Scientific Cooperation Center Interactive plus. Чурсина Анна Васильевна магистрант. ФГБОУ ВО «Донской государственный технический университет».


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте его и откройте на своем компьютере.
Scientific Cooperation Center "Interactive plus"


1

Content is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 license (CC
-
BY 4.0)

Чурсина Анна Васильевна

магистрант

ФГБОУ ВО «Донской государственный

технический университет»

г.

Ростов
-
на
-
Дону, Ростовская область

АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ ФУНКЦ
ИОНИРОВАНИЯ ЕДИНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕ
СТРА НЕДВИЖИМОСТИ (Е
ГРН):
ПРИЧИНЫ И ВЛИЯНИЕ НА

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОЦЕ
ССЫ

Аннотация
:
статья посвящена выявлению и обоснованию причин некор
ректного функционирования информационной базы ЕГРН. На основе проведен
ного исследования автором сформулированы возможные негативные послед
ствия влияния сложившихся условий осущ
ествления учетно
-
регистрационных
процедур с объектами недвижимости на экономические процессы хозяйствова
ния.

Ключевые слова
:
учетно
-
регистрационные процедуры, земельно
-
имуще
ственные отношения, единый государственный реестр недвижимости.

В

настоящее

время

ключевой

реформой

в

области

земельно
-
имущественных

отношений

является

создание

Федеральной

информационной

системы



Единого

государственного

реестра

недвижимости

(далее



ФИС

ЕГРН)

в

рамках

утвер
жденной

Федераль
ной

целевой

программы

«
Развитие

единой

государственной

си
стемы

регистрации

прав

и

кадастрового

учета

недвижимости

(201
4

2
02
0

год
ы)»

(далее



ФЦП

(201
4

2
020

гг.))
,

что

существенно

повлияет

на

учетно
-
регистраци
онные

процеду
ры,

осуществляемые

на

территории

Ро
ссийской

Федерации.

Согласно

Федеральному

закону

от

13.07.2015


218
-
ФЗ

«
О

государстве
нной

регистрации

недвижимости
»
,

функционирование

ФИС

ЕГРН

должно

было

начаться

с

1

января

201
7

год
а,

однако

следует

отметить

тот

факт,

что

в

установ
ленный

срок

эта

информационная

база

не

начала

работать.

Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс»


2

www.interactive
-
plus.ru

Содержимое

доступно

по

лицензии

Creative Commons Attribution 4.0 license (CC
-
BY 4.0)

Выявление

причин,

приведших

к

некорректной

реализации

положений

фе
дерального

закона
,

и

оценка

влияния

сложившейся

ситуации

на

экономико
-
пра
вовые

процессы

в

стране

являются

актуальными

в

современных

условиях

дей
ствител
ьности.

Приступая

к

анализу

возможных

причин

некорректного

функци
онирования

системы

ЕГРН,

следует

принять

во

внимание

следующие

факторы.

Во
-
первых,

недостижение

в

полном

объеме

целей

проведенных

Федераль
ных

целевых

программ

в

области

земельно
-
имущественных

о
тношений

[1,

c
.

3]
,

в

результате

которого

можно

наблюдать:



н
изкий

уровень

достоверности

и

сопоставимости

данных

Государствен
ного

кадастра

недвижимости

(далее



ГКН)

и

Единого

государственного

реестра

прав

на

недвижимое

имущество

и

сделок

с

ним

(далее



ЕГРП
)
;



н
изкий

уровень

развития

информационных

ресурсов

в

области

обеспече
ния

деятельности

по

учету

и

регистрации

недвижимости
.

Во
-
вторых,

непроработанность

организационного

механизма

реализации

ФЦП

(201
4

2
020

гг.).

Для

обоснования

выделенных

причин

некорректного

функционирования

ЕГРН

можно

привести

следующие

факты.

1.

Недостоверность

и

несопоставимость

данных

ГКН

и

ЕГРП
,

на

базе

кото
рых

происходило

создание

ФИС

ЕГРН
,

привели

к

невозможности

объединения

сведений

при

полном

несовпадении

данных

или

к

потер
е

части

характеристик

объекта

недвижимости

при

частичном

совпадении

данных.

2.

Низкий

уровень

развития

информационных

ресурсов,

не

позволил

обес
печить

функционирование

ЕГРН

по

централизованной

схеме.

3.

Просчеты

в

объемах

закупки

носителей

усиленных

квалифицирова
нных

электронных

подписей
,

необходимых

каждому

специалисту

органов,

осуществ
ляющих

учет

и

регистрацию

объектов

недвижимости,

для

осуществления

работы

с

новой

информационной

базой

ЕГРН

привели

к

невозможности

ее

функциони
рования

по

положениям

закона


218
-
ФЗ
.

Scientific Cooperation Center "Interactive plus"


3

Content is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 license (CC
-
BY 4.0)

4.

Непродолжительность

процессов

обучения

сотрудников

работе

с

базой

ЕГРН

и

отсутствие

получения

практических

навыков

также

привели

к

невозмож
ности

корректного

функционирования

ЕГРН.

По

данным

Федеральной

службы

государственной

регистрации,

кадастра

и

карто
графии,

окончание

проведения

процессов

актуализации

существующей

ин
формации

в

базе

ЕГРН

запланировано

на

летний

период

201
7

год
а

[
2
,

с.

2
]
.

Учитывая

этот

факт,

можно

сделать

вывод,

что

в

настоящее

время

проце
дуры

учета

и

государственной

регистрации

проводятся

с

использованием

непол
ной

и

недостоверной

информационной

базы

данных

на

всей

территории

Россий
ской

Федерации,

что

может

привести

к

следу
ющим

негативным

последствиям

экономико
-
правового

характера:

1)

н
екорректному

налогообложению,

поскольку

основой

для

расчета

нало
говой

базы

являются

данные

ЕГРН.

2)

р
осту

числа

судебных

разбирательств

по

поводу

доказательства

законных

прав

на

объекты

недвижимости

и

возможности

их

использования.

3)

н
еэффективности

решений,

принимаемых

в

области

управления

недви
жимостью



в

таких

процессах,

как

землеустройство,

строительство,

планирова
ние

развития

территорий.

4)

с
нижению

инвестиционной

привлекательности

рынка

недвижимост
и.

5)

р
осту

недоверия

граждан

к

деятельности

органов

власти.

Следует

отметить,

что

совокупность

указанных

последствий

невозможно
сти

функционирования

ЕГРН

ставит

под

угрозу

существование

прав

собствен
ности

и

влечет

за

собой

трудности

в

осуществлении

операций

с

недвижимым

имуществом

на

всей

территории

Российской

Федерации.

Список литературы

1.

Варламов

А.А.

Проблемы развития кадастровых систем в Российской Фе
дерации [Электронный ресурс].


Режим доступа: www.m.cyberleninka.ru

2.

Окунь С. Права собственности по
ставили на паузу [Электронный ре
сурс].



Режим доступа: http://kommersant.ru


Приложенные файлы

  • pdf 43991697
    Размер файла: 548 kB Загрузок: 1

Добавить комментарий