Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) в городском округе Черноголовка.


АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЧЕРНОГОЛОВКА»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«_30__»___06_____ 2015 г. № 420
Об утверждении муниципальной программы
«Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
в новой редакции
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», учитывая Решение Совета депутатов муниципального образования «Городской округ Черноголовка» от 26.12.2014 № 5-28/124 «О бюджете муниципального образования «Городской округ Черноголовка» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» (в редакции Решений Совета депутатов от 17.03.2015 № 5-30/131, от 23.03.2015 № 5-31/134, 19.05.2015 № 5-33/142, от 28.05.2015 № 5-34/149)

ПОСТАНОВЛЯЮ:
Утвердить муниципальную программу «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы» в новой редакции (прилагается).
Признать утратившим силу постановление Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» от 06.04.2015 № 212 «Об утверждении муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы» в новой редакции».
Опубликовать настоящее постановление в газете «Институтский проспект» и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте муниципального образования «Городской округ Черноголовка» www.chgcity.ru.
Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации – начальника управления по экономике Сокол Н.В.
Исполняющий обязанности Главы Администрации
муниципального образования
«Городской округ Черноголовка» С.И. Тарасов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Администрации муниципального образования
«Городской округ Черноголовка»
«30» июня 2015 г. № 420
Паспорт муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Наименование муниципальной программы Муниципальное управление
Цели муниципальной программы Повышение эффективности муниципального управления, развитие информационного общества в городском округе Черноголовка.
Задачи муниципальной программы
Совершенствование системы муниципального управления городского округа Черноголовка.
Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка.
Создание и развитие в городском округе Черноголовка системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Черноголовка
Организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, в том числе по принципу «одного окна».
Развитие и поддержка межведомственной системы электронного документооборота (МСЭД) в городском округе Черноголовка.
Внедрение в деятельность органов местного самоуправления городского округа Черноголовка эффективных информационных технологий и современных методов управления.
Создание и развитие информационных систем и информационных ресурсов, обеспечивающих эффективное взаимодействие органов местного самоуправления городского округа Черноголовка с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, с населением и организациями.
Информационная поддержка деятельности органов местного самоуправления городского округа Черноголовка.
Освещение деятельности органов местного самоуправления в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации.
Обеспечение сохранности, учет и использование документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов.
Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования.
Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования.
Совершенствование системы управление муниципальным долгом.
Реализация мер, направленных на территориальное развитие городского округа Черноголовка.
Обеспечение эффективного использования имущественного комплекса и земельных ресурсов.
Координаторы муниципальной программы Первый заместитель Главы Администрации,
Заместитель Главы Администрации – начальник управления по экономике,
Заместитель Главы Администрации по инновационному развитию наукограда, информационной политике, информационно-телекоммуникационным технологиям, проведению административной реформы и предоставлению муниципальных услуг

Муниципальный заказчик муниципальной программы Администрация муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Сроки реализации муниципальной программы 2015 – 2019 годы.
Перечень подпрограмм
Управление муниципальными финансами.
Развитие архивного дела.
Информационная и внутренняя политика.
Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в городском округе Черноголовка.
Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Территориальное развитие в городском округе Черноголовка.
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы.
Источники финансирования муниципальной программы,
в том числе по годам: Расходы (тыс. руб.)
Всего: 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
Всего: в том числе по годам: 475 654,4 91 372,0 95 867,2 101 822,7 93 193,0 93 399,5
Средства федерального бюджета 6 821,0 1 195,0 1 345,0 1 283,0 1 499,0 1 499,0
Средства бюджета Московской области 48 177,0 14 657,0 11 063,0 11 063,0 5 697,0 5 697,0
Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области 420 656,4 75 520,0 83 459,2 89 476,7 85 997,0 86 203,5
Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0
Планируемые результаты реализации муниципальной программы: Ежегодный прирост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций).
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования.
Доля архивных документов, находящихся в условиях обеспечивающих их постоянное и долговременное хранение, в общем количестве архивных документов, 100%.
Рост охвата СМИ целевой аудитории (совершеннолетнее население муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области) на 25 процентов по сравнению с показателями 2014 года (с 2,6 тысяч человек до 3,2 тысяч человек).
Рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» в муниципальных и межмуниципальных печатных и электронных СМИ - на 10 процентов ежегодно (со 100 материалов в год до 150 материалов к 2019 году).
Рост количества тематических информационных кампаний, охваченных социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» на 20 процентов в год по сравнению с показателями 2014 года (с 10 рекламных кампаний до 20 рекламных кампании).
Увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления в городском округе Черноголовка Московской области государственных и муниципальных услуг с 85,8 процентов до не менее 90 процентов к концу 2018 года.
Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания на территории муниципального образования, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных услуг с 0 процентов до не менее 90 процентов к концу 2015 года.
Количество созданных окон МФЦ в городском округе Черноголовка Московской области к концу 2015 года - не менее 5 окон.
Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в органы местного самоуправления городском округе Черноголовка Московской области для получения муниципальных услуг до 15 минут.
Совершенствование организации прохождения муниципальной службы
Достижение 100% муниципальных служащих, прошедших обучение по повышению квалификации к 2019 году.
Увеличение поступлений в бюджет городского округа Черноголовка средств, полученных от использования муниципального имущества, земельных участков, а также за счет поступления земельного налога.
1. Общая характеристика сферы муниципального управления, основные проблемы, инерционный прогноз ее развития
Современная ситуация в сфере государственного управления в Российской Федерации характеризуется продолжением процессов формирования систем государственного управления и местного самоуправления, основанных на разделении полномочий между уровнями власти, применении методов стратегического планирования, управления по результатам, увязке принятия бюджетных решений по целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.
Ключевыми целями и задачами государственного управления независимо от уровня и полномочий властных структур является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. В контексте общих целей и задач в Российской Федерации на перспективу до 2020 года определены основные направления совершенствования системы государственного управления, которые в свою очередь задают приоритеты государственной политики Московской области в сфере государственного управления и политики городского округа Черноголовка в сфере муниципального управления.
По приоритетным направлениям совершенствования системы муниципального управления в городском округе Черноголовка в рамках реализации долгосрочных целевых и ведомственных программ в предшествующие годы и в текущем 2014 году созданы определенные предпосылки для повышения эффективности муниципального управления.
В настоящий момент в городском округе Черноголовка проведена определенная работа в этом направлении, подготовлены и утверждены реестры муниципальных услуг, а также подготовлены перечни услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями городского округа Черноголовка, разработан и актуализирован 41 административный регламент по предоставлению муниципальных услуг.
Сведения об услугах размещаются в государственных информационных системах на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», на «Портале государственных и муниципальных услуг Московской области» и на официальном сайте городского округа Черноголовка.
В ходе работы, направленной на снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
- идет процесс создания системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе в 2015 году планируется открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг городского округа Черноголовка;
- выявлены наиболее востребованные и массовые услуги для дальнейшего совершенствования их предоставления по принципу «одного окна», а также перевода в электронный вид.
Организация предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ создает предпосылки для исключения возможности возникновения коррупциогенных факторов в процессе их предоставления.
Основными проблемами существующей системы предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом на территории Российской Федерации и Московской области, так на территории городского округа Черноголовка являются:
- необходимость для заявителя обращаться в несколько органов федерального, областного и муниципального уровней и предоставлять большое количество документов, которые могут быть получены данными органами и организациями путем организации межведомственного информационного взаимодействия;
- возникновение коррупционных рисков в процессе получения государственных и муниципальных услуг при наличии нескольких инстанций в процессе предоставления услуг;
- недостаточное информирование граждан и организаций о порядке получения услуги и документах, необходимых для ее получения;
- необходимость личного обращения в инстанции, риск неправильного оформления документов и высокая вероятность повторных обращений.
В городском округе Черноголовка непрерывно ведется работа, направленная на применение органами местного самоуправления информационно-коммуникационных технологий:
На сегодняшний день в городе созданы все необходимые предпосылки для совершенствования работы органов местного самоуправления на основе широкого применения информационно-коммуникационных технологий:
- созданы и развиваются сайты органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых размещается нормативная правовая, справочная и новостная информация, связанная с деятельностью этих органов;
- внедрена система электронного документооборота Администрации городского округа Черноголовка, ее структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов исполнительной власти Московской области;
- проводятся работы по наполнению портала предоставления государственных и муниципальных услуг населению Московской области и, в частности жителей городского округа Черноголовка Московской области, в электронной форме, осуществляется информационно-справочная поддержка населения по оказываемым государственным и муниципальным услугам.
Несмотря на достигнутые в предыдущие периоды результаты, сегодняшний уровень развития информационно-телекоммуникационной среды ОМС Московской области не обеспечивает полноценного доступа к информационно-коммуникационным сервисам ОГВ и ОМС Московской области и в целом не позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах общественных отношений. Отсутствует единая лицензионная политика при приобретении и применения программного обеспечения в ОМС Московской области, что приводит к неоптимальному расходованию бюджетных средств.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от «управления затратами» к «управлению результатами» - это одна из стратегических целей бюджетной политики Московской области и городского округа Черноголовка.
Следствием последовательной финансовой политики являются отмечаемые положительные результаты в сфере управления финансами городского округа Черноголовка Московской области.
Необходимость формирования сбалансированного бюджета для решения полномасштабных задач по реализации проектов социально-экономического развития в городском округе Черноголовка делает значимой проблему повышения доходности бюджета городского округа за счет повышения эффективности управления и распоряжения объектами муниципальной собственности. Деятельность в сфере имущественно-земельных отношений направлена на использование земли как базового актива, обеспечивающего поступление средств в бюджет городского округа Черноголовка.
В значительной мере на эффективность государственного управления влияет уровень профессиональной подготовки, повышения квалификации и профессиональных навыков в сфере управления муниципальных служащих городского округа Черноголовка.
Несмотря на урегулирование вопросов организации муниципальной службы, реализацию концептуальных положения, предусмотренных федеральным законодательством по вопросам муниципальной службы, совершенствование системы государственного управления делает необходимой постановку новых задач в сфере муниципальной службы.
В современных условиях меняются требования, предъявляемые к муниципальной службе со стороны общества: она должна стать доступной, эффективной и прозрачной.
Важной, но нерешенной, является задача внедрения принципов результативности и эффективности при определении уровня денежного содержания муниципальных служащих. Для ее решения необходим комплекс нормативных, правовых, организационных и методических мер как на федеральном уровне, так и на региональном.
Вместе с отмечаемыми положительными тенденциями в сфере муниципального управления городского округа Черноголовка остается комплекс нерешенных проблем и нереализованных задач, на разрешение которых направлены мероприятия, запланированные в 2015-2019 годах, в рамках реализации подпрограмм настоящей программы.
На необходимость решения выявленных проблем в формате программы указывают результаты инерционного прогноза развития сферы муниципального управления.
Инерционный прогноз осуществлен по приоритетным направлениям муниципального управления с использованием ключевых характеризующих показателей и коэффициентов изменения их значений, определенных на основе сложившейся динамики за последние три года.
Развитие сферы муниципального управления по инерционному сценарию указывает на риск, что не будут достигнуты целевые значения показателей, и не решены в установленные сроки в городском округе Черноголовка задачи в сфере муниципального управления.
При инерционном сценарии развития сферы муниципального управления к 2019 году прогнозируются следующие значения целевых показателей:
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления в городском округе Черноголовка государственных и муниципальных услуг – 70 процентов;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ – 70 процентов;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме – 20 процентов;
- доля вакантных должностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва на муниципальной службе Московской области от общего количества назначений на должности муниципальной службы доля вакантных должностей, замещенных из резерва от общего количества назначений на должности муниципальной службы – 4 процента.
2. Прогноз развития сферы муниципального управления с учетом реализации муниципальной программы, включая возможные варианты решения проблемы, оценку преимуществ и рисков, возникающих при выборе различных вариантов решения проблемы
Кроме потенциальной угрозы проявления рисков вследствие развития инерционных тенденций в сфере муниципального управления в городском округе Черноголовке, в целом в сфере муниципального управления происходят процессы, которые представляют собой проблемы и требуют принятия соответствующих мер.
Среди них такие, как:
- совершенствование системы контроля и надзора, предполагающее сокращение административных ограничений предпринимательской деятельности, обеспечение эффективной регламентации полномочий органов по контролю (надзору) и повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора);
- повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
- стремительное проникновение информационных технологий в различные сферы деятельности, требующее формирования и использования современных информационных систем и ресурсов, в том числе для обеспечения эффективного межведомственного взаимодействия органов Московской области и органов местного самоуправления городского округа Черноголовка, а также открытость деятельности органов местного самоуправления городского округа Черноголовка для граждан и организаций;
- повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления городского округа Черноголовка, внедрение процедур по оценке качества предоставляемых услуг потребителями - гражданами и организациями, создание МФЦ, обеспечение доступа потребителей к государственным и муниципальным услугам в электронной форме;
- преодоление отставания органов местного самоуправления городского округа Черноголовка и бюджетной сферы от сфер экономической деятельности в вопросах мотивации деятельности персонала, повышение квалификации в области применения управленческих технологий и оплаты труда по результатам деятельности.
Концепция решения проблем в сфере муниципального управления основывается на программно-целевом методе и состоит в реализации в период с 2015 года по 2019 год муниципальной программы «Муниципальное управление», которая включает подпрограммы, направленные на реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих одновременное решение существующих проблем и задач в сфере совершенствования системы муниципального управления.
Программный сценарий развития сферы муниципального управления отличается от инерционного сценария устойчивостью решений, по совершенствованию системы муниципального управления и обеспечения сбалансированности ресурсов из возможных источников финансирования на реализацию необходимых мероприятий.
Реализация программных мероприятий по целям и задачам в период с 2015 по 2019 годы обеспечит минимизацию усугубления существующих проблем, даст возможность городскому округу Черноголовка выйти на целевые параметры развития и решение задач в сфере муниципального управления.
При программно-целевом сценарии развития сферы муниципального управления к 2019 году в городском округе Черноголовка будут получены следующие значения целевых показателей:
- уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления в городском округе Черноголовка государственных и муниципальных услуг – не менее 90 процентов;
- доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания, в том числе в МФЦ – не менее 90 процентов;
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ – 90 процентов;
- доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме – не менее 70 процентов;
- время ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых на базе МФЦ – 15 минут;
- доля вакантных должностей, замещенных на основе назначения из кадрового резерва на муниципальной службе Московской области от общего количества назначений на должности муниципальной службы – не менее 10 процентов.
Сопоставление основных показателей, характеризующих развитие проблем в сфере муниципального управления к 2019 году по двум сценариям – инерционному и программно-целевому – является основанием для выбора в качестве основного сценария для решения задач в сфере муниципального управления на перспективу до 2019 года программно-целевого сценария.
Решение задач в сфере муниципального управления позволит достичь планируемых целевых значений показателей за счет комплексного подхода в их решении и оптимальном планировании ресурсов на реализацию необходимых мероприятий по заданным параметрам целей и задач в соответствующих подпрограммах.
Вместе с тем использование программно-целевого сценария не гарантирует отсутствие определенных рисков в ходе реализации муниципальной программы под воздействием соответствующих внешних и внутренних факторов.
Основные риски, которые могут возникнуть при реализации муниципальной программы:
- недостижение целевых значений показателей результативности муниципальной программы к 2019 году;
- невыполнение мероприятий в установленные сроки по причине несогласованности действий заказчиков подпрограмм и исполнителей мероприятий подпрограмм;
- снижение объемов финансирования мероприятий муниципальной программы вследствие изменения прогнозируемых объемов доходов бюджета городского округа Черноголовка или не полное предоставление средств из запланированных источников в соответствующих подпрограммах;
- неэффективное и/или неполное использование возможностей и сервисов, внедряемых в рамках муниципальной программы информационно-коммуникационных технологий, информационных систем и ресурсов;
- технические и технологические риски, в том числе по причине несовместимости информационных систем;
- методологические риски, связанные с отсутствием методических рекомендаций по применению федеральных законодательных и нормативных правовых актов в сфере государственного и муниципального управления;
- организационные риски при необеспечении необходимого взаимодействия участников решения программных задач.
В целях обеспечения управления рисками заказчик муниципальной программы организует мониторинг реализации подпрограмм в составе муниципальной программы и на основе результатов мониторинга вносит необходимые предложения координатору муниципальной программы для принятия соответствующих решений, в том числе по корректировке параметров муниципальной программы.
Риск недостижения конечных результатов муниципальной программы минимизируется формированием процедур мониторинга показателей задач подпрограмм, включая промежуточные значения показателей по годам реализации муниципальной программы.
Минимизация риска несогласованности действий участников муниципальной программы осуществляется в рамках оперативного взаимодействия заказчика муниципальной программы, координатора муниципальной программы и заказчиков подпрограмм в составе муниципальной программы.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и других запланированных источников осуществляется путем ежегодного пересмотра прогнозных показателей доходов бюджета городского округа Черноголовка, учтенных при формировании финансовых параметров муниципальной программы, анализа и оценки результатов реализации мероприятий подпрограмм в ходе их исполнения, оперативного принятия решений в установленном порядке о перераспределении средств между подпрограммами. На минимизацию наступления финансового риска направлены также меры в составе подпрограмм, определяющие изменение значений целевых показателей в зависимости от реализации отдельных мероприятий при снижении/увеличении объемов финансирования в пределах 5% относительно общего объема запланированных в соответствующей подпрограмме финансовых средств на ее реализацию.
Также для минимизации рисков планируется реализация комплекса мер по повышению квалификации муниципальных служащих, популяризации среди населения информационных технологий, стимулирование их использования для взаимодействия с органами местного самоуправления городского округа Черноголовка.
Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки ИКТ решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей.
3. Перечень подпрограмм муниципальной программы, их краткое описание
Достижение целевых значений показателей в рамках программно-целевого сценария осуществляется посредством реализации 8 подпрограмм:
Подпрограмма 1. Управление муниципальными финансами.
Направлена на достижение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы, создание условий для эффективного социально-экономического развития городского округа Черноголовка.
Подпрограмма 2. Развитие архивного дела.
Направлена на создание условий для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов.
Подпрограмма 3. Информационная и внутренняя политика.
Направлена на обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области и создание условий для осуществления гражданского контроля деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области.
Подпрограмма 4. Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения эффективности процессов управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в городском округе Черноголовка.
Направлена на повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа Черноголовка и доступности государственных и муниципальных услуг для физических и юридических лиц на территории городского округа Черноголовка, рост доступности и качества предоставляемых образовательных услуг на территории городского округа Черноголовка.
Подпрограмма 5. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Направлена на снижение административных барьеров, повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг путем совершенствования нормативных правовых актов городского округа Черноголовка, развития системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе сети МФЦ.
Подпрограмма 6. Территориальное развитие в городском округе Черноголовка.
Направлена на решения задач по созданию и реализации Генерального плана городского округа Черноголовка.
Подпрограмма 7. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
Направлена на повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Черноголовка, для решения задач развития городского округа Черноголовка и реализации полномочий органов местного самоуправления.
Подпрограмма 8. Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы
Направлена на повышение эффективности муниципальной службы в городском округе Черноголовка и предусматривает решение задач подпрограммы в течение 2015-2019 г.г.
4. Цели и задачи программы
Цели программы: повышение эффективности муниципального управления, развитие информационного общества в городском округе Черноголовка.
Задачи программы:
1. Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка.
2. Создание и развитие в городском округе Черноголовка системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе открытие 5 окон для приема заявителей на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка, в том числе по принципу «одного окна».
4. Развитие и поддержка системы электронного документооборота (СЭД) Администрации городского округа Черноголовка.
5. Развитие базовой информационно-технической инфраструктуры и информационных систем.
6. Развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление муниципальных услуг в электронном виде.
9. Повышение уровня информированности населения о реализации муниципальных программ по социально значимым направлениям жизнедеятельности города - социальная сфера, медицина, образование, спорт, ЖКХ, строительство жилья, землепользование - путем размещения социальной рекламы.
10. Разработка новых эффективных и высокотехнологичных (интерактивных) информационных проектов, повышающих степень интереса населения и бизнеса к проблематике городского округа Черноголовка по социально-значимым темам, в СМИ, на Интернет-ресурсах, в социальных сетях и блогосфере.
11. Освещение деятельности органов местного самоуправления в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации.
12. Информационная поддержка деятельности органов местного самоуправления по социально значимым вопросам.
13. Повышение эффективности бюджетных расходов городского округа Черноголовка.
14. Повышение качества планирования и исполнения бюджета городского округа Черноголовка.
15. Качественное управление муниципальным долгом.
16. Обеспечение рационального использования имущественного комплекса.
17. Оптимизация использования земельных ресурсов.
Решение задач осуществляется посредством реализации комплекса мероприятий, входящих в состав соответствующих подпрограмм. Перечни мероприятий приведены в соответствующих подпрограммах муниципальной программы.
В подпрограммах мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограмм и источникам финансирования.
5. Финансирование муниципальной программы
Финансирование реализации муниципальной программы осуществляется за счет федерального бюджета Московской области и бюджета городского округа Черноголовка.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограмм в составе муниципальной программы по годам и источникам финансирования представлено в приложении № 3 к муниципальной программе.
6. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком муниципальной программы (подпрограммы)
Муниципальным заказчиком программы «Муниципальное управление» является Администрации городского округа Черноголовка. Муниципальный заказчик программы организует текущее управление реализацией программы и взаимодействие с муниципальными заказчиками подпрограмм.
Муниципальный заказчик программы:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий программы на очередной финансовый год и плановый период;
2) определяет ответственных за выполнение мероприятий программы;
3) готовит и представляет координатору и в управление по экономике Администрации городского округа Черноголовка отчеты о реализации программы.
Муниципальный заказчик подпрограммы организует текущее управление реализации подпрограммы и взаимодействие с исполнителями по мероприятиям подпрограммы.
Муниципальный заказчик подпрограммы:
1) формирует прогноз расходов на реализацию мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год и плановый период; ежегодно подготавливает перечень финансируемых мероприятий подпрограммы, определяет объемы их финансирования, оценивает возможность достижения целевых показателей;
2) определяет ответственных за выполнение мероприятий подпрограммы; несет ответственность за реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями мероприятий подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на их реализацию;
3) обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий по реализации подпрограммы;
4) участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
5) организует мониторинг и оценку эффективности программных мероприятий; осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств бюджета городского округа Черноголовка, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы;
6) обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования подпрограммы;
7) готовит и представляет в управление по экономике отчеты о реализации подпрограммы;
8) осуществляет представление муниципальному заказчику программы в установленный срок и по установленным формам отчетов о ходе выполнения мероприятий;
9) осуществляет ведение отчетности о реализации подпрограммы.
7. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий муниципальной программы
Контроль за реализацией муниципальной программы осуществляется Администрацией городского округа Черноголовка.
С целью контроля за реализацией муниципальной программы Заказчик подпрограммы один раз в квартал до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет Заказчику программы, а Заказчик программы один раз в квартал до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом – в финансовый отдел управления по экономике, оперативный отчет который содержит:
- перечень выполненных мероприятий муниципальной программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий муниципальной программы представляется по форме согласно приложению № 6 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Городской округ Черноголовка», утвержденному постановлением Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» от 28.08.2014 № 463 (далее – Порядок).
Экономический отдел управления по экономике до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчет о ходе реализации муниципальных программ.
Администрация городского округа Черноголовка размещает отчет на официальном сайте Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» в сети Интернет.
Заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации муниципальной программы и до 10 февраля года, следующего за отчетным, представляет его в экономический отдел для оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Администрация городского округа Черноголовка размещает отчет на официальном сайте Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» в сети Интернет.
Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, экономический отдел управления по экономике готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации муниципальных программ.
Администрация городского округа Черноголовка размещает отчет на официальном сайте Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» в сети Интернет.
После окончания срока реализации муниципальной программы Заказчик представляет Главе муниципального образования «Городской округ Черноголовка» на утверждение не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации муниципальной программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации муниципальной программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
- степень достижения запланированных результатов и намеченных целей муниципальной программы и подпрограмм;
- общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
2) таблицу, в которой указываются:
- данные об использовании средств бюджета муниципального образования «Городской округ Черноголовка» и средств иных привлекаемых для реализации муниципальной программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по муниципальной программе;
- по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 6, 7 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы представляется по формам согласно приложениям № 7, 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации муниципальной программы подлежит опубликованию в установленном порядке.
Приложение № 1
к муниципальной программе «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Планируемые результаты реализации муниципальной программы «Муниципальное управление»
на 2015-2019 годы
№ п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи
(тыс. руб.) Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации) Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Бюджет Московской области Другие источники 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Подпрограмма 1. Управление муниципальными финансами
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования Ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году (в сопоставимых условиях) процент 33,5 -31,2 1,2 1,4 1,6 2
Отношение дефицита бюджета городского округа к доходам бюджета, рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации процент 0 9,9 9,9 9,9 9,9 9,9
2. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа процент 0 0 0 0 0 0
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов городского округа на оплату труда (включая начисления на оплату труда) да/нет да да да да да да
3. Совершенствование системы управление муниципальным долгом
13 250 - - Снижение долговой нагрузки на бюджет городского округа (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) процент 0 0 0 0 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Подпрограмма 2. Развитие архивного дела
1. Обеспечение сохранности, учет и использование документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов - 4835 - Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, в общем количестве документов в муниципальном архиве процент 100 100 100 100 100 100
Доля запросов граждан и организаций, исполненных муниципальным архивом в нормативные сроки, от общего числа исполненных запросов за отчетный период процент 100 100 100 100 100 100
Доля архивных фондов муниципального архива, внесенных в общеотраслевую базу данных «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, хранящихся в муниципальном архиве процент 100 100 100 100 100 100
Доля описей дел в муниципальном архиве, на которые создан фонд пользования в электронном виде, от общего количества описей дел в муниципальном архиве процент 100 100 100 100 100 100
Доля запросов, поступивших в электронном виде в муниципальные архивы, от общего числа запросов, поступивших за отчетный период процент 0 1 1,5 2 2,5 3
Доля ед. хр., включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, от общего количества ед. хр. в муниципальном архиве процент 1,2 1,7 2,2 2,7 3,2 3,7
Подпрограмма 3. Информационная и внутренняя политика
Информационная поддержка органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» 100 - - Рост охвата населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» печатной продукцией % к базовому году 100 102 104 106 108 110
Создание и развитие комплексной системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, модернизация средств массовой информации. 1 500 - - Рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ % к базовому году 100 110 120 130 140 150
Освещение деятельности органов местного самоуправления в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации. 11270 - - Рост среднемесячного охвата целевой аудитории (совершеннолетние жители города (18+)) общероссийскими, региональными, муниципальными печатными и электронными средствами массовой информации % к базовому году 100 105 110 115 120 125
Оформление наружного информационного пространства муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласно правилам эстетики и нормам законодательства 1251,9 - - Количество мероприятий, к которым обеспечено праздничное/тематическое оформление территории муниципального образования шт. 8 8 8 8 8 8
Соответствие количества и фактического расположения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласованной Правительством Московской области схеме размещения рекламных конструкций и актуальность схемы размещения рекламных конструкций % к базовому году 100 100 100 100 100 100
Количество тематических информационных кампаний, охваченных социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» кампаний
в год, шт. 10 12 14 16 18 20
Осуществление первичного воинского учета на территории городского округа - - 6821 Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, связанных с организацией первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты % к базовому году 100 100 100 100 100 100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Подпрограмма 4. Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в городском округе Черноголовка
1. Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» 14465,2 - - Доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию процент 50 55 70 80 95 95
Обеспеченность работников ОМСУ муниципального образования Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями процент 20 30 50 80 100 100
Доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы процент 100 100 100 100 100 100
Доля рабочих мест сотрудников ОМСУ муниципального образования Московской области подключенных к ЛВС ОМСУ муниципального образования Московской области процент 100 100 100 100 100 100
Доля лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области процент 30 45 60 75 100 100
2. Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области 4492* 378* - Доля администраций городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области процент 0 100 100 100 100 100
Доля размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов процент 0 15 70 90 90 90
3. Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка», включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных 2598,1 0 - Доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз процент 50 100 100 100 100 100
Доля муниципальных ИС, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС процент 50 50 60 80 100 100
Доля работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями процент 90 100 100 100 100 100
4. Внедрение систем электронного документооборота для обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области 1500 0 - Доля ОМСУ муниципального образования Московской области, подключенных к МСЭД, от общего количества ОМСУ муниципального образования Московской области процент 100 100 100 100 100 100
5. Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области 1272 526 - Доля ОМСУ муниципального образования Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ муниципального образования Московской области процент 100 100 100 100 100 100
Доля ОМСУ муниципального образования Московской области, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов процент 0 100 100 100 100 100
6. Подключение ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области к инфраструктуре электронного правительства Московской области 1634 0 - Доля уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования Московской области, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ муниципального образования Московской области процент 0 15 100 100 100 100
Доля информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах процент 0 0 20 40 80 80
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде процент 11,5 55 65 70 75 80
7. Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) в городском округе Черноголовка 948 - - Доля ОМСУ муниципального образования Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ муниципального образования Московской области, использующих в своей деятельности данные из подсистемы процент 0 0 75 75 100 100
8. Внедрение ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Черноголовка Московской области 2390* 1990* - Доля общеобразовательных организаций муниципального образования Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями процент 50 50 70 80 90 100
Доля муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:
для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с процент 33 100 100 100 100 100
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Подпрограмма 5. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области не требуется финансирования Доля субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства процент - 70 80 85 90 90
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности единица 2,4 2 2 2 2 2
Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления муниципальных услуг процент - 6 5 4 3 3
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг минута 13,5 15 15 15 15 15
Доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг процент 40 100 100 100 100 100
2. Создание и развитие в городском округе Черноголовка Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг 40585,6 19757 - Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории городского округа Черноголовка Московской области, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг процент 0 100 100 100 100 100
Количество созданных «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», в том числе: единица 0 5 5 5 5 5
на базе МФЦ единица 0 5 5 5 5 5
на базе привлеченных организаций единица 0 0 0 0 0 0
на базе удаленных рабочих мест единица 0 0 0 0 0 0
3. Организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, в том числе по принципу «одного окна не требуется финансирования Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: процент 85,8 70 80 85 90 90
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления городского округа Черноголовка Московской области процент 85,8 70 80 85 90 90
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ процент - 70 80 85 90 90
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Подпрограмма 6. Территориальное развитие в городском округе Черноголовка
1. Участие в подготовке генерального плана городского округа Черноголовка - Наличие утвержденного генерального плана в городском округе Черноголовка Московской области Да/нет нет нет да да да да
2. Участие в подготовке и утверждении правил землепользования и застройки городского округа - Наличие утвержденных Правил землепользования и застройки в городском округе Черноголовка Московской области Да/нет нет нет да да да да
3. Обеспечение выполнения поручений Губернатора Московской области в сфере архитектуры и градостроительства 1300 Наличие в городском округе Черноголовка разработанной концепции по формированию привлекательного облика города, по созданию и развитию пешеходных зон и улиц Да/нет нет да да да да да
4. Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования 300 Наличие в городском округе Черноголовка нормативов градостроительного проектирования Да/нет нет нет да да да да
5. Участие в разработке и утверждении документации по проектам планировки и межевания застроенной территории населенных пунктов городского округа - Доля многоквартирных домов в городском округе с установленными границами земельных участков процент 10,7 10,7 10,7 10,7 -* -*
6. Участие в разработке проектной документации по установлению, корректировке линий градостроительного регулирования в населенных пунктах городского округа 3000 Доля населенных пунктов городского округа Черноголовка с утвержденными линиями градостроительного регулирования процент 0 0 0 10 -* -*
7. Участие в работе по разработке и утверждению проектной документации по планировке территории для предоставления земельных участков многодетным семьям -- Наличие утвержденной документации по планировке территории для последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям Да/нет Нет Да Да Да Да Да
8. Содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия -- 873,8 -- рубл. 0 873,8 0 0 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Подпрограмма 7. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
1. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом казны 1877,4 -- -- Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности % 57 75 100 100 100 100
Проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности казны % 78 83 86 92 97 100
Выполнение плана по поступлению арендной платы за использование муниципального имущества и наличию задолженности тыс. руб. 86,0 86,0 86,0 280,0 280,0 380,0
Оформление имущества в муниципальную собственность п.м. 1645,0 0 240,9 150,0 0 0
Кв.м. 10733,1 8737,2 0 63,6 0 0
Сумма поступлений от приватизации недвижимого имущества тыс. руб. 859 859 859 859 859 859
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения земельными ресурсами 6561,8 -- -- Сумма поступления от арендной платы, включая средства от продажи права аренды тыс. руб. 5276,3 3000,0 3300,0 3630,0 1481,6 248,8
Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате тыс. руб. 0 0 33 36 0 0
Сумма поступлений от продажи земельных участков тыс. руб. 1500,0 750,0 825,0 908,0 977,0 1052,0
Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в муниципальную собственность га 24,69 16,0 16,0 16,0 0 0
Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в собственность Московской области га 0 16,0 16,0 16,0 0 0
Площадь земельных участков, подлежащая постановке на кадастровый учет в границах муниципальных образований га 7 20 30 30 0 0
Процент земельных участков, категория и ВРИ которых подлежит установлению от земель, категория и ВРИ которых не установлены % 100 100 100 100 100 100
Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащих проверке в рамках муниципального земельного контроля га 568 568 568 568 568 568
Сумма поступлений от земельного налога тыс. руб. 60646,0 62680,0 65814,0 69105,0 82391,0 90630,0
3. Содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия -- 19 817,2 -- тыс. руб. 0 2621,2 4299 4299 4299 4299
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Подпрограмма 8. Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015 – 2019 г.г.
1. Развитие нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления - - Доля муниципальных правовых актов, разработанных и приведенных в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области по вопросам муниципальной службы % 100 100 100 100 100 100
2. Совершенствование мер по противодействию коррупции на муниципальной службе В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции. % 100 100 100 100 100 100
3. Совершенствование организации прохождения муниципальной службы В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования руб. 2 458 2 680 2 646 2 621 2 598 2 574
В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, связанных с организацией муниципальной службы % 100 100 100 100 100 100
4. Совершенствование мотивации муниципальных служащих В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Доля выполненных мероприятий по совершенствованию мотивации муниципальных служащих от числа запланированных мероприятий % 100 100 100 100 100 100
- - В пределах средств, предусмотренных на обязательное медицинское страхование, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечню заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию от общего числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации в отчетном году % 100 100 100 100 100 100
7102,8 Доля муниципальных служащих, вышедших на пенсию, и получающих пенсию за выслугу лет % 100 100 100 100 100 100
5. Совершенствование профессионального развития муниципальных служащих 829,05 Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих % 22 22 11 15 24 28
Приложение № 2
к муниципальной программе «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Методика расчета значений показателей эффективности реализации
муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Подпрограмма 1. Управление муниципальными финансами
№ п/п Наименование показателя Методика расчета значений показателя
1. Ежегодный прирост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа (без учета субвенций) U1=(NNi – NNDi)/Di*100% – (NNi-1 – NNDi-1)/Di-1*100%, где
NNi - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году;
NNDi- объем отчислений от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам в бюджет городского округа в отчетном финансовом году;
Di – объем собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году (объем собственных доходов определяется в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
NNi-1 - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в году, предшествующему отчетному;
NNDi-1 - объем отчислений от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам в бюджет городского округа в году, предшествующем отчетному;
Di-1 – объем собственных доходов бюджета городского округа в году, предшествующему отчетному (объем собственных доходов определяется в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) учитываются как разница объемов доходов по коду классификации доходов 1 00 00000 00 0000 000 Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (бюджетная деятельность) (ф. 0521428) и объемов доходов, передаваемых по установленным субъектами Российской Федерации дополнительным нормативам отчисленийот налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Собственные доходы местного бюджета учитываются как разница объемов доходов по кодам классификации доходов 8 50 00000 00 0000 000 и 2 02 03000 00 0000 151 Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (бюджетная деятельность) (ф. 0521428).
2. Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования U2= (PZi/Ri*100% – PZi-1/Ri-1 *100%), где
PZi – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа в отчетном финансовом году;
Ri – объем расходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году (по плану);
PZi-1 – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа в году, предшествующему отчетному;
Ri-1 – объем расходов бюджета городского округа в году, предшествующему отчетному (по плану).
Отрицательное значение показателя свидетельствует о снижении просроченной кредиторской задолженности.
3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов городского округа на оплату труда (включая начисления на оплату труда) U3 = «да», если PZT = 0,
U3 = «нет», если PZT> 0, где:
PZT - просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в отчетном периоде.
4. Отношение дефицита бюджета муниципального образования к доходам бюджета, рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации U4= (DF – А)/(D – БП), где:
DF – дефицит бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;
А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета в отчетном финансовом году;
D - утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году;
БП - утвержденный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета в отчетном финансовом году.
5. Снижение долговой нагрузки на бюджет городского округа (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений) U5=DL / (D – БП)*100%, где:
DL – объем муниципального долга бюджета городского округа на 1 января текущего финансового года;
D – утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году;
БП – утвержденный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году.
Подпрограмма 2. Развитие архивного дела
1. Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, в общем количестве документов в муниципальном архиве n=RK×100%, где:
R – количество архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение;
K – общее количество документов в муниципальном архиве
2. Доля запросов граждан и организаций, исполненных муниципальным архивом в нормативные сроки, от общего числа исполненных запросов за отчетный период n=RK×100%, где:
R – количество запросов граждан и организаций, исполненных муниципальным архивом в нормативные сроки;
K – общее число исполненных запросов за отчетный период
3. Доля архивных фондов муниципального архива, внесенных в общеотраслевую базу данных «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, хранящихся в муниципальном архиве n=RK×100%, где:
R – количество архивных фондов муниципального архива, внесенных в общеотраслевую базу данных «Архивный фонд»;
K – общее количество архивных фондов, хранящихся в муниципальном архиве
4. Доля описей дел в муниципальном архиве, на которые создан фонд пользования в электронном виде, от общего количества описей дел в муниципальном архиве n=RK×100%, где:
R – количество описей дел в муниципальном архиве, на которые создан фонд пользования в электронном виде;
K – общее количество описей дел в муниципальном архиве
5. Доля запросов, поступивших в электронном виде в муниципальные архивы, от общего числа запросов, поступивших за отчетный период n=RK×100%, где:
R – количество запросов, поступивших в электронном виде в муниципальные архивы;
K – общее число запросов, поступивших за отчетный период
6. Доля ед. хр., включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, от общего количества ед. хр. в муниципальном архиве n=RK×100%, где:
R – количество ед. хр., включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива;
K – общее количество ед. хр. в муниципальном архиве
Подпрограмма 3. Информационная и внутренняя политика
1. Количество тематических информационных кампаний, охваченных социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» КПРКТ – количество тематических информационных кампаний, проведенных в текущем отчетном году, охваченных социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории Муниципального образования
Показатель КПРКП формируется из перечня и количества тематических информационных кампаний, фактически проведенных в указанном периоде.
2. Рост охвата населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» печатной продукцией P пп = P i-й год / P i-й-1 год * 100%, где
P пп – рост охвата населения печатной продукцией (процентов/год);
P i-й год – количество тиража всех видов печатной продукции, выпущенной в течение текущего года (штук/год);
P i-й-1 год – количество всех видов печатной продукции, выпущенной в течение предыдущего года (штук/год).
Показатели P i-й год и P i-й-1 год формируются на основании планов выпуска полиграфической продукции на соответствующий год.
3. Рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ M = (Mn×100%)/M2014, где:
M - ростчисла позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ.
Mn– количество позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ, в отчетном году.
M2014 – количество позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ, в 2014 году.
4. Рост среднемесячного охвата целевой аудитории (совершеннолетние жители города (18+)) общероссийскими, региональными, муниципальными печатными и электронными средствами массовой информации K ца = K i-й год / K i-й-1 год * 100%, где
K ца – рост среднемесячного охвата целевой аудитории (совершеннолетние жители Московской области (18+) СМИ (процентов/год);
K i-й год –среднемесячная целевая аудитория текущего года СМИ соответствующей категории (человек/год);
K i-й-1 год – среднемесячная целевая аудитория предыдущего года СМИ соответствующей категории (человек/год).
Показатели K i-й год и K i-й-1 год являются арифметической суммой тиражей всех СМИ, на основании предоставленных тиражных справок за соответствующий год, количества просмотров электронных СМИ, радиослушателей и телезрителей
5. Количество мероприятий, к которым обеспечено праздничное/тематическое оформление территории муниципального образования КМПТО – количество мероприятий, к которым обеспечено праздничное оформление территории муниципального образования.
Показатель КМПТО формируется из количества мероприятий, к которым обеспечено праздничное/тематическое оформление территории муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 21.05.2014 № 363/16 «Об утверждении Методических рекомендаций по размещению и эксплуатации элементов праздничного, тематического и праздничного светового оформления на территории Московской области»
6. Соответствие количества и фактического расположения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласованной Правительством Московской области схеме размещения рекламных конструкций и актуальность схемы размещения рекламных конструкций
Ксоотв – актуальность схемы размещения рекламных конструкций, %
Подпрограмма 4. Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в городском округе Черноголовка
1. Доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию n=RK×100%, где:
n – доля используемой в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию;
R – количество используемой в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию;
K – общее количество используемой в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники
2. Обеспеченность работников ОМСУ муниципального образования Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями n=RK×100%,где:
n – обеспеченность работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением, сетевым оборудованием и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями;
R – количество поставленного работникам ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области компьютерного оборудования с предустановленным общесистемным программным обеспечением, сетевым оборудованием и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями;
К – общее количество работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, нуждающихся в компьютерном оборудовании с предустановленным общесистемным программным обеспечением, сетевом оборудовании и организационной технике в соответствии с установленными требованиями
3. Доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы n=RK×100%, где:
n – доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы;
R – количество финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы;
К – общее количество финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
4. Доля рабочих мест сотрудников ОМСУ муниципального образования Московской области подключенных к ЛВС ОМСУ муниципального образования Московской области n=RK×100%, где: n – доля рабочих мест работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенным к локальным вычислительным сетям в соответствии с установленными требованиями;
R – количество работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенным к локальным вычислительным сетям в соответствии с установленными требованиями;
K – общее количество работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
5.. Доля лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ муниципального образования Московской области n=RK×100%, где: n – доля персональных компьютеров, используемых в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимым лицензионным базовым общесистемным и прикладным программным обеспечением в соответствии с установленными требованиями;
R – количество персональных компьютеров, используемых в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимым лицензионным базовым общесистемным и прикладным программным обеспечением в соответствии с установленными требованиями;
К – общее количество персональных компьютеров, используемых в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
6. Доля администраций городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области N=RK×100%, где:
N – доля администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к ЕИМТС;
R – количество администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к ЕИМТС;
K – общее количество администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
7. Доля размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов N=RK×100%, где:
N – доля размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения;
R – количество размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения;
K – общее количество ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
8. Доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз n=RK×100, где:
n – доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз;
R – количество персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз;
K – общее количество компьютерного оборудования, используемого на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
9. Доля муниципальных ИС, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС n=RK×100, где:
n – доля муниципальных информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами защиты информации в соответствии с классом защиты обрабатываемой информации;
R – количество муниципальных информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами защиты информации соответствии с классом защиты обрабатываемой информации;
K – общее количество муниципальных информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, которые необходимо обеспечить средствами защиты информации в соответствии с классом защиты обрабатываемой информации
10. Доля работников ОМСУ муниципального образования Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями n=RK×100, где:
n – доля работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с региональными и ведомственными информационными системами, в соответствии с потребностью и установленными требованиями;
R – количество работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с региональными и ведомственными информационными системами, в соответствии с потребностью и установленными требованиями;
K – общая потребность работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в средствах электронной подписи
11. Доля ОМСУ муниципального образования Московской области, подключенных к МСЭД, от общего количества ОМСУ муниципального образования Московской области n=RK×100, где:
R - количество пользователей, зарегистрированных в МСЭД;
K=KОМСУ+Kподвед, KОМСУ – количество сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, Kподвед – количество учреждений, находящихся в ведении ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
12.. Доля ОМСУ муниципального образования Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ муниципального образования Московской области n=RK×100%, где:
n – доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте;
R – количество ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте;
К – общее количество ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
13. Доля ОМСУ муниципального образования Московской области, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов n=RK×100%, где:
n – доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов;
R – количество ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов;
K – общее количество ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
14. Доля уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования Московской области, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ муниципального образования Московской области N=RK×100% , где:
N – доля уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области;
R – количество уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области;
K – общее количество муниципальных услуг ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
15. Доля информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах n=RK×100%, где:
n - доля информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;
R – объем муниципальных платежей ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, переданных в ИС УНП МО;
K – общий объем муниципальных платежей ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области за отчетный период
16.. Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде
n=RK×100%, где:
n – доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
R – численность граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
К – численность населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
17. Доля ОМСУ муниципального образования Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ муниципального образования Московской области, использующих в своей деятельности данные из подсистемы РГИС МО N=RK×100%, где:
N - доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций;
R- количество сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, зарегистрированных в РГИС МО;
K - общее количество сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих геопространственные данные
18. Доля общеобразовательных организаций муниципального образования Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями n=RK×100%, где:n – доля общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями;
R – число общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями;
K – общее число общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
19. Доля муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:
для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с N=RK×100%, где:
N – доля муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости: для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с, для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с, для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с;
R- количество муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости: для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с, для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с, для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с;
K - общее количество муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Подпрограмма 5. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1. Доля субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов субъектов малого и среднего бизнеса:
Дз = Кз/Оз х 100%, где:
Дз - доля субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании;
Кз – количество субъектов малого и среднего бизнеса, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании;
Оз – общее количество опрошенных субъектов малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании
2. Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по каждой услуге, связанной со сферой предпринимательской деятельности. В ходе опросов выясняется количество обращений каждого заявителя для получения конкретной услуги. Среднее число обращений определяется путем деления суммы всех выявленных значений по числу обращений на количество опрошенных респондентов
3. Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления муниципальных услуг Показатель определяется на основе данных мониторинга путем сравнения фактического срока получения муниципальной услуги, указанного заявителем в ходе опроса, с нормативно установленным сроком по данной услуге.
Значение показателя определяется по формуле:
С= Кснс/Ко х 100%, где:
С - доля случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг;
Кснс – количество выявленных в ходе опроса случаев нарушения сроков предоставления муниципальных услуг;
Ко – общее количество опрошенных обратившихся за получением услуг
4. Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по формуле:
QUOTE , где:
T – среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг;
Тi – время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг по каждому случаю обращения;
n – общее количество обращений заявителей в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг
5. Доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг Значение показателя определяется по формуле:
Дру = Кру / Оку x 100%, где:
Дру – доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
Кру – количество муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (сведения из Федерального реестра);
Оку - общее количество муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании.
6. Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории городского округа Черноголовка Московской области, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Значение показателя определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135 (с учетом изменений, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 года № 138).
7. Количество созданных «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», в том числе:
на базе МФЦ
на базе привлеченных организаций Значение показателя определяется путем непосредственного подсчета «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», фактически созданных в отчетном периоде.
Целевое значение количества «окон» доступа в МФЦ и привлеченных организациях определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135 (с учетом изменений, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 года № 138).
8. Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей: Дуд = (Дз + Дзмфц)/2
9. Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления городского округа Черноголовка Московской области Значение показателя определяется на основании данных мониторинга, путем проведения опросов заявителей, обращающихся за получением услуги непосредственно в органы местного самоуправления.
Дз= Кз/Оз х 100%, где:
Дз – доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг непосредственно в органах местного самоуправления от общего числа опрошенных заявителей;
Кз – количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги, предоставленной непосредственно в органе местного самоуправления;
Оз – общее число заявителей, обратившихся за получением услуги непосредственно в органы местного самоуправления, участвовавших в опросе
10. Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей:
Дзмфц = Кзмфц / Оз x 100%, где:
Дзмфц - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ от общего числа опрошенных заявителей;
Кзмфц - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ;
Оз - общее число заявителей, обратившихся за получением услуги в МФЦ, участвовавших в опросе
Подпрограмма 6. Территориальное развитие в городском округе Черноголовка
1. Наличие утвержденного генерального плана в городском округе Черноголовка Московской области U = «да», если генеральный план в городском округе Черноголовка Московской области утвержден,
U = «нет», если генеральный план в городском округе Черноголовка Московской области не утвержден
2. Наличие утвержденных Правил землепользования и застройки в городском округе Черноголовка Московской области U = «да», если Правила землепользования и застройки в городском округе Черноголовка Московской области утвержден,
U = «нет», если Правила землепользования и застройки в городском округе Черноголовка Московской области не утвержден
3. Наличие в городском округе Черноголовка разработанной концепции по формированию привлекательного облика города, по созданию и развитию пешеходных зон и улиц U = «да», если концепция по формированию привлекательного облика города, по созданию и развитию пешеходных зон и улиц разработана,
U = «нет», если концепция по формированию привлекательного облика города, по созданию и развитию пешеходных зон и улиц не разработана
4. Наличие в городском округе Черноголовка нормативов градостроительного проектирования U = «да», если нормативы градостроительного проектирования утверждены,
U = «нет», если нормативы градостроительного проектирования не утверждены
5. Доля многоквартирных домов в городском округе с установленными границами земельных участков n=RK×100%, где:
R – количество многоквартирных домов в городском округе с установленными границами земельных участков;
K – общее количество многоквартирных домов в городском округе
6. Доля населенных пунктов городского округа Черноголовка с утвержденными линиями градостроительного регулирования n=RK×100%, где:
R – количество населенных пунктов городского округа Черноголовка с утвержденными линиями градостроительного регулирования;
K – общее количество населенных пунктов городского округа Черноголовка
7. Наличие утвержденной документации по планировке территории для последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям U = «да», если документация по планировке территории для последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям утверждена,
U = «нет», если документация по планировке территории для последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям не утверждена
Подпрограмма 7. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
1. Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности n=RK×100%, где:
R – количество земельных участков и объектов недвижимости оформленных в муниципальную собственность;
K – общее количество объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности
2. Проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности казны n=RK×100%, где:
R – количество объектов муниципальной собственности с проведенной оценкой рыночной стоимости;
K – общее количество объектов муниципальной собственности
3. Выполнение плана по поступлению арендной платы за использование муниципального имущества и наличию задолженности -
4. Оформление имущества в муниципальную собственность -
5. Сумма поступлений от приватизации недвижимого имущества -
6. Сумма поступления от арендной платы, включая средства от продажи права аренды -
7. Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате -
8. Сумма поступлений от продажи земельных участков -
9. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в муниципальную собственность -
10. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в собственность Московской области -
11. Площадь земельных участков, подлежащая постановке на кадастровый учет в границах муниципальных образований -
12. Процент земельных участков, категория и ВРИ которых подлежит установлению от земель, категория и ВРИ которых не установлены n=RK×100%, где:
R – количество земельных участков, категория и ВРИ которых подлежит установлению;
K – общее количество земель, категория и ВРИ которых не установлены
13. Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащих проверке в рамках муниципального земельного контроля -
14. Сумма поступлений от земельного налога -
Подпрограмма 8. Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015 – 2019 г.г.
1. Доля муниципальных правовых актов, разработанных и приведенных в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области по вопросам муниципальной службы Днпа = Рнпа/Пнпа х 100%,
где:
Днпа – доля разработанных нормативных правовых актов от общего количества нормативных правовых актов, предусмотренных ежегодным планом разработки нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы;
Рнпа – количество разработанных нормативных правовых актов;
Пнпа – общее количество нормативных правовых актов, предусмотренных ежегодным планом разработки нормативных правовых актов по вопросам муниципальной службы.
2. Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции. Дм = Км/Вм х 100%,
где:
Дм - доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции;
Км - количество мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции;
Вм - выполненные мероприятия, предусмотренные планом противодействия коррупции.
3. Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования QUOTE = QUOTE в тыс. руб., где
Рр - Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования
Рб- Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления**
Чс–среднегодовая численность населения муниципального района***
4. Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, связанных с организацией муниципальной службы Двдк = Квд/Овд х 100%,
где:
Двдк - доля вакантных должностей, замещенных на основе конкурса, от общего количества назначений на должности муниципальной службы;
Квд – количество вакантных должностей муниципальной службы, замещенных по итогам конкурса;
Овд – общее количество назначений на должности муниципальной службы.
5. Доля выполненных мероприятий по совершенствованию мотивации муниципальных служащих от числа запланированных мероприятий Двп = Квм/Окм х 100 %,
где:
Двп - доля выполненных мероприятий от общего количества запланированных мероприятий;
Квм – количество выполненных мероприятий;
Окм – общее количество мероприятий.
6. Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию от общего числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации в отчетном году Рд=С*Ч, где
Рд – расходы на диспансеризацию
С- стоимость услуг в расчете на одного муниципального служащего
Ч – количество муниципальных служащих, проходящих диспансеризацию в соответствии с планом- графиком
7. Доля муниципальных служащих, вышедших на пенсию, и получающих пенсию за выслугу лет Рп= (О+КЧ+ВЛ)*С)-СЧП)*Ч, где
Рп – расходы на пенсию за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы
О – должностной оклад муниципального служащего
КЧ – надбавки за классный чин
ВЛ – надбавки за выслугу лет
С- процент, зависящий от стажа муниципальной службы
СЧП – страховая часть пенсии
Ч – количество муниципальных служащих, получающих пенсию за выслугу лет
8. Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих Рк=(С+К)*Ч, где
Рк- расходы на повышение квалификации;
С- стоимость одной программы;
К- командировочные (стоимость дороги);
Ч- кол-во человек, прошедших повышение квалификации
Приложение № 3
к муниципальной программе «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Обоснование финансовых ресурсов,
необходимых для реализации мероприятий программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
№ п/п Наименование мероприятия подпрограммы *Источник финансирования Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (в тыс. рублей) Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Подпрограмма 1. Управление муниципальными финансами
Осуществление краткосрочного прогнозирования поступления доходов в бюджет городского округа не требует финансирования Установление ответственности за выполнение плана по мобилизации доходов муниципального бюджета со стороны главных администраторов доходов городского округа не требует финансирования Утверждение (совершенствование) Методики прогнозирования доходов бюджета муниципального образования не требует финансирования Равномерное финансирование расходов бюджета муниципального образования в течение финансового года не требует финансирования Разработка критериев по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств не требует финансирования Утверждение планов повышения эффективности бюджетных расходов не требует финансирования Проведение мониторинга кредиторской задолженности казенных учреждений (на ежеквартальной основе по данным оперативной отчетности), бюджетных и автономных учреждений муниципального образования (на ежегодной основе по данным отчетов о результатах деятельности и использовании закрепленного муниципального имущества) не требует финансирования Утверждение Порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля уставного капитала в которых принадлежит муниципальному образованию не требует финансирования Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Средства бюджета городского округа Черноголовка Основанием для расчета предельного объёма расходов бюджета городского округа Черноголовка на обслуживание муниципального долга является процентная ставка. Процентная ставка определяется по итогам открытых аукционов в электронной форме по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению городскому округу кредитов, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату проведения открытого аукциона в электронной форме, увеличенной на пять процентных пунктов. Всего –13250,в том числе:
2015 год = 2650
2016 год = 2650
2017 год = 2650
2018 год = 2650
2019 год = 2650 Проведение оценки действующих долговых обязательств муниципального образования, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения за последние три отчетных года и текущий финансовый год Проведение анализа графика платежей по погашению долговых обязательств муниципального образования с учетом оценки возможности погашения действующих и новых планируемых заимствований Проведение мониторинга условий предоставления кредитных ресурсов коммерческими банками Принятие порядка об осуществлении рефинансирования муниципалитетом действующих долговых обязательств в целях улучшения существующих условий заимствований и снижения стоимости заимствований Подпрограмма 2. Развитие архивного дела
1. Хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда Московской области и других архивных документов в муниципальном архиве (ФОТ, начисления на оплату труда, транспортные услуги, услуги связи, аренда помещения, техническое обслуживание пожарной и охранной сигнализации, приобретение расходных материалов)
Средства бюджета Московской области Расчет финансовых ресурсов осуществляется на основании постановления Правительства Московской области «О порядке расчета субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение переданных государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов относящихся к собственности Московской области и временно хранящихся в муниципальных архивах» Всего – 4835, в том числе по годам:
2015 г. – 967
2016 г. – 967
2017 г. – 967
2018 г. – 967
2019 г. – 967 Подпрограмма 3. Информационная и внутренняя политика
1. Изготовление полиграфической продукции, посвященной праздничным и памятным датам Средства бюджета городского округа Черноголовка Иная продукция (плакаты, буклеты, листовки)
Спп = N*S пол. (для иной продукции)
N –- количество полос в год;
Sпол – стоимость создания и размещения одной полосы.
Цена сформирована аналогично средней цене соответствующих контрактов, заключенных в 2014 году. В рамках финансирования муниципальной программы «Развитие культуры городского округа Черноголовка» на 2015-2019 годы 2. Изготовление полиграфической продукции в рамках организации, подготовки и проведения выборов и референдумов на территории городского округа Черноголовка Средства бюджета городского округа Черноголовка Иная продукция (плакаты, буклеты, листовки)
Спп = N*S пол. (для иной продукции)
N –- количество полос в год;
Sпол – стоимость создания и размещения одной полосы.
Цена сформирована аналогично средней цене соответствующих контрактов, заключенных в 2014 году. Всего – 100
2015 – 0
2016 – 0
2017 – 0
2018 – 100
2019 –0 3. Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления и печатными СМИ в области подписки, доставки и распространения тиражей печатных изданий Средства бюджета городского округа Черноголовка Сфи = ∑СфиiСфиi = N*Sкомп.
N –– количество подписных комплектов в год;
Sкомп. – стоимость одного подписного комплекта на год.
Цена сформирована на основании средней подписной цены на печатные СМИ муниципальных образований на второе полугодие 2014г. Всего – 1500
2015 – 280
2016 – 290
2017 – 290
2018 – 310
2019 –330 4. Размещение материалов о деятельности органов местного
самоуправления,нормативно-правовых актов и иной официальной информации муниципального образования
на полосах муниципальной газеты «Институтский проспект» Средства бюджета городского округа Черноголовка Сфи = N*SполN –– количество полос в год;
Sпол – стоимость создания одной полосы формата А3.
Цена сформирована аналогично средней цене соответствующих контрактов, заключенных в 2014г. Всего – 11270
2015 – 2070
2016 – 2300
2017 – 2300
2018 – 2300
2019 – 2300 5. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» путем изготовления и распространения материалов в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Средства бюджета городского округа Черноголовка Цена формируется аналогично средней цене соответствующих контрактов на оказание услуг по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления, заключенных ранее.
В рамках финансирования подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г. 6. Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций Средства бюджета городского округа Черноголовка С=Сд×К×Кд, где
С – объём финансовых ресурсов, необходимых на реализацию подпрограммы в соответствующем году;
Сд – стоимость демонтажа одной рекламной конструкции;
К – количество конструкций, демонтированных в соответствующем году реализации подпрограммы;
Кд – коэффициент-дефлятор. Всего – 565,9
2015 – 565,9
2016 – 41
2017 – 52,9
2018 – 132
2019 – 240 7. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством социальной рекламы на баннерах Средства бюджета городского округа Черноголовка С=Сх×К×Кд, где
где
С – объём финансовых ресурсов, необходимых на реализацию подпрограммы в соответствующем году;
Сх – стоимость хранения одной рекламной конструкции;
К – количество конструкций, транспортированных на хранение в соответствующем году реализации подпрограммы;
Кд – коэффициент-дефлятор. Всего – 66
2015 – 10
2016 – 5
2017 – 6
2018 – 18
2019 –27 8. Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством социальной рекламы на баннерах - конструкциях наружной рекламы, в том числе в рамках организации, подготовки и проведения выборов и референдумов на территории городского округа Черноголовка
Средства бюджета городского округа Черноголовка Срк=Nдм*Sдм+Nб*Sб+Nавт*Sавт+Nбб*Sбб+Nвн*Sвн+Nмвн*Sмвн+тр*Sтр+Nср*Sср
Nдм – количество дизайн-макетов плакатов наружной рекламы в год
Sдм – стоимость изготовления одного дизайн-макетаNб – количество плакатов наружной рекламы формата 1,2мХ1,8м на бумаге в год
Sб – стоимость изготовления и монтажа одного плаката формата 1,2Х1,8 на бумаге
Nбб – количество плакатов формата 3мХ6м на бумаге в год
Sбб – стоимость изготовления, монтажа одного плаката на бумаге формата 3Х6м
Nвн – количество плакатов 3мХ6м на виниле в год
Sвн – стоимость изготовления, монтажа, демонтажа одного плаката на виниле формата 3х6м
Nсбф – количество плакатов сверхбольшого формата на виниле в год
Sсбф – стоимость изготовления, монтажа, демонтажа одного плаката сверхбольшого формата на виниле Всего – 220
2015 – 20
2016 – 20
2017 – 40
2018 – 60
2019 –80 9. Оформление наружного информационного пространства муниципального образования в соотвествии с постановлением Правительства Московской области от 21.05.2014 № 363/16 «Об утверждении Методических рекомендаций по размещению и эксплуатации элементов праздничного, тематического и праздничного светового оформления на территории Московской области» Средства бюджета городского округа Черноголовка Спто = N*S*K
N – количество мероприятий, к которым обеспечивается праздничное оформление территории муниципального образования
S – стоимость 1 элемента оформления (по типам)
K – количество элементов, необходимых для обеспечения тематического и праздничного оформления территории муниципального образования (по типам) Всего – 400
2015 – 80
2016 – 80
2017 – 80
2018 – 80
2019 –80 10. Осуществление первичного воинского учета на территории городского округа Средства федерального бюджета Всего – 6821
2015 – 1195
2016 – 1345
2017 – 1283
2018 – 1499
2019 – 1499
Подпрограмма 4. Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса в городском округе Черноголовка
1.1 Приобретение и обслуживание специализированных локальных, лицензионных общесистемных и прикладных программных продуктов, обновлений к ним, а также прав доступа к справочным и информационным банкам данных для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 7912
в том числе по годам:
2015г.– 1433
2016г.– 1455
2017г.– 1600
2018г. – 1620
2019г.– 1804 1.2 Приобретение, техническое обслуживание и ремонт компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники для использования в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка», в том числе в целях создания, модернизации, развития и технического обслуживания локальных вычислительных сетей (ЛВС) ОМСУ Средства бюджета городского округа Черноголовка метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 6553,2
в том числе по годам:
2015г.– 1005
2016г.– 1195,6
2017г.– 1895,6
2018г. – 1170
2019г.– 1287 2.1 Подключение администрации городского округа к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» и обеспечения работы в ней, с учетом субсидии из бюджета Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка
Средства бюджета Московской области затратный метод Всего– 714
в том числе по годам:
2015г.– 210
2016г.– 210
2017г.– 210
2018г. – 84
2019г.– 0 2.2 Создание, развитие и техническое обслуживание единой инфраструктуры информационно-технологического обеспечения функционирования информационных систем для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 688
в том числе по годам:
2015г.– 0
2016г.– 210
2017г.– 264
2018г. – 83
2019г.– 131 2.3 Обеспечение услугами связи Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 3468
в том числе по годам:
2015г.– 628
2016г.– 660
2017г.– 693
2018г. – 727
2019г.– 760
3.1 Приобретение антивирусного программного обеспечения для защиты компьютерного оборудования, используемого на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования
Приобретение, установка, настройка и техническое обслуживание сертифицированных по требованиям безопасности информации технических, программных и программно-технических средств защиты конфиденциальной информации и персональных данных, в том числе шифровальных (криптографических) средств защиты информации, содержащихся в муниципальных ИС в соответствии с установленными требованиями
Обеспечение работников ОМСУ муниципального образования средствами электронной подписи Средства бюджета городского округа Черноголовка метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 2173,1
в том числе по годам:
2015г.– 603,1
2016г.– 520
2017г.– 340
2018г. – 350
2019г.– 360
0
3.2 Аттестация режимно-секретного помещения Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 425
в том числе по годам:
2015г.– 200
2016г.– 0
2017г.– 0
2018г. – 225
2019г.– 0 0
4.1 Внедрение и консультационная поддержка межведомственной системы электронного документооборота Московской области в ОМСУ муниципального образования Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 1500,
в том числе по годам:
2015г.– 300
2016г.– 300
2017г.– 300
2018г. – 300
2019г.– 300 0
5.1 Разработка и публикация первоочередных наборов открытых данных на официальном сайте ОМСУ муниципального образования Московской области, в том числе поддержка, развитие и внедрение новых технологий для официального сайта городского округа Черноголовка Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 787
в том числе по годам:
2015г.– 127
2016г.– 130
2017г.– 200
2018г. – 130
2019г.– 200 0
5.2 Разработка, развитие и техническая поддержка автоматизированных систем управления бюджетными процессами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, с учетом субсидии из бюджета Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка Средства бюджета Московской области С1 = (КАСУРМ * СПБ + КАСУРМ * СОБ)*0,4,
где:
С1 – средства бюджета городского округа Черноголовка на реализацию мероприятия;
КАСУРМ – количество удалённых автоматизированных рабочих мест, устанавливаемых у главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений;
СПБ – стоимость неисключительного права на 1 удалённое АРМ (расчётная стоимость 12 тыс. рублей);
СОБ – стоимость установки и обучения пользователей удалённого АРМ (расчётная стоимость 35 тыс. рублей);
С2 = (КАСУРМ * СПБ + КАСУРМ * СОБ)*0,6, где:
С2 – субсидия Московской области на реализацию мероприятия;
КАСУРМ – количество удалённых автоматизированных рабочих мест, устанавливаемых у главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений;
СПБ – стоимость неисключительного права на 1 удалённое АРМ (расчётная стоимость 12 тыс. рублей);
СОБ – стоимость установки и обучения пользователей удалённого АРМ (расчётная стоимость 35 тыс. рублей) Всего– 1011
в том числе по годам:
2015г.– 1011
2016г.– 0
2017г.– 0
2018г. – 0
2019г.– 0 0
6.1 Перевод уникальных муниципальных услуг в электронный вид на РПГУ МО Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 850
в том числе по годам:
2015г.– 170
2016г.– 170
2017г.– 170
2018г. – 170
2019г.– 170 0
6.2 Внедрение и консультационная поддержка ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 784
в том числе по годам:
2015г.– 0
2016г.– 166
2017г.– 199
2018г. – 200
2019г.– 219 0
7.1 Внедрение и консультационная поддержка отраслевых сегментов РГИС МО на уровне муниципальных образований, а также разработка муниципального сегмента ГИС Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 948
в том числе по годам:
2015г.– 0
2016г.– 268
2017г.– 680
2018г. – 0
2019г.– 0 0
8.1 Обеспечение общеобразовательных организаций доступом в сеть Интернет в соответствии с требованиями, с учетом субсидии из бюджета Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка
Средства бюджета Московской области затратный метод Всего– 3192, в том числе по годам:
2015г.– 638,4
2016г.– 638,4
2017г.– 638,4
2018г. – 638,4
2019г.– 638,4 0
8.2 Приобретение мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в общеобразовательных организациях, с учетом субсидии из бюджета Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка
Средства бюджета Московской области метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 1188
в том числе по годам:
2015г.– 0
2016г.– 297
2017г.– 297
2018г. – 297
2019г.– 297 0
Подпрограмма 5. Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
1.1 Создание МФЦ Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области
Средства бюджета Московской области , где:
V – необходимый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия;
n – количество «окон» МФЦ планируемых к открытию;
Сс – фиксированные затраты на открытие МФЦ;
Cc = Сb + Ct + Cm, где:
Cb– постоянные затраты на создание системы защиты персональных данных МФЦ;
Ct – постоянные затраты на закупку компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники для МФЦ;
Cm – постоянные затраты на оснащение помещений МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения.
Состав постоянных затрат на подготовку помещений под размещение МФЦ определен в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Сv – переменные затраты на открытие МФЦ (затраты на создания одного «окна»).
Сv = 1,5*W, где:
W – количество окон в МФЦ
1,5 – коэффициент персонала МФЦ;
Количество окон в МФЦ определяется в зависимости от численности населения в городе по состоянию на 01.01.2013 в соответствии с Методикой Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135.
Cr – затраты на ремонт помещений, предназначенных для размещения МФЦ:
Cr = Ckvm*N, где:
Ckvm – стоимость ремонта 1 кв. м площади помещения МФЦ;
N – количество кв. м помещений МФЦ:
переменная величина, определяемая в зависимости от численности населения в городе и нормативов площади сектора ожидания, площади рабочих мест, общехозяйственных помещений в соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-ОЗ, СНиП 31-05-2003 «Система нормативных документов в строительстве. Строительные нормы и правила в Российской Федерации. Общественные здания административного назначения» Всего– 10441,6 в том числе по годам:
2015г.– 10441,6
2016г.– 0
2017г.– 0
2018г. – 0
2019г.– 0 1.1.1 Ремонт зданий, предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Всего – 1560, в том числе по годам:
2015г. – 1560
2016г. – 0
2017г. – 0
2018г. – 0
2019г. – 0 1.1.2 Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Всего – 712, в том числе по годам:
2015г. – 712
2016г. – 0.
2017г. – 0
2018г. – 0
2019г. – 0 1.1.3 Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники Всего – 7068, в том числе по годам:
2015г. – 7068
2016г. – 0
2017г. – 0
2018г. – 0
2019г. – 0 1.1.4 Оснащение помещений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предметами мебели и иными предметами бытового назначения Всего – 425, в том числе по годам:
2015г. – 425
2016г. – 0
2017г. – 0
2018г. – 0
2019г. – 0 1.1.5 Проектные (изыскательные) работы по ремонту здания Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области Всего– 676,6
в том числе по годам:
2015г.– 676,6
2016г.– 0
2017г.– 0
2018г. – 0
2019г.– 0 -
1.2 Обеспечение деятельности МФЦ Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области
Средства бюджета Московской области V = Cot + Cstr + Cs + Ct + Cк + Cp + Со, где:
V – объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия;
Cot – объем финансовых ресурсов на оплату труда работников учреждения, определенный в соответствии со штатным расписанием учреждения и должностными окладами работников, умноженное на 12 месяцев;
Сstr – объем начислений на выплаты по оплате труда, определенный по формуле:
Cstr = Cot*0,302;
Cs – объем средств на оплату услуг связи;
Ct – объем средств на оплату транспортных услуг;
Ск– объем средств на оплату коммунальных услуг;
Cp – объем средств на прочие работы и услуги;
Со – объем средств на оплату стоимости основных средств. Всего– 49901
в том числе по годам:
2015г.– 1470
2016г.– 14045
2017г.– 14485
2018г. – 9708
2019г.– 10193
Подпрограмма 6. Территориальное развитие в городском округе Черноголовка
Разработка Альбома «Архитектурно-художественный облик города Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка Стоимость работ определена как средняя цена имеющихся коммерческих предложений Всего - 600, в том числе
2015 –600
2016 – 0
2017 – 0
2018 – 0
2019 – 0 Дополнение Альбома разделом «Концепция развития Южного лесопарка города Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка Стоимость работ определена на основании Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве
"территориальное планирование и планировка территорий" Всего - 700, в том числе
2015 – 0
2016 – 700
2017 – 0
2018 – 0
2019 – 0 Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования Средства бюджета городского округа Черноголовка Объем денежных средств указан по данным предложения от ГУП МО «НИиПИ градостроительства» Всего - 300, в том числе
2015 – 0
2016 – 300
2017 – 0
2018 – 0
2019 – 0 Подготовка проекта планировки территорий общего пользования с. Макарово Средства бюджета городского округа Черноголовка Стоимость работ определена на основании:
- Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства;
- Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве
"территориальное планирование и планировка территорий" Всего - 3 000, в том числе
2015 – 0
2016 – 0
2017 – 3 000
2018 – 0
2019 – 0 Подготовка проектной документации по планировке территории для предоставления земельных участков многодетным семьям Средства бюджета городского округа Черноголовка Стоимость работ определена на основании:
- Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства;
- Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве
«территориальное планирование и планировка территорий» Всего - 0, в том числе
2015 – 0
2016 – 0
2017 – 0
2018 – 0
– 0 Расходы на содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия Средства областного бюджета Стоимость определена на расходы и содержание сотрудников (оплата труда, услуг, работ, приобретение оборудования, материальных запасов и т.д. в соответствии с Законом МО от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ) Всего - 873,8, в том числе
2015 – 873,8
2016 – 0
2017 – 0
2018 – 0
2019 – 0 Подпрограмма 7. Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами
Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом казны Средства бюджета городского округа Черноголовка С общая стоимость расходовi = С тех.докi.+С оцi., где:
Собщая стоимость расходовi – общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода для достижения задач по обеспечению эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом казны
С тех докi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на изготовление технических документов объектов;
С оцi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по оценке рыночной стоимости (права аренды) муниципального имущества казны. Всего - 1877,4 в том числе по годам:
2015 г. – 683,0
2016 г. – 165
2017 г. – 569,5
2018 г. – 459,9
2019 г. – 0 Обеспечение эффективности использования и распоряжения земельными ресурсами Средства бюджета городского округа Черноголовка С общая стоимость расходовi = С формi + С оцi. + С зкi + Спрi, где:
Собщая стоимость расходовi – общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода для достижения задач по обеспечению эффективности использования и распоряжения земельными ресурсами.
С формi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на формирование земельных участков, включающая Стопогрi.+ С схi +С межi, где:
С топогрi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на изготовление топографической съемки земельных участков;
С схi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по изготовлению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
С межi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по межеванию земельных участков;
С оцi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по оценке рыночной стоимости (права аренды)земельных участков;
С зкi, - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение мероприятий муниципального земельного контроля;
С прi, - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по информационному технологическому сопровождению и обновлению программного обеспечения. Всего - 6561,8, в том числе по годам:
2015 г. – 1310,0
2016 г. – 1322,0
2017 г. – 1124,2
2018 г. – 1426,6
2019 г. – 1379,0 Расходы на содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия Средства областного бюджета Стоимость определена на расходы и содержание сотрудников (оплата труда, услуг, работ, приобретение оборудования, материальных запасов и т.д. в соответствии с Законом МО от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ) Всего - 19 817,2, в том числе
2015 – 2 621,2
2016 – 4 299
2017 – 4 299
2018 – 4 299
2019 – 4 299 Подпрограмма 8. Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015 – 2019 г.г.
Повышение квалификации муниципальных служащих Средства местного бюджета Рк=(С+К)*Ч, где
Рк- расходы на повышение квалификации;
С - стоимость одной программы;
К - командировочные (стоимость дороги);
Ч - кол-во человек, прошедших повышение квалификации Всего – 829,05, в том числе по годам:
2015 год = 180,75
2016 год = 99,22
2017 год = 138,9
2018 год = 218,8
2019 год = 191,4
Прохождение ежегодной диспансеризации муниципальными служащими Средства местного бюджета Рд=С*Ч, где
Рд – расходы на диспансеризацию
С - стоимость услуг в расчете на одного муниципального служащего
Ч – количество муниципальных служащих, проходящих диспансеризацию в соответствии с планом- графиком Всего – 0, в том числе по годам:
2015 год = 0
2016 год = 0
2017 год = 0
2018 год = 0
2019 год = 0 Участие в краткосрочных семинарах Средства местного бюджета Рс=(С+К)*Ч, где
Рс- расходы на участие в семинарах;
С - стоимость одной программы;
К - командировочные (стоимость дороги);
Ч - кол-во человек, прошедших участие в краткосрочных семинарах) Всего – 0, в том числе по годам:
2015 год = 0
2016 год = 0
2017 год = 0
2018 год = 0
2019 год = 0
Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию Средства местного бюджета Рп=(О+КЧ+ВЛ)*С)-СЧП)*Ч, где
Рп – расходы на пенсию за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы
О – должностной оклад муниципального служащего
КЧ – надбавки за классный чин
ВЛ – надбавки за выслугу лет
С - процент, зависящий от стажа муниципальной службы
СЧП – страховая часть пенсии
Ч – количество муниципальных служащих, получающих пенсию за выслугу лет Всего – 7 102, 8, в том числе:
2015 год = 1 390, 4
2016 год = 1 390, 4
2017 год = 1 446,0
2018 год = 1 431,1
2019 год = 1 444,9
Паспорт подпрограммы «Управление муниципальными финансами»
муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Наименование муниципальной подпрограммы Управление муниципальными финансами
Цели муниципальной подпрограммы Повышение качества управления муниципальными финансами
Заказчик подпрограммы Финансовый отдел управления по экономике городского округа Черноголовка
Задачи муниципальной подпрограммы Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования.
Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования.
Совершенствование системы управление муниципальным долгом.
Сроки реализации муниципальной подпрограммы 2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: Наименование подпрограммы Главный распорядитель бюджетных средств Источник финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
Управление муниципальными финансами (далее - подпрограмма) Администрация городского округа Черноголовка Московской области Всего, в том числе: 2 650 2 650 2 650 2 650 2 650 13250
Средства федерального бюджета - - - - - -
Средства бюджета Московской области Внебюджетные источники - - - - - -
Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области 2 650 2 650 2 650 2 650 2 650 13250
Планируемые результаты реализации подпрограммы Ежегодный прирост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций)
Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов муниципального образования на оплату труда (включая начисления на оплату труда)Отношение дефицита бюджета муниципального образования к доходам бюджета, рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Снижение долговой нагрузки на бюджет муниципального образования (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета безвозмездных поступлений)2. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы
2.1. Характеристика проблем в сфере управления
муниципальными финансами городского округа Черноголовка и прогноз развития ситуации с учетом реализации подпрограммы
Подготовка, принятие и предстоящая реализация подпрограммы вызваны необходимостью совершенствования текущей бюджетной политики, развития стимулирующих факторов, открытости и прозрачности, в бюджетном секторе городского округа Черноголовка.
Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы, переход от "управления затратами" к "управлению результатами" - это одна из стратегических целей бюджетной политики городского округа Черноголовка.
Основными направлениями деятельности по обеспечению долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа Черноголовка являются проведение эффективной и стабильной налоговой политики, формирование "программного" бюджета, повышение качества предоставляемых муниципальных услуг, качественное исполнение бюджета городского округа.
Инструментами, обеспечивающими повышение качества управления муниципальными финансами городского округа Черноголовка, являются:
- проведение стабильной и предсказуемой налоговой политики в городском округе Черноголовка.
Приоритеты налоговой политики городского округа Черноголовка направлены на поддержание сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа, стимулирование предпринимательской деятельности, в том числе развитие малого бизнеса, формирование благоприятного инвестиционного климата в городском округе Черноголовка.
Важными факторами, учитываемыми муниципальными органами при выработке основных направлений налоговой политики, являются необходимость поддержания сбалансированности бюджетной системы при сохранении оптимального уровня налоговой нагрузки и предсказуемость действий в налоговой сфере, имеющей ключевое значение для инвесторов, принимающих долгосрочные инвестиционные решения; реализация программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета городского округа.
Применение программно-целевого принципа планирования и исполнения бюджета городского округа приведет к повышению результативности работы муниципального сектора и эффективности расходования бюджетных средств, увеличению эффективности управления результатами, увязке стратегических целей с распределением бюджетных средств и достижением результатов.
Построение программно-целевого бюджета городского округа должно основываться на:
интеграции бюджетного планирования в процесс формирования и реализации долгосрочной стратегии развития городского округа;
внедрении программно-целевого принципа организации деятельности органов администрации городского округа;
обеспечении сбалансированности и социальной направленности бюджета городского округа;
повышении результативности использования средств бюджета городского округа.
В целях совершенствования работы с муниципальными программами городского округа и повышения эффективности использования средств бюджета городского округа необходимо проводить ежегодную оценку эффективности муниципальных программ городского округа до формирования проекта бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период, проводить анализ соответствия целей и задач, установленных муниципальными программами, приоритетам социально-экономического развития городского округа Черноголовка.
Мониторинг эффективности муниципальных программ позволит обеспечить оптимальное соотношение связанных с их реализацией затрат и получаемых в ходе реализации результатов, прозрачность и достоверность бюджета, адресность и целевой характер использования средств бюджета городского округа.
Применение программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета городского округа, в частности при реализации муниципальных программ городского округа, позволит обеспечить:
комплексность решения проблемы, достижение цели и задач;
определение приоритетности мероприятий исходя из их социальной и экономической целесообразности;
концентрацию ресурсов на выбранных направлениях;
эффективность использования бюджетных средств.
Основными мероприятиями по повышению качества управления муниципальными финансами городского округа должны стать:
повышение бюджетной обеспеченности городского округа, мобилизация дополнительных доходных источников;
обеспечение сбалансированности бюджета городского округа (обеспечение достоверного прогнозирования доходов и принятие обеспеченных финансовыми источниками расходных обязательств);
безусловное исполнение расходных обязательств бюджета городского округа, недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности;
формирование системы мониторинга бюджетных обязательств получателей бюджетных средств;
организация и развитие системы внутреннего финансового контроля;
недопущение принятия необеспеченных расходных обязательств и проведение взвешенной долговой политики на уровне городского округа;
соблюдение требований бюджетного законодательства (в особенности в вопросах, касающихся предельных объемов муниципального долга), во избежание приостановления предоставления межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и бюджета Московской области.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы городского округа обеспечит экономическую стабильность и необходимые условия для повышения эффективности деятельности органов администрации городского округа по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах на территории городского округа, увеличению их доступности и качества.
2.2. Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы – повышение качества управления муниципальными финансами городского округа Черноголовка.
Задачи подпрограммы:
обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования.
повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования.
совершенствование системы управление муниципальным долгом.
Решение задач подпрограммы в течение 2015-2019 годов будет осуществляться путем выполнения мероприятий, предусмотренных в п.5 подпрограммы.
2.3. Планируемые количественные и качественные показатели
эффективности реализации подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы определяется степенью достижения количественных и качественных показателей Подпрограммы в соответствии с п.3 Подпрограммы.
Оценка показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с п.4 Подпрограммы.
Значения достигнутых показателей эффективности реализации подпрограммы по итогам соответствующего финансового года рассчитываются исходя из показателей годового отчета об исполнении бюджета городского округа.
Единицы измерения и значения базовых показателей реализации Подпрограммы указаны в п.3 Подпрограммы.
2.4. Объемы и источники финансирования подпрограммы «Управления муниципальными финансами» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
Источники финансирования Подпрограммы Расходы (тыс. руб.) Всего 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
Средства бюджета городского округа Черноголовка 13 250,0 2 650,0 2 650,0 2 650,0 2 650,0 2 650,0
Итого 13 250,0 2 650,0 2 650,0 2 650,0 2 650,0 2 650,0
3. Планируемые результаты реализации подпрограммы «Управления муниципальными финансами» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
№ п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи
(тыс. руб.) Показатели, характеризующие достижение цели Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) 2013 год Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Бюджет Московской области 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования Ежегодный прирост налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году к поступлениям в году, предшествующему отчетному финансовому году (в сопоставимых условиях) процент 33,5 -31,2 1,2 1,4 1,6 2
Отношение дефицита бюджета городского округа к доходам бюджета, рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации процент 0 9,9 9,9 9,9 9,9 9,9
2. Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета городского округа процент 0 0 0 0 0 0
Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов городского округа на оплату труда (включая начисления на оплату труда) да/нет да да да да да да
3. Совершенствование системы управление муниципальным долгом
2 650,0 Снижение долговой нагрузки на бюджет городского округа (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) процент 0 0 0 0 0 0
4. Показатели эффективности реализации подпрограммы «Управления муниципальными финансами» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
Оценка показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется ежегодно на основе данных отчетного года и данных года, предшествующего отчетному. Оценка показателя «Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов городского округа на оплату труда (включая начисления на оплату труда)» может осуществляться в течение года.
1. Ежегодный прирост доли налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета городского округа (без учета субвенций), %.
Единица измерения – процентов.
Расчет показателя:
U1=(NNi – NNDi)/Di*100% – (NNi-1 – NNDi-1)/Di-1*100%, где
NNi - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году;
NNDi - объем отчислений от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам в бюджет городского округа в отчетном финансовом году;
Di – объем собственных доходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году (объем собственных доходов определяется в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации);
NNi-1 - объем налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа в году, предшествующему отчетному;
NNDi-1 - объем отчислений от налога на доходы физических лиц по дополнительным нормативам в бюджет городского округа в году, предшествующем отчетному;
Di-1 – объем собственных доходов бюджета городского округа в году, предшествующему отчетному (объем собственных доходов определяется в соответствии со статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Налоговые и неналоговые доходы местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) учитываются как разница объемов доходов по коду классификации доходов 1 00 00000 00 0000 000 Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (бюджетная деятельность) (ф. 0521428) и объемов доходов, передаваемых по установленным субъектами Российской Федерации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Собственные доходы местного бюджета учитываются как разница объемов доходов по кодам классификации доходов 8 50 00000 00 0000 000 и 2 02 03000 00 0000 151 Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда (бюджетная деятельность) (ф. 0521428).
2. Ежегодное снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджета муниципального образования, %.
Расчет показателя:
U2= (PZi/Ri*100% – PZi-1/Ri-1 *100%), где
PZi – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа в отчетном финансовом году;
Ri – объем расходов бюджета городского округа в отчетном финансовом году (по плану);
PZi-1 – объем просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа в году, предшествующему отчетному;
Ri-1 – объем расходов бюджета городского округа в году, предшествующему отчетному (по плану).
Отрицательное значение показателя свидетельствует о снижении просроченной кредиторской задолженности.
3. Отсутствие просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в общем объеме расходов городского округа на оплату труда (включая начисления на оплату труда), да/нет.
Расчет показателя:
U3 = «да», если PZT = 0,
U3 = «нет», если PZT > 0, где:
PZT - просроченная кредиторская задолженность по оплате труда (включая начисления на оплату труда) муниципальных учреждений в отчетном периоде.
4. Отношение дефицита бюджета муниципального образования к доходам бюджета, рассчитанное в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, %.
Расчет показателя:
U4= (DF – А)/(D – БП) ,где:
DF – дефицит бюджета муниципального образования в отчетном финансовом году;
А – объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета, утвержденный муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета в отчетном финансовом году;
D - утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году;
БП - утвержденный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений местного бюджета в отчетном финансовом году.
5. Снижение долговой нагрузки на бюджет городского округа (отношение объема муниципального долга к годовому объему доходов бюджета городского округа без учета безвозмездных поступлений), %.
Расчет показателя:
U5=DL / (D – БП)*100%, где:
DL – объем муниципального долга бюджета городского округа на 1 января текущего финансового года;
D – утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета в отчетном финансовом году;
БП – утвержденный объем безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в отчетном финансовом году.
5. Перечень мероприятий подпрограммы «Управления муниципальными финансами» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
№ п/п Мероприятия по реализации Подпрограммы Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения Источники финансирования Срок исполнения Всего (тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы Планируемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета муниципального образования 2015-2019 Финансирование не требуется Финансовый отдел управления по экономике городского округа Черноголовка Ежегодный прирост поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа
1.1. Осуществление краткосрочного прогнозирования поступления доходов в бюджет городского округа 1. Осуществление мониторинга ежедневных поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа.
2. Осуществление мониторинга ежемесячных поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа.
3. Формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа на предстоящий месяц в целях детального прогнозирования ассигнований для финансирования социально значимых расходов.
Срок - ежегодно, до 1 числа месяца, на который составляется прогноз поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета городского округа. 1.2. Установление ответственности за выполнение плана по мобилизации доходов муниципального бюджета со стороны главных администраторов доходов городского округа Контроль за выполнением бюджетных полномочий главного администратора в части обеспечения полноты взыскания платежей в бюджет.
Уточнение невыясненных поступлений.
Срок – ежегодно, в течение текущего финансового года 1.3. Утверждение (совершенствование) Методики прогнозирования доходов бюджета муниципального образования Представление прогноза поступления доходов бюджета, главного администратора и аналитических материалов по исполнению бюджета.
Срок - II квартал соответствующего финансового года 2 Повышение эффективности бюджетных расходов муниципального образования 2015-2019 Финансирование не требуется Финансовый отдел управления по экономике городского округа Черноголовка Рост удельного веса расходов бюджета городского округа, формируемых в рамках программ городского округа, в общем объеме расходов бюджета городского округа
2.1. Равномерное финансирование расходов бюджета муниципального образования в течение финансового года Утверждение предельных объемов финансового обеспечения муниципальных программ городского округа;
оценка финансовых возможностей для реализации и принятия новых расходных обязательств, координация долгосрочных показателей. Срок – ежемесячно. 2.2. Разработка критериев по введению новых (увеличению действующих) расходных обязательств Оценка эффективности бюджетных расходов с учетом особенностей, определенных видом расходов.
Ежеквартально. 2.3. Утверждение планов повышения эффективности бюджетных расходов Ежегодное формирование перечня муниципальных программ городского округа в целях формирования программной структуры расходов бюджета городского округа;
проведение регулярной оценки эффективности реализации муниципальных программ городского округа, оценки их вклада в развитие экономики с возможностью их корректировки и досрочного прекращения.
Срок – ежеквартально. 2.4. Проведение мониторинга кредиторской задолженности казенных учреждений (на ежеквартальной основе по данным оперативной отчетности), бюджетных и автономных учреждений муниципального образования (на ежегодной основе по данным отчетов о результатах деятельности и использовании закрепленного муниципального имущества) Проведение анализа сложившейся кредиторской задолженности главных распорядителей средств бюджета городского округа, бюджетных и автономных учреждений и исходя из необходимости обеспечения сбалансированности городского округа подготовка предложений по источникам ее погашения за счет перераспределения утвержденных бюджетных ассигнований.
Срок – ежеквартально 2.5. Утверждение Порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля уставного капитала в которых принадлежит муниципальному образованию Разработка и утверждение Порядка предоставления отчетности о деятельности и долговых обязательствах муниципальных унитарных предприятий и организаций, доля уставного капитала в которых принадлежит муниципальному образованию.
Срок – ежеквартально 3 Совершенствование системы управления муниципальным долгом Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015-2019 13250 2650 2650 2650 2650 2650 Финансовый отдел управления по экономике городского округа Черноголовка Исполнение долговых обязательств городского округа своевременно и в полном объеме.
Достижение приемлемых и экономически обоснованных ориентиров в области стоимости обслуживания муниципального долга.
3.1. Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Планирование бюджетных ассигнований на исполнение долговых обязательств городского округа.
Срок – ежегодно. 3.2. Проведение оценки действующих долговых обязательств муниципального образования, в том числе с группировкой по видам заимствований, срокам их погашения за последние три отчетных года и текущий финансовый год Ведение учета муниципального долга городского округа.
Срок – ежемесячно. 3.3. Проведение анализа графика платежей по погашению долговых обязательств муниципального образования с учетом оценки возможности погашения действующих и новых планируемых заимствований Погашение и обслуживание долговых обязательств городского округа; планирование бюджетных ассигнований на исполнение долговых обязательств городского округа.
Срок – ежегодно. 3.4. Проведение мониторинга условий предоставления кредитных ресурсов коммерческими банками Обеспечение взаимодействия с коммерческими банками, анализ условий предоставления кредитных ресурсов.
Срок – ежеквартально. 3.5. Принятие порядка об осуществлении рефинансирования муниципалитетом действующих долговых обязательств в целях улучшения существующих условий заимствований и снижения стоимости заимствований Разработка порядка об осуществлении рефинансирования муниципалитетом действующих долговых обязательств в целях
улучшения существующих условий заимствований и снижения стоимости заимствований Итого 13250 2650 2650 2650 2650 2650 Средства бюджета городского округа Черноголовка 13250 2650 2650 2650 2650 2650 6. Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы «Управления муниципальными финансами» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
Предельная сумма бюджетного кредита составит в 2015г.- 20 000 тыс. рублей (включительно), в 2016 г. – 20 000 тыс. рублей (включительно), в 2017 г. - 20 000 тыс. рублей (включительно), 2018 г. - 20 000 тыс. рублей (включительно) , 2019 г. - 20 000 тыс. рублей (включительно).
Предельный объём расходов бюджета городского округа Черноголовка на обслуживание муниципального долга на 2015 г. – 2 650 тыс. рублей, 2016 г. – 2 650 тыс. рублей, 2017 г. - 2 650 тыс. рублей, 2018 г. - 2 650 тыс. рублей, 2019 г. - 2 650 тыс. рублей.
Основанием для расчета предельного объёма расходов бюджета городского округа Черноголовка на обслуживание муниципального долга является процентная ставка. Процентная ставка определяется по итогам открытых аукционов в электронной форме по отбору кредитных организаций на право заключения муниципальных контрактов (кредитных договоров (соглашений) на оказание услуг по предоставлению городскому округу кредитов, но не выше ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату проведения открытого аукциона в электронной форме, увеличенной на пять процентных пунктов.
7. Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком подпрограммы
Взаимодействие ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с муниципальным заказчиком подпрограммы осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Городской округ Черноголовка», утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» от 28.08.2014 № 463.
8. Состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации подпрограммы
Состав, форма и сроки представления отчетности по подпрограмме «Управление муниципальными финансами» муниципальной программы городского «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы определяются в соответствии с Порядком разработки и реализации муниципальных программ муниципального образования «Городской округ Черноголовка», утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка» от 28.08.2014 № 463.

Паспорт подпрограммы «Развитие архивного дела» муниципальной программы
«Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Наименование подпрограммы Развитие архивного дела
Цель подпрограммы Создание условий для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов
Заказчик подпрограммы Архив администрации муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Задачи подпрограммы Обеспечение сохранности, учет и использование документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов
Сроки реализации подпрограммы 2015-2019 годы
Источники
финансирования
подпрограммы по годам
реализации и главным
распорядителям
бюджетных средств,
в том числе по годам: Наименование
подпрограммы Главный
распорядитель
бюджетных
средств Источник
финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
Всего 967 967 967 967 967 4835
В том числе: Развитие архивного дела Администрация муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Средства
бюджета Российской Федерации - - - - - -
Средства
бюджета
Московской
области 967 967 967 967 967 4835
Средства
бюджета
городского округа Черноголовка - - - - - -
Внебюджетные
источники - - - - - -
Планируемые результаты реализации
подпрограммы Доля архивных документов, находящихся в условиях обеспечивающих их постоянное и долговременное хранение, в общем количестве архивных документов, 100 процентов.
Доля запросов граждан и организаций, исполненных муниципальным архивом в нормативные сроки, от общего числа исполненных запросов за отчетный период, 100 процентов.
Доля архивных фондов муниципального архива, внесенных в общеотраслевую базу данных «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, хранящихся в муниципальном архиве, 100 процентов.
Доля описей дел в муниципальном архиве, на которые создан фонд пользования в электронном виде, от общего количества описей дел в муниципальном архиве, 100 процентов.
Доля запросов, поступивших в электронном виде в муниципальный архив, от общего числа запросов, поступивших за отчетный период, 3 процента.
Доля ед. хр., включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, от общего количества ед. хр. в муниципальном архиве, 3,7 процента.
Общая характеристика муниципальной подпрограммы «Развитие архивного дела» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
1. Характеристика проблем и мероприятий
Муниципальный архив уполномочен осуществлять управлением архивным делом в городе Черноголовка и выполнять функции муниципального архива в соответствии с постановлением Главы Администрации № 34 от 02.02.2000 г. «Об утверждении положения о секторе по делам архивов управления делами Администрации муниципального образования «Поселок Черноголовка»
Предметом деятельности муниципального архива является обеспечение хранения, комплектования учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов.
Сохраняя документы, отражающие материальную, духовную жизнь жителей городского округа, имеющую историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение, архив выступает гарантом социальной защищенности граждан и их пенсионного обеспечения.
Объем архивных документов на 01.10.2014 г. составляет 14 фондов, 2224 ед. хр.
По состоянию на 01.01.2014 г. источниками комплектования муниципального архива являются 11 организаций государственной собственности, создающих документы постоянного хранения, имеющие социальное и экономическое значение.
В соответствии с существующим законодательством все финансирование осуществляется за счет средств бюджета Московской области.
В настоящее время существующее состояние архивохранилища и материально-техническая база муниципального архива обеспечивают в полной мере сохранность архивных документов на уровне нормативных требований, за исключением площадей, резерв которых ограничен и будет исчерпан через 2-3 года. Также нет отдельной комнаты для акклиматизации поступивших на хранение документов.
В рамках этой программы следует реализовывать мероприятия по сохранности, предотвращение повреждения и утраты документов архива.
Существует также проблема с обеспечением сохранности документов в организациях-источников комплектования. В организациях нарушается график проведения обработки и своевременной сдачи документов в архив. Следовательно, складывается ситуация при которой будет нарушено соблюдение сроков приема-передачи дел на хранение, что отрицательно скажется на их сохранности, создаст угрозу утраты, уничтожения и порчи документов, находящихся на стадии ведомственного хранения.
В настоящее время Российское законодательство обязывает архивы использовать новые информационные технологии - принимать запросы от граждан и юридических лиц и обеспечивать доступ к архивным документам через сеть Интернет по научно-справочному аппарату до уровня заголовков дел, создавать электронные фонды пользования, то есть производить оцифровку наиболее востребованных материалов архива, что позволит удовлетворять различные гражданско-правовые запросы.
Черноголовский муниципальный архив за весь период своей деятельности с 2000 года по 2014 год принял на хранение 2224 единиц хранения и продолжает осуществлять их прием. Муниципальная услуга по исполнению запросов является одним из самых трудоемких и занимает большую часть времени архивного работника.
Оснащение современным компьютерным оборудованием архива, внедрение новых информационных технологий и специализированных программных продуктов по архивному делу позволит широко использовать архивные документы в информационном пространстве, приведет к созданию современного научно-справочного аппарата в электронном виде и позволит обеспечить доступ к этой информации.
2. Цели и задачи подпрограммы
Основной целью подпрограммы является создание условий для хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов.
Целевую установку подпрограммы возможно реализовать посредством решения следующей задачи:
- обеспечение сохранности, учет и использование документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов.
Планируемые результаты реализации подпрограммы:
- Доля архивных документов, находящихся в условиях обеспечивающих их постоянное (вечное) и долговременное хранение, в общем количестве архивных документов, 100 процентов. (Поддержание на прежнем уровне)
- Доля запросов граждан и организаций, исполненных муниципальным архивом в нормативные сроки, от общего числа исполненных запросов за отчетный период, 100 процентов. (Поддержание на прежнем уровне)
- Доля архивных фондов муниципального архива, внесенных в общеотраслевую базу данных «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, хранящихся в муниципальном архиве, 100 процентов. (Поддержание на прежнем уровне)
- Доля описей дел в муниципальном архиве, на которые создан фонд пользования в электронном виде, от общего количества описей дел в муниципальном архиве, 100 процентов. (Поддержание на прежнем уровне)
- Доля запросов, поступивших в электронном виде в муниципальный архив, от общего числа запросов, поступивших за отчетный период, 3 процента (Доведение до 100 процентов).
- Доля ед. хр., включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, от общего количества ед. хр. в муниципальном архиве, 3,7 процента (Доведение до 100 процентов)
Сроки реализации настоящей Программы – 2015-2019 годы.
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие архивного дела»
Перечень мероприятий подпрограммы «Развитие архивного дела» муниципальной программы
«Муниципальное управление» на 2015-2019 годы

п/п Мероприятия по
реализации подпрограммы Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения Источники
финансирования Срок
исполнения
мероприятия Объем
финансирования
мероприятия
в текущем
финансовом
году (тыс.
руб.) Всего
(тыс.
руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный
за выполнение
мероприятия
подпрограммы Планируемые
результаты
выполнения
мероприятий подпрограммы
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1. Хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов в муниципальном архиве
Определяется Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 18.01.2007 г. № 19 Итого 2015-2019 967 4835 967 967 967 967 967 Отдел муниципальной службы и кадров (Архив) 100 %
Средства
бюджета
городского
округа Черноголовка - - - - - - - - -
Средства
бюджета
Московской
области 2015-2019 967 4835 967 967 967 967 967 100 %
Средства
бюджета Российской федерации - - - - - - - - -
Внебюджетные
источники - - - - - - - - -
Приложение № 2
к подпрограмме «Развитие архивного дела»
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограмма «Развитие архивного дела» муниципальной
программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы

п/п Задачи, направленные на достижения цели Планируемый объем финанси-рования на реше-ния данной задачи Наименование показателя, (целевого индикатора) Ед. изм. Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Черноголовка Средства бюджета Московской области 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Обеспечение сохранности, учет и использование документов Архивного фонда Московской области и других архивных документов -- 4835 Доля архивных документов, хранящихся в муниципальном архиве в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное хранение, в общем количестве документов в муниципальном архиве процент 100 100 100 100 100 100
2 Доля запросов граждан и организаций, исполненных муниципальным архивом в нормативные сроки, от общего числа исполненных запросов за отчетный период процент 100 100 100 100 100 100
3 Доля архивных фондов муниципального архива, внесенных в общеотраслевую базу данных «Архивный фонд», от общего количества архивных фондов, хранящихся в муниципальном архиве процент 100 100 100 100 100 100
4 Доля описей дел в муниципальном архиве, на которые создан фонд пользования в электронном виде, от общего количества описей дел в муниципальном архиве процент 100 100 100 100 100 100
5 Доля запросов, поступивших в электронном виде в муниципальные архивы, от общего числа запросов, поступивших за отчетный период процент 0 1 1,5 2 2,5 3
6 Доля ед. хр., включенных в автоматизированные информационно-поисковые системы муниципального архива, от общего количества ед. хр. в муниципальном архиве процент 1,2 1,7 2,2 2,7 3,2 3,7
Приложение № 3
к подпрограмме «Развитие архивного дела»
Обоснования финансовых ресурсов,
необходимых для реализации мероприятий подпрограммы «Развитие архивного дела» муниципальной
программы «Муниципальное управление» на 2015 - 2019 годы
Наименование мероприятия подпрограммы Источник финансирования Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
Хранение, комплектование, учет и использование документов архивного фонда Московской области и других архивных документов в муниципальном архиве (ФОТ, начисления на оплату труда, транспортные услуги, услуги связи, аренда помещения, техническое обслуживание пожарной и охранной сигнализации, приобретение расходных материалов) Средства бюджета Московской области Расчет финансовых ресурсов осуществляется на основании постановления Правительства Московской области «О порядке расчета субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение переданных государственных полномочий по временному хранению, комплектованию, учету и использованию архивных документов относящихся к собственности Московской области и временно хранящихся в муниципальных архивах» ∑= 4 835 000, в том числе
2015 – 967 000
2016 – 967 000
2017 – 967 000
2018 – 967 000
2019 – 967 000 -
Паспорт подпрограммы
«Информационная и внутренняя политика» муниципальной программы
«Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
Наименование муниципальной подпрограммы Информационная и внутренняя политика
Цели муниципальной подпрограммы Обеспечение открытости и прозрачности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области и создание условий для осуществления гражданского контроля деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области.
Создание условий для развития и функционирования рынка наружной рекламы на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Заказчик подпрограммы Администрация муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Задачи муниципальной подпрограммы Информационная поддержка органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка».
Создание и развитие комплексной системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, модернизация средств массовой информации.
Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации.
Оформление наружного информационного пространства муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласно правилам эстетики и нормам законодательства.
Увеличение объёма поступлений в бюджет городского округа Черноголовка.
Осуществление первичного воинского учета на территории городского округа Черноголовка.
Сроки реализации муниципальной подпрограммы 2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: Наименование подпрограммы Главный распорядитель бюджетных средств Источник финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
Информационная и внутренняя политика Администрация городского округа Черноголовка Московской области Всего,в том числе: 3755 4081 4051,9 4499 4556 20942,9
Средства федерального бюджета 1195 1345 1283 1499 1499 6821
Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0
Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0
Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области 2560 2736 2768,9 3000 3057 14121,9
Планируемые результаты реализации подпрограммы Обеспечение населения Московской области качественной и достоверной информацией о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, нормотворческой деятельности, социально-экономических и общественных процессах, происходящих на территории муниципального образования; об организации, подготовке и проведению выборов и референдумов на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка». В ходе реализации мероприятий планируется организовать размещение информации, направленной на привлечение внимания населения к актуальным проблемам и формирование положительного имиджа муниципального образования «Городской округ Черноголовка» как социально ориентированного муниципального образования, комфортного для жизни и ведения предпринимательской деятельности.
Рост охвата СМИ целевой аудитории (совершеннолетнее население муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области) на 25 процентов по сравнению с показателями 2014 года (с 2,6 тысяч человек до 3,2 тысяч человек);
Рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» в муниципальных и межмуниципальных печатных и электронных СМИ - на 10 процентов ежегодно (со 100 материалов в год до 150 материалов к 2019 году).
Рост количества тематических информационных кампаний, охваченных социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» на 20 процентов в год по сравнению с показателями 2014 года (с 10 рекламных кампаний до 20 рекламных кампании).
Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере подпрограммы
Открытость и прозрачность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области - важнейший показатель эффективности их функционирования, необходимый элемент осуществления постоянной и качественной связи между гражданским обществом и государственными структурами.
Информационная прозрачность деятельности органов местного самоуправления муниципального образования достигается при помощи СМИ.
На территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» осуществляют свою деятельность следующие СМИ муниципального образования:
ГАУ МО «Черноголовское информационное агентство Московской области» - «Черноголовская газета»
МАУ МИ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» - газета «Институтский проспект»
ООО «Классика» - местный телеканал «Черта».
Общий суммарный разовый тираж местных печатных СМИ на территории муниципального образования муниципального образования «Городской округ Черноголовка» составляет 3000 экземпляров в неделю.
Частный телеканал «Черта» имеет общий технический охват аудитории 8,5 тыс. человек (абонентов), осуществляет собственное кабельное вещание на территории города Черноголовка длительностью 14 часов/неделю.
По статистическим данным доля рекламных конструкций на территории городского округа Черноголовка, относительно других муниципальных образований Московской области, крайне мала, что объясняется незначительной площадью территории городского округа Черноголовка. В настоящее время на территории городского округа Черноголовка разработана и утверждена схема размещения рекламных конструкций и фотоальбом, согласно которым на территории городского округа расположено 63 отдельно стоящие рекламные конструкции. Основными видами рекламных конструкций являются рекламный щит, тривижн, сити-формат, сити-борд.
С 2009 года объёмы рекламных конструкций, установленных в соответствии с разрешениями, увеличились на 170%. Вместе с тем, в результате проведённой в период с 08.04.2013 по 01.09.2013 инвентаризации рекламных конструкций на территории городского округа Черноголовка, выявилась тенденция распространения количества самовольно установленных рекламных конструкций.
В соответствии с результатами инвентаризации Администрацией были определены приоритетные направления работы, подлежащие реализации в период с 2015 по 2019 годы: учёт незаконно установленных рекламных конструкций, выдача предписаний на демонтаж незаконно установленных конструкций, размещение объектов социальной рекламы, демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, ответственное хранение демонтированных рекламных конструкций, анализ сроков истечения разрешений на установку рекламных конструкций, проведение торгов в форме аукциона на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
Цели и задачи подпрограммы
Задачами подпрограммы являются:
Информационная поддержка органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка».
Создание и развитие комплексной системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, модернизация средств массовой информации.
Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации.
Оформление наружного информационного пространства муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласно правилам эстетики и нормам законодательства.
Увеличение объёма поступлений в бюджет городского округа Черноголовка.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Для достижения намеченных целей и решения поставленных задач в рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
1. Размещение материалов о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в областных и муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации, а также путем подготовки и распространения специальных выпусков печатных СМИ.
2. Организация распространения печатных средств массовой информации отдельным категориям населения для обеспечения доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, органов местного самоуправления, нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, а также к информации о социально-экономическом развитии муниципального образования «Городской округ Черноголовка», об организации, подготовке и проведению выборов и референдумов на территории муниципального образования.
3. Освещение деятельности органов местного самоуправления путем предоставления информации для вещания на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» частного телеканала «Черта».
4. Изготовление и распространение полиграфической продукции о значимых вопросах социально-экономического развития муниципального образование «Городской округ Черноголовка» Московской области, в том числе информационное сопровождение праздничных мероприятий, проходящих на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка».
5. Информирование население о состоянии защиты от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, принятых мерах по обеспечению безопасности, прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, приемах и способах защиты населения и территории муниципального образования через средства массовой информации, полиграфическую продукцию, социальную рекламу.
5. Подготовка и размещение материалов о деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений муниципального образования «Городской округ Черноголовка» и информирование жителей в сети Интернет, в том числе: подготовка и размещение информации по формированию доступной среды в СМИ и на официальном сайте городского округа Черноголовка.
6. Размещение рекламно - информационных сообщений на баннерах на конструкциях наружной рекламы, в радио- и телевизионных роликах, на баннерах в сети Интернет.
7. Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций, ответственное хранение демонтированных рекламных конструкций, выдача разрешений на размещение рекламных конструкций, проведение торгов в форме аукциона на право заключения договора на размещение рекламных конструкций.
8. Осуществление первичного воинского учета на территории городского округа.
Планируемые результаты подпрограммы
В целях реализации подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий.
Планируемые результаты выполнения подпрограммы приведены в приложении №1 к настоящей подпрограмме.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств всех источников финансирования, направленных на реализацию подпрограммы, составляет 20942,9 тыс. рублей.
Финансирование мероприятий Подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке.
Источниками финансирования являются бюджет городского округа Черноголовка. Объемы и источники финансирования Подпрограммы представлены в таблице:
Год Федеральный бюджет (тыс. рублей) Местный бюджет (тыс. рублей) Итого (тыс. рублей)
2015 1195 2560 3755
2016 1345 2736 4081
2017 1283 2768,9 4051,9
2018 1499 3000 4499
2019 1499 3057 4556
Итого: 6821 14121,9 20942,9
Финансирование подпрограммы осуществляется через заказчика Подпрограммы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных условий формирования городского бюджета на очередной финансовый год.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограммы по годам и источникам финансирования представлено в Приложении № 3 к настоящей подпрограмме.
Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с ее исполнителями.
Исполнители мероприятий подпрограммы готовят и представляют Заказчику подпрограммы отчеты о реализации подпрограммы.
Заказчик в целях управления реализацией подпрограммой обеспечивает:
планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ее целевых значений показателей и показателей мероприятий подпрограммы;
анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы;
контроль реализации мероприятий подпрограммы;
информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия подпрограммы и направляет его заказчику подпрограммы;
формируют бюджетные заявки и обоснование включения мероприятий подпрограммы в бюджет городского округа Черноголовка Московской области на соответствующий финансовый год и несут ответственность за выполнение мероприятий.
определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
готовит и представляет заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятия.
Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы представляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Черноголовка:
оперативный отчет ежеквартально – до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет – до 10 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет – до 1 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограммы
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы приведена в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Приложение № 1
к подпрограмме «Информационная и внутренняя политика»
Планируемые результаты реализации подпрограммы «Информационная и внутренняя политика» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
№ п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
2014 г. Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Черноголовка Другие источники 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Информационная поддержка органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» 100 0 Рост охвата населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» печатной продукцией % к базовому году 100 102 104 106 108 110
Создание и развитие комплексной системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, модернизация средств массовой информации. 1500 0 Рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ % к базовому году 100 110 120 130 140 150
Освещение деятельности органов местного самоуправления в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации. 11 270 0 Рост среднемесячного охвата целевой аудитории (совершеннолетние жители города (18+)) общероссийскими, региональными, муниципальными печатными и электронными средствами массовой информации % к базовому году 100 105 110 115 120 125
Оформление наружного информационного пространства муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласно правилам эстетики и нормам законодательства 1251,9 0 Количество мероприятий, к которым обеспечено праздничное/тематическое оформление территории муниципального образования Количество мероприятий 8 8 8 8 8 8
Соответствие количества и фактического расположения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласованной Правительством Московской области схеме размещения рекламных конструкций и актуальность схемы размещения рекламных конструкций % к базовому году 100 100 100 100 100 100
Количество тематических информационных кампаний, охваченных социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» кампаний
в год 10 12 14 16 18 20
Осуществление первичного воинского учета на территории, где отсутствует военный комиссариат - 6821 Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, связанных с организацией первичного воинского учета на территории городского округа % к базовому году 100 100 100 100 100 100
Приложение № 2
к подпрограмме «Информационная и внутренняя политика»
Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы «Информационная и внутренняя политика» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
№ Наименование показателя Методика расчета значений показателя
1. Количество тематических информационных кампаний, охваченных социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» КПРКТ – количество тематических информационных кампаний, проведенных в текущем отчетном году, охваченных социальной рекламой на рекламных носителях наружной рекламы на территории Муниципального образования
Показатель КПРКП формируется из перечня и количества тематических информационных кампаний, фактически проведенных в указанном периоде.
2. Рост охвата населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» печатной продукцией P пп = P i-й год / P i-й-1 год * 100%, где
P пп – рост охвата населения печатной продукцией (процентов/год);
P i-й год – количество тиража всех видов печатной продукции, выпущенной в течение текущего года (штук/год);
P i-й-1 год – количество всех видов печатной продукции, выпущенной в течение предыдущего года (штук/год).
Показатели P i-й год и P i-й-1 год формируются на основании планов выпуска полиграфической продукции на соответствующий год.
3. Рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ M = (Mn×100%)/M2014, где:
M - рост числа позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ.
Mn– количество позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ, в отчетном году.
M2014 – количество позитивных и информационно-нейтральных материалов о деятельности органов местного самоуправления в печатных и электронных СМИ, в 2014 году.
4. Рост среднемесячного охвата целевой аудитории (совершеннолетние жители города (18+)) общероссийскими, региональными, муниципальными печатными и электронными средствами массовой информации K ца = K i-й год / K i-й-1 год * 100%, где
K ца – рост среднемесячного охвата целевой аудитории (совершеннолетние жители Московской области (18+) СМИ (процентов/год);
K i-й год –среднемесячная целевая аудитория текущего года СМИ соответствующей категории (человек/год);
K i-й-1 год – среднемесячная целевая аудитория предыдущего года СМИ соответствующей категории (человек/год).
Показатели K i-й год и K i-й-1 год являются арифметической суммой тиражей всех СМИ, на основании предоставленных тиражных справок за соответствующий год, количества просмотров электронных СМИ, радиослушателей и телезрителей
5. Количество мероприятий, к которым обеспечено праздничное/тематическое оформление территории муниципального образования КМПТО – количество мероприятий, к которым обеспечено праздничное оформление территории муниципального образования.
Показатель КМПТО формируется из количества мероприятий, к которым обеспечено праздничное/тематическое оформление территории муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 21.05.2014 № 363/16 «Об утверждении Методических рекомендаций по размещению и эксплуатации элементов праздничного, тематического и праздничного светового оформления на территории Московской области»
6. Соответствие количества и фактического расположения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласованной Правительством Московской области схеме размещения рекламных конструкций и актуальность схемы размещения рекламных конструкций Ксоотв – актуальность схемы размещения рекламных конструкций, %
Приложение № 3
к подпрограмме «Информационная и внутренняя политика»
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы «Информационная и внутренняя политика» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
№ п/п Наименование мероприятия по реализации программы Источник финансирования Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию
мероприятия Общий объем финансовых ресурсов необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (тыс.руб.)
Изготовление полиграфической продукции, посвященной праздничным и памятным датам Средства бюджета городского округа Черноголовка Иная продукция (плакаты, буклеты, листовки)
Спп = N*S пол. (для иной продукции)
N –- количество полос в год;
Sпол – стоимость создания и размещения одной полосы.
Цена сформирована аналогично средней цене соответствующих контрактов, заключенных в 2014 году. В рамках финансирования муниципальной программы «Развитие культуры городского округа Черноголовка» на 2015-2019 годы
Изготовление полиграфической продукции в рамках организации, подготовки и проведения выборов и референдумов на территории городского округа Черноголовка Средства бюджета городского округа Черноголовка Иная продукция (плакаты, буклеты, листовки)
Спп = N*S пол. (для иной продукции)
N –- количество полос в год;
Sпол – стоимость создания и размещения одной полосы.
Цена сформирована аналогично средней цене соответствующих контрактов, заключенных в 2014 году. Всего – 100
2015 – 0
2016 – 0
2017 – 0
2018 – 100
2019 –0
Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления и печатными СМИ в области подписки, доставки и распространения тиражей печатных изданий Средства бюджета городского округа Черноголовка Сфи = ∑Сфиi
Сфиi = N*Sкомп.
N –– количество подписных комплектов в год;
Sкомп. – стоимость одного подписного комплекта на год.
Цена сформирована на основании средней подписной цены на печатные СМИ муниципальных образований на второе полугодие 2014г. Всего – 1500
2015 – 280
2016 – 290
2017 – 290
2018 – 310
2019 –330
Размещение материалов о деятельности органов местного
самоуправления, нормативно-правовых актов и иной официальной информации муниципального образования
на полосах муниципальной газеты «Институтский проспект» Средства бюджета городского округа Черноголовка Сфи = N*SполN –– количество полос в год;
Sпол – стоимость создания одной полосы формата А3.
Цена сформирована аналогично средней цене соответствующих контрактов, заключенных в 2014г. Всего – 11270
2015 – 2070
2016 – 2300
2017 – 2300
2018 – 2300
2019 – 2300
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» путем изготовления и распространения материалов в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Средства бюджета городского округа Черноголовка Цена формируется аналогично средней цене соответствующих контрактов на оказание услуг по информированию населения о деятельности органов местного самоуправления, заключенных ранее.
В рамках финансирования подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций Средства бюджета городского округа Черноголовка С=Сд×К×Кд, где
С – объём финансовых ресурсов, необходимых на реализацию подпрограммы в соответствующем году;
Сд – стоимость демонтажа одной рекламной конструкции;
К – количество конструкций, демонтированных в соответствующем году реализации подпрограммы;
Кд – коэффициент-дефлятор. Всего – 565,9
2015 – 565,9
2016 – 41
2017 – 52,9
2018 – 132
2019 – 240
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством социальной рекламы на баннерах Средства бюджета городского округа Черноголовка С=Сх×К×Кд, где
где
С – объём финансовых ресурсов, необходимых на реализацию подпрограммы в соответствующем году;
Сх – стоимость хранения одной рекламной конструкции;
К – количество конструкций, транспортированных на хранение в соответствующем году реализации подпрограммы;
Кд – коэффициент-дефлятор. Всего – 66
2015 – 10
2016 – 5
2017 – 6
2018 – 18
2019 –27
Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством социальной рекламы на баннерах - конструкциях наружной рекламы, в том числе в рамках организации, подготовки и проведения выборов и референдумов на территории городского округа Черноголовка
Средства бюджета городского округа Черноголовка Срк=Nдм*Sдм+Nб*Sб+Nавт*Sавт+Nбб*Sбб+Nвн*Sвн+Nмвн*Sмвн+тр*Sтр+Nср*Sср
Nдм – количество дизайн-макетов плакатов наружной рекламы в год
Sдм – стоимость изготовления одного дизайн-макетаNб – количество плакатов наружной рекламы формата 1,2мХ1,8м на бумаге в год
Sб – стоимость изготовления и монтажа одного плаката формата 1,2Х1,8 на бумаге
Nбб – количество плакатов формата 3мХ6м на бумаге в год
Sбб – стоимость изготовления, монтажа одного плаката на бумаге формата 3Х6м
Nвн – количество плакатов 3мХ6м на виниле в год
Sвн – стоимость изготовления, монтажа, демонтажа одного плаката на виниле формата 3х6м
Nсбф – количество плакатов сверхбольшого формата на виниле в год
Sсбф – стоимость изготовления, монтажа, демонтажа одного плаката сверхбольшого формата на виниле Всего – 220
2015 – 20
2016 – 20
2017 – 40
2018 – 60
2019 –80
Оформление наружного информационного пространства муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 21.05.2014 № 363/16 «Об утверждении Методических рекомендаций по размещению и эксплуатации элементов праздничного, тематического и праздничного светового оформления на территории Московской области» Средства бюджета городского округа Черноголовка Спто = N*S*K
N – количество мероприятий, к которым обеспечивается праздничное оформление территории муниципального образования
S – стоимость 1 элемента оформления (по типам)
K – количество элементов, необходимых для обеспечения тематического и праздничного оформления территории муниципального образования (по типам) Всего – 400
2015 – 80
2016 – 80
2017 – 80
2018 – 80
2019 –80
Осуществление первичного воинского учета на территории городского округа Средства федерального бюджета Всего – 6821
2015 – 1195
2016 – 1345
2017 – 1283
2018 – 1499
2019 – 1499

Приложение № 4
к подпрограмме «Информационная и внутренняя политика»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы «Информационная и внутренняя политика» муниципальной программы
«Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
№ п/п Мероприятия по реализации программы (подпрограммы) Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения Источники финансирования Срок исполнения мероприятия Объем финанси-рования меропри-ятия в 2014 году Всего (тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 2016 2017 2018 2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1 Информационная поддержка ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Итого 2015-2019 0 100 0 0 0 100 0 Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 100 0 0 0 100 0 1.1 Изготовление полиграфической продукции, посвященной праздничным и памятным датам Итого 2015-2019 В рамках финансирования муниципальной программы «Развитие культуры городского округа Черноголовка» на 2015-2019 годы МУК КДЦ «Гамма» Распространение информационных материалов о 15-ти городских мероприятиях муниципального образования
Средства бюджета городского округа Черноголовка 18 105 19 20 21 22 23 1.2 Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством социальной рекламы на баннерах в сети Интернет
Предоставление информации Итого 2015-2019 0 Не требует финансирования Отдел организационного обеспечения Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 0 0 0 0 0 0 1.3 Изготовление полиграфической продукции в рамках организации, подготовки и проведения выборов и референдумов на территории городского округа Черноголовка Проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта Итого 2015-2019 0 100 0 0 0 100 0 Экономический отдел Размещение материалов
о выборах и референдумах
объемом 28 полос формата A1 в год и бюллетеней объемом 16 тыс. экз.
Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 100 0 0 0 100 0 2 Создание и развитие комплексной системы информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, модернизация средств массовой информации Итого 2015-2019 233,86 1500 280 290 290 310 330 Средства бюджета городского округа Черноголовка 233,86 1500 280 290 290 310 330 2.1 Осуществление взаимодействия органов местного самоуправления и печатными СМИ в области подписки, доставки и распространения тиражей печатных изданий Проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта Итого 2015-2019 233,86 1500 280 290 290 310 330 Отдел организационного обеспечения Осуществление подписки льготных категорий граждан ( Газета «Черноголовская газета» -465 экз.) и ОМСУ («Российская газета», «Справочник кадровика», «Казенные учреждения» - по 1 экз.)
Средства бюджета городского округа Черноголовка 233,86 1500 280 290 290 310 330 2.2 Проведение мониторинга СМИ по выявлению информационных угроз и составление карты «болевых» (кризисных) точек на территории муниципального образования МО, потенциально опасных в информационном плане За счет сметы расходов администрации
Итого 2015-2019 0 Не требует финансирования Отдел организационного обеспечения Проведение мониторинга СМИ
Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 0 0 0 0 0 0 3. Освещение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» в федеральных, региональных, муниципальных печатных и электронных средствах массовой информации Итого 2015-2019 2800 11270 2070 2300 2300 2300 2300 Средства бюджета городского округа Черноголовка 2800 11270 2070 2300 2300 2300 2300 3.1.1 Размещение материалов о деятельности органов местного самоуправления, нормативно-правовых актов и иной официальной информации муниципального образования на полосах муниципальной газеты «Институтский проспект» Формирование муниципального задания на оказание муниципальной услуги, предоставление субсидии на выполнение муниципального задания. Итого 2015-2019 2800 1670 1670 0 0 0 0 Отдел организационного обеспечения Размещение материалов о муниципальном образовании «Городской округ Черноголовка» Московской области объемом 120 полос формата A3 в год
Средства бюджета городского округа Черноголовка 2800 1670 1670 0 0 0 0 3.1.2 Размещение материалов о деятельности органов местного самоуправления, нормативно-правовых актов и иной официальной информации муниципального образования на полосах газеты «Черноголовская газета» Проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта Итого 2015-2019 0 9600 400 2300 2300 2300 2300 Отдел организационного обеспечения Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 9600 400 2300 2300 2300 2300 3.2 Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» путем изготовления и распространения материалов в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования Проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта Итого 2015-2019 126 В рамках финансирования подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г. Отдел организационного обеспечения Размещение информационных материалов о деятельности органов местного самоуправления объемом 25 материалов в год
Средства бюджета городского округа Черноголовка 126 857 127 130 200 200 200 3.3 Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления путем изготовления и распространения (вещания) на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка» телепрограмм телеканала «Черта» Предоставление информации телеканалу Итого 2015-2019 Не требует финансирования Отдел организационного обеспечения Информирование о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» объемом
500 минут в год
Средства бюджета городского округа Черноголовка 4. Оформление наружного информационного пространства муниципального образования «Городской округ Черноголовка» согласно правилам эстетики и нормам законодательства Итого 2015-2019 100,00 1251,9 210 146 178,9 290 427 Средства бюджета городского округа Черноголовка 100,00 1251,9 210 146 178,9 290 427 4.1 Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций Проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта Итого 2015-2019 100,00 565,9 100 41 52,9 132 240 Отдел ЖКХ Удаление незаконно размещённых рекламных конструкций
Средства бюджета городского округа Черноголовка 100,00 565,9 100 41 52,9 132 240 4.2 Ответственное хранение демонтированных рекламных конструкций Проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта Итого 2015-2019 0 66 10 5 6 18 27 Отдел ЖКХ Обеспечение сохранности демонтированного имущества до момента изъятия или уничтожения
Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 66 10 5 6 18 27 4.3 Информирование населения о деятельности органов местного самоуправления посредством социальной рекламы на баннерах - конструкциях наружной рекламы, в том числе в рамках организации, подготовки и проведения выборов и референдумов на территории городского округа Черноголовка
Проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта Итого 2015-2019 0 220 20 20 40 60 80 Отдел ЖКХ Увеличение объёмов размещения социальной рекламы. Проведение тематических информационных кампаний
Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 220 20 20 40 60 80 4.4. Оформление наружного информационного пространства муниципального образования в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 21.05.2014 № 363/16 «Об утверждении Методических рекомендаций по размещению и эксплуатации элементов праздничного, тематического и праздничного светового оформления на территории Московской области» Проведение конкурсных процедур, заключение муниципального контракта Итого 2015-2019 570 400 80 80 80 80 80 Отдел ЖКХ Оформление 8 городских праздничных мероприятий: Новый год - период оформления 20.12.14 - 20.01.15;
День защитника Отечества - период оформления 14.02.15-23.02.15;
Международный женский день 8 марта - период оформления 01.03.15 -08.03.15;
День Победы - период оформления 20.04.15 - 09.05.15;
День семьи, любви и верности, период оформления 01.07.15 - 08.07.15;
Единый день голосования период голосования 01.09.15 - 13.09.15;
День города с 28.09.2015 – 06.09.2015.
День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой, период оформления 30.11.15 - 05.12.15.
Информационные материалы на рекламных конструкциях. Плакаты формата 3×6 м – 9 шт.; Сити-форматы 1,2×1,8 м – 6 шт.
Средства бюджета городского округа Черноголовка 570 400 80 80 80 80 80 5 Увеличение объёма поступлений в бюджет городского округа Черноголовка Итого 2015-2019 0 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 0 0 0 0 0 0 5.1 Выдача разрешений на размещение рекламных конструкций (организационное мероприятие) Приём и проверка соответствующего пакета документов;
Оформление бланка разрешения;
Оформление бланка технического паспорта на рекламную конструкцию;
Выдача заявителю разрешения на установку рекламной конструкции Итого 2015-2019 0 0 0 0 0 0 0 Отдел ЖКХ Размещение рекламных конструкции на законных основаниях
Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 0 0 0 0 0 0 5.2 Проведение торгов в форме аукциона на право заключения договора на размещение рекламных конструкций (организационное мероприятие) Составление аукционной документации;
Публикация в СМИ извещения о проведении аукциона;
Приём и проверка заявок от претендентов;
Проведение заседания комиссии по рассмотрению заявок;
Проведение торгов в форме аукциона;
Составление итогового протокола аукциона;
Заключение с победителями аукциона договоров на размещение и эксплуатацию рекламных конструкций Итого 2015-2019 0 0 0 0 0 0 0 Отдел ЖКХ Создание равных условий, открытости и состязательности
Средства бюджета городского округа Черноголовка 0 0 0 0 0 0 0 6. Осуществление первичного воинского учета на территории городского округа Средства федерального бюджета 2015-2019 6 821 1 195 1 345 1 283 1499 1499 ВУС ИТОГО Итого 2015-2019 20 942,9 4059 4235 4267,9 3000 3057 Средства бюджета городского округа Черноголовка 14 121,9 2560 2736 2768,9 3000 3057 Средства федерального бюджета 6 821 1 195 1 345 1 283 1499 1499 Паспорт подпрограммы
«Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
Наименование муниципальной подпрограммы Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса
Цели муниципальной подпрограммы Повышение качества муниципальных услуг, оказываемых населению Московской области, обеспечение удобства их получения (сокращение сроков оказания), увеличение производительности труда работников органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, а также находящихся в ведении организаций и учреждений за счет широкого использования информационных технологий в их деятельности
Заказчик подпрограммы Администрация городского округа Черноголовка Московской области
Задачи муниципальной подпрограммы Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области (ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области).
Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области.
Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка», включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных
Внедрение систем электронного документооборота для обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Подключение ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области к инфраструктуре электронного правительства Московской области
Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) в городском округе Черноголовка
Внедрение ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Черноголовка Московской области
Сроки реализации муниципальной подпрограммы 2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: Наименование подпрограммы Главный распорядитель бюджетных средств Источник финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса Администрация городского округа Черноголовка Московской области Всего, в том числе: 6325,5 6220 7487 5994,4 6166,4 32193,3
Средства федерального бюджета 0 0 0 0 0 0
Средства бюджета Московской области 918 557 557 431 431 2894
Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0
Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области 5407,5 5663 6930 5563,4 5735,4 29299,3
Планируемые результаты реализации подпрограммы Увеличение доли используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию с 50% в 2014 году до 95 % в 2018 г.
Увеличение доли обеспеченности работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями с 20% в 2014 году до 100% в 2018 г.
Обеспечение доли финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы на уровне 100 %.
Увеличение доли лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области с 30% в 2014 году до 100% в 2018 г.
Увеличение доли администраций городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области с 0% в 2014 году до 100% в 2015 г.
Увеличение доли размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов с 0% в 2014 году до 90% в 2017 г.
Обеспечение доли персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз с 50 % в 2014 году до 100% в 2015 г.
Увеличение доли муниципальных ИС, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС с 50% в 2014 году до 100% в 2018 г.
Увеличение доли работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями с 90% в 2014 году до 100 % в 2015 г.
Обеспечение доли ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к МСЭД, от общего количества ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области на уровне 100%.
Обеспечение доли ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области на уровне 100%.
Увеличение доли ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов с 0% в 2014 году до 100% в 2015 г.
Увеличение доли уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области с 0% в 2014 году до 100% в 2016 г.
Увеличение доли информации о муниципальных платежах, переданных в централизованную информационную систему Московской области «Учет начислений и платежей» (ИС УНП МО) для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах с 0% в 2014 году до 80% в 2018 г.
Увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде с 11,5 % в 2014 году до 75% в 2018 г.
Увеличение доли ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих в своей деятельности данные из подсистемы РГИС МО с 0% в 2014 году до 100% в 2018 г.
Увеличение доли муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:
для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с
с 33% в 2014 году до 100% в 2015 г.
Увеличение доли общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями с 50% в 2014 году до 100% в 2019 г.
Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере подпрограммы
В современном мире темпы развития информационно-коммуникационных технологий возросли по сравнению с предыдущими годами. Происходит непрерывное расширение сферы услуг ИКТ и увеличение темпов их внедрения. Это связано с тенденцией современного мира к глобализации, следовательно, к появлению и широкому внедрению компьютерной техники и развитию такой коммуникативной связи, как Интернет.
Применение современных информационных технологий в органах местного самоуправления, деятельность которых сопряжена с необходимостью обработки и анализа большого объема разнородной информации, сегодня особенно актуально. Муниципальное управление в условиях рыночной экономики представляет собой сложный процесс, включающий выбор и реализацию определенного набора управленческих воздействий с целью решения стратегической задачи обеспечения устойчивого финансового и социально-экономического развития объекта управления.
Особую роль в процессе информатизации играет информатизация сферы управления городского округа, так как она не только повышает эффективность управления на всех его уровнях, но и позволяет увеличить эффективность целенаправленной деятельности человека в других сферах. Информатизация процессов управления на любом уровне территориальных, отраслевых и межотраслевых структур позволяет более полно учитывать как интересы региона, области, города, территорий, отдельных предприятий и отраслей, так и интересы страны в целом.
Поэтому ключевыми целями и задачами управления в городском округе Черноголовка является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. В контексте общих целей и задач определены основные направления совершенствования системы муниципального управления, которые в свою очередь задают приоритеты в сфере муниципального управления городом.
Переход на новый уровень управления городским округом, способный обеспечить его эффективное развитие, возможен в современных условиях только при применении информационно-коммуникационных технологий. Комплексное решение задач социально-экономического развития города, эффективное использование ресурсов, управление хозяйственными механизмами, взаимодействие с населением требуют скоординированных усилий различных служб и органов управления на основе обмена информацией между автоматизированными информационными системами (АИС) всех органов Администрации города, муниципальных учреждений, а также ряда государственных структур, реализующих конкретные цели социально-экономического развития территории. Формируемые в процессе такого взаимодействия информационные ресурсы приобретают свойства как интеллектуального общественного ресурса, так и одного из главных продуктов и товаров территории.
На сегодняшний день в городе созданы все необходимые предпосылки для совершенствования работы органов местного самоуправления на основе широкого применения информационно-коммуникационных технологий:
в основном удовлетворены потребности ОМСУ и муниципальных учреждений в вычислительной технике и лицензионном программном обеспечении,
созданы и развиваются сайты ОМСУ городского округа и подведомственных учреждений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых размещается нормативная правовая, справочная и новостная информация, связанная с их деятельностью,
продолжено формирование необходимой ИКТ-инфраструктуры ОМСУ городского округа Черноголовка Московской области,
проводятся работы по наполнению портала предоставления государственных и муниципальных услуг населению Московской области и, в частности жителей городского округа Чернорголовка Московской области, в электронной форме, осуществляется информационно-справочная поддержка населения по оказываемым государственным и муниципальным услугам,
Запись в дошкольные образовательные учреждения и школы производится в электронной форме, ведутся и активно используются электронные дневники,
Нормативная правовая база городского округа Черноголовка, регламентирующая область ИКТ, в настоящее время нуждается в доработке, так как существует необходимость стимулирования применения ИКТ в различных сферах государственного управления.
Несмотря на достигнутые в предыдущие периоды результаты, сегодняшний уровень развития информационно-телекоммуникационной среды ОМС Московской области не обеспечивает полноценного доступа к информационно-коммуникационным сервисам ОГВ и ОМС Московской области и в целом не позволяет использовать преимущества высоких технологий во многих сферах общественных отношений. Отсутствует единая лицензионная политика при приобретении и применения программного обеспечения в ОМС Московской области, что приводит к неоптимальному расходованию бюджетных средств.
Ускоренное социально-экономическое развитие Московской области по сравнению с другими регионами Российской Федерации с одной стороны делает необходимой концентрацию усилий ОГВ Московской области и ОМСУ муниципальных образований Московской области на обеспечении быстрого и качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, выполнении государственных и муниципальных функций, в том числе в электронной форме, на создании общерегиональных информационных сервисов, доступных как населению, так и юридическим лицам.
Для решения указанных задач требуется системная модернизация государственного регулирования на основе ИКТ и отказ от устаревших технологий управления, развитие кадрового потенциала, кардинальное улучшение системы предоставления государственных услуг (выполнения государственных функций) на основе современных управленческих технологий и использования в деятельности ОМСУ Московской области преимуществ информационных систем и ресурсов.
Критическим на сегодняшний день является небольшое количество государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронной форме. Требуют решения следующие проблемные вопросы, влияющие на качество государственных и муниципальных услуг:
привлечение заявителей к сбору различного рода документов и справок, избыточное количество используемых бумажных форм документов при установлении, оформлении или подтверждении прав заявителей на получение услуг;
многократное личное взаимодействие государственных гражданских служащих и работников ОМСУ Московской области и подведомственных им организаций с заявителями;
несогласованность графиков работы территориальных органов ФОИВ и ОМС Московской области, обслуживающих заявителей на территории их проживания;
недостаточно широкое применение ИКТ для информационного межведомственного взаимодействия ОГВ Московской области и информирования граждан при предоставлении государственных услуг.
Недостаточными темпами развивается инфраструктура доступа населения к сайтам ОГВ и ОМС Московской области и информационное наполнение этих ресурсов, особенно в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Серьезным препятствием на пути повышения качества предоставления муниципальных услуг и осуществления муниципальных функций городского округа Черноголовка, результативности управления в целом является отсутствие комплекса информационных систем учета мнения и интересов граждан, их объединений и представителей бизнеса, а также современных механизмов непосредственного участия общественности в выработке и контроле исполнения органами власти принимаемых решений. Решение задачи по обеспечению устойчивой обратной связи с гражданами посредством информационных ресурсов является одной из приоритетных.
В целях удовлетворения современных требований к составу и качеству информации о финансовой деятельности, а также повышения качества управления государственными финансами необходимо сформировать и развивать информационную систему управления муниципальными финансами городского округа Черноголовка Московской области. В рамках создания системы предусматривается интеграция и дальнейшая автоматизация бюджетных процессов на базе информационной системы, используемой Министерством финансов Московской области, в части внедрения автоматизированных рабочих мест у главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений городского округа Черноголовка Московской области.
Цели и задачи подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы соответствуют национальным приоритетам использования информационных технологий в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, а также находящихся в ведении организаций и учреждений, определенных в следующих руководящих документах:
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации до 2020 года, одобренная решением Президента Российской Федерации от 07.02.2008 № Пр-212;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 313;
Концепция снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 1021-р;
Концепция создания и развития государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.07.2011 № 1275-р;
Концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 2516-р.
Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 660/37 «Об утверждении государственной программы Московской области «Эффективная власть» на 2014-2018 годы».
Целью подпрограммы является повышение качества муниципальных и других услуг, оказываемых населению Московской области, обеспечение удобства их получения, увеличение производительности труда работников органов местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, а также находящихся в ведении организаций и учреждений за счет широкого использования информационных технологий в их деятельности.
Для достижения указанной цели в рамках подпрограммы предусматривается решение следующих основных задач:
Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области.
Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области.
Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка», включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных
Внедрение систем электронного документооборота для обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Подключение ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области к инфраструктуре электронного правительства Московской области
Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) в городском округе Черноголовка
Внедрение ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Черноголовка Московской области
Характеристика основных мероприятий подпрограммы
В целях решения задач подпрограммы обеспечивается выполнение мероприятий, предусмотренных в приложении № 4 к подпрограмме.
В рамках развития и обеспечения функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области предусматривается оснащение рабочих мест сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области современным компьютерным и сетевым оборудованием, организационной техникой, локальными прикладными программными продуктами, общесистемным и прикладным программным обеспечением, а также их подключение к локальным вычислительным сетям (при необходимости) в соответствии с едиными стандартами, требованиями и нормами обеспечения. Также в рамках решения данной задачи обеспечивается техническое обслуживание и работоспособность уже имеющегося оборудования и обеспечение услугами связи.
В рамках создания, развития и технического обслуживания единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области предусматривается создание единой инфраструктуры информационно-технологического обеспечения функционирования информационных систем для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области. Также в рамках решения указанной задачи планируется подключение администрации городского округа к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области.
В рамках обеспечения защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных предусматривается приобретение и установка средств криптографической защиты информации, приобретение антивирусного программного обеспечения и средств электронной подписи сотрудникам ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области для использования в информационных системах.
В рамках внедрения систем электронного документооборота для обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области предусматривается решение задач, связанных с организацией электронного документооборота и делопроизводства в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, а также обеспечение перехода к безбумажному электронному документообороту в рамках служебной переписки.
В рамках создания, развития и сопровождения муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области предусматривается реализация новых, сопровождение и модернизация действующих информационных систем, предназначенных для выполнения основных функций ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, в том числе публикация «открытых данных» и внедрение автоматизированной системы управления бюджетным процессом.
В рамках подключения ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области к инфраструктуре электронного правительства Московской области планируется перевод уникальных муниципальных услуг в электронный вид на региональный портал государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ МО), а также внедрение и консультационная поддержка информационных систем электронного Правительства Московской области.
В рамках внедрения отраслевых сегментов РГИС МО в городском округе Черноголовка планируется внедрение и консультационная поддержка отраслевых сегментов РГИС МО на уровне муниципального образования.
В рамках внедрения ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Черноголовка Московской области планируется увеличение скорости доступа дошкольных учреждений школ к сети Интернет до единого рекомендуемого уровня, выравнивание уровня оснащения школ современным мультимедийным оборудованием, обеспечивающим возможность использования новых технологий и электронных образовательных ресурсов в учебном процессе.
Планируемые результаты подпрограммы
В целях реализации подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий.
Планируемые результаты выполнения подпрограммы приведены в приложении №1 к настоящей подпрограмме.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств всех источников финансирования направленных на реализацию подпрограммы, составляет 32 193,3 тысяч рублей.
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в установленном законодательством порядке.
Источниками финансирования являются бюджет Московской области и местный бюджет.
Финансирование подпрограммы осуществляется через заказчика подпрограммы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования подпрограммы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных условий формирования городского бюджета на очередной финансовый год.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию подпрограммы по годам и источникам финансирования представлено в Приложении № 3 к настоящей подпрограмме
Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий подпрограммы и муниципального заказчика подпрограммы
Выполнение подпрограммы осуществляется на условиях, определяемых ответственными исполнителями ее мероприятий в рамках:
заключения муниципальных контрактов на выполнение мероприятий подпрограммы по итогам размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд в установленном порядке;
формирования муниципальных заданий подведомственным учреждениям и организациям на выполнение мероприятий подпрограммы;
реализации инвестиционных проектов в целях выполнения мероприятий подпрограммы в рамках привлечения внебюджетного финансирования.
Заказчик подпрограммы организует управление реализацией подпрограммы и взаимодействие с участниками ее реализации.
Заказчик в целях управления реализацией подпрограммой обеспечивает:
планирование реализации мероприятий подпрограммы в рамках параметров подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий подпрограммы, ее целевых значений показателей и показателей мероприятий подпрограммы;
анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий подпрограммы и программы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации подпрограммы
контроль реализации мероприятий подпрограммы;
информационное сопровождение реализации подпрограммы.
Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы:
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия подпрограммы и направляет его заказчику подпрограммы;
определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
готовит и представляет заказчику подпрограммы отчет о реализации мероприятия.
Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации подпрограммы исполнители мероприятий подпрограммы представляют муниципальному заказчику подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий подпрограммы по формам, определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Черноголовка:
оперативный отчет ежеквартально – до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет – до 10 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет – до 1 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации подпрограммы.
Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации подпрограммы
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы приведена в приложении № 2 к настоящей подпрограмме.
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»
Планируемые результаты реализации подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
№ п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Черноголовка Бюджет Московской области 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» 14465,2 0 Доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию процент 50 55 70 80 95 95
Обеспеченность работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями процент 20 30 50 80 100 100
Доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы процент 100 100 100 100 100 100
Доля рабочих мест сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области подключенных к ЛВС ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области процент 100 100 100 100 100 100
Доля лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области процент 30 45 60 75 100 100
Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области 4492* 378* Доля администраций городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области процент 0 100 100 100 100 100
Доля размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов процент 0 15 70 90 90 90
Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка», включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных 2598,1 0 Доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз процент 50 100 100 100 100 100
Доля муниципальных ИС, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС процент 50 50 60 80 100 100
Доля работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями процент 90 100 100 100 100 100
Внедрение систем электронного документооборота для обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области 1500 0 Доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к МСЭД, от общего количества ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области процент 100 100 100 100 100 100
Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области 1272 526 Доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области процент 100 100 100 100 100 100
Доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов процент 0 100 100 100 100 100
Подключение ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области к инфраструктуре электронного правительства Московской области 1634 0 Доля уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области процент 0 15 100 100 100 100
Доля информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах процент 0 0 20 40 80 80
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде процент 11,5 55 65 70 75 80
8 Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) в городском округе Черноголовка 948 0 Доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих в своей деятельности данные из подсистемы процент 0 0 75 75 100 100
Внедрение ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Черноголовка Московской области 2390* 1990* Доля общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями процент 50 50 70 80 90 100
Доля муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:
для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с процент 33 100 100 100 100 100
*- подлежит уточнению при доведении лимитов и условий софинансирования мероприятия.
Приложение № 2
к подпрограмме «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»
Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
№№
п/п Наименование показателя Методика расчета значений показателя
Доля используемых в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию n=RK×100%, где:
n – доля используемой в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию;
R – количество используемой в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники, работоспособность которых обеспечена в соответствии с установленными требованиями по их ремонту и техническому обслуживанию;
K – общее количество используемой в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской средств компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники
Обеспеченность работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями n=RK×100%,где:
n – обеспеченность работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области необходимым компьютерным оборудованием с предустановленным общесистемным программным обеспечением, сетевым оборудованием и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями;
R – количество поставленного работникам ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области компьютерного оборудования с предустановленным общесистемным программным обеспечением, сетевым оборудованием и организационной техникой в соответствии с установленными требованиями;
К – общее количество работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, нуждающихся в компьютерном оборудовании с предустановленным общесистемным программным обеспечением, сетевом оборудовании и организационной технике в соответствии с установленными требованиями
Доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы n=RK×100%, где:
n – доля финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы;
R – количество финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимой лицензионной и консультационной поддержкой по использованию программных продуктов учета и анализа финансово-экономической и хозяйственной деятельности, формирования и экспертизы смет, бухгалтерского учета и отчетности, кадрового учета и делопроизводства, представления отчетности в налоговые и другие контрольные органы;
К – общее количество финансово-экономических служб, служб бухгалтерского учета и управления кадрами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля рабочих мест сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области подключенных к ЛВС ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области n=RK×100%, где: n – доля рабочих мест работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенным к локальным вычислительным сетям в соответствии с установленными требованиями;
R – количество работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенным к локальным вычислительным сетям в соответствии с установленными требованиями;
K – общее количество работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля лицензионного базового общесистемного и прикладного программного обеспечения, используемого в деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области n=RK×100%, где: n – доля персональных компьютеров, используемых в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимым лицензионным базовым общесистемным и прикладным программным обеспечением в соответствии с установленными требованиями;
R – количество персональных компьютеров, используемых в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных необходимым лицензионным базовым общесистемным и прикладным программным обеспечением в соответствии с установленными требованиями;
К – общее количество персональных компьютеров, используемых в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля администраций городских округов и муниципальных районов, городских и сельских поселений, подключенных к ЕИМТС Правительства Московской области N=RK×100%, где:
N – доля администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к ЕИМТС;
R – количество администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к ЕИМТС;
K – общее количество администраций городских и сельских поселений муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения, от общего количества используемых информационных систем и ресурсов N=RK×100%, где:
N – доля размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения;
R – количество размещенных ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в единой инфраструктуре информационно-технологического обеспечения;
K – общее количество ИС для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз n=RK×100, где:
n – доля персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз;
R – количество персональных компьютеров, используемых на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных антивирусным программным обеспечением с регулярным обновлением соответствующих баз;
K – общее количество компьютерного оборудования, используемого на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля муниципальных ИС, соответствующих требованиям нормативных документов по защите информации, от общего количества муниципальных ИС n=RK×100, где:
n – доля муниципальных информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами защиты информации в соответствии с классом защиты обрабатываемой информации;
R – количество муниципальных информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами защиты информации соответствии с классом защиты обрабатываемой информации;
K – общее количество муниципальных информационных систем, используемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, которые необходимо обеспечить средствами защиты информации в соответствии с классом защиты обрабатываемой информации
Доля работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с информационными системами в соответствии с установленными требованиями n=RK×100, где:
n – доля работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с региональными и ведомственными информационными системами, в соответствии с потребностью и установленными требованиями;
R – количество работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, обеспеченных средствами электронной подписи для работы с региональными и ведомственными информационными системами, в соответствии с потребностью и установленными требованиями;
K – общая потребность работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области в средствах электронной подписи
Доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к МСЭД, от общего количества ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области n=RK×100, где:
R - количество пользователей, зарегистрированных в МСЭД;
K=KОМСУ+Kподвед, KОМСУ – количество сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, Kподвед – количество учреждений, находящихся в ведении ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте, от общего количества ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области n=RK×100%, где:
n – доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте;
R – количество ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, опубликовавших первоочередные наборы открытых данных на официальном сайте;
К – общее количество ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов n=RK×100%, где:
n – доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов;
R – количество ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, автоматизированные системы управления бюджетными процессами ОМСУ Московской области в части исполнения местных бюджетов;
K – общее количество ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области N=RK×100% , где:
N – доля уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, от общего количества уникальных муниципальных услуг, предоставляемых ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области;
R – количество уникальных муниципальных услуг, доступных на РПГУ МО для населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области;
K – общее количество муниципальных услуг ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах n=RK×100%, где:
n - доля информации о муниципальных платежах, переданных в ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах;
R – объем муниципальных платежей ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, переданных в ИС УНП МО;
K – общий объем муниципальных платежей ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области за отчетный период
Доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронном виде
n=RK×100%, где:
n – доля граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
R – численность граждан, использующих механизм получения муниципальных услуг в электронной форме;
К – численность населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций, от общего числа ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих в своей деятельности данные из подсистемы РГИС МО N=RK×100%, где:
N - доля ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих данные и подсистемы РГИС МО при осуществлении муниципальных функций;
R- количество сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, зарегистрированных в РГИС МО;
K - общее количество сотрудников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, использующих геопространственные данные
Доля общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями n=RK×100%, где:n – доля общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями;
R – число общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, оснащенных необходимым количеством комплектов мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в учебном процессе в соответствии с установленными требованиями;
K – общее число общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Доля муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости:
для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с;
для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с N=RK×100%, где:
N – доля муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости: для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с, для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с, для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с;
R- количество муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, подключенных к сети Интернет на скорости: для организаций дошкольного образования - не менее 2 Мбит/с, для общеобразовательных организаций, расположенных в городских поселениях, - не менее 10 Мбит/с, для общеобразовательных организаций, расположенные в сельских поселениях, - не менее 2 Мбит/с;
K - общее количество муниципальных организаций дошкольного образования и муниципальных общеобразовательных организаций муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области
Приложение № 3
к подпрограмме «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения
качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»
«Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
№ п/п Мероприятия по реализации программы (подпрограммы) Источник финансирования Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1 2 3 4 5 6
1.1 Приобретение и обслуживание специализированных локальных, лицензионных общесистемных и прикладных программных продуктов, обновлений к ним, а также прав доступа к справочным и информационным банкам данных для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 7912 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 1433 тыс. руб.
2016г.– 1455 тыс. руб.
2017г.– 1600 тыс. руб.
2018г. – 1620 тыс.руб.
2019г.– 1804 тыс. руб. 0
1.2 Приобретение, техническое обслуживание и ремонт компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники для использования в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка», в том числе в целях создания, модернизации, развития и технического обслуживания локальных вычислительных сетей (ЛВС) ОМСУ Средства бюджета городского округа Черноголовка метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 6553,2 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 1005 тыс. руб.
2016г.– 1195,6 тыс. руб.
2017г.– 1895,6 тыс. руб.
2018г. – 1170 тыс.руб.
2019г.– 1287 тыс. руб. 0
2.1 Подключение администрации городского округа к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» и обеспечения работы в ней, с учетом субсидии из бюджета Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка Средства бюджета Московской области затратный метод Всего– 714 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 210 тыс. руб.
2016г.– 210 тыс. руб.
2017г.– 210 тыс. руб.
2018г. – 84 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. 0
2.2 Создание, развитие и техническое обслуживание единой инфраструктуры информационно-технологического обеспечения функционирования информационных систем для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 688 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 0 тыс. руб.
2016г.– 210 тыс. руб.
2017г.– 264 тыс. руб.
2018г. – 83 тыс.руб.
2019г.– 131 тыс. руб. 0
2.3 Обеспечение услугами связи Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 3468тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 628 тыс. руб.
2016г.– 660 тыс. руб.
2017г.– 693 тыс. руб.
2018г. – 727 тыс.руб.
2019г.– 760 тыс. руб. 0
3.1 Приобретение антивирусного программного обеспечения для защиты компьютерного оборудования, используемого на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Приобретение, установка, настройка и техническое обслуживание сертифицированных по требованиям безопасности информации технических, программных и программно-технических средств защиты конфиденциальной информации и персональных данных, в том числе шифровальных (криптографических) средств защиты информации, содержащихся в муниципальных ИС в соответствии с установленными требованиями
Обеспечение работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» средствами электронной подписи Средства бюджета городского округа Черноголовка метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 2173,1 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 603,1тыс. руб.
2016г.– 520тыс. руб.
2017г.– 340 тыс. руб.
2018г. – 350 тыс.руб.
2019г.– 360 тыс. руб.
0
3.2 Аттестация режимно-секретного помещения Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 425тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 200тыс. руб.
2016г.– 0тыс. руб.
2017г.– 0 тыс. руб.
2018г. – 225 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. 0
4.1 Внедрение и консультационная поддержка межведомственной системы электронного документооборота Московской области в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 1500тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 300 тыс. руб.
2016г.– 300 тыс. руб.
2017г.– 300 тыс. руб.
2018г. – 300 тыс.руб.
2019г.– 300 тыс. руб.
0
5.1 Разработка и публикация первоочередных наборов открытых данных на официальном сайте ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, в том числе поддержка, развитие и внедрение новых технологий для официального сайта городского округа Черноголовка Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 787 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 127 тыс. руб.
2016г.– 130 тыс. руб.
2017г.– 200 тыс. руб.
2018г. – 130 тыс.руб.
2019г.– 200 тыс. руб. 0
5.2 Разработка, развитие и техническая поддержка автоматизированных систем управления бюджетными процессами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, с учетом субсидии из бюджета Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка Средства бюджета Московской области С1 = (КАСУРМ * СПБ + КАСУРМ * СОБ)*0,4,
где:
С1 – средства бюджета городского округа Черноголовка на реализацию мероприятия;
КАСУРМ – количество удалённых автоматизированных рабочих мест, устанавливаемых у главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений;
СПБ – стоимость неисключительного права на 1 удалённое АРМ (расчётная стоимость 12 тыс. рублей);
СОБ – стоимость установки и обучения пользователей удалённого АРМ (расчётная стоимость 35 тыс. рублей);
С2 = (КАСУРМ * СПБ + КАСУРМ * СОБ)*0,6, где:
С2 – субсидия Московской области на реализацию мероприятия;
КАСУРМ – количество удалённых автоматизированных рабочих мест, устанавливаемых у главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений;
СПБ – стоимость неисключительного права на 1 удалённое АРМ (расчётная стоимость 12 тыс. рублей);
СОБ – стоимость установки и обучения пользователей удалённого АРМ (расчётная стоимость 35 тыс. рублей) Всего– 1011 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 1011 тыс. руб.
2016г.– 0 тыс. руб.
2017г.– 0 тыс. руб.
2018г. – 0 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. 0
6.1 Перевод уникальных муниципальных услуг в электронный вид на РПГУ МО Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 850 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 170 тыс. руб.
2016г.– 170 тыс. руб.
2017г.– 170 тыс. руб.
2018г. – 170 тыс.руб.
2019г.– 170 тыс. руб. 0
6.2 Внедрение и консультационная поддержка ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 784 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 0 тыс. руб.
2016г.– 166 тыс. руб.
2017г.– 199 тыс. руб.
2018г. – 200 тыс.руб.
2019г.– 219 тыс. руб. 0
7.1 Внедрение и консультационная поддержка отраслевых сегментов РГИС МО на уровне муниципальных образований, а также разработка муниципального сегмента ГИС Средства бюджета городского округа Черноголовка затратный метод Всего– 948 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 0 тыс. руб.
2016г.– 268 тыс. руб.
2017г.– 680 тыс. руб.
2018г. – 0 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. 0
8.1 Обеспечение общеобразовательных организаций доступом в сеть Интернет в соответствии с требованиями, с учетом субсидии из бюджета Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка Средства бюджета Московской области затратный метод Всего– 3192тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 638,4тыс. руб.
2016г.– 638,4тыс. руб.
2017г.– 638,4тыс. руб.
2018г. – 638,4тыс.руб.
2019г.– 638,4тыс. руб.
0
8.2 Приобретение мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в общеобразовательных организациях, с учетом субсидии из бюджета Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка Средства бюджета Московской области метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка),
затратный метод Всего– 1188 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 0 тыс. руб.
2016г.– 297 тыс. руб.
2017г.– 297 тыс. руб.
2018г. – 297 тыс.руб.
2019г.– 297 тыс. руб. 0
Приложение № 4
к подпрограмме «Развитие информационно-коммуникационных
технологий для повышения качества муниципального управления
и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса»

ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы «Развитие информационно-коммуникационных технологий для повышения качества муниципального управления и создания благоприятных условий жизни и ведения бизнеса» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
№ п/п Мероприятия по реализации программы (подпрограммы) Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения Источники финансирования Срок исполнения мероприятия Всего
(тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы Результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 2016 2017 2018 2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Развитие и обеспечение функционирования базовой информационно-технологической инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Итого 14465,2 2438 2650,6 3495,6 2790 3091 Средства бюджета городского округа Черноголовка 14465,2 2438 2650,6 3495,6 2790 3091 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 1.1 Приобретение и обслуживание специализированных локальных, лицензионных общесистемных и прикладных программных продуктов, обновлений к ним, а также прав доступа к справочным и информационным банкам данных для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 7912 1433 1455 1600 1620 1804 Администрация городского округа Черноголовка Приобретение ПО
Средства бюджета городского округа Черноголовка 7912 1433 1455 1600 1620 1804 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 1.2 Приобретение, техническое обслуживание и ремонт компьютерного и сетевого оборудования, организационной техники для использования в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка», в том числе в целях создания, модернизации, развития и технического обслуживания локальных вычислительных сетей (ЛВС) ОМСУ Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 6553,2 1005 1195,6 1895,6 1170 1287 Администрация городского округа Черноголовка Приобретение, техническое обслуживание и ремонт компьютерного и сетевого оборудования, развитие ЛВС
Средства бюджета городского округа Черноголовка 6553,2 1005 1195,6 1895,6 1170 1287 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 2 Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области Итого 4870 838 1080 1167 894 891 Средства бюджета городского округа Черноголовка 4492 712 954 1041 894 891 Средства бюджета Московской области 378 126 126 126 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 2.1 Подключение администрации городского округа к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» и обеспечения работы в ней, с учетом субсидии из бюджета Московской области Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 714 210 210 210 84 0 Администрация городского округа Черноголовка Подключение администрации городского округа к единой интегрированной мультисервисной телекоммуникационной сети Правительства Московской области
Средства бюджета городского округа Черноголовка 336 84 84 84 84 0 Средства бюджета Московской области 378 126 126 126 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 2.2 Создание, развитие и техническое обслуживание единой инфраструктуры информационно-технологического обеспечения функционирования информационных систем для нужд ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 688 0 210 264 83 131 Администрация городского округа Черноголовка Создание, развитие и техническое обслуживание единой информационно-технологической и телекоммуникационной инфраструктуры
Средства бюджета городского округа Черноголовка 688 0 210 264 83 131 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 2.3 Обеспечение услугами связи Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 3468 628 660 693 727 760 Администрация городского округа Черноголовка Обеспечение ОМСУ услугами связи
Средства бюджета городского округа Черноголовка 3468 628 660 693 727 760 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 2.4 Создание и развитие системы «Безопасный город» В рамках подпрограммы «Развитие и совершенствование систем оповещения и информирования населения городского округа Черноголовка» муниципальной программы «Безопасность» Администрация городского округа Черноголовка Создание и развитие системы «Безопасный город»
2.5 Создание и развитие системы оповещения В рамках подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории городского округа Черноголовка» муниципальной программы «Безопасность» Администрация городского округа Черноголовка Создание и развитие системы оповещения
3 Обеспечение защиты информации, безопасности информационных систем и баз данных, содержащих конфиденциальную информацию, в том числе персональные данные населения муниципального образования «Городской округ Черноголовка», включая проведение аттестации муниципальных информационных систем на соответствие требованиям по информационной безопасности и защите данных Внебюджетные источники 2015 – 2019 2598,1 803,1 520 340 575 360 Средства бюджета городского округа Черноголовка 2598,1 803,1 520 340 575 360 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 3.1 Приобретение антивирусного программного обеспечения для защиты компьютерного оборудования, используемого на рабочих местах работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Приобретение , установка, настройка и техническое обслуживание сертифицированных по требованиям безопасности информации технических, программных и программно-технических средств защиты конфиденциальной информации и персональных данных, в том числе шифровальных (криптографических) средств защиты информации, содержащихся в муниципальных ИС в соответствии с установленными требованиями
Обеспечение работников ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» средствами электронной подписи Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 2173,1 603,1 520 340 350 360 Администрация городского округа Черноголовка Обеспечение защиты персональных данных, приобретение антивирусного ПО, приобретение , установка, настройка и техническое обслуживание сертифицированных технических, программных и программно-технических средств защиты, обеспечение работников администрации средствами электронной подписи
Средства бюджета городского округа Черноголовка 2173,1 603,1 520 340 350 360 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 3.2 Аттестация режимно-секретного помещения Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 425 200 0 0 225 0 Администрация городского округа Черноголовка Аттестация режимно-секретного помещения
Средства бюджета городского округа Черноголовка 425 200 0 0 225 0 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 4 Внедрение систем электронного документооборота для обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области Итого 2015 – 2019 1500 300 300 300 300 300 Средства бюджета городского округа Черноголовка 1500 300 300 300 300 300 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 4.1 Внедрение и консультационная поддержка межведомственной системы электронного документооборота Московской области в ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 1500 300 300 300 300 300 Администрация городского округа Черноголовка Внедрение и консультационная поддержка МСЭД
Средства бюджета городского округа Черноголовка 1500 300 300 300 300 300 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 5 Создание, развитие и сопровождение муниципальных информационных систем обеспечения деятельности ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области Итого 1798 1138 130 200 130 200 Средства бюджета городского округа Черноголовка 1272 612 130 200 130 200 Средства бюджета Московской области 526 526 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 5.1 Разработка и публикация первоочередных наборов открытых данных на официальном сайте ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, в том числе поддержка, развитие и внедрение новых технологий для официального сайта городского округа Черноголовка Итого 2015 – 2019 787 127 130 200 130 200 Администрация городского округа Черноголовка Опубликование первоочередных наборов открытых данных на официальном сайте ОМСУ
Средства бюджета городского округа Черноголовка 787 127 130 200 130 200 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 5.2 Разработка, развитие и техническая поддержка автоматизированных систем управления бюджетными процессами ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области, с учетом субсидии из бюджета Московской области Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 1011 1011 0 0 0 0 Администрация городского округа Черноголовка Использование АИС БП в городском округе Черноголовка
Средства бюджета городского округа Черноголовка 485 485 В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Администрации городского округа «Черноголовка» Средства бюджета Московской области 526 526 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 5.3 Оцифровывание архивных документов 2015 – 2019 В рамках подпрограммы «Развитие архивного дела» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г. Администрация городского округа Черноголовка 6 Подключение ОМСУ муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Московской области к инфраструктуре электронного правительства Московской области Итого 1634 170 336 369 370 389 Средства бюджета городского округа Черноголовка 1634 170 336 369 370 389 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 6.1 Перевод уникальных муниципальных услуг в электронный вид на РПГУ МО Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 850 170 170 170 170 170 Администрация городского округа Черноголовка Доступность уникальных муниципальных услуг в электронном виде на РПГУ МО
Средства бюджета городского округа Черноголовка 850 170 170 170 170 170 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 6.2 Внедрение и консультационная поддержка ИС УНП МО для взаимодействия с государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 784 0 166 199 200 219 Администрация городского округа Черноголовка Внедрение и использование ИС УНП МО
Средства бюджета городского округа Черноголовка 784 0 166 199 200 219 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 7 Внедрение отраслевых сегментов Региональной географической информационной системы Московской области (РГИС МО) в городском округе Черноголовка Итого 948 0 268 680 0 0 Средства бюджета городского округа Черноголовка 948 0 268 680 0 0 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 7.1 Внедрение и консультационная поддержка отраслевых сегментов РГИС МО на уровне муниципальных образований, а также разработка муниципального сегмента ГИС Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 948 0 268 680 0 0 Администрация городского округа Черноголовка Внедрение отраслевых сегментов РГИС МО
Средства бюджета городского округа Черноголовка 948 0 268 680 0 0 Средства бюджета Московской области 0 0 0 0 0 0 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 8 Внедрение ИКТ в систему дошкольного, общего и среднего образования городского округа Черноголовка Московской области Итого 4380,0 638,40 935,4 935,4 935,4 935,4 Средства бюджета городского округа Черноголовка 2390 372,4 504,4 504,4 504,4 504,4 Средства бюджета Московской области 1990 266 431 431 431 431 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 8.1 Обеспечение общеобразовательных организаций доступом в сеть Интернет в соответствии с требованиями, с учетом субсидии из бюджета Московской области Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 3192,00 638,4 638,4 638,4 638,4 638,4 Администрация городского округа Черноголовка, общеобразовательные учреждения Обеспечение общеобразовательных организаций доступом в сеть Интернет в соответствии с требованиями
Средства бюджета городского округа Черноголовка 1862 372,4 372,4 372,4 372,4 372,4 Средства бюджета Московской области 1330 266 266 266 266 266 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 8.2 Приобретение мультимедийного оборудования для использования электронных образовательных ресурсов в общеобразовательных организациях, с учетом субсидии из бюджета Московской области Проведение конкурсных процедур
Заключение муниципального контракта Итого 2015 – 2019 1188 0 297 297 297 297 Администрация городского округа Черноголовка, общеобразовательные учреждения Обеспечение мультимедийным оборудованием для использования электронных образовательных ресурсов в общеобразовательных организациях
Средства бюджета городского округа Черноголовка 528 0 132 132 132 132 Средства бюджета Московской области 660 0 165 165 165 165 Средства бюджета Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 ИТОГО: Итого 32193,3 6325,5 6220 7487 5994,4 6166,4 Средства бюджета городского округа Черноголовка 29299,3 5407,5 5663 6930 5563,4 5735,4 Средства бюджета Московской области 2894 918 557 557 431 431 Средства бюджета
Российской Федерации 0 0 0 0 0 0 Внебюджетные источники 0 0 0 0 0 0 Паспорт подпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»
«
Наименование муниципальной подпрограммы Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг
Цели муниципальной подпрограммы Снижение административных барьеров, повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе по принципу «одного окна»
Координатор подпрограммы Заместитель Главы по инновационному развитию наукограда, информационной политике, информационно-телекоммуникационным технологиям, проведению административной реформы и предоставлению муниципальных услуг
Заказчик подпрограммы Экономический отдел Администрации городского округа Черноголовка Московской области
Задачи муниципальной подпрограммы 1. Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области.
2. Создание и развитие в городском округе Черноголовка Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, в том числе по принципу «одного окна».
Сроки реализации муниципальной подпрограммы 2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: Наименование подпрограммы Главный распорядитель бюджетных средств Источник финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Администрация городского округа Черноголовка Московской области Всего,в том числе: 11911,6 14045 14485 9708 10193 60342,6
Средства федерального бюджета - - - - - -
Средства бюджета Московской области 9277 5240 5240 - - 19757
Внебюджетные источники - - - - - -
Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области 2634,6 8805 9245 9708 10193 40585,6
Планируемые результаты реализации подпрограммы 1. Увеличение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления в городском округе Черноголовка Московской области государственных и муниципальных услуг с 85,8 процентов до не менее 90 процентов к концу 2018 года.
2. Увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» по месту пребывания на территории муниципального образования, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных услуг с 0 процентов до не менее 90 процентов к концу 2015 года.
3. Количество созданных окон МФЦ в городском округе Черноголовка Московской области к концу 2015 года - не менее 5 окон.
4. Увеличение доли регламентированных муниципальных услуг (функций) до 100 процентов.
5. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в органы местного самоуправления городском округе Черноголовка Московской области для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2 раз.
6. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в органы местного самоуправления городском округе Черноголовка Московской области для получения муниципальных услуг до 15 минут.
Характеристика сферы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Черноголовка, основные проблемы
Ситуация в сфере муниципального управления характеризуется процессами формирования системы местного самоуправления, основанной на применении методов стратегического планирования, управления по результатам, целям и задачам, в первую очередь в рамках программно-целевого подхода.
Ключевыми целями и задачами управления является создание благоприятных условий для жизни и деятельности граждан и организаций. В контексте общих целей и задач в Российской Федерации на перспективу до 2020 года определены основные направления совершенствования системы государственного управления, которые в свою очередь задают приоритеты государственной политики Московской области в сфере государственного и местного самоуправления.
Решение проблемы повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг (далее именуются − услуги), исполнения государственных и муниципальных функций является приоритетной задачей на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления как для Российской Федерации в целом, Московской области, так и для городского округа Черноголовка в частности.
В целях реформирования системы муниципального управления в городском округе Черноголовка поставлена задача более активного внедрения в деятельность органов местного самоуправления городского округа оказания качественных муниципальных услуг населению и юридическим лицам, в том числе в электронном виде.
К началу 2014 года в городском округе Черноголовка существовали определенные предпосылки для реализации административной реформы. В ходе работы, направленной на снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг реализуется комплекс мер по регламентации услуг, по приведению в соответствие с действующим законодательством нормативных правовых актов, регулирующих вопросы предоставления муниципальных услуг.
Администрацией городского округа Черноголовка ведется реестр муниципальных услуг, разработан и актуализирован 41 административный регламент по предоставлению муниципальных услуг. Сведения об услугах размещаются в государственных информационных системах на «Едином портале государственных и муниципальных услуг», на «Портале государственных и муниципальных услуг Московской области» и на официальном сайте городского округа Черноголовка.
В сфере предоставления государственных и муниципальных услуг было установлено, что уровень удовлетворенности граждан качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка составил в 2013 году 70 % от числа опрошенных, что ниже целевого значения в 90 %, которое необходимо достичь в соответствии с Указом 601 к 2018 году.
Основными проблемами существующей системы предоставления государственных и муниципальных услуг как в целом на территории Российской Федерации, так и на территории Московской области, в том числе в городском округе Черноголовка являются:
необходимость обращения в большое количество органов исполнительной власти и (или) органов местного самоуправления для получения одной государственной или муниципальной услуги, а также необходимость личного представления документов;
отсутствие системы информационно-справочной поддержки населения и организаций по вопросам получения государственных (муниципальных) услуг, что приводит к недостаточному уровню информированности граждан и юридических лиц о порядке, способах и условиях получения государственных (муниципальных) услуг;
сложность заполнения официальных бланков, форм документов;
отсутствие возможности получения консультации или справочной информации в исполнительном органе государственной власти Московской области или органе местного самоуправления муниципального образования Московской области, предоставляющем государственную или муниципальную услугу;
некомфортные условия получения государственных и муниципальных услуг;
отсутствие инфраструктуры предоставления государственных и муниципальных услуг, обеспечивающая гражданам их доступность по принципу «одного окна», в том числе на базе МФЦ, и в электронной форме. отсутствие полноценной системы мониторинга качества и доступности государственных (муниципальных) услуг.
При этом основные массовые общественно значимые услуги, как правило, носят межведомственный и межуровневый характер. В связи с этим невозможно улучшить предоставление отдельно взятой услуги только в рамках конкретного ведомства без оптимизации работы других ведомств, включенных в предоставление таких государственных и муниципальных услуг.
Ключевой формой предоставления любых публичных услуг на территории городского округа Черноголовка должен стать многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Многофункциональный центр должен стать единственной точкой приема заявителей и предоставления им конечного результата государственной или муниципальной услуги.
Предоставление возможности получения в первую очередь особо значимых, массовых, а также иных государственных (муниципальных) услуг в одном месте – в МФЦ – позволит максимально приблизить государственные (муниципальные) услуги к заявителю.
Подпрограмма «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее- Подпрограмма) направлена на создание МФЦ по принципу «одного окна». Получатель государственных и муниципальных услуг предоставляет в многофункциональный центр заявление на оказание ему услуг и минимально необходимый пакет документов. Подготовка пакета документов для предоставления услуги, согласование пакета документов с органами исполнительной власти (организациями), включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, является функцией МФЦ.
Принцип «одного окна» должен реализовываться МФЦ путем организации взаимодействия с органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии. Обеспечение принципа "одного окна" невозможно без создания МФЦ.
В Подпрограмме предложена модель формирования системы качественного предоставления государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций в городском округе Черноголовка, включающая мероприятия по финансовому, материально-техническому, методическому и организационно-правовому обеспечению процесса повышения качества услуг и снижения административных барьеров.
Повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг, исполнения государственных и муниципальных функций является одной из приоритетных задач на текущем этапе развития системы государственного и муниципального управления. Реализация данной задачи затрагивает такие аспекты государственного и муниципального управления, как:
организация предоставления услуг на базе МФЦ;
формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг;
регламентация предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе предоставления услуг государственными и муниципальными учреждениями и организациями негосударственного сектора в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, культуры и спорта и др.;
нормативное правовое обеспечение предоставления необходимых и обязательных для получения государственных и муниципальных услуг и взимания платы за их оказание.
Прогноз развития сферы предоставления государственных и муниципальных услуг на территории городского округа Черноголовка Московской области
Инерционный вариант развития предполагает решение проблем в соответствии со сложившейся практикой, при которой доступность государственных и муниципальных услуг для заявителей обеспечивается в рамках отдельных мероприятий, осуществляемых региональными органами государственной власти и органами местного самоуправления, либо в виде ведомственных целевых программ. Вместе с тем, без тесной координации задач, решаемых региональными и местными органами власти, реализация ведомственных целевых программ не обеспечивает комплексного решения проблем в приоритетных сферах жизнедеятельности населения, так как мероприятия будут носить ограниченный характер, что приведет к дальнейшему росту недовольства получателей государственных и муниципальных услуг.
Реализация Подпрограммы позволит сконцентрировать финансовые и кадровые ресурсы органов местного самоуправления и в более сжатые сроки получить желаемые результаты, повысить уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления городского округа Черноголовка; уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ; сократить время ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти Московской области для получения государственных услуг до регламентного минимума.
Цели и задачи Подпрограммы
Цели и задачи Подпрограммы основаны на общегосударственных приоритетах развития системы государственного управления, определенных в стратегических документах Российской Федерации:
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»,
Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»;
Постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 № 660/37 «Об утверждении государственной программы Московской области «Эффективная власть» на 2014 – 2018 годы».
Целью Подпрограммы является снижение административных барьеров, повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг – сокращение временных и материальных затрат заявителей на получение услуг.
Задачами Подпрограммы являются:
Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг.
Создание и развитие системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Создание системы мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка, в том числе по принципу «одного окна».
Задачу повышения качества государственных и муниципальных услуг предлагается решить также за счет реализации комплексного проекта информатизации МФЦ и использования системы электронной очереди.
Указанные цели и задачи соответствуют приоритетам социально-экономического развития городского округа Черноголовка Московской области, направлены на повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе, упорядочение административных процедур, административных действий и порядка принятия решения.
Планируемые результаты Подпрограммы
В целях реализации Подпрограммы необходимо осуществить комплекс организационно-практических мероприятий. Планируемые результаты выполнения Подпрограммы приведены в приложении №1 к настоящей Подпрограмме.
Перечень мероприятий, направленных на достижение целей и задач в сфере реализации Подпрограммы
Достижение целей и задач Подпрограммы осуществляется посредством реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень мероприятий приведен в приложении № 4 к настоящей Подпрограмме.
Мероприятия сбалансированы по задачам, объемам финансовых средств, необходимых для решения задач, по годам реализации подпрограммы и источникам финансирования.
Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий, которые позволят достичь следующих результатов:
упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами массовых, общественно значимых государственных и муниципальных услуг за счет реализации принципа «единого окна»;
создание МФЦ;
сокращение количества документов, требуемых заявителю для получения государственной (муниципальной) услуги;
сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг;
повышение комфортности получения гражданами и юридическими лицами государственных и муниципальных услуг;
противодействие коррупции, ликвидация рынка посреднических услуг при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
повышение удовлетворенности получателей государственных и муниципальных услуг их качеством;
внедрение практики интерактивного взаимодействия с заявителем при предоставлении государственных и муниципальных услуг;
развитие и совершенствование форм межведомственного взаимодействия;
создание информационной инфраструктуры центра обслуживания на основе типовых технических решений, обеспечивающей комплексную модель информационного обеспечения центра;
организация информационного обмена данными между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, региональными государственными органами и органами местного самоуправления городского округа Черноголовка;
формирование и внедрение системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
В результате реализации Подпрограммы сокращаются временные и денежные затраты юридических и физических лиц на получение государственных и муниципальных услуг, на получение информации о государственных и муниципальных услугах.
Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Подпрограммы и ресурсное обеспечение
Общий объем средств всех источников финансирования направленных на реализацию Программы, составляет 60 342,6 тысяч рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном законодательством порядке.
Источниками финансирования являются бюджет Московской области и местный бюджет. Объемы и источники финансирования Программы представлены в таблице:
Год Областной бюджет
(тыс. рублей) Местный бюджет
(тыс. рублей) Итого
(тыс. рублей)
2015 9277 2634,6 11911,6
2016 5240 8805 14045
2017 5240 9245 14485
2018 0 9708 9708
2019 0 10193 10193
Итого: 19757 40585,6 60342,6
Финансирование Программы осуществляется через заказчика Программы в соответствии с утвержденными ассигнованиями на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению, исходя из реальных условий формирования городского бюджета на очередной финансовый год.
Обоснование и распределение объемов финансовых средств на реализацию программы по годам и источникам финансирования представлено в Приложении № 3 к настоящей Подпрограмме.
Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы и муниципального заказчика Подпрограммы
Заказчик Подпрограммы организует управление реализацией Подпрограммы и взаимодействие с ее исполнителями.
Исполнители мероприятий Подпрограммы готовят и представляют Заказчику Подпрограммы отчеты о реализации Подпрограммы.
Заказчик в целях управления реализацией Подпрограммой обеспечивает:
планирование реализации мероприятий Подпрограммы в рамках параметров Подпрограммы на соответствующий год;
мониторинг реализации мероприятий Подпрограммы, ее целевых значений показателей и показателей мероприятий Подпрограммы;
анализ и оценку фактически достигаемых значений показателей Подпрограммы в ходе ее реализации и по итогам отчетного периода;
осуществляет ежегодную оценку результативности и эффективности мероприятий Подпрограммы и Подпрограммы в целом, формирует аналитические справки и итоговые доклады о ходе реализации Подпрограммы
контроль реализации мероприятий Подпрограммы;
информационное сопровождение реализации Подпрограммы.
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы:
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Подпрограммы и направляет его заказчику Подпрограммы;
формируют бюджетные заявки и обоснование включения мероприятий Подпрограммы в бюджет городского округа Черноголовка Московской области на соответствующий финансовый год и несут ответственность за выполнение мероприятий.
определяет исполнителей мероприятия Подпрограммы, в том числе путем проведения торгов, в форме конкурса или аукциона;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Подпрограммы в части соответствующего мероприятия;
готовит и представляет заказчику Подпрограммы отчет о реализации мероприятия.
Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Подпрограммы
С целью контроля реализации Подпрограммы исполнители мероприятий Подпрограммы представляют муниципальному заказчику Подпрограммы оперативные и итоговые отчеты о реализации соответствующих мероприятий Подпрограммы по формам, определенным Порядком разработки и реализации муниципальных программ в городском округе Черноголовка:
оперативный отчет ежеквартально – до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
ежегодный отчет – до 10 февраля года, следующего за отчетным годом;
итоговый отчет – до 1 мая года, следующего за последним отчетным годом реализации Подпрограммы.
Методика расчета значений показателей эффективности и результативности реализации Подпрограммы
Методика расчета значений показателей эффективности реализации муниципальной подпрограммы приведена в приложении № 2 к настоящей Подпрограмме.
Приложение № 1
к подпрограмме «Снижение административных барьеров, повышение
качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг,
в том числе на базе многофункционального центра предоставления
государственных и муниципальных услуг»
«Планируемые результаты реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
№ п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации Подпрограммы) 2014 год Планируемое значение показателя по годам реализации
Местный бюджет Бюджет Московской области Федеральный бюджет Другие источники 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1. Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области Не требует финансирования Доля субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства процент - 70 80 85 90 90
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности единица 2,4 2 2 2 2 2
Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления муниципальных услуг процент - 6 5 4 3 3
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг минута 13,5 15 15 15 15 15
Доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг процент 40 100 100 100 100 100
2. Создание и развитие в городском округе Черноголовка Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг 40585,6 19757 - - Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории городского округа Черноголовка Московской области, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг процент 0 100 100 100 100 100
Количество созданных «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», в том числе: единица 0 5 5 5 5 5
на базе МФЦ единица 0 5 5 5 5 5
на базе привлеченных организаций единица 0 0 0 0 0 0
на базе удаленных рабочих мест единица 0 0 0 0 0 0
3. Организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, в том числе по принципу «одного окна Не требует финансирования Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: процент 85,8 70 80 85 90 90
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления городского округа Черноголовка Московской области процент 85,8 70 80 85 90 90
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ процент - 70 80 85 90 90
Приложение № 2
к подпрограмме «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»
Методика расчета значений показателей эффективности реализации подпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
№ п/п Наименование показателя Методика расчёта
Доля субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, от общего числа опрошенных представителей субъектов малого и среднего предпринимательства Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов субъектов малого и среднего бизнеса:
Дз = Кз/Оз х 100%, где:
Дз - доля субъектов малого и среднего бизнеса, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании;
Кз – количество субъектов малого и среднего бизнеса, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании;
Оз – общее количество опрошенных субъектов малого и среднего бизнеса в муниципальном образовании
Среднее число обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по каждой услуге, связанной со сферой предпринимательской деятельности. В ходе опросов выясняется количество обращений каждого заявителя для получения конкретной услуги. Среднее число обращений определяется путем деления суммы всех выявленных значений по числу обращений на количество опрошенных респондентов
3 Доля случаев нарушения нормативных сроков и порядка предоставления муниципальных услуг Показатель определяется на основе данных мониторинга путем сравнения фактического срока получения муниципальной услуги, указанного заявителем в ходе опроса, с нормативно установленным сроком по данной услуге.
Значение показателя определяется по формуле:
С= Кснс/Ко х 100%, где:
С - доля случаев нарушения нормативных сроков предоставления муниципальных услуг;
Кснс – количество выявленных в ходе опроса случаев нарушения сроков предоставления муниципальных услуг;
Ко – общее количество опрошенных обратившихся за получением услуг
Время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг Значение показателя определяется на основе данных мониторинга по формуле:
Т= i=0n(Тi)n, где:
T – среднее время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг;
Тi – время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг по каждому случаю обращения;
n – общее количество обращений заявителей в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг
Доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), от общего количества муниципальных услуг Значение показателя определяется по формуле:
Дру = Кру / Оку x 100%, где:
Дру – доля муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
Кру – количество муниципальных услуг (функций), информация о которых содержится в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (сведения из Федерального реестра);
Оку - общее количество муниципальных услуг (функций) в муниципальном образовании.
Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» на территории городского округа Черноголовка Московской области, в том числе в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг Значение показателя определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135 (с учетом изменений, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 года № 138).
Количество созданных «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», в том числе:
на базе МФЦ
на базе привлеченных организаций Значение показателя определяется путем непосредственного подсчета «окон» доступа к государственным и муниципальным услугам по принципу «одного окна», фактически созданных в отчетном периоде.
Целевое значение количества «окон» доступа в МФЦ и привлеченных организациях определяется в соответствии с методикой, утвержденной протоколом Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135 (с учетом изменений, утвержденных протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 13 ноября 2013 года № 138).
Уровень удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе: Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей: Дуд = (Дз + Дзмфц)/2
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно органами местного самоуправления городского округа Черноголовка Московской области Значение показателя определяется на основании данных мониторинга, путем проведения опросов заявителей, обращающихся за получением услуги непосредственно в органы местного самоуправления.
Дз= Кз/Оз х 100%, где:
Дз – доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставленных муниципальных услуг непосредственно в органах местного самоуправления от общего числа опрошенных заявителей;
Кз – количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги, предоставленной непосредственно в органе местного самоуправления;
Оз – общее число заявителей, обратившихся за получением услуги непосредственно в органы местного самоуправления, участвовавших в опросе
Степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ Значение показателя определяется по формуле на основе данных социологических опросов заявителей:
Дзмфц = Кзмфц / Оз x 100%, где:
Дзмфц - доля заявителей, удовлетворенных качеством предоставления муниципальных услуг на базе МФЦ от общего числа опрошенных заявителей;
Кзмфц - количество заявителей, которые ответили положительно на вопрос об удовлетворенности качеством предоставления муниципальной услуги на базе МФЦ;
Оз - общее число заявителей, обратившихся за получением услуги в МФЦ, участвовавших в опросе
Приложение № 3
к подпрограмме «Снижение административных барьеров,
повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных
услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг»
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг,в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 г.г.
№ п/п Наименование мероприятия Подпрограммы Источник финансирования Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия
1 Создание и развитие в городском округе Черноголовка Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области
Средства бюджета Московской области Всего– 60342,6 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 11911,6 тыс. руб.
2016г.– 14045 тыс. руб.
2017г.–14485 тыс. руб.
2018г. – 9708 тыс.руб. 2019г.– 10193 тыс. руб. -
1.1 Создание МФЦ V=i=1nCc+Cv*Wi+Cr, где:
V – необходимый объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия;
n – количество «окон» МФЦ планируемых к открытию;
Сс – фиксированные затраты на открытие МФЦ;
Cc = Сb + Ct + Cm, где:
Cb – постоянные затраты на создание системы защиты персональных данных МФЦ;
Ct – постоянные затраты на закупку компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники для МФЦ;
Cm – постоянные затраты на оснащение помещений МФЦ предметами мебели и иными предметами бытового назначения.
Состав постоянных затрат на подготовку помещений под размещение МФЦ определен в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1376 «Об утверждении правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
Сv – переменные затраты на открытие МФЦ (затраты на создания одного «окна»).
Сv = 1,5*W, где:
W – количество окон в МФЦ
1,5 – коэффициент персонала МФЦ;
Количество окон в МФЦ определяется в зависимости от численности населения в городе по состоянию на 01.01.2013 в соответствии с Методикой Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 30.10.2012 № 135.
Cr – затраты на ремонт помещений, предназначенных для размещения МФЦ:
Cr = Ckvm*N, где:
Ckvm – стоимость ремонта 1 кв. м площади помещения МФЦ;
N – количество кв. м помещений МФЦ:
переменная величина, определяемая в зависимости от численности населения в городе и нормативов площади сектора ожидания, площади рабочих мест, общехозяйственных помещений в соответствии с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-ОЗ, СНиП 31-05-2003 «Система нормативных документов в строительстве. Строительные нормы и правила в Российской Федерации. Общественные здания административного назначения» Всего– 10441,6 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 10441,6 тыс. руб.
2016г.– 0 тыс. руб.
2017г.– 0 тыс. руб.
2018г. – 0 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. -
1.1.1 Ремонт зданий, предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Всего– 1560 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 1560 тыс. руб.
2016г.– 0 тыс. руб.
2017г.– 0 тыс. руб.
2018г. – 0 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. -
1.1.2 Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Всего– 712 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 712 тыс. руб.
2016г.– 0 тыс. руб.
2017г.– 0 тыс. руб.
2018г. – 0 тыс.руб. 2019г.– 0 тыс. руб. -
1.1.3 Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники Всего– 7068тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 7068 тыс. руб.
2016г.– 0 тыс. руб.
2017г.– 0 тыс. руб.
2018г. – 0 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. -
1.1.4 Оснащение помещений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предметами мебели и иными предметами бытового назначения Всего– 425 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 425 тыс. руб.
2016г.– 0 тыс. руб.
2017г.– 0 тыс. руб.
2018г. – 0 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. -
1.1.5 Проектные (изыскательные) работы по ремонту здания Средства бюджета городского округа Черноголовка Московской области Всего– 676,6 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 676,6 тыс. руб.
2016г.– 0 тыс. руб.
2017г.– 0 тыс. руб.
2018г. – 0 тыс.руб.
2019г.– 0 тыс. руб. -
1.2 Обеспечение деятельности МФЦ Средства бюджета Московской области V = Cot + Cstr + Cs + Ct + Cк + Cp + Со
где:
V – объем финансовых ресурсов на реализацию мероприятия;
Cot – объем финансовых ресурсов на оплату труда работников учреждения, определенный в соответствии со штатным расписанием учреждения и должностными окладами работников, умноженное на 12 месяцев;
Сstr – объем начислений на выплаты по оплате труда, определенный по формуле:
Cstr = Cot*0,302;
Cs – объем средств на оплату услуг связи;
Ct – объем средств на оплату транспортных услуг;
Ск – объем средств на оплату коммунальных услуг;
Cp – объем средств на прочие работы и услуги;
Со – объем средств на оплату стоимости основных средств. Всего– 49901 тыс. руб.
в том числе по годам:
2015г.– 1470 тыс. руб.
2016г.– 14045 тыс. руб.
2017г.–14485 тыс. руб.
2018г. – 9708 тыс.руб. 2019г.– 10193 тыс. руб.
-
Приложение № 4 к подпрограмме
«Снижение административных барьеров,
повышение качества и доступности предоставления государственных и
муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального
центра предоставления государственных и муниципальных услуг»
ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий подпрограммы «Снижение административных барьеров, повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальной программы городского округа Черноголовка «Муниципальное управление»
на 2015 – 2019 г.г.
№ п/п Мероприятия по реализации Подпрограммы Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения Источники финансирования Срок исполнения мероприятия Объем финансирования мероприятия в 2014 г. (тыс. руб.) Всего (тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы Результаты выполнения мероприятий Подпрограммы
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 1 Реализация общесистемных мер по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015-2019 гг. Не требует финансирования 1.1 Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления в городском округе Черноголовка Московской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» 1. Анализ нормативных правовых актов Московской области и муниципальных правовых актов на соответствие требованиям Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
2. Внесение необходимых изменений в нормативные правовые акты, содержащие несоответствие Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015-2019 гг. Не требует финансирования Юридический отдел Утвержденные нормативные правовые акты органов местного самоуправления в городском округе Черноголовка Московской области в соответствие с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
1.2 Установление порядка досудебного (внесудебного) обжалования в административных регламентах предоставления муниципальных услуг Внесение дополнений в административные регламенты государственных услуг в части порядка досудебного (внесудебного) обжалования действий органов, предоставляющих услуги Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015-2019 гг. Не требует финансирования Юридический отдел Утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг с предусмотренным порядком досудебного (внесудебного) обжалования
1.3 Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг до 15 минут Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг в части сокращения времени ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг до 15 минут Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 г. Не требует финансирования Юридический отдел Утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предусматривающие время ожидания в очереди при обращении заявителя в орган местного самоуправления для получения муниципальных услуг до 15 минут
1.4 Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, до 2 Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг, связанных со сферой предпринимательской деятельности, в части снижения среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги до 2 Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 г. Не требует финансирования Юридический отдел Утвержденные административные регламенты предоставления муниципальных услуг, предусматривающие не более 2 обращений представителей бизнес-сообщества в орган местного самоуправления для получения одной муниципальной услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности
2 Создание и развитие в городском округе Черноголовка Московской области системы предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе на базе много-функционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг Итого 2015-2016 гг. - 60342,6 11911,6 14045 14485 9708 10193 Средства бюджета городского округа Черноголовка - 40585,6 2634,6 8805 9245 9708 10193 Средства бюджета Московской области - 19757 9277 5240 5240 0 0 2.1 Создание МФЦ Итого 2015-2016 гг. - 10441,6 10441,6 - - - - Создание МФЦ на 5 окон
Средства бюджета городского округа Черноголовка - 1164,6 1164,6 - - - - Средства бюджета Московской области - 9277 9277 - - - - 2.1.1 Ремонт зданий, предназначенных для размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Итого 2015 гг. - 1560 1560 - - - - Управление жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительной политики Средства бюджета городского округа Черноголовка - 78 78 – – – – Средства бюджета Московской области - 1482 1482 – – – – 2.1.2 Проведение работ по созданию системы защиты персональных данных многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг Итого 2015 гг. – 712 712 – – – – Управление по территориальной безопасности Средства бюджета городского округа Черноголовка – 36 36 – – – – Средства бюджета Московской области – 676 676 – – – – 2.1.3 Закупка компьютерного, серверного оборудования, программного обеспечения, оргтехники Итого 2015 гг. – 7068 7068 – – – – Экономический отдел, управление по территориальной безопасности Средства бюджета городского округа Черноголовка – 353 353 – – – – Средства бюджета Московской области – 6715 6715 – – – – 2.1.4 Оснащение помещений многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг предметами мебели и иными предметами бытового назначения Итого 2015 гг. – 425 425 – – – – Экономический отдел Средства бюджета городского округа Черноголовка – 21 21 – – – – Средства бюджета Московской области – 404 404 – – – – 2.1.5 Проектные (изыскательные) работы по ремонту здания Итого 2015 гг. – 676,6 676,6 – – – – Управление жилищно-коммунального хозяйства, архитектуры и градостроительной политики Средства бюджета городского округа Черноголовка – 676,6 676,6 – – – – Средства бюджета Московской области – – – – – – – 2.2 Обеспечение деятельности МФЦ Создание условий для обеспечения деятельности МБУ «МФЦ городского округа Черноголовка» Итого 2015-2019 г.г. – 49901 1470 14045 14485 9708 10193 МФЦ Повышение удовлетворенностью граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых непосредственно территориальными органами государственной власти и органами местного самоуправления городского округа Черноголовка
Средства бюджета городского округа Черноголовка – 39421 1470 8805 9245 9708 10193 Средства бюджета Московской области – 10480 – 5240 5240 – – 3 Организация мониторинга качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в городском округе Черноголовка Московской области, в том числе по принципу «одного окна» Формирование запросов в органы, предоставляющие муниципальные услуги, МФЦ и привлеченные организации, о количестве предоставленных государственных и муниципальных услугах за отчетный период ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом текущего года Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015-2019 гг. Не требует финансирования Экономический отдел Повышение удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных и муниципальных услуг, предоставляемых на базе МФЦ
4 Проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Проведение оценки регулирующего воздействия в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Средства бюджета городского округа Черноголовка 2016-2019 гг. Не требует финансирования Экономический отдел Утвержденные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, прошедшие процедуру регулирующего воздействия
ИТОГО: Итого - 60342,6 11911,6 14045 14485 9708 10193 Средства бюджета городского округа Черноголовка - 40585,6 2634,6 8805 9245 9708 10193 Средства бюджета Московской области - 19757 9277 5240 5240 0 0 Паспорт подпрограммы «Территориальное развитие в городском округе Черноголовка»
муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
Наименование подпрограммы Территориальное развитие в городском округе Черноголовка
Цель подпрограммы Участие в работе по обеспечению комплексного устойчивого развития территории городского округа на основе долгосрочного планирования территориального развития
Заказчик подпрограммы Управление ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики
Задачи подпрограммы участие в подготовке генерального плана городского округа Черноголовка;
участие в подготовке правил землепользования и застройки городского округа;
обеспечение выполнения поручений Губернатора Московской области в сфере архитектуры и градостроительства;
обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования;
обеспечение разработки проектной документации по установлению, корректировке линий градостроительного регулирования в населенных пунктах городского округа;
участие в работе по установлению границ участков многоквартирных домов;
участие в работе по разработке и утверждению проектной документации по планировке территории для предоставления земельных участков многодетным семьям
Сроки реализации подпрограммы 2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: Наименование
подпрограммы Главный
распорядитель
бюджетных
средств Источник
финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
Всего 1473,8 1000 3000 - - 5473,8
«Территориальн ое развитие в городском округе Черноголовка» Администрация Городского округа Черноголовка Средства
бюджета
городского округа Черноголовка 600 1000 3000 - - 4600
Средства бюджета Московской области 873,8 - - - - 873,8
Планируемые результаты реализации
подпрограммы Наличие в городском округе Черноголовка Генерального плана;
Наличие в городском округе Черноголовка Правил землепользования и застройки;
Наличие в городском округе Черноголовка разработанной концепции по формированию привлекательного облика города, по созданию и развитию пешеходных зон и улиц
Наличие в городском округе Черноголовка нормативов градостроительного проектирования;
Наличие в городском округе Черноголовка проектной документации по планировке и межеванию застроенных территорий с целью определения границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома
Наличие в городском округе Черноголовка проектной документации по установлению, корректировке линий градостроительного регулирования в населенных пунктах городского округа
Наличие утвержденной документации по планировке территории для последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям
Общая характеристика сферы реализации муниципальной подпрограммы «Территориальное развитие в городском округе Черноголовка» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
1. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы
Основными проблемами в сфере реализации подпрограммы являются:
несовершенство нормативной правовой базы в сфере градостроительства на федеральном и региональном уровнях;
неэффективное исполнение подразделениями администрации полномочий в сфере градостроительства, обусловленное отсутствием достаточных финансовых средств, отсутствием технического и программного оснащения, недостаточностью и низкой квалификацией рабочих кадров;
утрата целостности градостроительного и экономического пространства городского округа в целом, обострение проблем в сферах землепользования и собственности, в первую очередь - на территории города Черноголовка. Отсутствие границ города, принадлежность его территории Росимуществу, недопустимое деление земельных участков города на разные категории - все эти обстоятельства ставят под сомнение возможность реализации многих мероприятий подпрограммы.
нерешенные проблемы в отношении Черноголовского природного заказника, прилегающих к нему транзитных территорий. Дальнейшее непринятие решения о реорганизации заказника, корректировке границ транзитных территорий, об изменении статуса заказника на ООПТ местного значения привело к таким последствиям как: потеря лесных массивов, усугубление пожарной опасности. Кроме того, Северный лесопарк города не имеет перспектив стать полноценным рекреационным и туристическим объектом; научно-производственная зона наукограда лишена перспектив развития;
отсутствие утвержденного генерального плана городского округа
Характеристиками мероприятий являются:
сотрудничество с Главархитектурой Московской области в рамках Соглашения об информационном взаимодействии между Главным управлением архитектуры и градостроительства Московской области и администрацией городского округа Черноголовка в сфере формирования и реализации муниципальных программ;
выполнение работ, связанных с градостроительной деятельностью в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2. Прогноз развития сферы действия подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы в области архитектуры и градостроительства предполагает развитие сферы действия основных принципов градостроительного законодательства:
1)обеспечение устойчивого развития территории городского округа на основе утвержденного генерального плана и Правил землепользования и застройки;
2) обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности;
4) осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории;
5) участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия;
6) повышение ответственности органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
7) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов;
8) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением всех требований безопасности территорий, а также требований охраны окружающей среды и экологической безопасности;
9) осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий;
3. Основные цели и задачи
Основной целью подпрограммы является участие в работе по обеспечению комплексного устойчивого развития территории городского округа на основе долгосрочного планирования территориального развития.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
участие в подготовке генерального плана городского округа Черноголовка;
участие в подготовке правил землепользования и застройки городского округа;
обеспечение выполнения поручений Губернатора Московской области в сфере архитектуры и градостроительства;
обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования;
участие в работе по установлению границ участков многоквартирных домов;
обеспечение разработки проектной документации по установлению, корректировке линий градостроительного регулирования в населенных пунктах городского округа с целью определения: красных линий улично-дорожной сети, красных линий иных территорий общего пользования, возможностей для формирования новых земельных участков, возможностей для прокладки инженерных коммуникаций, наименований улицам и проездам;
участие в работе по разработке и утверждению проектной документации по планировке территории для предоставления земельных участков многодетным семьям.
Приложение № 1
к подпрограмме «Территориальное развитие в городском округе Черноголовка»
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы «Территориальное развитие в городском округе Черноголовка» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
№ п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) Количественные и/или качественные показатели, характеризующие достижение целей и решение задач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы)
2014 г. Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Черноголовка Другие источники 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
1. Участие в подготовке генерального плана городского округа Черноголовка - - Наличие утвержденного генерального плана в городском округе Черноголовка Московской области Да/нет нет нет да да да да
2. Участие в подготовке и утверждении правил землепользования и застройки городского округа - - Наличие утвержденных Правил землепользования и застройки в городском округе Черноголовка Московской области Да/нет нет нет да да да да
3. Обеспечение выполнения поручений Губернатора Московской области в сфере архитектуры и градостроительства 1300 - Наличие в городском округе Черноголовка разработанной концепции по формированию привлекательного облика города, по созданию и развитию пешеходных зон и улиц Да/нет нет да да да да да
4. Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования 300 - Наличие в городском округе Черноголовка нормативов градостроительного проектирования Да/нет нет нет да да да да
5. Участие в разработке и утверждении документации по проектам планировки и межевания застроенной территории населенных пунктов городского округа - - Доля многоквартирных домов в городском округе с установленными границами земельных участков процент 10,7 10,7 10,7 10,7 -* -*
6. Участие в разработке проектной документации по установлению, корректировке линий градостроительного регулирования в населенных пунктах городского округа 3000 - Доля населенных пунктов городского округа Черноголовка с утвержденными линиями градостроительного регулирования. процент 0 0 0 10 -* -*
7. Участие в работе по разработке и утверждению проектной документации по планировке территории для предоставления земельных участков многодетным семьям -- - Наличие утвержденной документации по планировке территории для последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям Да/нет Нет Да Да Да Да Да
8. Содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия -- 873,8 оплата труда, услуг, работ, приобретение оборудования, материальных запасов и т.д. в соответствии с Законом МО от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ рубл. 0 873,84 0 0 0 0
* - Объем финансирования и планируемые значения показателя по годам реализации будут определен при уточнении бюджета.
Приложение № 2
к подпрограмме «Территориальное развитие
в городском округе Черноголовка»
Перечень мероприятий подпрограммы «Территориальное развитие в городском округе Черноголовка»
муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы

п/п Мероприятия по
реализации
подпрограммы Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения Источники
финансирования Срок
исполнения
мероприятия Объем
финансирования
мероприятия
в текущем
финансовом
году (тыс.
руб.) Всего (тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный
за выполнение
мероприятия
подпрограммы Планируемые
результаты
выполнения
мероприятий
подпрограммы
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1. Задача 1
Участие в подготовке генерального плана городского округа Черноголовка Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015-2016 г.г. Не требует финансирования Управление ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики городского округа Черноголовка Наличие в городском округе Черноголовка Генерального плана
1.1 Участие в работе рабочей группы по подготовке генерального плана - Участие в работе рабочей группы по подготовке и согласованию Технического задания (3 месяца);
- Участие в работе рабочей группы по рассмотрению результатов выполненных работ 1 этапа разработки проекта генерального плана;
- Участие в работе рабочей группы по рассмотрению результатов выполненных работ 2 этапа разработки проекта генерального плана;
- Участие в работе рабочей группы по рассмотрению результатов выполненных работ 3 этапа разработки проекта генерального плана 2015-2016 г.г. 1.2 Участие в проведении публичных слушаний по проекту генерального плана Техническое обеспечение проведения публичных слушаний 2015-2016 г.г. 2. Задача 2
Участие в работе по подготовке ПЗЗ
Средства бюджета городского округа Черноголовка 2016 г. Не требует финансирования Управление
Управление ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики городского округа Черноголовка Наличие в городском округе Черноголовка Правил землепользования и застройки
2.1 Участие в работе рабочей группы по подготовке и ПЗЗ - Участие в работе рабочей группы по подготовке и согласованию Технического задания (1 месяц);
- Участие в работе рабочей группы по разработке ПЗЗ (3 месяца) Средства бюджета городского округа Черноголовка 2016 г. 2.2 Участие в предварительном согласовании, проведении публичных слушаний, утверждении ПЗЗ Предварительное согласование ОМС и СД городского округа (3 недели);
- Техническое обеспечение проведения публичных слушаний (3 месяца)
- Утверждение ПЗЗ СД городского округа (1 месяц) Средства бюджета городского округа Черноголовка 2016 г. 3. Задача 3
Обеспечение выполнения поручений Губернатора Московской области в сфере архитектуры и градостроительства Итого 2015-2019 г.г - 1300,00 600,00 700,00 - -* -* Управление ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики городского округа Черноголовка Наличие концепции по формированию архитектурно-художественному облику г. Черноголовка.
Средства бюджета городского округа Черноголовка - 1300,00 600,00 700,00 - -* -* 3.1 Разработка Альбома «Архитектурно-художественный облик города Черноголовка» - Проведение конкурса на разработку Альбома (45 дней);
- Разработка Альбома (45 дней) Итого 2015 г. - 600,00 600,00 - - - - Средства бюджета городского округа Черноголовка - 600,00 600,00 - - - - 3.2 Дополнение Альбома разделом «Концепция развития Южного лесопарка города Черноголовка» - Проведение конкурса на разработку Концепции (45 дней);
- Разработка Альбома (60 дней) Итого 2016 г. - 700,00 - 700,00 - - - Средства бюджета городского округа Черноголовка - 700,00 - 700,00 - - - 3.3 Дополнение Альбома разделом «Проект благоустройства площади им. Дубовицкого» - Проведение конкурса на разработку проекта (45 дней);
- Разработка проекта (3 месяца) Итого 2018-2019 г.г. - - - - - -* -* Средства бюджета городского округа Черноголовка 3.4 Дополнение Альбома разделом «Световое и праздничное оформление города Черноголовка» - Проведение конкурса на разработку Раздела (45 дней);
- Разработка Раздела (60 дней) Итого 2018-2019 г.г. - - - - - -* -* Средства бюджета городского округа Черноголовка 4 Задача 4
Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования - подготовка проекта постановления Главы о разработке «Нормативов градостроительного проектирования в городском округе Черноголовка» (2 недели);
- конкурс на разработку «Нормативов градостроительного проектирования в городском округе Черноголовка» (45 дней);
- разработка нормативов (2 месяца);
- утверждение нормативов (от 2 месяцев со дня публикации) Итого 2016 г. - 300,00 - 300,00 - - - Управление ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики городского округа Черноголовка Наличие в городском округе Черноголовка Нормативов градостроительного проектирования
Средства бюджета городского округа Черноголовка - 300,00 - 300,00 - - - 5 Задача 5
Участие в разработке и утверждении документации по проектам планировки и межевания застроенной территории населенных пунктов городского округа Проведение работ по установлению границ земельных участков под многоквартирными домами Итого 2018-2019 г.г. - - - - - -* -* Управление ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики городского округа Черноголовка Наличие утвержденной документации по планировке территории для последующего установления границ участков многоквартирных домов.
Средства бюджета городского округа Черноголовка - - - - - -* -* 6 Задача 6
Обеспечение разработки проектной документации по установлению, корректировке линий градостроительного регулирования в населенных пунктах городского округа Итого 2017-2019 г.г. - 3000,00 - - 3000,00 -* -* Управление ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики городского округа Черноголовка Наличие утвержденных линий градостроительного регулирования в населенных пунктах городского округа
Средства бюджета городского округа Черноголовка - 3000,00 - - 3000,00 -* -* 6.1 Участие в разработке и утверждении проекта планировки территорий общего пользования с. Макарово - Проведение конкурса на выполнение топографической съемки и разработки проекта (2 месяца);
-Выполнение топографо-геодезических изысканий (1 месяц)
- Разработка проекта (2 месяца);
-проведение публичных слушаний (3 месяца)
-утверждение проекта Итого 2017-2019 г.г. - 3000,00 - - 3000,00 -* -* Средства бюджета городского округа Черноголовка - 3000,00 - - 3000,00 -* -* 7 Задача 7
Участие в работе по разработке и утверждению проектной документации по планировке территории для предоставления земельных участков многодетным семьям - Проведение конкурса на топографические изыскания и разработку проекта (60 дней);
- Разработка проекта (60 дней);
-проведение публичных слушаний (3 месяца)
-утверждение проекта Итого 2015 г. - 0 0 - - - - Управление ЖКХ, архитектуры и градостроительной политики городского округа Черноголовка Наличие утвержденной документации по планировке территории для последующего формирования земельных участков для предоставления многодетным семьям
Средства бюджета городского округа Черноголовка - 0 0 - - - - 8 Задача 8
Содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия Итого 2015-2019 г.г. - 873,8 873,8 -* -* -* -* Средства бюджета Московской области - 873,8 873,8 -* -* -* -* ИТОГО: Итого - 5473,8 1473,8 1000 3000 -* -* Средства бюджета городского округа Черноголовка - 4600 600 1000 3000 -* -* Средства бюджета Московской области - 873,8 873,8 -* -* -* -* Приложение № 3
к подпрограмме «Территориальное развитие
в городском округе Черноголовка»
Обоснование финансовых ресурсов,
необходимых для реализации мероприятий подпрограммы «Территориальное развитие в городском округе Черноголовка» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Наименование мероприятия подпрограммы *Источник финансирования **Расчет необходимых финансовых ресурсов на реализацию мероприятия ***Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (в тыс. рублей)****Эксплуатационные расходы, возникающие в результате реализации мероприятия *****1. Разработка Альбома «Архитектурно-художественный облик города Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка Стоимость работ определена как средняя цена имеющихся коммерческих предложений ∑= 600, в том числе
2015 –600
2016 – 0
2017 – 0
2018 – 0
2019 – 0 2. Дополнение Альбома разделом «Концепция развития Южного лесопарка города Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка Стоимость работ определена на основании Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве
"территориальное планирование и планировка территорий" ∑= 700, в том числе
2015 – 0
2016 – 700
2017 – 0
2018 – 0
2019 – 0 3.Обеспечение разработки местных нормативов градостроительного проектирования Средства бюджета городского округа Черноголовка Объем денежных средств указан по данным предложения от ГУП МО «НИиПИ градостроительства» ∑= 300, в том числе
2015 – 0
2016 – 300
2017 – 0
2018 – 0
2019 – 0 4. Подготовка проекта планировки территорий общего пользования с. Макарово Средства бюджета городского округа Черноголовка Стоимость работ определена на основании:
- Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства;
- Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве
"территориальное планирование и планировка территорий" ∑= 3 000, в том числе
2015 – 0
2016 – 0
2017 – 3 000
2018 – 0
2019 – 0 5. Подготовка проектной документации по планировке территории для предоставления земельных участков многодетным семьям Средства бюджета городского округа Черноголовка Стоимость работ определена на основании:
- Справочника базовых цен на инженерные изыскания для строительства;
- Справочника базовых цен на проектные работы в строительстве
«территориальное планирование и планировка территорий» ∑= 0, в том числе
2015 – 0
2016 – 0
2017 – 0
2018 – 0
2019– 0
6. Расходы на содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия Средства областного бюджета Стоимость определена на расходы и содержание сотрудников (оплата труда, услуг, работ, приобретение оборудования, материальных запасов и т.д. в соответствии с Законом МО от 24.07.2014 № 107/2014-ОЗ) ∑= 873,84, в том числе
2015 – 873,84
2016 – 0
2017 – 0
2018 – 0
2019 – 0 Паспорт подпрограммы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Наименование подпрограммы Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами (далее - Подпрограмма)
Заказчик подпрограммы Администрация городского округа Черноголовка Московской области
Цель подпрограммы Создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом казны и земельными ресурсами в городском округе Черноголовка
Задачи подпрограммы 1. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом казны.
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения земельными ресурсами
Сроки реализации подпрограммы 2015-2019 годы
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам Наименование подпрограммы Главный распорядитель бюджетных средств Источник финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрация городского округа Черноголовка Московской области Всего, в том числе: 4 614,2 5786 5992,7 6185,5 5678 28 256,4
Средства бюджета Московской области 2 621,2 4299 4299 4299 4299 19817,2
Средства бюджета городского округа Черноголовка 1 993,0 1487,0 1693,7 1886,5 1379,0 8 439,2
Планируемые результаты реализации подпрограммы
(показатели в приложении № 3) 1. Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности;
2. Проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности казны;
3. Выполнение плана по поступлению арендной платы за использование муниципального имущества и наличию задолженности;
4. Оформление имущества в муниципальную собственность;
5. Приватизация имущества;
6. Сумма поступления от арендной платы включая средства от продажи права аренды;
7. Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате;
8. Сумма поступлений от продажи земельных участков;
9. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в собственность Московской области;
10. Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в муниципальную собственность;
11. Площадь земельных участков, подлежащая постановке на кадастровый учет в границах муниципальных образований;
12. Процент земельных участков, категория и ВРИ которых подлежит установлению от земель категория и ВРИ которых не установлены;
13. Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащих проверке в рамках муниципального земельного контроля;
14. Сумма поступлений от земельного налога.
Характеристика проблем в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами
В настоящее время на территории г. Черноголовка имущество, включая жилищный фонд, здания и сооружения коммунально-бытового и производственного назначения являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении у Научного Центра РАН в г. Черноголовка и в хозяйственном ведении ФГУП «Управление эксплуатации НЦЧ РАН».
В муниципальной собственности находятся:
- здание администрации, находящееся в оперативном управлении Администрации округа;
- здания образовательных учреждений (школы, детские сады), детских учреждений культуры, находящихся в оперативном управлении образовательных учреждений;
- здания клубов, используемых по назначению, находящихся в оперативном управлении муниципальных учреждений;
- здание хозяйственного блока на кладбище, находящегося в хозяйственном ведении МУП «СЕЗ ЖКХ».
В казне округа находятся следующие объекты:
- помещение ФАП, общей площадью 51,3 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Ногинский район, д. Ботово, ул. Центральная, помещение 1;
- помещение, общей площадью 50,3 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Ивановское, д. 10, помещение 2;
- здание фельдшерско – акушерского пункта общей площадью 136,1 кв. м., расположенное по адресу: Московская область, Ногинский район, с. Макарово, д. 38а;
- здание детского сада на 50 мест общей площадью 250,3 кв. м, расположенное по адресу: Московская область, Ногинск – 4, д. Макарово, в/г-2.
Данный состав муниципального имущества затрудняет Администрации округа реализовывать задачи по обеспечению ежегодного поступательного роста доходной части бюджета округа от арендных платежей и приватизации имущества.
В сфере земельных отношений сложилась следующая ситуация.
Общая площадь территории городского округа Черноголовка составляет 6168 га.
1. Город Черноголовка полностью расположен на земельных участках, являющихся объектами федеральной собственности. Общая площадь указанных участков составляет 2200 га. Распоряжение указанными участками осуществляет Росимущество.
2. Земли сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и видом разрешенного использования – для дачного строительства находятся в собственности частных лиц (1120 га), в долгосрочной аренде (208 га), видом разрешенного использования – для садоводства – в собственности товариществ и их членов (213 га).
3. Территория сельских населенных пунктов составляет 453,04 га. Из указанного размера общая площадь земель, которые могут быть предоставлены на определенном праве заинтересованным лицам, составляет примерно 20 – 30 га.
4. Земли лесного фонда составляют примерно 1900 га (не все участки лесного фонда поставлены на государственный кадастровый учет). Распоряжение указанными землями осуществляет Комитет лесного хозяйства Московской области.
5. В собственности иных землепользователей на территории округа находится 45 га (земли крестьянских хозяйств, особо охраняемых территорий и пр.)
Таким образом, в распоряжении Администрации округа находится примерно 0,4 % общей площади муниципального образования.
Приведенные данные не позволяют Администрации округа рассчитывать на значительные поступления средств от аренды участков и их продажи в бюджет округа.
3. Цели и задачи подпрограммы
Цели и задачи подпрограммы определяются действующим законодательством, определяющим задачи и полномочия органов местного самоуправления, так как подпрограмма является основным инструментом его реализации на территории городского округа Черноголовка Московской области.
Основной целью подпрограммы является создание условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом казны и земельными ресурсами в городском округе Черноголовка.
Основными задачами подпрограммы являются:
1. Обеспечение эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом казны;
2. Обеспечение эффективности использования и распоряжения земельными ресурсами;
3. Содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия.
4. Основные направления реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы направлена на проведение комплекса мероприятий по созданию условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом казны и земельными ресурсами в городском округе Черноголовка (Приложение № 2).
5. Финансовое обеспечение подпрограммы
При проведении работ по созданию условий для эффективного управления и распоряжения муниципальным имуществом казны и земельными ресурсами в городском округе Черноголовка, расходы, возникающие в связи с достижением поставленных выше задач, осуществляются за счет средств бюджета городского округа Черноголовка.
1. Прогнозные расходы бюджета городского округа Черноголовка, возникающие при достижении задач по обеспечению эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом казны рассчитываются по формуле:
С общая стоимость расходовi = С тех.докi.+С оцi., где:
С общая стоимость расходовi – общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода для достижения задач по обеспечению эффективности использования и распоряжения муниципальным имуществом казны
С тех докi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на изготовление технических документов объектов;
С оцi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по оценке рыночной стоимости (права аренды) муниципального имущества казны.
2. Прогнозные расходы бюджета городского округа Черноголовка, возникающие при достижении задач по обеспечению эффективности использования и распоряжения земельными ресурсами рассчитываются по формуле:
С общая стоимость расходовi = С формi + С оцi. + С зкi + С прi , где:
С общая стоимость расходовi – общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода для достижения задач по обеспечению эффективности использования и распоряжения земельными ресурсами.
С формi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на формирование земельных участков, включающая С топогрi.+ С схi +С межi, где:
С топогрi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на изготовление топографической съемки земельных участков;
С схi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по изготовлению схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории;
С межi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по межеванию земельных участков;
С оцi - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по оценке рыночной стоимости (права аренды)земельных участков;
С зкi, - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение мероприятий муниципального земельного контроля;
С прi, - общая стоимость расходов бюджета городского округа Черноголовка в i-м году прогнозируемого периода на проведение работ по информационному технологическому сопровождению и обновлению программного обеспечения.
Прогнозные расходы бюджета городского округа Черноголовка на формирование земельных участков для многодетных семей определены в муниципальной подпрограмме городского округа Черноголовка Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям городского округа Черноголовка Московской области на 2015-2019 годы»
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы в 2015 – 2019 годах, составит 28256,4 тыс. руб., в том числе по годам:
Источники финансирования Всего
(тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.)
2015 2016 2017 2018 2019
Всего, в том числе: 28256,4 4 614,2 5786,0 5992,7 6185,5 5678,0
Средства бюджета городского округа Черноголовка 8 439,2 1 993,0 1 487,0 1 693,7 1 886,5 1 379,0
Задача 1 1877,4 683,0 165 569,5 459,9 0
Задача 2 6561,8 1310,0 1322,0 1124,2 1426,6 1379,0
Средства бюджета Московской области 19 817,2 2 621,2 4299 4299 4299 4299
Задача 3 19 817,2 2 621,2 4299 4299 4299 4299
Объем финансирования подлежит уточнению в соответствии с внесенными изменениями в бюджет городского округа Черноголовка на соответствующий финансовый год, а также с учетом изменения задач полпрограммы.
6. Критерии оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации мероприятий подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности;
Проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности казны;
Выполнение плана по поступлению арендной платы за использование муниципального имущества и наличию задолженности;
Оформление имущества в муниципальную собственность;
Приватизация имущества;
Сумма поступлений от арендной платы, включая средства от продажи права аренды;
Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате;
Сумма поступлений от продажи земельных участков
Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в собственность Московской области;
Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в муниципальную собственность;
Площадь земельных участков, подлежащая постановке на кадастровый учет в границах муниципальных образований;
Процент земельных участков, категория и ВРИ которых подлежит установлению от земель категория и ВРИ которых не установлены;
Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащих проверке в рамках муниципального земельного контроля;
Сумма поступлений от земельного налога.
Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации подпрограммы, выраженные через систему показателей, соответствующих целям и задачам подпрограммы, указаны в Приложении № 3.
Примечание:
Приложение №1. Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам.
Приложение № 2. Перечень мероприятий подпрограммы городского округа Черноголовка Московской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015-2019 годы»
Приложение № 3. Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы городского округа Черноголовка Московской области «Управлением муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015-2019 годы»
Приложение № 1
к подпрограмме «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами»
Источники финансирования подпрограммы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств:
Главный распорядитель бюджетных средств Источник финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
Администрация городского округа Черноголовка Всего, в том числе: 5060,2 5786 5992,7 6185,5 5678 28702,4
Средства бюджета городского округа Черноголовка 1993 1487,0 1693,7 1886,5 1379,0 8439,2
Задача 1 683 165 569,5 459,9 0 1877,4
Задача 2 1310,0 1322,0 1124,2 1426,6 1379,0 6561,8
Средства бюджета Московской области 2621,2 4299 4299 4299 4299 19 817,2
Задача 3 2 621,2 4299 4299 4299 4299 19 817,2
Приложение № 2
к подпрограмме городского округа Черноголовка Московской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015-2019 годы»
Перечень мероприятий подпрограммы городского округа Черноголовка Московской области
«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015-2019 годы»
N
п/п Мероприятия по реализации подпрограммы Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения Источники финансирования Срок исполнения мероприятия Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс.руб.) *Всего (тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный за выполнение мероприятия подпрограммы Планируемые результаты выполнения мероприятий подпрограммы
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1. Задача 1
Итого 936,2 1877,4 683,0 165,0 569,5 459,9 0 Ласточкина М.Е. Средства бюджета городского округа Черноголовка Мероприятие 1
Обеспечение 100% оформления объектов недвижимости в муниципальную собственность Проведение конкурса по выбору исполнителя работ. Оформление технических планов объектов. Получение кадастровых паспортов объектов, регистрация права муниципальной собственности 2015-2019 1308,3 483,0 99,0 536,3 190,0 0 Ласточкина М.Е. Регистрация права муниципальной собственности на объекты недвижимости
Мероприятие 2
Проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности казны Проведение конкурса по выбору исполнителя работ 2015-2019 569,1 200,0 66,0 33,2 269,9 0
Ласточкина М.Е. Получении отчетов по оценке стоимости
Задача 2
Итого 6561,8 1310,0 1322,0 1124,2 1426,6 1379,0 Средства бюджета городского округа Черноголовка Мероприятие 1
Формирование земельных участков Проведение конкурса по выбору исполнителя работ, топографическая съемка земельных участков, подготовка схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, межевание участков, постановка на государственный кадастровый учет 2015-2019 1300,0 5870,0 1170,0 1200,0 1000,0 1300,0 1200,0 Пенина С.В. Получение кадастровых паспортов земельных участков
Мероприятие 2
Муниципальный земельный контроль Проведение конкурса по выбору исполнителя работ 2015-2019 100,0 550,0 100,0 100,0 100,0 100,0 150,0 Досадина Т.Л. Поступление в бюджет округа средств от выявленных нарушений
Мероприятие 3 Информационное технологическое сопровождение и обновление программного обеспечения 2015-2019 17,0 141,8 40,0 22,0 24,2 26,6 29,0 Калинина И.Ю. Информационное технологическое сопровождение и обновление программного обеспечения
Задача 3
Содержание сотрудников, осуществляющих государственные полномочия 2015-2019 0 19 817,2 2 621,2 4 299 4 299 4 299 4 299 ИТОГО: Всего 28256,4 4614,2 5786,0 5992,7 6185,5 5678,0 Средства бюджета городского округа Черноголовка 8 439,2 1993,0 1487,0 1693,7 1886,5 1379,0 Средства бюджета Московской области 19 817,2 2621,2 4299 4299 4299 4299 * Объем финансирования аналогичных мероприятий в году, предшествующем году начала реализации муниципальной программы, в том числе в рамках реализации долгосрочных целевых программ муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Приложение № 3
к подпрограмме городского округа Черноголовка Московской области «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015-2019 годы»
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
городского округа Черноголовка Московской области
«Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на 2015-2019 годы»
N
п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) Количественные и/ или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет городского округа Черноголовка Другие источники 2015 2016 2017 2018 2019
1. Задача 1 1877,4 0 Процент оформления земельных участков и объектов недвижимости в муниципальную собственность от количества объектов, находящихся в реестре муниципальной собственности % 57 75 100 100 100 100
Проведение оценки рыночной стоимости объектов муниципальной собственности казны % 78% 83% 86% 92% 97% 100%
Выполнение плана по поступлению арендной платы за использование муниципального имущества и наличию задолженности Тыс. руб. 86,0 86,0 86,0 280,0 280,0 380,0
Оформление имущества в муниципальную собственность п.м. 1645,0
0 240,9 150,0 0 0
Кв.м. 10733,1 8737,2 0
63,6 0 0
Сумма поступлений от приватизации недвижимого имущества Тыс. руб.
859 859 859 859 859 859
2 Задача 2 6561,8 0 Сумма поступления от арендной платы, включая средства от продажи права аренды Тыс. руб. 5276,3 3797,0 3588,0 3585,0 1481,6 248,8
Сумма максимально допустимой задолженности по арендной плате Тыс. руб. 0 1318 33 36 0 0
Сумма поступлений от продажи земельных участков Тыс. руб. 1500,0 750,0 825,0 908,0 977,0 1052,0
Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в муниципальную собственность га 24,69 16,0 16,0 16,0 0 0
Площадь земельных участков, подлежащая оформлению в собственность Московской области га 0 16,0 16,0 16,0 0 0
Площадь земельных участков, подлежащая постановке на кадастровый учет в границах муниципальных образований га 7 80 80 80 0 0
Процент земельных участков, категория и ВРИ которых подлежит установлению от земель, категория и ВРИ которых не установлены % 100 100 100 100 100 100
Площадь земельных участков сельскохозяйственного назначения, подлежащих проверке в рамках муниципального земельного контроля га 568 947 947 947 947 947
Сумма поступлений от земельного налога Тыс. руб. 60646,0 108000 103000 108000 108000 108000
3 Задача 3
19 817,2 тыс. руб. 0 2621,2 4299 4299 4299 4299

Паспорт подпрограммы «Развитие муниципальной службы
в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы»
муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Наименование муниципальной подпрограммы Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы

Цель муниципальной подпрограммы Повышение эффективности муниципальной службы муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Муниципальный заказчик
подпрограммы Администрация муниципального образования «Городской округ Черноголовка»
Задачи подпрограммы 1. Развитие нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы.
2. Совершенствование мер по противодействию коррупции на муниципальной службе в части кадровой работы.
3. Совершенствование организации прохождения муниципальной службы.
4.Повышение мотивации муниципальных служащих.
5. Совершенствование профессионального развития муниципальных служащих.
Сроки реализации подпрограммы 2015 г. – 2019 г.
Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: Наименование подпрограммы Главный распорядитель бюджетных средств Источник финансирования Расходы (тыс. рублей)
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год Итого
«Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015-2019 г.г.» Всего, в том числе: 59 674,9 61 118,2 63 189,1 63 189,1 63 189,1 310 360,4
Администрация муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Средства муниципального бюджета 59 674,9 61 118,2 63 189,1 63 189,1 63 189,1 310 360,4
Средства федерального бюджета -- -- -- -- -- --
Планируемые результаты реализации подпрограммы 1. Приведение нормативной базы по вопросам муниципальной службы в соответствие с действующим законодательством.
2. Повышение эффективности противодействия коррупции на муниципальной службе.
3. Совершенствование организации прохождения муниципальной службы.
4. Повышение уровня профессионального развития муниципальных служащих в соответствии с планом профессиональной переподготовки и повышения квалификации.
5. Достижение 100% муниципальных служащих, прошедших обучение по повышению квалификации к 2019 году.
Согласно Закону Московской области от 02.06.2014 № 56/2014-ОЗ «О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области отдельных государственных полномочий Московской области по организации оказания медицинской помощи на территории Московской области» другие главные распорядители исключены с 01.01.2015
1. Характеристика состояния, основные проблемы и перспективы их развития в сфере подпрограммы
1.1. Муниципальная подпрограмма «Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка» на 2015-2019 годы» (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и направлена на формирование необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих муниципальным служащим эффективно выполнять свои должностные обязанности.
1.2. Несмотря на то, что на сегодняшний день каждый функциональный (отраслевой) орган администрации городского округа Черноголовка использует в своей деятельности офисное и компьютерное оборудование, необходимо более активно использовать информационные ресурсы: информационно-правовые системы «Гарант», «КонсультантПлюс» и развивать материально-техническую базу, оснастив ее современным компьютерным оборудованием.
1.3. Важная роль в повышении компетентности муниципальных кадров должна быть отведена их оценке, подбору и расстановке. Однако процедуры аттестации и квалификационного экзамена на сегодняшний день не выявляют у муниципальных служащих творческого подхода к решению задач управления. Психологические характеристики личности - совместимость и срабатываемость при расстановке кадров также на данный момент не получается применять из-за так называемого «кадрового голода» в городском округе.
1.4. Одним из основных условий развития муниципальной службы является повышение профессионализма и компетентности кадрового состава органов местного самоуправления, которое тесно взаимосвязано с решением задачи по созданию и эффективному применению системы непрерывного профессионального развития муниципальных служащих. Основой для решения данной задачи является постоянный мониторинг кадрового состава муниципальных служащих, выполняемых ими функций, а также потребностей органов местного самоуправления в кадрах.
100 % муниципальных служащих имеют высшее образование, из общего числа муниципальных служащих два высших образования имеют 11 % муниципальных служащих. Несмотря на то, что число муниципальных служащих, имеющих высшее профессиональное образование, составляет 100 % от общего числа муниципальных служащих, только 37,7 % из них имеют высшее профессиональное образование по специальностям экономического, юридического профиля и специальности «Государственное и муниципальное управление».
В целом продолжает сохраняться проблема: профессиональное образование отдельных муниципальных служащих не отвечает направлениям деятельности по замещаемой должности.
В течение последних лет количество муниципальных служащих, регулярно (один раз в пять лет) направляемых на обучение для повышения квалификации, составляло менее 20 % от общего числа муниципальных служащих. Анализ сложившейся ситуации дает основание предполагать, что в дальнейшем это может привести к снижению качественных показателей при исполнении должностных обязанностей муниципальными служащими.
В связи с этим одним из приоритетных направлений кадровой работы на муниципальной службе в рамках реализации подпрограммы является формирование системы профессионального развития, а именно: создание условий для профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих в администрации городского округа Черноголовка.
Подготовка кадров для органов местного самоуправления становится одним из инструментов повышения эффективности и результативности муниципального управления. Отсутствие необходимых профессиональных знаний и навыков муниципальных служащих приводит к снижению эффективности управленческих решений, что подрывает доверие населения к муниципальной службе, способствует формированию негативного имиджа муниципальных служащих в целом.
В связи с этим представляется необходимым при решении задачи, направленной на совершенствование профессионального развития муниципальных служащих (задача 5), в 2015 году значительно увеличить долю муниципальных служащих, направляемых на обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом- заказом, от общего числа муниципальных служащих по сравнению с последующими годами, и которая будет составлять 40 %. Таким образом, невыполнение указанной задачи в предыдущие годы в полном объеме (направление на обучение один раз в пять лет) будет восполнено путем направления на обучение муниципальных служащих в течение периода реализации подпрограммы соответственно: в 2015 – 22 %, 2016 – 11 %, 2017 – 15 %, 2018 – 24 %, 2019 – 28 %.
1.5. Особое внимание следует уделить решению задачи омоложения муниципальных кадров. Привлечение на муниципальную службу талантливых молодых специалистов обеспечит преемственность поколений в системе муниципального управления, ротацию кадров, усиление конкуренции и конкурсных начал в процессе отбора, подготовки и карьерного роста муниципальных служащих администрации городского округа.
1.6. Для эффективной работы муниципального служащего также необходимо решение задач по повышению престижа муниципальной службы, развитию корпоративной культуры и материально-информационного обеспечения управления.
1.7. Самостоятельным направлением развития муниципальной службы в администрации городского округа является противодействие проявлению коррупционно опасных действий. При этом первоочередными мерами в этой сфере могут стать повышение эффективности взаимодействия администрации округа и общественных организаций, прозрачности деятельности администрации. Особое внимание уделяется формированию служебной этики как системы моральных требований общества к поведению муниципальных служащих, социальному назначению их служебной деятельности.
1.8. Таким образом, результатом подпрограммы «Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015-2019 г.г.» должно стать формирование нового типа муниципального служащего, имеющего профессиональное образование, обладающего широким кругозором, компетентного, умеющего применять в работе информационные технологии, способного принимать взвешенные управленческие решения, предлагать прогрессивные модели действия, прогнозировать стратегические задачи, направленные на социально-экономическое развитие территории.
Цели и задачи подпрограммы
2.1. Целью подпрограммы является развитие и совершенствование муниципальной службы в городском округе Черноголовка.
2.2. Для достижения основной цели подпрограммы поставлены следующие задачи:
- развитие нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы;
- повышение эффективности кадровой политики в администрации городского округа Черноголовка в целях обеспечения высококвалифицированными кадрами и создание условий для их профессионального роста;
- совершенствование мер по противодействию коррупции на муниципальной службе по кадровым вопросам;
- совершенствование формирования и подготовки кадрового резерва на муниципальной службе, резерва управленческих кадров в муниципальном образовании.
- совершенствование профессионального развития муниципальных служащих;
- повышение мотивации к исполнению должностных обязанностей муниципальных служащих;
- проведение работы по информатизации и введению новых информационно-коммуникационных технологий в целях обеспечения открытости деятельности администрации городского округа Черноголовка, а также повышения эффективности управления кадровым составом администрации городского округа Черноголовка.
3. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
3.1. Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- создание необходимых условий для профессионального развития муниципальных служащих;
- формирование эффективного кадрового потенциала и кадрового резерва муниципальных служащих, совершенствование их знаний и умений;
- совершенствование и создание нормативной правовой и методической базы, обеспечивающей дальнейшее развитие муниципальной службы;
- соблюдение норм служебной профессиональной этики и правил делового поведения муниципальных служащих;
- обеспечение открытости муниципальной службы и ее доступности общественному контролю;
- реализация программы противодействия коррупции на муниципальной службе;
- внедрение и совершенствование механизмов формирования кадрового состава, проведения аттестации и ротации муниципальных служащих.
3.2. Результаты подпрограммы будут способствовать повышению престижа муниципальной службы за счет роста профессионализма и компетентности муниципальных служащих.
4. Противодействие коррупции
4.1. В целях противодействия коррупции в администрации городского округа Черноголовка необходимо повысить эффективность взаимодействия администрации городского округа Черноголовка и населения муниципального округа.
5. Механизм реализации подпрограммы,
объем и источники финансирования
5.1. Подпрограмма рассчитана на реализацию в 2015-2019 годах. На протяжении всего периода реализации подпрограммы осуществляются текущий анализ и оценка хода реализации.
5.2. Объемы финансирования подпрограммы предусматриваются в установленном порядке при формировании проекта местного бюджета на соответствующий год.
5.3. Механизм реализации подпрограммы предусматривает осуществление комплекса мероприятий.
5.4. Передвижка денежных средств с одной позиции на другую по подпрограмме производится управлением по экономике администрации городского округа Черноголовка по согласованию с Главой городского округа и при принятии правового акта администрации городского округа Черноголовка. Расходование дополнительных денежных средств из бюджета городского округа Черноголовка на реализацию мероприятий подпрограммы может быть использовано только при принятии нормативного правового акта Советом, уточняющего бюджет округа.
Приложение № 1
к подпрограмме «Развитие муниципальной службы в городском
округе Черноголовка на 2015 – 2019 годы
Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы
«Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015 – 2019 годы»
муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
№ п/п Мероприятия Перечень стандартных процедур, обеспечивающих выполнение мероприятия, с указанием предельных сроков их исполнения * Источники финансирования Срок исполнения мероприятия Объем финансирования мероприятия в текущем финансовом году (тыс. руб.) Всего (тыс. руб.) Объем финансирования по годам (тыс. руб.) Ответственный исполнитель мероприятия
2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1. Развитие нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы 1.Разработка плана подготовки нормативных правовых актов (далее - план) - ежегодно.
2. Утверждение плана - ежегодно.
3. Реализация плана - в течение года.
4. Подготовка проектов нормативных правовых актов, изменений в них и их утверждение - в течение года. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год – 2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Юридический отдел управления муниципальной службы, кадров и организационно-правового обеспечения (далее – управление МСК и ОПО)
2. Совершенствование мер по противодействию коррупции на муниципальной службе в части кадровой работы Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год – 2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
2.1. Разработка плана мероприятий по противодействию коррупции (далее - план) - ежегодно.
1. Подготовка предложений для внесения в план – ежегодно.
2. Заслушивание проекта плана на Рабочей группе по противодействию коррупции – ежегодно.
3. Утверждение плана – ежегодно.
4. Реализация плана – в течение года. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год – 2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
2.2. Проведение проверок достоверности и полноты сведений, достоверности и полноты сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы и муниципальными служащими, а также соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими нормативными правовыми актами – по мере необходимости в течение 2015-2019 г.г.
1. При наличии достаточной информации:
- проведение беседы с гражданином или муниципальным служащим;
- изучение представленных документов;
- получение от гражданина или муниципального служащего пояснений по представленным документам;
- направление запросов в органы прокуратуры, в государственные органы, органы местного самоуправления об имеющихся у них
сведениях;
- в случае необходимости – ходатайство перед Губернатором Московской области о направлении необходимых для проверки запросов;
- анализ полученных в ходе проверки сведений;
- доклад работодателю о результатах проверки;
- направление сведений о результатах проверки заинтересованным лицам;
- принятие решения работодателем по результатам проверки - по мере необходимости в течение 2015-2019 г.г. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
2.3. Повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции – в соответствие с планами профессионального развития муниципальных служащих на 2015-2019 г.г.
1. Оформление документов в соответствии с законодательством о закупках для муниципальных нужд.
2. Направление заявки на повышение квалификации.
3. Заключение соглашения с образовательным учреждением.
4. Подготовка распоряжения о направлении на обучение.
5. Заключение дополнительного договора на обучение с муниципальным служащим.
6. Оформление командировочного удостоверения. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на повышение квалификации муниципальных служащих Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
2.3. Проведение учебных занятий с муниципальными служащими с привлечением юридического отдела управления МСК и ОПО администрации, органов прокуратуры в целях реализации мер по противодействию коррупции – в соответствие с Планом по противодействию коррупции на территории муниципального образования «Городской округ Черноголовка». 1. Определение темы занятия.
2. Приглашение работников прокуратуры - по необходимости.
3. Организация явки муниципальных служащих. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
3 Совершенствование организации прохождения муниципальной службы Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
3.1 Организация работы по назначению на муниципальную службу – ежегодно. 1. Выявление вакантных должностей муниципальной службы.
2. Подбор кандидатур (при принятии решения руководителем – проведение конкурса).
4. Проверка представленных претендентом документов.
3. Подготовка распоряжения о назначении.
4. Ознакомление с распоряжением о назначении под роспись. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
3.2 Организация работы по проведению аттестации муниципальных служащих – один раз в три года 1. Составление графика проведения аттестации муниципальных служащих (далее-график).
2. Утверждение графика руководителем.
3. Ознакомление муниципальных служащих с графиком под роспись.
4. Подготовка отзывов на муниципальных служащих.
5. Представление отзывов в аттестационную комиссию.
6. Проведение аттестации.
7. Принятие решения аттестационной комиссией.
8. Ознакомление муниципального служащего с решением комиссии под роспись. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
3.3 Ведение кадровой работы – в течение года. 1. Ведение личных дел.
2. Ведение трудовых книжек.
3. Рассмотрение выявленных в ходе прокурорского надзора нарушений – при поступлении соответствующей информации. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
3.4 Консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам прохождения муниципальной службы – по мере необходимости в течение 2015-2019 г.г. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления управление МСК и ОПО
3.5 Представление информации в Реестр сведений о составе муниципальных служащих Московской области 1. Составление и ведение Реестра муниципальных служащих – в течение года.
2. Представление сведений в Реестр о составе муниципальных служащих Московской области – два раза в год: на 1 июля и 1 января.
3. Рассмотрение нарушений законодательства о муниципальной службе, выявленных при предоставлении информации в Реестр муниципальных служащих Московской области Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
3.6 Организация работы по исчислению стажа муниципальной службы – в течение года. 1. Составление справки о стаже муниципальной службы.
2. Рассмотрение вопроса об установлении стажа на комиссии по установлению стажа службы и размера надбавки за выслугу лет.
3. Ознакомление муниципального служащего со справкой под роспись.
4. Подготовка распоряжения об утверждении стажа муниципальной службы и установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
3.7 Своевременная и качественная подготовка и предоставление отчетных данных – ежеквартально, ежегодно. 1. Подготовка отчетных данных.
2. Утверждение данных руководителем.
3. Представление отчетных данных по требованию. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
4 Совершенствование мотивации муниципальных служащих Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год 1 075 7 102,8 1390,4 1390,4 1446,0 1431,1 1444,9 Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
4.1 Организация работы по присвоению классных чинов – в течение года. 1.Составление графика проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих (далее-график).
2. Ознакомление муниципальных служащих с графиком под роспись.
3. Подготовка представлений на муниципальных служащих.
4. Представление документов в аттестационную комиссию.
5. Проведение квалификационного экзамена.
6. Принятие решения аттестационной комиссии.
7. Подготовка распоряжения об установлении классного чина и установлении ежемесячной надбавки к должностному окладу.
8. Ознакомление муниципального служащего с распоряжением под роспись.
9. Рассмотрение вопросов и споров, связанных с присвоением классных чинов.
10. Занесение сведений о присвоении классного чина в трудовую книжку муниципального служащего. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
4.2 Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию – в течение года по мере необходимости.
1.Подготовка документов.
2. Расчет пенсии за выслугу лет.
3. Представление документов для рассмотрения комиссией по установлению пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы (далее-комиссия).
4. Проведение заседания комиссии.
5. Подготовка распоряжения об установлении пенсии за выслугу лет.
6. Подготовка уведомления муниципальному служащему об установлении пенсии за выслугу лет.
7. Рассмотрение жалоб по расчету пенсии за выслугу лет. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год 1 075 7 102,8 1390,4 1390,4 1446,0 1431,1 1444,9 Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
4.3 Организация работы по прохождению диспансеризации муниципальными служащими – один раз в год. 1. Определение медицинского учреждения в соответствии с законодательством о закупках для муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, заключение с ним контракта.
2. Составление списка муниципальных служащих и направление его в медицинское учреждение за 2 месяца до начала диспансеризации.
3. Утверждение совместно с медицинским учреждением календарного плана проведения диспансеризации.
4. Направление муниципальных служащих на диспансеризацию – один раз в год.
5. Приобщение полученного заключения медицинского учреждения к личному делу муниципального служащего. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год * В пределах средств, предусмотренных на обязательное медицинское страхование, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечню заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
5. Совершенствование профессионального развития муниципальных служащих муниципального образования «Городской округ Черноголовка» Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год 250 829,05 180,75 99,2 138,9 218,8 191,4 Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
5.1 Организация работы по повышению квалификации муниципальных служащих – один раз в пять лет. 1. Определение приоритетных направлений повышения квалификации.
2. Разработка и утверждение планов профессионального развития муниципальных служащих
3. Определение образовательного учреждения в соответствии с законодательством о закупках для муниципальных нужд.
4. Направление заявки на обучение.
5. Заключение договора с образовательным учреждением.
4. Заключение дополнительного договора на обучение с муниципальным служащим
4. Подготовка распоряжения о направлении муниципального служащего на обучение.
5. Оформление командировочного удостоверения. 2015 год –
2019 год 250 829,05 180,75
99,2
138,9
218,8
191,4
Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
5.2. Организация участия муниципальных служащих в краткосрочных семинарах – по мере необходимости. 1. Определение образовательного учреждения в соответствии с законодательством о закупках для муниципальных нужд.
2. Заключение договора с образовательным учреждением.
3. Подготовка распоряжения о направлении муниципального служащего на семинар.
5. Оформление командировочного удостоверения. Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год В пределах средств, предусмотренных на повышение квалификации муниципальных служащих Отдел муниципальной службы и кадров управления МСК и ОПО
6 Содержание органов местного самоуправления Средства бюджета городского округа Черноголовка 2015 год –
2019 год 302 428,55 58 103,75 59 628,60 61 604,20 61 539,2 61 552,80 ИТОГО: Итого 310 360,4 59 674,9 61 118,2 63 189,1 63 189,1 63 189,1 Средства бюджета городского округа Черноголовка 310 360,4 59 674,9 61 118,2 63 189,1 63 189,1 63 189,1 Приложение № 2
к подпрограмме «Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015-2019 годы
Планируемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
«Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка на 2015 – 2019 годы» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015 – 2019 годы
№ п/п Задачи, направленные на достижениецели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующиедостижение целей и решениезадач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации) Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет муниципального образования Другие источники 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1. Задача 1
Развитие нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления *
Доля муниципальных правовых актов, разработанных и приведенных в соответствие с федеральным законодательством и законодательством Московской области по вопросам муниципальной службы % 100 100 100 100 100 100
2. Задача 2
Совершенствование мер по противодействию коррупции на муниципальной службе В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления *
Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, предусмотренных планом противодействия коррупции. % 100 100 100 100 100 100
3 Задача 3
Совершенствование организации прохождения муниципальной службы В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления * Расходы бюджета на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования руб. 2 458 2 680 2 646 2 621 2 598 2 574
В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления * Доля выполненных мероприятий от общего количества мероприятий, связанных с организацией муниципальной службы % 100 100 100 100 100 100
4 Задача 4
Совершенствование мотивации муниципальных служащих В пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности органов местного самоуправления *
Доля выполненных мероприятий по совершенствованию мотивации муниципальных служащих от числа запланированных мероприятий % 100 100 100 100 100 100
* В пределах средств, предусмотренных на обязательное медицинское страхование, в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечню заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» Доля муниципальных служащих, прошедших ежегодную диспансеризацию от общего числа муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации в отчетном году % 100 100 100 100 100 100
7 102,8 * Доля муниципальных служащих, вышедших на пенсию, и получающих пенсию за выслугу лет % 100 100 100 100 100 100
5 Задача 5
Совершенствова-ние профессиональ-ного развития муниципальных служащих 814,95 * Доля муниципальных служащих, прошедших обучение по программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации в соответствии с планом - заказом, от общего числа муниципальных служащих % 22 22 11 15 24 28
* - указываются денежные средства на реализацию мероприятий
** в зависимости от периода повышения квалификации (1 раз в 5 лет – 20%; 1 раз в 3 года – 33%)
Приложение № 3
к подпрограмме «Развитие муниципальной службы в городском округе Черноголовка
на 2015 – 2019 годы
Обоснование финансовых ресурсов,
необходимых для реализации мероприятий муниципальной подпрограммы «Развитие муниципальной службы в городском
округе Черноголовка на 2015 – 2019 годы» муниципальной программы «Муниципальное управление» на 2015-2019 годы
Наименование мероприятия подпрограммы Источник финансирования Расчет необходимых финансовых ресурсовна реализацию мероприятия Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятия, в том числе по годам (в тыс. рублей)
Эксплуатационные расходы, возникающие врезультате реализации мероприятия
Повышение квалификации муниципальных служащих Средства местного бюджета Рк=(С+К)*Ч, где
Рк- расходы на повышение квалификации;
С- стоимость одной программы;
К- командировочные (стоимость дороги);
Ч- кол-во человек, прошедших повышение квалификации ∑= 829, 05, в том числе:
2015 год = 330, 75
2016 год = 99, 22
2017 год = 138, 9
2018 год = 218,8
2019 год = 191, 4
При расчете средств на повышение квалификации муниципальных служащих администрации муниципального района (городского округа) на плановый период учитывалось повышение стоимости 1 программы на 5% _______
Прохождение ежегодной диспансеризации муниципальными служащими Средства местного бюджета Рд=С*Ч, где
Рд – расходы на диспансеризацию
С- стоимость услуг в расчете на одного муниципального служащего
Ч – количество муниципальных служащих, проходящих диспансеризацию в соответствии с планом- графиком ∑ = 0, в том числе
2015 год =
2016 год =
2017 год =
2018 год =
2019 год =
При расчете средств на диспансеризацию муниципальных служащих администрации муниципального района (городского округа) на плановый период учитывалось повышение стоимости медицинских услуг ежегодно на 10 % _______
Участие в краткосрочных семинарах Средства местного бюджета Рс=(С+К)*Ч, где
Рс- расходы на участие в семинарах;
С- стоимость одной программы;
К- командировочные (стоимость дороги);
Ч- кол-во человек, прошедших участие в краткосрочных семинарах) ∑=0, в том числе:
2015 год =
2016 год =
2017 год =
2018 год =
2019 год = ________
Организация выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы, в связи с выходом на пенсию Средства местного бюджета Рп= (О+КЧ+ВЛ)*С)-СЧП)*Ч, где
Рп – расходы на пенсию за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности и должности муниципальной службы
О – должностной оклад муниципального служащего
КЧ – надбавки за классный чин
ВЛ – надбавки за выслугу лет
С- процент, зависящий от стажа муниципальной службы
СЧП – страховая часть пенсии
Ч – количество муниципальных служащих, получающих пенсию за выслугу лет ∑=7 102, 8 , в том числе:
2015 год – 1 390, 4
2016 год – 1 390, 4
2017 год – 1 446,0
2018 год – 1 431,1
2019 год – 1 444,9
При расчете средств на выплату пенсии за выслугу лет на плановый период учитывалось повышение оплаты труда муниципальных служащих на 1%
_________

Приложенные файлы

  • docx 43252587
    Размер файла: 468 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий