помещений.
СПК «Полянская птицефабрика» обновила технопарк. В лизинг закупили пять новых комбайнов «Акрос-595» и два трактора «Кировец», которые просто необходимы для оптимальных сроков проведения посевных и уборочных кампаний.
Реализован инвестиционный проект ИП Глава КФХ Мардян по молочному животноводству. В стадии реализации инвестиционный проект КФХ Михайловой О.Н. по созданию семейной животноводческой фермы.
При поддержке Правительства Рязанской области начата масштабная работа по реализации крупнейшего инвестиционного проекта одной из отраслей животноводства на территории муниципалитета.
Согласно выступлению Губернатора Николая Любимова на проходившем в 2017 году форуме в Москве «100 шагов к благоприятному инвестиционному климату», Рязанская область должна себя позиционировать как самая комфортная область для инвесторов, для проживания. Полностью поддерживая позицию главы региона, администрация муниципального образования прилагает все усилия для привлечения инвесторов в Скопинский район, создания комфортных условий для реализации бизнес - проектов.
В 2018 году в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в области начнет реализацию проект «Цифровая экономика». Первый его этап – это создание научно-технологического Центра для реализации проектов по внедрению цифровых технологий в экономику. Интеграция в цифровое пространство позволит выйти на качественно новый, современный уровень развития экономики и социальной сферы, окажет положительное влияние на жизнь каждого человека.
В сложившихся экономических условиях огромное значение будет иметь планируемая реализация нового крупного инвестиционного проекта на базе ООО «Скопинский фармацевтический завод».

1.6.4. Потребительский рынок

Цель развития потребительского рынка - полное удовлетворение потребностей жителей Скопинского муниципального района в качественных товарах и услугах, в том числе в отдаленных и труднодоступных населенных пунктах.
По состоянию на 01.01.2018 года на территории района осуществляют свою деятельность более 150 объектов торговли и общественного питания.
С лета прошлого года в селе Чулково работает магазин федеральной сети «Пятерочка». Организовано 10 новых рабочих мест, средняя заработная плата - более 15,0 тыс. рублей.
В 2017 году оборот розничной торговли (без общественного питания) составил 1 272 491 тыс. рублей.
Предприятиями общественного питания в 2017 году реализовано продукции на 39 674 тыс. рублей.
Одной из проблем в сфере потребительского рынка района является необходимость сглаживания территориальных диспропорций в удовлетворении потребностей в товарах на селе. В снабжении товарами первой необходимости отдельных малонаселенных пунктов возникают сезонные проблемы из-за отсутствия дорог с твердым покрытием и слабо развитым дорожным хозяйством.

1.6.5. Малое и среднее предпринимательство

Малый и средний бизнес - это фундамент большой экономики, развитие которого особенно актуально в нынешней ситуации, поскольку направлено на сокращение дисбаланса рынка труда и  оказание содействия самозанятости граждан. Роль его в экономике района растет. Сегодня это самый динамично развивающийся сектор экономики, оперативно реагирующий на запросы рынка. Малый и средний бизнес не противопоставляются крупному производству, а дополняют его. Предпринимательство способствует формированию рыночной структуры экономики и конкурентной сферы, решает социальные проблемы, обеспечивает занятость населения, насыщает рынок разнообразными товарами и услугами.
Малое и среднее предпринимательство способствует созданию дополнительных рабочих мест, выпуску необходимой для населения продукции и оказанию услуг, поступлению налоговых платежей в местный бюджет.
На территории района осуществляют свою деятельность 562 субъекта МСП, из них 86 юридических лиц и 476 индивидуальных предпринимателей, по сравнению с 2016 годом, количество предпринимателей увеличилось более чем на 20 единиц.
Для развития малого и среднего предпринимательства в последние годы со стороны государства сделано немало. Создаются новые институты поддержки, расширяется перечень мер господдержки, сокращается нагрузка со стороны контрольно-надзорных органов.
В 2017 году 19 предпринимателей района оформили в Рязанском областном фонде поддержки микрозаймы по достаточно низким процентным ставкам – 7,5 процентов на общую сумму более 23 миллионов рублей.
В целях организации содействия самозанятости населения двум безработным гражданам, проживающим в селах Чулково и Вослебово, предоставлены субсидии на открытие собственного дела в размере 118 тыс. рублей каждому.
Обществу с ограниченной ответственностью «АВК» возмещена часть затрат, связанных с приобретением оборудования, за счет средств областного бюджета.
По линии регионального министерства промышленности и экономического развития воспользовался поддержкой индивидуальный предприниматель Якушкин Александр Анатольевич – заслуженный художник Российской Федерации, осуществляющий деятельность в области ремесел и народных художественных промыслов.
Два индивидуальных предпринимателя, осуществляющих деятельность в сфере пассажирских перевозок, получили субсидию из трех уровней бюджетов в размере 2 миллиона 425 тыс. рублей, на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договоров лизинга. Ими были приобретены в лизинг четыре новых микроавтобуса, созданы дополнительные рабочие места.
Для эффективной реализации политики администрации района, направленной на создание благоприятных условий и сохранение положительной динамики развития, и устойчивого функционирования малого и среднего предпринимательства, в районе разработана и реализуется муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в 2018 – 2020 годах».
На территории г. Скопина и Скопинского района осуществляет свою деятельность Фонд «Скопинский Центр поддержки предпринимательства – бизнес – инкубатор», через который субъектам малого и среднего предпринимательства оказываются консультационные, бухгалтерские и юридические услуги. Ведется работа по привлечению малого бизнеса к участию в использовании средств государственной поддержки.

1.7. Муниципальная экономика

1.7.1. Муниципальный бюджет

В бюджет района в 2017 году поступило всего доходов в сумме 606 349 тыс. рублей, в том числе собственных доходов 246 419 тыс. рублей, доля которых в доходах бюджета составила 40,6 %, 362 160 тыс. рублей безвозмездных поступлений.

Структура доходов бюджета, тыс. рублей


2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

Доходы, всего
466 704
467 602
606 349
452 422
484 191
506 137

Собственные доходы
228 931
227 609
246 419
233 234
255 234
265 882

в том числе:







Налоговые доходы
207 412
198 994
218 654
223 524
237 542
247 932

Налог на доходы физических лиц
167 857
157 791
173 331
182 775
195 204
205 160

      Акцизы на дизельное топливо
11 870
15 236
9 861
11 446
12 911
13 228

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности
2 019
1 843
2 091
1 965
2 053
2 140

Единый сельскохозяйственный налог
503
992
780
1 120
1 1180
1 180

Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения
3
43
57
24
24
24

Налог на имущество физических лиц
4 061
1 191
2 507
2 072
2 072
2 072

Земельный налог
21 047
21 840
29 900
24 013
24 013
24 013

Государственная пошлина
2
54
57
55
58
60

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

50
4
70
54
27
55

Неналоговые доходы, всего
21 519
28 615
27 765
9 710
17 692
17 950

в том числе:







Арендная плата за земельные участки
6 176
4 985
5 135
3 649
3 649
3 649

Доходы от сдачи в аренду имущества

555
622
593
577
577
577

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

278
400
186
300
300
320

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

11 798
19 732
19 088
2 184
10 166
10 284

Штрафы, санкции, возмещение ущерба
2 540
2 818
2 728
3 000
3 000
3 120

Прочие неналоговые доходы
172
58
35
-
-
-

Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, субсидии, иные МБТ)
237 267
239 587
362 160
219 188
228 957
240 255

Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов муниципальных районов
- 259
- 162
- 3 073
-
-
-

Прочие безвозмездные поступления
765
569
843
-
-
-


Основным налоговым источником является налог на доходы физических лиц, который составляет в общем объеме собственных доходов в 2013 году 77,6 %, в 2014 году – 68,8 %, в 2015 году – 73,3 %, в 2016 году – 69,4 %, в 2017 году – 70,3 %. Крупнейшими налогоплательщиками по данному налогу являются АО «Скопинский автоагрегатный завод», ООО «СААЗ Комплект», Войсковая часть 55443 - РК, ООО «Лина», Рязаньэнерго ОАО «МРСК Центра Приволжья», ООО «Мострансгаз», ФБУ «ИК № 5 УФСИН», ООО «АПК Горловский», муниципальные бюджетные учреждения (школы, детские сады).
Наибольшие поступления по неналоговым доходам получены от арендной платы за земли, продажи земельных участков и имущества. В 2017 году план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 106,7%.

Расходы бюджета

За 2017 год расходы бюджета Скопинского муниципального района исполнены в сумме 587 484 тыс. рублей. Исполнение к 2016 году составляет 98,2 %. Наибольший удельный вес в структуре расходов бюджета района занимают расходы на финансирование учреждений образования – более 60 %.

Структура расходов бюджета, тыс. рублей

Наименование
2015 г.

2016 г.

2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.

Расходы, всего
452 346
462 064
587 484
452 422
484 191
506 137

в том числе:







Общегосударственные вопросы
75 864
75 991
80 632
77 360
82 291
82 657

Национальная экономика
10 406
15 336
29 244
12 123
13 436
13 843

ЖКХ
51 871
49 675
23 043
12 019
12 119
12 119

в т.ч.: жилищное хозяйство
32 463
25 275
1 456
2 668
2 800
2 800

коммунальное хозяйство
13 672
16 312
8 642
1 806
1 768
1 768

благоустройство
5 737
8 088
12 945
7 545
7 551
7 551

Образование
244 270
247 952
350 605
245 231
260 577
269 685

Культура, кинематография
38 624
39 795
49 944
46 686
51 454
51 096

Здравоохранение
-
-
-
-
-
-

Физическая культура и спорт
2 648
1 972
3 068
2 273
2 336
2 338

Социальная политика
22 591
24 722
44 508
49 388
49 910
50 883

Прочие расходы
6 072
6 621
6 440
7 342
12 068
23 516


По состоянию на 01.01.2018 года муниципальный долг составляет 1 875 тыс. рублей, в том числе – бюджетный кредит из областного бюджета 1 875 тыс. рублей.

1.7.2. Муниципальное имущество и земля

Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами включают в себя комплекс мероприятий направленных на наиболее эффективное использование имущества.
В 2017 поступления в бюджет составили 25,5 млн. руб.
от продажи земель – 20,3 млн. руб.,
от аренды земель – 3,9 млн. руб.,
от продажи имущества – 0,7 млн.руб.,
от аренды имущества – 0,6 млн.руб.

Основное направление работы муниципалитета – фомирование земельных участков в счет невостребованных земельных долей. За период с 2013 по 2015 год в Скопинском районе проводились работы по выявлению невостребованных земель, В 2017 году оформление их в муниципальную собственность завершилось. Всего признано муниципальной собственностью 4931,06 га. Сформированные участки были предоставлены для сельскохозяйственного производства пришедшим в район инвесторам: СПК «Полянская птицефабрика», АПК «Горловский», КФХ «Гортунова», КФХ «Михайловой О.Н.».
Земельные участки, оформленные в муниципальную собственность в счет невостребованных земельных долей, но непригодные для сельскохозяйственного использования были переведены в земли запаса и в земли лесного фонда. Всего переведено 1272 га земель.
С целью уменьшения неиспользуемых земель и дальнейшего вовлечения их в сельскохозяйственный оборот на территории Скопинского района администрация возобновила работу по выявлению невостребованных земельных долей и признанию их в муниципальную собственность для формирования земельных участков и последующего предоставления инвесторам. Отработано 9 хозяйств района, по результатам опубликованы списки людей, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Работа продолжится в 2018 году.

Проводилась работа по регистрации муниципального имущества.
В 2016 году была начата и в 2017 году закончена работа по постановке на кадастровый учет, принятие в муниципальную собственность и регистрация имущества и земли. За это время было оформлено имущество:
- 230 объектов ЖКХ;
- 326 автомобильных дорог общего пользования местного значения;
- 34 памятника, обелиска, стел и земельные участки, на которых они расположены;
- 35 кладбищ;
- 2 парка (с. Успенское и р.п. Побединка);
В 2017 г. введена в эксплуатацию новая школа в с. Ильинка стоимостью 117 млн. руб.

1.8. Развитие инфраструктуры

1.8.1. Коммунальная инфраструктура

В муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район для более эффективного управления коммунальными объектами Скопинского муниципального района создано многопрофильное муниципальное казенное предприятие «Жилсервис». Данное предприятие обслуживает все городские и сельские поселения района. Коммунальное муниципальное имущество передано им в оперативное управление.
Состав муниципального имущества, обслуживаемого МКП «Жилсервис» и необходимого для обеспечения населения и предприятий района коммунальными услугами, входят:
- водопроводные сети протяженностью около 188 км;
- 56 артезианских скважин;
- канализационные сети, протяженностью 16,4 км;
- тепловые сети 2,902 км;
- 1 блочно-модульная газовая котельная;
- 2 АТП.
Из 114 многоквартирных домов, общей площадью 87,58 тыс. кв. метров, МКП «Жилсервис» также обслуживает ряд многоквартирных домов, собственники жилых помещений которых заключили с организацией соответствующие договора.

1.8.2. Переселение граждан из аварийного жилья и капитальный ремонт
многоквартирных домов

Основная цель - улучшение жилищных условий населения и формирование доступного рынка жилья.
В 2013 - 2016 годах по программе переселения граждан из аварийного жилищного фонда построены 25 многоквартирных жилых домов в р.п. Побединка и 14 домов в п. Поплевинский. Количество жилых помещений в построенных домах составляет 114 единиц общей площадью 4,5 тыс. кв. метров.
В новые благоустроенные квартиры переселены 245 жителей из 37 аварийных многоквартирных жилых домов. Стоимость переселения – 130,2 млн. рублей, в том числе за счет средств местного бюджета 6,5 млн. рублей.
Программа переселения граждан из аварийного жилья рассчитана на 2013 - 2017 годы. В рамках этой программы построены все планируемые жилые дома.
С учетом завершения реализации мероприятий 2016 года по переселению граждан из аварийного жилья показатели по данной программе, начиная с 2009 года, будут выглядеть следующим образом:
- переселение 365 жителей из 51 аварийного многоквартирного дома;
- ликвидация 8,3 тысяч кв. метров аварийного жилья;
- общий объем освоенных денежных средств составит 209,8 млн. рублей.
Начиная с 2015 года, капитальный ремонт жилого фонда осуществляется за счет обязательных взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах.
Всего в Скопинском муниципальном районе 114 многоквартирных домов, вошедших в региональную программу капремонта. В 2016 году произведен ремонт 17 многоквартирных домов, в 2017 году - 10 домов. За первый период реализации (2015 - 2019 годы) региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов будут отремонтированы в Скопинском муниципальном районе 67 домов.
Следует отметить, что муниципальное образование - Скопинский муниципальный район с 2008 года принимало участие в областных программах капитального ремонта. На настоящий момент на территории района в программе капремонта приняли участие 86 многоквартирных домов, а общая сумма освоенных денежных средств составляет около 110 млн. рублей.
1.8.3. Развитие систем водоснабжения и водоотведения

Основная цель - повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, улучшение экологической ситуации в районе, создание устойчивых и эффективных механизмов привлечения частных инвестиций, в том числе заемных средств, для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры и реализации инвестиционных проектов.
В Скопинском районе ежегодно проводятся мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту инженерных систем водоснабжения и водоотведения. За период 2010 - 2017 годов пробурено 6 новых артезианских скважин, установлено 11 водонапорных башен, построено и реконструировано 12,8 км водопроводных сетей и 0,35 км канализационных сетей.
В рамках реализации мероприятий по водоснабжению малых населенных пунктов Скопинского муниципального района за период 2010 - 2017 годов построено 48 шахтных колодцев.
По государственной программе Рязанской области «Модернизация жилищно-коммунального комплекса» построены станции обезжелезивания на водозаборных узлах р.п. Побединка, п. Поплевинский, р.п. Павелец.

1.8.4. Развитие энергетики и энергосбережение

Основная цель - повышение надежности энергоснабжения объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, внедрение современных энергосберегающих технологий.
В Скопинском районе, начиная с 2010 года, проводятся мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах коммунальной инфраструктуры, социальной сферы и в жилищном фонде.
За период 2010 - 2017 годов выполнены следующие мероприятия:
- установлены приборы учета тепловой энергии в Побединской СОШ, Побединском детском саду и Доме культуры;
- произведена модернизация систем отопления в домах культуры с. Вослебово, с. Шелемишево, р.п. Павелец, в Чулковской СОШ;
- установлены энергосберегающие системы уличного освещения во всех городских и сельских поселениях Скопинского муниципального района. Всего в населенных пунктах Скопинского района установлены 264 фонаря уличного освещения, проложено 27,5 км нового кабеля;
- установлены частотно-регулируемые приводы в системах водоснабжения на 26 артезианских скважинах;
- произведена замена насосного оборудования на более экономичное на 19 артезианских скважинах, на 5 канализационных насосных станциях;
- произведена замена изоляции тепловых сетей в р.п. Побединка;
- произведен капитальный ремонт 684 м тепловых сетей в р.п.Побединка;
- произведена замена котлов в двух АТП в с.Чулково;
- установлены приборы учета холодного водоснабжения на всех объектах социальной сферы;
- оснащены общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения и электроснабжения 38 многоквартирных домов;
- заменены водоподъемные трубы на полиэтиленовые на 20 артезианских скважинах.



1.8.5. Развитие теплоэнергетики

Основная цель - повышение надежности теплоснабжения населения, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства, повышение качества коммунальных услуг.
В Скопинском районе в настоящее время действуют 1 блочно-модульная котельная и 23 автономно-тепловых пункта, которые обеспечивают теплом 22 многоквартирных дома и 21 объект социальной сферы.
За период 2010 - 2017 годов в целях развития теплоэнергетики были проведены следующие мероприятия:
- построены автономные тепловые пункты в МОУ «Катинская СОШ», домах культуры с. Вослебово, с. Шелемишево и р.п. Павелец;
- проведена реконструкция тепловых сетей в р.п. Побединка;
- произведена замена изоляции тепловых сетей в р.п. Побединка;
- проведены мероприятия по повышению КПД в блочно-модульной котельной р.п. Побединка и в 2 АТП с. Чулково.

1.8.6. Развитие газификации

Основная цель - повышение уровня газификации населенных пунктов Скопинского муниципального района.
В настоящее время уровень газификации населенных пунктов Скопинского района составляет около 86%.
За период 2010 - 2017 годов построено 147,2 км газовых сетей, газифицировано 1 161 домовладение.

1.8.7. Транспортная инфраструктура

Повышение качества жизни населения невозможно без улучшения ситуации в дорожно-транспортной сфере.

Дорожная деятельность.

В Скопинском районе общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения составляет 358,3 км. Большая часть автомобильных дорог находится в неудовлетворительном состоянии и требует капитального ремонта. В 2013 году произведена паспортизация автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием. С 2014 года проводится паспортизация всех автомобильных дорог общего пользования местного значения (включая грунтовые). Завершение паспортизации дорог местного значения планируется в 2020 году.
В целях проведения капитального ремонта автомобильных дорог местного значения и их содержания созданы муниципальные дорожные фонды.
Все работы по ремонту, строительству и содержанию местных автомобильных дорог осуществляются в рамках созданных муниципальных дорожных фондов.
За период с 2014г. по 2017г. в Скопинском районе отремонтировано 27,4 км муниципальных дорог на общую сумму 43,6 млн. рублей, что составляет почти 8 % от общего количества муниципальных дорог.
Ежегодно денежные средства в размере более 1 млн. рублей направляются на зимнее и летнее содержание автодорог местного значения.
В целях строительства автомобильной дороги к п. Отрада за счет полученных субсидий из областного бюджета разработана проектно-сметная документация и в 2017 году построена данная дорога. Объем финансирования составил более 12 млн. рублей.
С привлечением субсидий из областного бюджета отремонтированы: в 2016 году - участок дороги к Дмитриевскому монастырю и участок дороги по ул. Школьная в с.Вослебово; в 2017 году – дорога по ул.Молодежная в р.п.Побединка.
Пассажирские перевозки.

В современных условиях дальнейшее развитие и совершенствование экономики немыслимо без хорошо налаженного транспортного обеспечения. От его четкости и надежности во многом зависят трудовой ритм предприятий промышленности, строительства и сельского хозяйства, настроение людей, их работоспособность.
На территории Скопинского района услуги по перевозке пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения осуществляют:
1 автотранспортное предприятие и 13 индивидуальных предпринимателей.
Общее количество действующих маршрутов – 35, из которых 3 - межмуниципальные, так как связаны с муниципальным образованием – городской округ г. Скопин.
На территории Скопинского района наиболее крупные предприятия такие как АО «Скопинский автоагрегатный завод», ООО «СААЗ Комплект», ООО «Скопинский мясоперерабатывающий комбинат», ООО «Лина», ООО «Скопинский фармацевтический завод», ОП «Вагонное ремонтное депо Павелец» осуществляют подвоз работников автотранспортом предприятий.
По территории района проходит автомобильная трасса Москва-Астрахань, действует сеть железных дорог, связывающих район с другими регионами страны.

1.8.8. Информационно - коммуникационная инфраструктура.
Муниципальные услуги

Район охвачен зоной обслуживания компании ОАО «Ростелеком». Населению предоставляются услуги телефонной связи, доступ к сети Интернет.
Население района в основном пользуется услугами сотовой связи таких операторов, как МТС, Мегафон, Билайн, Теле2.
В районе издается газета «Скопинский вестник» с периодичностью выхода 2 раза в неделю. Осуществляет телевещание местное телевидение МБУ «ТРК-РСТР».
Налажена деятельность организаций почтовой связи, связанной с удовлетворением потребностей экономики, населения и государственного управления в услугах по пересылке письменных сообщений, товарно-материальных ценностей и денежных средств.

Муниципальные услуги.

Одним из критериев нормальной деятельности органов местного самоуправления является степень удовлетворенности населения качеством предоставления услуг.
Государство стремится каждый случай обращения граждан или представителей бизнеса в органы власти упорядочить и сделать комфортным для заявителей.
В рамках развития системы «Электронного правительства» ведется активная работа по использованию системы межведомственного электронного взаимодействия, что позволяет значительно сократить время в процессе предоставления муниципальных услуг гражданам.
Более 230 услуг можно сейчас получить в одном месте по принципу «одного окна» путем обращения в Скопинский территориальный отдел Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Рязанской области.
Для того, чтобы приблизить оказание услуг населению, в городских и сельских поселениях района организовано 6 стационарных рабочих мест, благодаря которым за прошедший год оказано более 4 тысяч услуг.
На уровне муниципального района регламентированы 21 муниципальная услуга, из которых 6 услуг жители уже сейчас могут получать в электронном виде. Для снижения административных барьеров ведем работу по переводу в электронный вид еще четырех услуг в сфере архитектуры.

1.9. Территориальное и градостроительное развитие

Основной задачей в области градостроительства является обеспечение Скопинского муниципального района документами территориального планирования.
Планом мероприятий на 2018 – 2022 годы предусмотрена работа по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования в соответствии с изменяющимися перспективами развития Скопинского муниципального района:
- разработка генерального плана муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (с внесением изменений в него);
- разработка генерального плана муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (с внесением в него изменений);
- разработка правил землепользования и застройки муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (с внесением в него изменений);
- разработка правил землепользования и застройки муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области (с внесением в него изменений).
Также на период 2018-2022 годов предусмотрена работа по разработке проектов планировки и межевания территорий и разработка карт (планов) границ населенных пунктов:
- разработка проекта планировки и межевания территории линейного объекта «Газификация блочной котельной общей производительностью 500 кВт для школы на 132 учащихся в с. Ильинка Скопинского района Рязанской области»;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта с.Вердерево муниципального образования Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта с.Ильинка муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта с.Казинка муниципального образования Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта с.Успенское муниципального образования Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта д. Гореловка муниципального образования Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта с. Городецкое муниципального образования Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта с. Шелемишево муниципального образования Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта р.п. Побединка муниципального образования Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области;
- разработки карты (плана) границ населенного пункта с. Победное муниципального образования Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области.


1.10. Благоустройство и экология

В рамках целевых программ поселений по благоустройству продолжается дальнейшее проведение комплексного благоустройства дворовых территорий, обустройство мест массового отдыха, озеленение, ремонт старых и устройство новых пешеходных дорожек, ремонт дорог, памятников, уличного освещения, ликвидация несанкционированных свалок и другие.
По инициативе федерального правительства в 2017 году в регионах стала реализовываться программа «Формирование комфортной городской среды». В нашем районе в ней приняло участие Побединское городское поселение. В рамках программы была благоустроена дворовая территория двух многоквартирных домов по ул. Молодежная в р.п. Побединка на сумму 600 тыс. рублей и начались работы по благоустройству парка Победы в р.п. Побединка на сумму 290 тыс. рублей.
Также в регионе начала свое действие программа по поддержке общественных инициатив жителей района, с привлечением их к реализации задач как финансово, так и путем трудового участия. В данной программе принимало участие Успенское и Вослебовское сельские поселения.
Были реализованы следующие мероприятия:
- продолжено благоустройство парка 70-летия Победы в с. Успенское, парка Победы в р.п. Побединка;
Обеспеченность местами сбора ТБО в населенных пунктах - 60%, в 2018 году планируется увеличить до 80%.
В 2017 году выявлено и ликвидировано 28 несанкционированных свалок.
Административной комиссией при администрации района в 2017 году было рассмотрено 215 административных материалов, по которым принято решение о наказании в виде предупреждения по 98 материалам, о назначении наказания в виде штрафа - по 117 материалам. Общая сумма наложенных штрафов составила 82,5 тыс. рублей. Взыскано 81 тыс. рублей, что составляет 98,2% штрафов.

Экология

В 2017 году на улицах городских и сельских поселений проводились систематические работы по уборке территории, прилегающей к домовладениям предприятиям и организациям.
Экологическая обстановка, сложившаяся на территории района, в первую очередь определяется характером и масштабами воздействия объектов промышленности, транспорта, сельского и коммунального хозяйства на окружающую среду.
В муниципальном образовании утверждена муниципальная программа «Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области в 2017-2019 годах». Целью данной программы является обеспечение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду за счет улучшения экологической обстановки на территории Скопинского муниципального района Рязанской области.
В целях обеспечения конституционных прав жителей Скопинского муниципального района распоряжением главы администрации № 42/01-07 от 16.05.2017г. проведено комплексное обследование 44 населенных пунктов Скопинского района, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Работа проведена с целью максимального соблюдения интересов жителей Скопинского района.
Радиационный фон в районе составляет от 7 до 16 мкр/час.

1.11. Защита населения и территории района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

Деятельность органов местного самоуправления Скопинского муниципального района в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера направлена на организацию и осуществление мероприятий с целью минимизации рисков, повышения безопасности проживающего населения и сохранности материальных средств.
В администрации Скопинского муниципального района работа по системе обеспечения комплексной безопасности ведется по следующим направлениям:
- организация и осуществление мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- обеспечение пожарной безопасности;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах.

Пожарная безопасность

Наименование показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Число зарегистрированных пожаров, единиц
29
21
31

Ущерб от пожаров, тыс. руб.
3 392,9
4 471,04
6 478,0

Гибель людей при пожарах, человек
3
-
2


В целях обеспечения реализации единой государственной политики в сфере защиты населения и территории района от чрезвычайных ситуаций (ЧС), координации и организации взаимодействия органов управления, сил и средств Скопинского районного звена Рязанской областной системы предупреждения и ликвидации ЧС создана и функционирует комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования – Скопинский муниципальный район (КЧС и ОПБ).
С целью повышения готовности комиссии ЧС и ОПБ, администрации и служб района к реагированию на угрозу или возникновение ЧС, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств, служб при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС с 2006 года функционирует единая дежурная диспетчерская служба. С 06 сентября 2016 г. эта служба преобразована в муниципальное казенное учреждение «ЕДДС Скопинского района».

Безопасность на водных объектах

Наименование показателей
2015 г.
2016 г.
2017 г.

Гибель людей на водных объектах, человек
1
1
1


В целях повышения уровня защиты населения и территории Скопинского района от опасностей военного времени и от угроз, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера разработана муниципальная программа «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район на 2018 - 2020 годы», которая направлена на совершенствование материальной базы единой дежурно-диспетчерской службы Скопинского района, обеспечение средствами индивидуальной защиты работников администрации района, а также осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. В рамках этой программы в 2017 году были приобретены противогазы для сотрудников администрации и ее структурных подразделений, для МКУ «ЕДДС Скопинского района – приобретение форменной одежды, комплектующих для компьютера, канцтовары, обучение сотрудников. На реализацию данных мероприятий программы выделено и реализовано 106,6 тыс. рублей.
Оповещение населения производится различными способами с привлечением как автоматизированных программно-технических комплексов, так и мобильных средств оповещения, других средств оповещения, доведения сигнала от человека до человека для достижения максимального охвата населения, проживаемого на территории городского и сельского поселений, населенного пункта и сокращении времени, необходимого для информирования и оповещения населения с единственной целью - сохранение жизни людей.
Для осуществления оперативного информирования руководящего состава, служб экстренного реагирования, населения о возникновении чрезвычайных ситуаций в МКУ «ЕДДС Скопинского района» установлены многоканальные системы автоматического оповещения (Рупор) и регистрации диспетчерских вызовов и речевых сообщений (Незабудка II).


2. Цели, задачи, программные мероприятия и сроки реализации Программы

Стратегической целью Программы является повышение эффективности использования ресурсов и инновационное развитие экономики муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, обеспечивающей формирование благоприятной социальной среды, рост реальных доходов и повышение уровня жизни населения муниципального образования.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи и обозначены программные мероприятия:

Уровень и качество жизни населения:

- рост доходов населения и уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума;
- ежегодная индексация заработной платы в учреждениях бюджетной сферы и доведение ее до уровня средней заработной платы в экономике области.

Демографическая политика:

- повышение уровня и качества жизни, роста доходов населения;
- совершенствование оказания бесплатной, доступной и качественной медицинской помощи с приоритетом профилактики, диспансеризации и привития населению основ здорового образа жизни;
- стимулирование населения к занятию физической культурой и спортом;
- уменьшение стоимости жилья;
- реализация программ льготного ипотечного кредитования, предоставления субсидий отдельным категориям граждан (молодым и многодетным семьям, семьям, имеющим инвалидов, бюджетникам);
- ликвидация очереди в детские сады;
- гарантия предоставления бесплатного качественного среднего образования;
- обеспечение трудовой занятости населения, в том числе женщин, воспитывающих детей, инвалидов и желающих работать пенсионеров;
- социальная поддержка льготных категорий граждан: инвалидов, ветеранов, пенсионеров и детей;
- развитие социокультурного пространства и совершенствование молодежной политики.

Рынок труда, занятость:

- развитие системы временной занятости населения, благодаря которой несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет смогут получать временную работу в свободное от учебы время;
- трудоустройство лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Для них ежегодно будут проводиться ярмарки вакансий рабочих мест.
- снижение уровня зарегистрированной безработицы и не допущение его роста более 1 %.

Здравоохранение:

- проведение текущего ремонта входной группы педиатрического отделения амбулатории в р.п. Побединка;
- выезд врачебных бригад в ЛПУ района (диспансеризация, профосмотры);
- организация и проведение акции автопоезд «Забота и здоровье» в сельских населенных пунктах района;
- предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера, такими, как сахарный диабет, туберкулез, ВИЧ/СПИД, онкология, инфекции, передаваемые половым путем, психические расстройства, болезни системы кровообращения, детская онкология/гематология, сохранение здоровья матери и ребенка;
- совершенствование медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях;
- противодействие злоупотреблению наркотиками, алкогольной продукцией;
- поддержка молодых врачей, выезжающих работать на село;
- пропаганда здорового образа жизни населения.

Образование:

Дошкольное образование:

- реализация Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;
- увеличение охвата детей дошкольными образовательными услугами;
- повышение профессиональной компетентности руководящих и педагогических работников;
- создание современных и безопасных условий для осуществления образовательной деятельности в образовательных организациях;
- участие в муниципальном и региональном этапах конкурса «Воспитатель года России»;
- проведение Дня воспитателя и всех дошкольных работников;
- проведение муниципального конкурса «Театр и дети»;
- организация и проведение смотра-конкурса на лучшую игровую площадку и участок ДОУ;
- ремонт кровли и замена электропроводки в МДОУ «Павелецкий детский сад»;
- замена входных дверей и ремонт вентиляции на пищеблоке в МДОУ «Ильинский детский сад»;
- замена входных дверей и ремонт полов в МДОУ «Шелемишевский детский сад»;
- демонтаж газовой колонки и установка электрического водонагревателя в МДОУ «Клекотковский детский сад»;
- ремонт автономного теплового пункта в МДОУ «Успенский детский сад»;
-переоборудование электрической щитовой, улучшение асфальтового покрытия, ремонтные работы по установке отливов с целью восстановления цоколя фундамента здания, кирпичная кладка 2-х веранд;
- ремонт отопления в МДОУ «Побединский детский сад»;
-замена газового котла в МДОУ «Мало-Шелемишевский детский сад».

Общее образование:

- реализация Федерального государственного образовательного стандарта общего образования;
- создание современных и безопасных условий для осуществления образовательной деятельности в общеобразовательных учреждениях;
- организация летнего отдыха и оздоровления детей в пришкольных лагерях;
- временное трудоустройство несовершеннолетних граждан от 14 до 18 лет;
- оплата проезда педагогов муниципальных образовательных учреждений к месту работы и обратно;
- проведение муниципального конкурса лучших учителей на получение гранта главы администрации, «Учитель года России», «Откровение»;
- организация и проведение муниципальных акций, фестивалей, конкурсов, конференций, смотров;
- назначение стипендий главы администрации одаренным школьникам;
- проведение муниципальных и участие в региональных олимпиадах, фестивалях, смотрах, конкурсах, конференциях;
- ремонт спортивного зала, ремонт помещений АТП, филиала МБОУ «Чулковская СОШ «Секиринская ООШ»;
- установка ограждения в филиале МБОУ «Горловская СОШ» «Клекотковская ООШ»;
- ремонт кровли в МБОУ «Вослебовская СОШ»;
- установка кровли МБОУ «Побединская СОШ».

Отдых и оздоровление детей:

- проведение оздоровительной кампании в пришкольных лагерях на базе общеобразовательных учреждений с дневным пребыванием (обеспечение отдыха 497 детей (33,2% от общего количества детей школьного возраста);
- приобретение путевок в загородные оздоровительные лагеря для 15 школьников;
- работа лагеря труда и отдыха на 12 человек в МБОУ «Горловская СОШ».

Опека и попечительство:

- уменьшение доли детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения Скопинского района до 2,5%;
- увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, под опеку (попечительство), на усыновление до 100%;
- формирование среди населения доброжелательного и ответственного отношения к детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Обеспечение жильём детей-сирот:

- обеспечение жилым помещением не менее 20 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

Культура и туризм:

Культура:

- ремонт внутренних помещений в здании МУК «Вердеревский СДК»;
- реконструкция Дома культуры р.п.Побединка;
- замена окон и дверей в МУК «Ильинский СДК», модернизация системы отопления МУК «Ильинский СДК»;
- приобретение кресел в МУК «Корневской СДК»;
- капитальный ремонт внутренних помещений и фасада МУК «Шелемишевский СДК»;
- ремонт внутренних помещений МУК «Павелецкий ДК»;
- капитальный ремонт МУК «Успенский СДК», замена системы отопления МУК «Успенский СДК»;
- ремонт входной группы МУК «Горловский СДК», ремонт фундамента МУК «Горловский СДК»;
- модернизация системы отопления МУК «Горловский СДК»;
- приобретение музыкального оборудования МУК «Полянский СДК»;
- модернизация системы отопления МУК «Полянский СДК»;
- ремонт подвального помещения для репетиций МУК «РДК Скопинского муниципального района»;
- приобретение оргтехники МУК «РОМЦ», приобретение генератора МУК «РОМЦ»;
- водоснабжение Центральной районной библиотеки МУК «ЦБС Скопинского муниципального района»;
- приобретение светового оборудования, приобретение баяна, приобретение сценических костюмов МУК «РДК Скопинского муниципального района»
- приобретение музыкальных инструментов МБУДО «Мало-Шелемишевская ДШИ».

Туризм:

- формирование и использование современной маркетинговой стратегии продвижения туристического продукта на внутреннем рынке;
- создание условий для привлечения инвестиций в сферу туризма;
- строительство новых и эффективная эксплуатация имеющихся объектов туриндустрии;
- предоставление предприятиями сферы туризма сервиса высокого качества;
- сохранение, создание и освоение культурных ценностей;
- рекламно-информационное обеспечение отрасли.

Физическая культура и спорт:

- выбор участка и приобретение проекта для строительства физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Побединка;
- организационные мероприятия по включению в ГП РО «Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 – 2020 годах» по подпрограмме «Социальное развитие населенных пунктов» мероприятия «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в р.п. Побединка»;
- организационные мероприятия по включению в ГП РО «Социальное и экономическое развитие населенных пунктов в 2015 - 2020 годах» по подпрограмме «Социальное развитие населенных пунктов» мероприятия «Приведение в нормативное состояние стадиона в р.п. Побединка»;
- организационные мероприятия по включению в ГП РО «Развитие агропромышленного комплекса на 2014 - 2020 годы» по подпрограмме «Устойчивое развитие сельских территорий» и ГП РО «Развитие коммунальной инфраструктуры, энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2015-2020 годы» подпрограмма «Формирование современной городской среды» мероприятия «Установка оборудования для 3-х детских спортивно-игровых площадок в населенных пунктах р.п. Побединка, с.Чулково и с.Секирино»;
- развитие физической культуры, спорта и пропаганда здорового образа жизни среди населения Скопинского района;
- подготовка спортивного резерва.

Молодежная политика:

- становление у молодых граждан положительной трудовой мотивации, высокой деловой активности, успешного владения основными принципами и навыками эффективного поведения в сфере труда и профессионального обучения;
- освоение молодыми людьми разнообразных социальных навыков и ролей, формирование ответственности за собственное благосостояние, состояние своей семьи и общества, повышение культуры социального поведения с учетом открытости общества, его информатизации, роста динамичности изменений;
- обеспечение законных прав и защита интересов молодежи;
- создание условий, способствующих физическому, духовному и интеллектуальному развитию молодых граждан;
- поддержка молодых семей;
- подготовка молодых граждан призывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, содействие военному и патриотическому воспитанию молодежи, развитие юнармейского движения;
- поддержка социально значимых инициатив молодежи;
- обеспечение доступа молодежи к информации, необходимой для ее активного участия во всех сферах общественной жизни;
- создание системы противодействия распространению в молодежной среде асоциальных явлений;
- поддержка детских и молодежных объединений.

Социальная защита населения:

Главной задачей на 2018-2022 годы является поддержка наименее защищенных категорий граждан: детей-сирот, детей-инвалидов, многодетных семей, ветеранов и инвалидов, пожилых людей.

Промышленность:

Основными задачами для обеспечения развития отрасли промышленности на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в ближайшие пять лет будут являться:
- создание новых промышленных (инновационных) производств на территории Скопинского района;
- проведение технической и технологической модернизации существующих производственных мощностей промышленных предприятий;
- развитие субконтрактации;
- развитие действующих и строительство новых предприятий по производству строительных материалов;
- геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых.
- создание условий для реализации инвестиционных проектов;
- сбор и предварительная проработка информации о площадках для размещения промышленных объектов на территории Скопинского района;
- содействие в подготовке проектной документации по приоритетным инвестиционным проектам;
- содействие поиску инвесторов для реализации проектов на территории Скопинского района;
- содействие инвесторам при согласовании проектной документации в установленном порядке;
- разработка системы мер, направленных на стимулирование развития промышленных видов деятельности на территории Скопинского района;
- разработка мер по освоению и внедрению инновационной и наукоемкой промышленной продукции.

Сельское хозяйство:

Основными направлениями стратегии развития АПК являются:
- формирование эффективного конкурентоспособного производства сельхозпродукции, обеспечивающего продовольственную базу района и региона;
- увеличение объемов производства продукции растениеводства и животноводства;
- освоение новых рынков сбыта продукции;
- укрепление финансовой устойчивости хозяйствующих субъектов отрасли за счет повышения рентабельности производства, внедрения новых технологий, усиления селекционной работы;
- обеспечение достойного уровня жизни на селе за счет повышения заработной платы, создания социальной инфраструктуры, улучшения качества дорог и коммуникаций.
- привлечение инвестиций для развития мясного скотоводства;
- усиление поддержки личных подсобных хозяйств (обеспечение семенами, комбикормами, ветеринарными услугами, помощь в реализации готовой продукции, оказание консультационных услуг);
- поддержка садоводов и огородников.

Инвестиционное развитие:

- обеспечение благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании – Скопинский муниципальный район Рязанской области;
- привлечение частных и бюджетных инвестиций во все отрасли экономики муниципального района;
- сокращение административных барьеров на пути реализации инвестиционных проектов;
- реализация приоритетных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории муниципального образования – Скопинский муниципальный район в 2017 году.

Потребительский рынок:

Для динамичного развития потребительского рынка района в 2018-2022 годах предстоит решить ряд основных задач:
- увеличение количества торговых площадей, особенно современных форматов;
- стимулирование развития системы потребительской кооперации и активизация передвижной торговли в малонаселенных пунктах;
- наращивание зоны бытового обслуживания;
- открытие магазинов торговых сетей в наиболее крупных населенных пунктах Скопинского муниципального района, создающих дополнительные возможности для сбыта продукции местных товаропроизводителей, в том числе народных художественных промыслов;
- участие организаций потребительской кооперации района в проводимых Правительством Рязанской области программах государственной поддержки.

Малое и среднее предпринимательство:

- стимулирование создания и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и инновационных технологий в малом и среднем предпринимательстве;
- систематическое проведение анализа и прогноза развития малого и среднего предпринимательства, определение приоритетных направлений его деятельности;
- оказание помощи молодым предпринимателям в прохождении образовательных программ различного характера и уровня;
- повышение правовой культуры субъектов малого предпринимательства;
- развитие предпринимательской инициативы в приоритетных направлениях
- осуществление финансовой поддержки Фонда «Скопинский Центр поддержки предпринимательства – бизнес – инкубатор»;
- привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства района к участию в областных и всероссийских выставках, конкурсах, обучающих семинарах;
- развитие субконтрактации.

Муниципальный бюджет:

Основными задачами и приоритетами бюджетной и налоговой политики Скопинского муниципального района на 2018-2022 годы являются:
- обеспечение экономической стабильности и бюджетной устойчивости;
- продолжение развития экономического и социального потенциала района, формирование благоприятных условий для развития инвестиционного климата и в связи с этим наращивание налогового потенциала;
- повышение эффективности расходования бюджетных средств, сокращение неэффективных расходов;
- увеличение неналоговых доходов местного бюджета за счет эффективного управления муниципальным имуществом района;
- совершенствование механизмов оказания финансовой помощи муниципальным образованиям городским и сельским поселениям Скопинского муниципального района в целях обеспечения сбалансированности бюджетов поселений;
- безусловное исполнение социальных обязательств и концентрация ресурсов на ключевых социально-значимых направлениях;
- повышение открытости и доступности бюджета и бюджетного процесса для граждан.

Муниципальное имущество и земля:

- повышение эффективности использования муниципального имущества и земли;
- проведение инвентаризации муниципального имущества с целью определения состава имущества, которое необходимо для реализации вопросов местного значения;
- завершение процесса разграничения земель по уровням собственности и юридическое оформление права муниципальной собственности на земельные участки;
- проведение работы по контролю за изменением собственников имущества, выявление потенциальных бесхозяйных объектов, с целью переведения в муниципальную собственность и последующей реализации;
- введение рыночных механизмов формирования арендной платы за использование муниципального имущества;
- активизация работы по сбору арендной платы, погашению образовавшейся задолженности за использование земель.

Развитие систем водоснабжения и водоотведения:

- строительство 4,8 км водопроводных сетей в с.Горлово;
- замена 4 водонапорных башен в с.Петрушино, с.Делехово, с.Клекотки, с.Рудинка;
- реконструкция 5 км водопроводных сетей;
- строительство 1 артезианской скважины в с.Новые Кельцы;
- установка станций обезжелезивания на водозаборных узлах в с.Чулково и с.Успенское;
- строительство очистных сооружений в р.п.Павелец;
- капитальный ремонт канализационных станций в с.Чулково и р.п. Павелец;
- реконструкция 1 км канализационных сетей.

Развитие энергетики и энергосбережение:

- продолжение работы по внедрению энергосберегающих технологий на объектах коммунальной инфраструктуры, социальной сферы и в жилищном фонде;
- замена водоподъемных труб на полиэтиленовые на 23 артезианских скважинах;
- установка частотно-регулируемых приводов в системах водоснабжения на 5 артезианских скважинах;
- увеличение количества улиц населенных пунктов района, оборудованных системами уличного энергосберегающего освещения.

Развитие теплоэнергетики:

- реконструкция, с увеличением мощности блочно-модульной котельной в р.п. Побединка;
- реконструкция автономного - теплового пункта МУК «Успенский дом культуры».

Развитие газификации:

- газификация трех улиц в с. Муравлянка Горловского сельского поселения.

Транспортная инфраструктура:

Дорожная деятельность

- планируется продолжить ремонт муниципальных уличных дорог за счет средств муниципальных дорожных фондов. А также, за счет привлечения областного софинансирования, в 2018 году планируется осуществить ремонт дороги по ул. Центральная в р.п. Побединка;
- разработка ПСД и ремонт железобетонного моста через р. Брусна в Рязанской области, р-н Скопинский, с. Секирино, ул. Колхозная;- ремонт железобетонного моста через р. Брусна в Рязанской области, р-н Скопинский, с. Секирино, ул. Колхозная;
- осуществление деятельности, направленной на повышение безопасности дорожного движения.

Пассажирские перевозки

- организация новых регулярных маршрутов пассажирского транспорта, обеспечивающих наибольший охват населенных пунктов регулярным транспортным сообщением;
- повышение качества и доступности транспортных услуг;
- постоянный контроль за соблюдением условий договоров с лицами, осуществляющими оказание услуг по перевозкам пассажиров по пригородным маршрутам регулярного сообщения на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район;
- модернизация подвижного состава пассажирского транспорта;
- стимулирование привлечения инвестиций в развитие объектов транспортной инфраструктуры.

Информационно - коммуникационная инфраструктура.

Муниципальные услуги:

- развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры на территории района;
- улучшение качества предоставляемых муниципальных услуг;
- расширение перечня предоставляемых муниципальных услуг;
- перевод муниципальных услуг в электронный вид.

Территориальное и градостроительное развитие:

- осуществление градостроительной деятельности с условием соблюдения требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, гражданской обороны, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по предупреждению террористических актов, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
- повышение уровня обеспеченности территорий муниципальных образований района документами территориального планирования до 100 %.
Благоустройство и экология:

- достижение уровня благоустройства и озеленения района в соответствии с установленными Планами благоустройства территорий;
- проведение рейдов по проверке выполнения Правил обеспечения благоустройства муниципальных образований сельских и городских поселений;
- участие во Всероссийском эко-марафоне «Переработка»;
- повышение эффективности работы административной комиссии в области благоустройства;
- повышение экологической безопасности, снижение уровня загрязнения окружающей среды;
- охрана и воспроизводство водных ресурсов;
- предотвращение образования несанкционированных свалок на территории района.

Защита населения и территории района от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера:

Главной задачей является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; обеспечение пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, личной безопасности граждан на территории Скопинского района, создание единого культурно-информационного пространства.

Срок реализации Программы: 2018 – 2022 годы.

3. Ресурсное обеспечение Программы

Основными источниками ресурсного обеспечения Программы являются средства федерального, областного, местных бюджетов и внебюджетных источников.

3.1. Муниципальные программы Скопинского муниципального района

Одним из инструментов реализации Программы являются муниципальные программы Скопинского муниципального района. Система муниципальных программ обладает одновременно несколькими ключевыми характеристиками:
- охватывает все сферы социально-экономического развития района;
- положения муниципальных программ учитывают цели и задачи настоящей Программы.

Действующие муниципальные программы

Муниципальное образование – Скопинский муниципальный район

1
Муниципальная программа «Улучшение экологической обстановки в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2018-2020 годы»

2
Муниципальная программа «Социальная поддержка отдельных категорий граждан и социально- ориентированных некоммерческих организаций инвалидов и ветеранов муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2018-2020 годы»

3
Муниципальная программа «Обеспечение жильем молодых семей на 2018-2020 годы»

4
Муниципальная программа «Совершенствование и развитие гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район на 2018-2020 годы»

5
Муниципальная программа муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области «Повышение правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучения организаторов выборов и референдумов на территории муниципального образования- Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2018- 2020 годы

6
Муниципальная программа «Повышение эффективности муниципального управления на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2018-2020 годы»

7
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта на территории Скопинского муниципального района на 2018- 2020 годы»

8
Муниципальная программа «Развитие образования Скопинского муниципального района на 2018-2020 годы»

9
Муниципальная программа «Культура Скопинского муниципального района на 2018-2020 годы»

10
Муниципальная программа «Градостроительная деятельность на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2018-2020 годы»

11
Муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения в муниципальном образовании- Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2015- 2020 годы»

12
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально- технической базы органов местного самоуправления муниципального образования- Скопинский муниципальный район Рязанской области на период 2018- 2020 годы»

13
Муниципальная программа муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области «Повышение эффективности управления муниципальными финансами и создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами на 2016- 2021 годы»

14
Муниципальная программа «Обеспечение общественного порядка и безопасности населения на территории Скопинского муниципального района на 2018 – 2020 годы»

15
Муниципальная программа муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области «Развитие малого и среднего предпринимательства в 2018 – 2020 годах»

16
Муниципальная программа «Развитие муниципальной службы в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2018-2020 годы»

17
Муниципальная программа «Подготовка и проведение празднования 73-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов в 2018 году на территории муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области

18
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2018- 2020 годы»

19
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2016-2025 годы»

Муниципальное образование – Корневское сельское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2020 годы»

5
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016– 2020 годы»

6
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2025 годы»

8
Муниципальная программа «Борьба с «Борщевиком Сосновского» в муниципальном образовании – Корневское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 год»


Муниципальное образование – Вослебовское сельское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2020 годы»

5
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 – 2020 годы»

6
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Вослебовское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2025 годы»


Муниципальное образование – Горловское сельское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2020 годы»

5
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 – 2020 годы»

6
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Горловское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2027 годы»

Муниципальное образование – Ильинское сельское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2022 годы»

5
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2022 годы»

6
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Ильинское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2027 годы»

Муниципальное образование – Павелецкое городское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

5
Муниципальная программа «Подготовка карт (планов) объектов землеустройства территории муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

6
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

8
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Павелецкое городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2017 -2026 годы»

Муниципальное образование – Побединское городское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

5
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

6
Муниципальная программа «Подготовка карт (планов) объектов землеустройства территории муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

8
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Побединское городское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2017 -2025 годы»

Муниципальное образование – Полянское сельское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2020 годы»

5
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 – 2020 годы»

6
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Полянское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2025 годы»

Муниципальное образование – Успенское сельское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

5
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

6
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Успенское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2017 -2026 годы»


Муниципальное образование – Шелемишевское сельское поселение

1
Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

2
Муниципальная программа «Обеспечение пожарной безопасности муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 -2020 годы»

3
Муниципальная программа «Сохранение и укрепление материально – технической базы органов местного самоуправления муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на период 2018 – 2020 годы»

4
Муниципальная программа «Противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2020 годы»

5
Муниципальная программа «Благоустройство муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скописнкого муниципального района Рязанской области на 2016 – 2020 годы»

6
Муниципальная программа «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2018 – 2020 годы»

7
Муниципальная программа «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования – Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района Рязанской области на 2016 -2025 годы»


4. Механизм реализации Программы.
Ожидаемые результаты реализации Программы

Формирование среды инновационного развития экономики предполагает участие предприятий района в создаваемых в области крупных промышленных и инфраструктурных кластеров, осуществляющих взаимодействие производственных и сервисных структур и создающих единые цепочки производства конечного продукта.
Главная цель создания кластеров - выпуск дифференцированного продукта с высокой добавленной стоимостью на основе комплексного и организованного взаимодействия организаций нескольких отраслей (видов экономической деятельности), а также использование инновационных технологий в области производства, позиционирования, сбыта продукции и послепродажного обслуживания.
Ресурсный и конкурентный потенциал промышленности Скопинского района позволяет предприятиям и организациям района принять участие в формировании областных кластеров:
1) в аграрно-промышленном секторе - интегрирующий предприятия, производящие сырье (сельское хозяйство), осуществляющие его переработку (производство пищевых продуктов), производящие упаковку и тару;
2) в секторе строительной индустрии - обеспечивающий инновационное развитие и эффективное взаимодействие предприятий, осуществляющих добычу минерального строительного сырья и его переработку (производство железобетонных конструкций, различных стеновых материалов), а также будет способствовать развитию производства строительных материалов;
3) в топливно-энергетическом секторе - объединяющий предприятия - поставщики энергоресурсов, газотранспортные, газораспределительные и электроэнергетические компании в целях достижения высокой энергоэффективности и экологичности используемых технологий.
Реализация Программы будет осуществляться с использованием следующих основных механизмов:
- привлечение собственных средств участников Программы, средств частных инвесторов и кредитных ресурсов;
- использование различных форм государственной поддержки, в их числе: прямое финансирование мероприятий и проектов из средств федерального, областного и местного бюджетов (капитальные вложения и прочие расходы);
- распространение информации о наиболее эффективных и актуальных инвестиционных проектах на сайте района, области;
- дальнейшее развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса; содействие малым предприятиям в вопросах имущественного обеспечения, оказание необходимого содействия в продвижении товаров на рынки путем организации выставочных, презентационных и рекламных мероприятий;
- привлечение средств областного и федерального бюджета для реализации программ развития социальной сферы и отраслей реального сектора экономики;
- создание системы эффективного управления объектами муниципальной собственности;
- формирование конкурсной системы размещения заказов на оказание социальных услуг на муниципальном уровне;
- взаимодействие между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, направленное на социально-экономическое развитие Скопинского района;
- содействие инвесторам в привлечении кредитных ресурсов банков.
Для получения средств из федерального и областного бюджетов исполнители подпрограмм ежегодно в установленном порядке представляют в соответствующие ведомства бюджетные заявки с обоснованием потребности в ассигнованиях из данных бюджетов на реализацию мероприятий Программы по всем направлениям расходования средств.
Реализация Программы осуществляется в установленном законодательством порядке с применением системы государственных контрактов на закупку и поставку продукции (услуг) для государственных и муниципальных нужд.
Экономический эффект
Для того чтобы вписаться в сценарий инновационного развития области, обеспечить интенсивный рост экономики района и способствовать формированию эталонного региона, индекс промышленного производства района должен составить не менее 5 - 7 процентов в период до конца 2017 года.
Наибольший вклад в ускоренное развитие экономики района должны внести отрасли, обладающие наибольшим инновационным и экспортным потенциалом, а также отрасли, связанные с агропромышленным комплексом.

Ожидаемые результаты реализации Программы:

- стабилизация демографической ситуации; - снижение уровня безработицы; - рост средней заработной платы; - улучшение экологической обстановки; - увеличение объемов промышленного производства;
- увеличение объемов сельскохозяйственного производства;
- увеличение объема инвестиций в основной капитал; - увеличение объемов строительства объектов социально-культурной
сферы района; - создание новых производств; - обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления; - увеличение доходной части бюджета района и оптимизация бюджетных расходов;
- повышение благосостояния населения на основе динамичного и устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

К показателям оценки экономического эффекта от реализации Программы, в частности, относятся:
- рост объемов сельскохозяйственного производства ежегодно на 5 - 7 %;
- рост объемов промышленного производства ежегодно на 5-7 %;
- осуществление 100 % от запланированных инвестиционных проектов;
- рост оборота розничной торговли ежегодно на 2-5 %;
- ежегодный рост средней заработной платы по району на 5-7 %;
- ежегодное создание 1 - 2 малых предприятий, организация более 50 рабочих мест в экономике;
- достижение к 2022 году средней продолжительности жизни населения - 74 года;
- снижение регистрируемой безработицы с 1,5 % до 1 %;
- ежегодный ввод в эксплуатацию не менее 3 000 кв. м. жилья;
- газификация населенных пунктов района к 2022 году до уровня 94 %;
- ежегодное проведение капитального ремонта не менее 5 многоквартирных домов;
- повышение финансовой самообеспеченности района.

5. Организация управления Программой.
Контроль за ходом ее реализации

Организация управления Программой представляет собой комплекс решений стратегического, тактического и территориального характера, направленных на реализацию программных мероприятий, областных целевых программ, инвестиционных проектов.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Оперативное управление Программой и координация деятельности администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, ответственной за реализацию мероприятий Программы, осуществляет отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.
Главным инструментом управления реализацией Программы является мониторинг, в ходе которого будет осуществляться:
- сбор и обработка информации по проектам и программам;
- анализ достижения целевых показателей/индикаторов, установленных Программой;
- анализ основных тенденций и проблем социально-экономического развития муниципального образования;
- анализ состояния и тенденций развития социально-экономической системы района в сравнении со средне областными показателями.
Обязанности по осуществлению мониторинга реализации Программы возлагаются на отдел экономического развития управления экономики и сельского хозяйства администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

__________








13PAGE 146915







                                  Заголовок 1 Заголовок 315

Приложенные файлы

  • doc 44221091
    Размер файла: 782 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий