— ППС «Венев» производственную деятельность в настоящее время не осуществляет, оборудование выведено из эксплуатации в соответствии с распоряжением АО Транснефть — Верхняя Волга №169от


Перечень принятых мер по обеспечению безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в 2016 году
1.Общая информация
Веневский район входит в состав Тульской области, расположен на северо-востоке области и граничит на северо-востоке с Московской областью (Каширский и Серебряно-Прудский районы), на юго-востоке и юге – с Новомосковским, на западе - с Ленинским который (вошел в состав г. Тулы) и Ясногорским, на юго-западе с Киреевским районом Тульской области.
Основан в 1371 году как крепость-застава, для защиты Москвы от набегов монголо-татарских орд.
Общая протяженность границ составляет 323 километра. Площадь района 1620 квадратных километров. Протяженность района с запада на восток – около 43 км, с севера на юг – порядка 70 км.
Районный центр - город Венев находится в 50 километрах на северо-восток от областного центра города Тулы. Расстояние до Москвы – 173 км по федеральной трассе «Дон».
Население района составляет 31,4 тыс. чел., средняя плотность населения – 19,4 чел. на квадратный километр.
Климат умеренно - континентальный. Рельеф и климат существенного влияния на возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера не оказывают.
С севера на юг по территории района проходит железная дорога «Москва – Донецк». Транспортная сеть района обеспечивает связь со всеми крупными населенными пунктами района, в том числе посредством трех федеральных трасс – «Дон», «Каспий» и «КТМР». В минувшем году на территории района проведен большой объем работ по капитальному и текущему ремонту дорог и внутридворовых территорий.
Электроснабжение потребителей района осуществляется от сетей класса ВЛ 110 кВ с возможностью переподключений направлений в случае серьезных аварий, ЧС или террористических актов.
Газоснабжение района производится как на базе природного, так и сжиженного газа. Природный газ подается по газопроводам – отводам от магистральных газопроводов.
На территории района имеется 2 потенциально-опасных объекта, из них:
- ОАО «Веневское ХПП» производственную деятельность не осуществляет, газовая сушилка не функционирует, частично используются складские помещения. Но производственная база остается и охраняется.
- ППС «Венев» производственную деятельность в настоящее время не осуществляет, оборудование выведено из эксплуатации в соответствии с распоряжением АО "Транснефть - Верхняя Волга" №169от 05.07.2016 года "О выводе из эксплуатации оборудования ППС "Венев".
Ликвидация ППС "Венев" будет осуществлена по программе ликвидации в 2017 году.
Критически важных объектов - один.
Наличие и соответствие основных нормативных правовых актов
муниципального образования
В администрации муниципального образовании Веневский район изданы нормативно-правовые акты:
1. Постановление администрации МО Веневский район «О комиссии по ЧС и ОПБ АМО Веневский район» № 1018 от 15.11.2016 года;
2. Постановление администрации МО Веневский район «Об органе управления, специально уполномоченном на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС» № 411 от 12.05.2016 года;
3. Постановление администрации МО Веневский район «О подготовке населения МО Веневский район в области защиты от ЧС природного и техногенного характера» № 371 от 04.05.2016 года;
4. Постановление администрации МО Веневский район «О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время» № 409 от 11.05.2016 года;
5. Постановление администрации МО Веневский район «О муниципальном звене территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» № 426 от 18.05.2016 года;
6. Постановление администрации МО Веневский район «О силах и средствах муниципального звена ТП РСЧС » №157 от 24.02.2016 года;
7. Постановление администрации МО Веневский район «Об утверждении Положения о создании нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению мероприятий по ГО МО Веневский район» № 425 от 18.05.2016 года;
8. Постановление администрации МО Веневский район «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО Веневский район» №143 от 17.02.2016 года;
9. Постановление администрации МО Веневский район «Об утверждении положения и поддержании общественного порядка на территории муниципального образования в ЧС» № 444 от 24.05.2016 года;
10. Постановление администрации МО Веневский район «О порядке расходования финансовых средств из резервного фонда для предупреждения и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий на территории МО Веневский район» № 443 от 24.05.2016 года;
11. Постановление администрации МО Веневский район «Об утверждении Положения об организации и проведении аварийно-спасательных и др. неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории МО» № 438 от 23.05.2016 года;
12. Постановление администрации МО Веневский район «Об организации проведения эвакуационных мероприятий в ЧС природного и техногенного характера в мирное время на территории МО» № 419 от 16.05.2016 года;
13. Постановление администрации МО Веневский район «О порядке сбора и обмена информацией по защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера на территории муниципального образования Веневский район» № 438 от 23.05.2016 года.
14. Постановление администрации МО Веневский район «Об укреплении пожарной безопасности на территории МО Веневский район в пожароопасный период 2016 года» № 3 от 12.01.2016 года;
15. Распоряжение администрации МО Веневский район «О создании специализированных пожарных звеньев, предназначенных для предупреждения и ликвидации природных пожаров на территории МО Веневский район» №59-р от 15.02.2016 года;
16. Постановление администрации МО Веневский район «О дополнительных мероприятиях по предупреждению и ликвидации очагов возгораний на территории МО Веневский район в 2016 года » № 242 от 21.03.2016 года;
17. Постановление администрации МО Веневский район «Об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории МО город Венев Веневского района» №369 от 04.05.2016 года;
18. Постановление администрации МО Веневский район «Об утверждении Положения об организации обучения населения мерам пожарной безопасности на территории город Венев Веневского района» №370 от 04.05.2016 года;
19. Постановление администрации МО Веневский район «Об организационно-правовом, материально-техническом обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования город Венев Веневского района» №512 от 20.06.2016 года;
20. Постановление администрации МО Веневский район «Об утверждении перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования город Венев Веневского района» №521 от 21.06.2016 года.
21. Постановление Главы МО Веневский район «Об организации работ по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования Веневский район» № 420 от 17.05.2007 года;
22. Постановление администрации МО Веневский район «О подготовке к безаварийному пропуску паводковых вод в период весеннего половодья в 2016 году» № 2 от 12.01.2016 года;
23. Постановление администрации МО Веневский район «Об организации работы по предупреждению травматизма и гибели людей на воде в 2016 году» № 407 от 11.05.2016 года;
24.25. Постановление администрации МО Веневский район «О создании спасательных служб гражданской обороны МО Веневский район» № 373 от 04.05.2016 года;
25. Постановление администрации МО Веневский район «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в МО Веневский район и организациях, расположенных на его территории» № 1 от 12.01.2016 года;
26. Постановление администрации МО Веневский район «Об организации подготовки населения МО Веневский район в области гражданской обороны» № 368 от 04.05.2016 года;
27. Постановление администрации МО Веневский район «О поддержании сил, средств и органов управления гражданской обороны МО Веневский район в готовности к действиям» № 427 от 18.05.2016 года;
28. Постановление администрации МО Веневский район «О сети наблюдения и лабораторного контроля ГО в МО Веневский район» № 160 от 24.02.2016 года;
29. Постановление администрации МО Веневский район «О создании комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики муниципального образования » № 128 от 17.02.2016 года;
Разработаны и приняты:
план основных мероприятий муниципального образования Веневский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год;
план развития противопожарного водоснабжения муниципального образования Веневский район на 2016 год;
комплексный план организационно-профилактических мероприятий, направленных на стабилизацию обстановки с пожарами и их последствиями, а также по подготовке к зимнему пожароопасному периоду 2016- 2017 годов на территории Веневского района.
С началом Нового 2017 года все необходимые планирующие документы приняты либо скорректированы установленным порядком.
Состав пожарно-спасательных и аварийно- спасательных формирований
Определен состав и утверждены временные показатели реагирования сил и средств постоянной готовности пожарно-спасательных и аварийно-спасательных формирований муниципального звена ТП РСЧС.
В организациях и на предприятиях, расположенных на территории МО Веневский район, созданы нештатные формирования, которые укомплектованы людьми, оснащены техникой, снаряжением и инструментом.
Всего имеется 22 формирования численностью 320 человек, обеспеченных 96 единицами техники.
В том числе:
- энергоснабжения: 1 подразделение, 7 чел., техники 3 ед.;
- теплоснабжения: 2 подразделения, 32 чел., техники 8 ед.;
- газоснабжения: 1 подразделение, 11 чел., техники 4 ед.;
-водоснабжения: 2 подразделения, 32 чел., техники 8 ед.;
- электросвязи: 1 подразделение, 6 чел.
На территории МО Веневский район созданы 18 подразделений ДПО, численностью 192 человека.
Из них:
- 4 ДПК численностью 46 человек и 4 единицы техники;
- 14 ДПД численностью 146 человек.
Сил и средств достаточно для проведения аварийно-спасательных работ при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций.
Направления сосредоточения основных усилий
Направлениями сосредоточения основных усилий на сутки в соответствии с прогнозом и складывающейся обстановкой являются:
- плановая работа муниципального звена ТП РСЧС (территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС) по расчетным рискам;
- проведение тренировок с органами управления звена ТП РСЧС по рискам;
- уточнение паспортов территорий с учетом плановой работы звеньев РСЧС;
- доведение прогноза до всех взаимодействующих служб;
- уточнение и усиление группировки сил и средств в случае ухудшения обстановки и обеспечение необходимой координации и взаимодействия;
- поддержание режима информирования населения района.
Организация работы в рамках антикризисного управления
Нормативным актом о создании ЕДДС является постановление «О создании муниципального учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба МО Веневский район» от 12.11.2013 №1748.
В ЕДДС имеется прямой канал связи с ЦУКС (центр управления в кризисных ситуациях) Тульской области, необходимые комплекты ПЭВМ, аппаратура системы оповещения П-160, радиотелефон, факс, принтер, ксерокс, сканер, сеть VPN, эл. почта, интернет, видеоселекторная связь, комплект аппаратуры системы -112, комплект аппаратуры «КСЭОН», АСО «Рупор». Имеется прямая связь с дежурно-диспетчерскими службами пожарной охраны и Веневской ЦРБ, службой "Веневрайгаз", а также с шестью социально- значимыми объектами. Ещё 4 объекта в стадии подключения;
имеется радиосвязь на частоте ПЧ-65 и ОМВД России по Веневскому району, стационарная и две портативные радиостанции.
Работоспособность этих систем проверяется ежедневно.
В случае нарушения электроснабжения предусмотрено подключение автономного источника питания ( портативный электрогенератор мощностью 6 кВт, в ЛТЦ имеется передвижной дизель- генератор ДГ - 20 (20 кВт), в настоящее время находится в ремонте.
ЕДДС (служба-112) муниципального образования функционирует в круглосуточном режиме.
Для организации работы диспетчеров разработаны должностные инструкции, алгоритмы работ в различных режимах деятельности, полный комплект нормативной и методической документации согласно требованиям ГУ МЧС России по Тульской области.
Штатная численность 11 человек, в суточном дежурстве 2 диспетчера. Кроме этого, в дневное (рабочее) время на месте находится директор ЕДДС, руководит и оказывает в случае необходимости практическую и методическую помощь дежурной смене диспетчеров.
Динамика развития ЕДДС ежемесячно отображается и докладывается в установленные сроки донесением установленной формы. Весь диспетчерский состав прошел обучение в УМЦ ГОЧС Тульской области по программе: «Профессиональная подготовка специалистов диспетчерских служб системы -112» и по программе: "Профессиональная подготовка специалистов ЕДДС".
В настоящее время необученных диспетчеров, в том числе по программе 112 – нет, обучены все.
На АРМ (автоматизированном рабочем месте) диспетчера ЕДДС имеются: паспорт ЕДДС, антитеррористические паспорта социально-значимых объектов, 202 паспорта сельских населенных пунктов, 1 паспорт района, 3 паспорта сельских поселений, 1 паспорт города Венева.
Все паспорта отработаны в полном объеме. Корректируются ежедневно в ходе дежурства диспетчером ЕДДС района.
Роль диспетчера ЕДДС в ликвидации ЧС заключается в:
- организации реагирования на вызовы и контроле результатов реагирования;
- оповещении и информировании экстренных служб муниципального образования, ДДС (дежурно-диспетчерская служба) ТП (территориальной подсистемы) РСЧС, ДДС (дежурно-диспетчерские службы) объектов экономики и др. служб в соответствии с ситуацией по планам взаимодействия при ликвидации ЧС;
- координации, взаимодействии и оперативном управлении силами и средствами РСЧС;
- обработке и анализе данных о ЧС (происшествии), определение ее масштаба и уточнение состава ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), привлекаемых для реагирования на ЧС (происшествие), их оповещение о переводе в соответствующие режимы функционирования;
- сборе, оценке и контроле данных обстановки, принятых мер по ликвидации ЧС (происшествия), принятии экстренных мер и необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);
- доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до соответствующих ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов).
Сведения о подготовке органов управления муниципального звена (оперативная подготовка)
В соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования Веневский район в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016 год запланировано и проведено:
- 4 тренировки с членами КЧС и ОПБ администрации муниципального образования;
- 1 тактико-специальное учение с нештатными аварийно-спасательными формированиями;
- 1 штабная тренировка с органами местного самоуправления по теме: «Действия органов местного самоуправления по выполнению мероприятий гражданской обороны";
- 4 комплексные тренировки в общеобразовательных учреждениях.
Схема организации связи:
Доведение информации о ЧС, угрозе возникновения ЧС на территории района организуется на основании постановления администрации муниципального образования Веневский район: «О порядке оповещения и информирования населения муниципального образования об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время» № 409 от 11.05.2016 года;
При возникновении аварийной ситуации или ЧС информация через ЕДДС (Служба-112) доводится до всех взаимодействующих служб.
Для оповещения руководящего состава используется система «Рупор».
Управление ликвидацией крупных аварийных ситуаций, ЧС и их последствий на территории муниципального образования организовано по территориально-производственному принципу.
Координационным органом является КЧС и ОПБ администрации МО Веневский район.
Созданная система сбора и обработки информации имеет тенденцию дальнейшего развития и совершенствования и позволяет постоянно и своевременно владеть оперативной обстановкой о происшествиях и чрезвычайных ситуациях на территории района.
На особом контроле стоят вопросы по обеспечению пожарной безопасности на территории района.
За 10 месяцев 2016 года на территории Веневского района произошло 29 пожаров (АППГ – 29), на пожарах погибло 2 человека (АППГ – 5), пострадало 0 человек (АППГ – 3). По сравнению с 2015 годом количество пожаров осталось на прежнем уровне, произошло уменьшение гибели на 60% (- 3 человека) и травмированных людей на 100 % (-3 человека).
Общий объем денежных средств на вопросы обеспечения мер пожарной безопасности в 2016г. бюджетом МО Веневский район и поселениями составил 245.0 тысяч рублей. В настоящее время данные средства освоены.
Резервный фонд на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-восстановительных работ составляет 500.0 тыс. рублей.
На территории МО Веневский район расположен 201 населенный пункт, из которых в соответствии со ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» оборудованию нормативным противопожарным водоснабжением подлежит 51 населённый пункт (число жителей более 50 человек). Из 51–го населенного пункта подлежащего обеспечению системами наружного противопожарного водоснабжения, 47 населенных пунктов обеспечены наружным противопожарным водоснабжением и 4 населенных пункта (п. Засечный, д. Теребуш, д. Малая Уваровка, с. Арсеньево) не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями и положениями ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». В бюджетах муниципальных образований Центральное, Грицовское, Мордвесское Веневского района, на территории которых находятся вышеуказанные населенные пункты, планируется предусмотреть финансовые средства в размере 1,2 миллиона рублей для обеспечения 4–х населенных пунктов источниками наружного противопожарного водоснабжения.
В муниципальном образовании подлежит опашке 197 населенных пунктов общей протяженностью 108 км. На сегодняшний день опахано 105 населенных пунктов (53,3 %) общей протяженностью 54,88 км. (50,8%).
На территории муниципального образования Веневский район расположено 36 объектов социальной сферы, в том числе 4 объекта с круглосуточным пребыванием людей. Из них:
18 общеобразовательных школ;
11 дошкольных образовательных учреждений;
1 объект начального профессионального образования;
2 объекта дополнительного образования;
3 объекта здравоохранения;
1 объект социальной защиты;
Все объекты социальной сферы оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, системами оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, а также обеспечены выводом сигнала о срабатывании автоматической установки пожарной сигнализации на пульт ПСЧ-65 ФГКУ «7 отряд ФПС по Тульской области».
За истекший период 2016 года на территории муниципального образования Веневский район органами местного самоуправления в общей сложности размножено и распространено среди населения 10 500 памяток по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе. Все вышеуказанные памятки были распространены среди населения муниципальных образований Веневского района при подворовых обходах, на объектах социальной защиты населения, в местах массового пребывания людей, в зданиях администраций муниципальных образований. Органами местных самоуправлений на подведомственных территориях с начала текущего года обучено и проинструктировано мерам пожарной безопасности 16967 человек, проведено 378 сходов с населением с общим охватом 6765 человек. В районной периодической печати (газета «Красное знамя») опубликовано 25 заметок, из них 11 подготовлено органами местного самоуправления. На интернет порталах администраций муниципальных образований Веневского района опубликована 21 интернет – публикация по вопросам обеспечения пожарной безопасности.
С начала года вопросы обеспечения пожарной безопасности рассмотрены на 8 заседаниях КЧС и ОПБ администрации муниципального образования Веневский район;
12.04.2016 года на оперативном совещании у главы АМО Веневский район с приглашением сельхозпроиводителей района рассмотрен вопрос «О проводимой работе по предупреждению и ликвидации палов травы на территории МО Веневский район;
29.03.2016 года проведено показное занятие (тренировка) по тушению условного пожара для глав поселений района, членов КЧС и ОПБ и руководителей ДПД.
Всего с начала года проведено 14 заседаний КЧС и ОПБ администрации муниципального образования Веневский район.
С целью первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего в ЧС населения (в том числе участников движения по федеральным трассам, проходящим по территории Веневского района) действуют:
- постановление АМО Веневский район от 25.11.2013 года №1839 «О создании пунктов временного размещения пострадавшего в ЧС населения на территории муниципального образования Веневский район» (ВСОШ №1 Венев, Мордвесская и Грицовская СОШ);
- постановление администрации МО Веневский район «О создании резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории МО Веневский район» №143 от 17.02.2016 года (термосы, одноразовая посуда, усилители речи, механическая сирена с ручным приводом, портативные электрогенераторы, в текущем году приобретена бочка-прицеп для подвоза питьевой воды и др.).
Утвержден План поэтапного создания резерва материальных ресурсов для нужд ГО и ликвидации ЧС на территории муниципального образования Веневский район на период 2016-2018 г.г.
Имеются договора (соглашения):
-с двумя сельхозпроизводителями (ИП КФХ Сметанкин и ИП КФХ Аветисян) на поставку энергонасыщенных тракторов;
-с МУП «БОН» о гарантированном резерве в гостинице «Заря» на 12 мест;
-с ВСОШ №1 г. Венев – о выделении автобуса ПАЗ для решения неотложных задач ГОЧС;
-с Гурьевской СОШ - о выделении автобуса ПАЗ для решения неотложных задач ГОЧС;
- с Веневским АТП – о выделении автобусов для обеспечения работы подвижных пунктов питания, продовольственного и вещевого снабжения.
Имеется перечень снегоходов и соглашения с их владельцами об использовании в случае ЧС для решения неотложных задач ГОЧС.
Комитетом по экономике, инвестициям, развитию АПК и муниципальному заказу совместно с главами администраций муниципальных образований района, сотрудниками ГОЧС, МУ «ЕДДС МО Веневский район» и Веневским пожарно-спасательным гарнизоном проведена организационная работа с владельцами придорожного сервиса об организации круглосуточной работы, завоза резерва товаров и увеличении пропускной способности в условиях ЧС. Сведения о снегоочистительной и привлекаемой технике и объектам придорожного сервиса обобщены по линии ЕДДС МО.
Запланированные мероприятия, в том числе по профилактике АЧС, по подготовке к безопасному проведению Паводка - 2016г., обеспечению безопасности населения при отдыхе на водоемах района, подготовке к весенне-летнему пожароопасному периоду 2016г. и другие, запланированные в соответствии с ПОМ – 2016 , а также необходимость которых была вызвана складывающейся обстановкой, проведены в полном объеме.
Муниципальное звено территориальной подсистемы РСЧС к оперативному реагированию и выполнению мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Веневского района ГОТОВО.

Приложенные файлы

  • docx 44052913
    Размер файла: 29 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий