Аналогичное объявление также было размещено на сайте Управления и в 14 местных газетах Республики Дагестан. Информирование некоммерческих организаций о необходимости предоставления отчетов Управлением осуществлялось через телеканал РГВК «Дагестан» и

1. По состоянию на 1 января 2013 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан значится зарегистрированными: общественных организаций - 1140 (АППГ – 1093); религиозных организаций – 771 (АППГ – 740); некоммерческих организаций – 321 (АППГ – 232); региональных отделений политических партий – 31 (АППГ - 7). Общее количество зарегистрированных организаций – 2263.
2. За 2012 год рассмотрено заявлений, принято решений о государственной регистрации (решений о создании, реорганизации, ликвидации, внесении изменений в учредительные документы, внесении изменений не связанных с внесением изменений в учредительные документы), а также об отказе в государственной регистрации: общественных организаций - 142, некоммерческих организаций - 159, религиозных организаций - 70 и региональных отделений политических партий – 38. Итого: 409 заявлений (за АППГ - 376).
3. За 2012 год Управлением зарегистрировано: общественных организаций – 78; некоммерческих организаций – 95; религиозных организаций – 37; региональных отделений политических партий – 24. Общее число зарегистрированных Управлением организаций - 234.
4. В отчетный период Управлением принято 2 решения об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации.
4.1. Решение об отказе в государственной регистрации вынесено в отношении 1 некоммерческой организации.
На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 23.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» в государственной регистрации Территориально-соседской общине «Калалал» коренного малочисленного каратинского народа Дагестана при ее создании, документы на которую были представлены 14 марта 2012 года (вх. № 05-03-438/12), отказано по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» лица, относящиеся к малочисленным народам, вправе создавать на добровольной основе общины малочисленных народов и иные объединения малочисленных народов в соответствии со своими национальными, историческими и культурными традициями в целях социально-экономического и культурного развития малочисленных народов, защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.
Согласно статье 1 Федерального закона от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых проживают эти народы.
Учитывая уникальность этнического состава населения Республики Дагестан по числу проживающих на ее территории народов, Государственный Совет Республики Дагестан определяет количественные и иные особенности ее коренных малочисленных народов, а также устанавливает перечень этих народов с последующим включением его в Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации.
Вместе с тем, в Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года №255, а также в постановлении Государственного Совета Республики Дагестан от 18.10.2000 № 191 «О коренных малочисленных народах Республики Дагестан» данный народ не значится.
Решение об отказе в государственной регистрации вынесено в отношении 1 религиозной организации.
На основании абзаца четвертого части 1 статьи 12 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в государственной регистрации Местной религиозной исламской организации Мечеть «Рахма» г. Махачкала при ее создании, документы на которую были представлены 29 сентября 2011 года (вх. № 05-03-661/11), отказано по следующим основаниям.
Необходимые для государственной регистрации документы, предусмотренные Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, содержащие в них сведения не достоверны.
Согласно заключения Экспертного Совета по проведению государственной религиоведческой экспертизы при Управлении в целях проведения экспертизы для выяснения сведений об основах вероучения и соответствующей ему практики Управлением письмом от 11.01.2012 № 05-03-17/12-0-АГ запрашивалась дополнительная информация, необходимая для вынесения экспертного решения.
Вопросы о формах и методах деятельности учреждаемой мусульманской религиозной организации, подлежащие выяснению в соответствии с абзацем 7 пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», остались без ответа. На адресованный вопрос о порядке избрания или назначения руководителя и работников учреждаемой религиозной организации была предложена ссылка на Устав и действующее законодательство. Устав и действующее законодательство обязаны соблюдать все учреждаемые юридические лица. Целью вопроса было выяснение сугубо культовых особенностей выдвижения и назначения должностных лиц согласно заявленному направлению вероучения.
В результате, требующиеся сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики не выяснены, что ставит под сомнение достоверность сведений, содержащихся в представленных учредительных.
Если сравнивать количество отказных материалов в текущем году (2) с цифрой отказов в аналогичном периоде прошлого 2011 года (было принято 1 решение об отказе в государственной регистрации), динамика отказов в государственной регистрации некоммерческих организаций изменилась в сторону увеличения.
4.2. Управлением в целях сокращения количества отказов в государственной регистрации проводятся консультации граждан по вопросам оформления документов на государственную регистрацию некоммерческих организаций. Необходимая информация по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций размещена на стендах Управления и на официальном сайте Управления. Анализ отказов в государственной регистрации некоммерческих организаций периодически публикуется на сайте Управления.
5. В отчетном периоде обжаловано одно решение Управления об отказе в государственной регистрации Территориально-соседской общины «Калалал» коренного малочисленного каратинского народа Дагестана при ее создании, документы на которую были представлены 14 марта 2012 года. Решением Советского районного суда г. Махачкала от 05.07.2012 отказ в государственной регистрации Территориально-соседской общины «Калалал» коренного малочисленного каратинского народа Дагестана признан законным.
В аналогичном периоде прошлого года исков об обжаловании решений Управления или об уклонении Управления от исполнения государственной функции, вступивших в законную силу судебных решений об удовлетворении исковых требований и отказе в их удовлетворении не имеются.
6. За отчетный период в соответствии с Планом проверок некоммерческих организаций, проводимых Управлением в 2012 году, проведена проверка деятельности 29 некоммерческих организаций (АППГ – 29), из них 19 общественных объединений, 5 религиозных организаций, 5 некоммерческих организаций.
Во внеплановом порядке были проведены 4 проверки общественных организаций.
7. В ходе проведенных проверок в деятельности некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных объединений были выявлены следующие нарушения, в частности:
Не выполняются требования части 1 статьи 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» и абзаца 3 пункта 9 статьи 8 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» согласно которому общественные и религиозные объединения обязаны ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и о продолжении своей деятельности.
Также не выполняются обязанности по информированию органа, принявшего решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений.
Не выполняются требования по предоставлению ежегодной отчетности по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Фактов осуществления общественными, религиозными и иными некоммерческими организациями, региональными отделениями политических партий и иными структурными подразделениями политических партий экстремистской деятельности в ходе проверок не было выявлено.
8. По результатам проверок за нарушение законодательства Российской Федерации и уставной деятельности вынесено 270 письменных предупреждений некоммерческим организациям (АППГ –284), из них 111 письменных предупреждений общественным объединениям, 116 религиозным организациям, 43 некоммерческим организациям.
Направлено в суды 43 исковых заявления о прекращении деятельности и ликвидации в отношении некоммерческих организаций, в том числе общественных и религиозных объединений (АППГ – 94). Из них 28 исковых заявлений о признании, прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в отношении общественных объединений и 8 религиозных организаций, 6 исковых заявления с требованием о ликвидации в отношении некоммерческих организаций и 1 общественной организации.
Направленно в суды протоколов об административных правонарушениях 13 некоммерческим организациям, в том числе общественным объединениям. Из них 10 протоколов в отношении общественных объединений, 3 протокола в отношении некоммерческих организаций.
9. Удовлетворено 43 исковых требования (из них 31 в отношении общественных объединений, 6 религиозных организаций, 6 иных некоммерческих организаций). За АППГ удовлетворено 121 исковое требование (89 в отношении общественных объединений, 12 религиозных организаций, и 20 иных некоммерческих организаций).

10. В отчетном периоде обжаловано решение Управления об отказе в государственной регистрации Территориально-соседской общины «Калалал» коренного малочисленного каратинского народа Дагестана. Решением Советского районного суда г. Махачкала от 05.07.2012 отказ в государственной регистрации Территориально-соседской общины «Калалал» коренного малочисленного каратинского народа Дагестана признан законным.
Кроме того, в 02.06.2012 региональное отделение политической партии Справедливая РОССИЯ обратилась с заявлением о признании незаконными действий (бездействий) Управления по приостановлении регистрации изменений в учредительные документы регионального отделения политической партии Справедливая РОССИЯ и обязании выдать документы. Решением федерального суда Советского района г. Махачкала от 31.08.2012 в удовлетворении заявления отказано.
13.06.2012 прокурор Советского района г.Махачкалы обратился в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации - Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия исламского образования имени Саййидмухаммада-хаджи Абубакарова» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. Признать незаконной регистрацию образовательного учреждения в Управлении Минюста России по Республике Дагестан от 29.05.2010. Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 17.07.2012 в части признания незаконной регистрации образовательного учреждения в Управлении Минюста России по Республике Дагестан от 29.05.2010 отказано.
11. По состоянию на 31 декабря 2011 года в ведомственном реестре Управления содержатся сведения о 2072 организациях, из них:
- 232 некоммерческие организации;
-1093 общественных объединений;
- 7 региональных отделений политических партий;
- 740 религиозных организаций.
За 2011 год отчеты о своей деятельности представили 480 организаций, т.е. 23.2 % от общего числа, за аналогичный период 2010 года - 507 (25 %). Из 1093 общественных объединений представили отчеты - 275 (25.2 %); из 740 религиозных - 108 (14.6 %); из 232 некоммерческих организаций - 97 (42 %). Как видно из вышеизложенного удельный вес представленной информации в 2011 году немного снизился по сравнению с 2010 годом.
По состоянию на 31 декабря 2010 года в ведомственном реестре Управления содержатся сведения о 2006 организациях, из них:
- 193 некоммерческих организаций;
- 1068 общественных объединений;
- 7 региональных отделений политических партий;
- 738 религиозных организаций.
За 2010 год отчеты о своей деятельности представили 480 организаций, т.е. 24 % от общего числа. Из 1068 общественных объединений представили отчеты - 262 (25 %); из 738 религиозных - 119 (16 %); из 193 некоммерческих организаций - 99 (51 %).
За 2010 год отчеты о своей деятельности представили 507 организаций, т.е. 25 % от общего числа. Из 1068 общественных объединений представили отчеты - 280 (26 %); из 738 религиозных - 122 (17 %); из 193 некоммерческих организаций - 105 (55 %).
12. Наиболее частым нарушением указанных общественных объединений, является представление информации по формам  № ОН0001 и  №ОН0002, что не свидетельствует о выполнении ими обязанности, установленной абзацем 8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», представлять необходимую информацию по форме  № ОН 0003.
В отчетах некоммерческих организаций встречаются и такие типичные нарушения, как неверное указание в адресной части наименования территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в который представляется отчет.
В нарушение требований приказа Минюста России от 29.03.2010  №72 листы отчета и приложение к нему некоммерческими организациями представляются не прошитые, страницы не пронумерованы.
В отчетах некоммерческих организаций, в графе адрес (место нахождения) органа, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, некоммерческая организация указывает домашний адрес руководителя организации, в связи с чем, Управлением делается вывод о том, что данные учетного дела и Единого государственного реестра юридических лиц в отношении адреса организации не совпадают.
В целях информирования общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций о необходимости исполнения требований законодательства, касающихся предоставления отчетности, Управлением принимались следующие меры.
При выдаче документов о государственной регистрации некоммерческих организаций руководителям некоммерческих организаций или их представителям выдаются памятки, содержащие требования законодательства по предоставлению ежегодной отчетности.
Управлением 10.01.2012. направлены информационные письма в адрес Глав администраций городов и районов об информировании некоммерческих организаций, находящихся на их территории о необходимости предоставления отчетов, также направлено письмо Духовному управлению мусульман Дагестана об оказании содействия в предоставлении отчетности религиозными организациями.
Также Управлением размещалось объявление в региональной общественно-политической газете Дагестанская правда в феврале и марте 2012 года о порядке предоставления некоммерческими организациями отчетов. Аналогичное объявление также было размещено на сайте Управления и в 14 местных газетах Республики Дагестан. Информирование некоммерческих организаций о необходимости предоставления отчетов Управлением осуществлялось через телеканал РГВК «Дагестан» и радио «Страна гор».
13. Управлением с участием некоммерческих, общественных, религиозных организаций и региональных отделений политических партий проводились следующие мероприятия.
Во исполнение поручения Председателя Правительства Республики Дагестан М. И. Абдуллаева № 22-40 от 11.10.2011г., решений Координационного Центра при Президенте Республики Дагестан по проблемам формирования гражданского общества в Республике Дагестан от 30.09.2011г., а также решений 3 съезда народов Дагестана Министерством по национальной политике, делам религий и внешним связям РД начата работа по подготовке «Концепции Республиканской целевой программы формирования и развития гражданского общества в Республике Дагестан на 2013-2015 годы».
Для обсуждения хода подготовки этих документов и решения возникающих при этом вопросов 21 февраля 2012 года в Общественной палате Республики Дагестан состоялось семинар-совещание в котором принял участие представитель Управления.
26 марта 2012 года состоялась рабочая встреча представителя Управления с заместителем председателя Объединения организаций профсоюзов Республики Дагестан Гасайниевым М.Т. по поводу исполнения профсоюзами обязанности по предоставлению информации о продолжении деятельности.
Специалистами Управления проводились семинары, совещания по вопросам соблюдения некоммерческими организациями законодательства о противодействии экстремистской деятельности, а также исполнения обязанности некоммерческими организациями по представлению ежегодных отчетов с представителями некоммерческих организаций расположенных на территории: г.Дербента и Дербентского района (19-20 марта 2012 года), Чародинского района (15 марта 2012 года), Дахадаевского района (12 марта 2012).
15 марта 2012 года, 21 марта 2012 года и 5 апреля 2012 года представитель Управления принял участие в заседании оргкомитета по организации Общедагестанской конференции некоммерческих организаций Республики Дагестан по темам: «Социально-ориентированная деятельность некоммерческих организаций»; «Роль НКО в формировании гражданского мировоззрения подростающего поколения, в условиях отсутствия системных институтов воспитания молодежи»; «Формирование и развитие единой культурной среды, обеспечивающей становление общероссийской идентичности всех этносов РФ»; «Состояние и перспективы развития общественной экспертизы проектов законов и нормативно-правовых актов, и роль общественных советов в повышении эффективности этой работы»; «Пути повышения эффективности сотрудничества НКО, органов власти и СМИ»; «Роль и влияние конфессий в достижении мира и согласия в дагестанском обществе».
23 марта 2012 года в Пятигорске состоялось совещание по проблемным вопросам регистрации некоммерческих организаций и осуществления контроля за ними в котором приняли участие представители Управлений Минюста России Северо-Кавказского федерального округа.
5 апреля 2012 года, 12 апреля 2012 года и 19 апреля 2012 года начальник отдела по делам некоммерческих организаций М.М. Зейналов принял участие в заседании оргкомитета по организации Общедагестанской конференции некоммерческих организаций Республики Дагестан. 23 апреля 2012 года с участием представителя Управления состоялась Общедагестанская конференция некоммерческих организаций Республики Дагестан в ходе которой обсуждались следующие темы: «Социально-ориентированная деятельность некоммерческих организаций»; «Роль НКО в формировании гражданского мировоззрения подростающего поколения, в условиях отсутствия системных институтов воспитания молодежи»; «Формирование и развитие единой культурной среды, обеспечивающей становление общероссийской идентичности всех этносов РФ»; «Состояние и перспективы развития общественной экспертизы проектов законов и нормативно-правовых актов, и роль общественных советов в повышении эффективности этой работы»; «Пути повышения эффективности сотрудничества НКО, органов власти и СМИ»; «Роль и влияние конфессий в достижении мира и согласия в дагестанском обществе».
20 апреля 2012 года прошла трансляция репортажа с участием начальника отдела по делам некоммерческих организаций М.М. Зейналова по телеканалу РГВК «Дагестан» о внесении изменений в законодательство Российской Федерации упрощающих процедуру регистрации политических партий.
26 июня 2012 года представитель Управления принял участие в пленарном заседании Общественной палаты Республики Дагестан посвященной теме «О состоянии гражданского общества в Республике Дагестан».
08 июля 2012 года представитель Управления принял участие в отчетно-выборной конференции политической партии ЛДПР. На конференции обсуждались вопросы о проделанной работе Координационного совета и ревизионной комиссии, а также выборы Координационного совета и ревизионной комиссии.
12 сентября 2012 года начальник отдела по делам некоммерческих организаций Зейналов М.М. принял участие в выездном заседании Президиума Совета общественных палат России по вопросу «Создания единой культурной среды - условие и основа формирования гражданской нации России».
В заседании приняли участие: заместитель председателя Совета общественных палат России, первый заместитель секретаря Общественной палаты Российской Федерации М.В. Островский; Президент Республики Дагестан М.М. Магомедов; секретарь Общественной палаты Российской Федерации Е.П. Велихов; председатель президиума Совета общественных палат России В.Е. Вишняков; председатель Общественной палаты Республики Дагестан Г.М. Гамзатов; председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по межнациональным отношениям и свободе совести Н.К. Сванидзе и другие.
19 сентября 2012 года в Избирательной комиссии Республики Дагестан состоялось совещание с председателями и системными администраторами территориальных избирательных комиссий городов и районов республики, в котором принял участие начальник отдела по делам некоммерческих организаций Зейналов М.М.
В работе совещания приняли участие член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Шапиев С.М., представители органов государственной власти и местного самоуправления, правоохранительных органов, члены Избиркома Дагестана, представители региональных отделений общероссийских политических партий и средств массовой информации.
На совещании обсуждались вопросы, связанные с предстоящими 14 октября 2012 года муниципальными выборами.
25 сентября 2012 года заместитель начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан У-Х.Ш. Шахманаев и начальник отдела по делам некоммерческих организаций Зейналов М.М. приняли участие в расширенном заседании Правления и Окружного Совета по Северо-Кавкзскому федеральному округу Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России».
В заседании приняли участие: Председатель Попечительского совета регионального отделения Председатель Правительства Республики Дагестан - Абдуллаев М.И.; Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан, Председатель регионального отделения - Омарова У.А. и другие.
18.10.2012 представитель управления принял участие в заседании Координационного совета некоммерческих организаций Республики Дагестан. На заседании рассмотрены вопросы формирования портала некоммерческих организаций и реестра социально ориентированных организаций.
12.11.2012, 16.11.2012 и 29.11.2012 представитель управления принял участие в заседании Координационного совета некоммерческих организаций Республики Дагестан. На заседании рассмотрена Республиканская целевая программа «Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Республике Дагестан на 2013 год».
04.12.2012 представитель Управления Зейналов М.М. принял участие во всероссийской научно-практической конференции студентов, аспирантов молодых ученых, на тему «Актуальные проблемы права» проведенной при Дагестанском государственном институте народного хозяйства.
06.12.2012 представитель Управления Зейналов М.М. принял участие на Всероссийской научно-практической конференциина тему «Проблемы правовой культуры, правового просвещения и защиты прав человека» проводимой Северо-Кавказским филиалом Российской правовой академии Министерства юстиции Российской Федерации.
15.12.2012 представитель Управления Халидов А.З. принял участие в очередной 12-ой отчетно-выборной конференции Республиканского отделения КПРФ.
19 декабря 2012 представитель Управления Зейналов М.М. принял участие в общественных слушаниях проводимых Координационным Советом некоммерческих организаций Республики Дагестан совместно с Общественной палатой Республики Дагестан на тему: «Роль институтов гражданского общества РД в развитии правового статуса лиц с ограниченными возможностями жизнедеятельности. Проблемы их адаптации в социальную среду дагестанского общества». В слушаниях приняли участие: члены и эксперты Координационного совета некоммерческих организаций РД и ОП РД Республики Дагестан, представители Правительства Республики Дагестан, Администрации муниципального образования «Город Махачкала», Духовного управления мусульман Дагестана, Министерства юстиции РД, Министерства образования и науки РД, Министерства здравоохранения РД, Министерства труда и соц.развития РД, Комитета по молодежной политике РД, Комитета по здравоохранению и социальной политике и Комитета по делам молодежи, спорту и туризму НС РД, Уполномоченного по правам человека в РД, Уполномоченного Президента РД по правам ребенка, Управления Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и соц.развития по РД, ГУ «Региональное отделение Фонда соц.страхования РФ по РД», Махачкалинского городского собрания, преподаватели высших учебных заведений, представители СМИ.
27.12.2012 представитель Управления Зейналов М.М. принял участие в совещании, проведенном Прокуратурой РД на тему: «Основы противодействия экстремизму в средствах массовой информации и меры по профилактике экстремизма в этом направлении». В мероприятии приняли участие первый заместитель прокурора Республики Дагестан - Дибиров М.Д., прокурор отдела - Саидалиев К.С., сотрудник Управления ФСБ РД - Алиев А.Г., представитель Минюста РД – Аджаматова Д.З., представитель Следственного управления Следственного комитета РФ по РД - Бородкина Н.М., представитель Роскомнадзора Республики Дагестан – Исаев В.А. и др.
14. В 2012 году поступил 41 запрос от юридических и физических лиц о предоставлении информации о зарегистрированных некоммерческих организациях, сведения о которых содержатся в ведомственном реестре зарегистрированных некоммерческих организаций (за аналогичный период прошлого года 59 запросов). Из них 2 от физических лиц, 3 от некоммерческих организаций, 36 от органов государственной власти.
15. В целях качественного исполнения государственных функций в отделе по делам некоммерческих организаций проводится анализ практики применения приказов Минюста России от 30.12.2011 № 455 «Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций» и от 30.12.2011 № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации», организовано изучение административных регламентов начальником и специалистами отдела по делам некоммерческих организаций.
Также начальником отдела по делам некоммерческих организаций проведен семинар – совещание со специалистами отдела по делам некоммерческих организаций на знание административных регламентов, осуществляется контроль по каждой процедуре в соответствии с установленными административными регламентами содержанием и сроками действий.
Начальником Управления проводятся проверки исполнения государственными служащими положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Исполнение государственных функций по государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществлению их контроля осуществляется специалистами отдела в соответствии с утвержденными административными регламентами.
При принятии решения о государственной регистрации некоммерческих организаций Управление руководствуется Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Министерства юстиции по Российской Федерации от 30.12.2011 № 455.
Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется Управлением на информационных стендах непосредственно, с использованием средств телефонной связи; на официальном сайте Управления в сети Интернет, в средствах массовой информации и информационных материалах, государственными гражданскими служащими.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах Управления размещены на информационном стенде и интернет-сайте Управления.
В соответствии с пунктом 6 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций на информационном стенде и интернет-сайте Управления размещена следующая информация:
Административный регламент с приложениями;
сведения о законодательных и иных нормативных правовых актах, регулирующих предоставление государственной услуги;
порядок и способы подачи заявлений о предоставлении государственной услуги;
порядок и способы получения результата предоставления государственной услуги;
перечни документов, представляемых заявителем для получения государственной услуги, требования, предъявляемые к этим документам и их оформлению, включая образцы заполнения форм документов;
время приема заявителей;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
основания для приостановления предоставления государственной услуги;
срок предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу;
информация о размерах и порядке взимания государственной пошлины, в том числе образцы заполнения документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.
Прием иногородних посетителей и заявителей осуществляется без учета установленного графика.
При осуществлении контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации Управление руководствуется Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2011 № 456 «Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 19 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации» на информационном стенде и интернет-сайте Управления Минюста России по Республике Дагестан размещена следующая информация:
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих исполнение государственной функции;
образцы заполнения 13LINK consultantplus://offline/ref=709DB376D536FAAF7ED5E5B6969F4DCBE038797EA5BEBB0091BEFB2BCA98F740054BC9CB074EBAu0iBG14форм15 отчетов некоммерческих организаций;
план проведения проверок некоммерческих организаций на текущий год;
сведения о порядке получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов.
16. Расчет средней нагрузки в 2012 года на одного сотрудника структурного подразделения Управления, к компетенции которого отнесены вопросы государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля их деятельности приведен в таблице.


Наименование показателя
Количество показателя за
Штатная численность отдела
Нагрузка на специалиста

Количество поступивших заявлений о государственной регистрации некоммерческой организации
409
11
37,2

Количество принятых решений о государственной регистрации некоммерческой организации
349
11
31,7

Количество принятых решений об отказе в государственной регистрации некоммерческой организации
2
11
0,2

Приостановление о государственной регистрации некоммерческой организации
58
11
5,2

Количество проведенных проверок некоммерческих организаций
33
11
3

Количество вынесенных предупреждений
270
11
24,5

Количество составленных протоколов об административных правонарушениях
13
11
1,2

Количество направленных в суд заявлений о приостановлении деятельности некоммерческой организации или ликвидации (прекращения деятельности)
43
11
3,9

Количество направленных документов в контрольно-надзорные органы в случае выявления нарушения некоммерческими организациями нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не входит в компетенцию Минюста России (его территориальных органов)
0
11
0

Количество принятых участий в судебных заседаниях
67
11
6

Количество направленных ходатайств
0
11
0

Количество поступивших отчетов о деятельности некоммерческих организаций
480
11
43,6

Присутствие на мероприятиях (количество мероприятий)
29
11
2,6

Количество проведенных консультаций граждан по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций и контроля за деятельностью некоммерческих организаций
207
11
18,8

Количество ответов на обращения (жалобы)
7
11
0,6

Количество ответов на запросы
41
11
3,7

Количество выступлений в СМИ
32
11
2,9

Количество размещенных материалов на интернет-сайте (в СМИ)
15
11
1,3

Количество решений судов вступивших в законную силу
43
11
3,9

Количество отказов от исковых заявлений
0
11
0

Количество больничных
4
11
0,3

Количество командировок
14
11
1,3

Количество отпусков
11
11
1


17. Одним из основных направлений Управления было и остается взаимодействие Управления с органами государственной власти, местного самоуправления, правоохранительными органами и другими заинтересованными ведомствами, в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
Тесное взаимодействие в этой сфере осуществляется в рамках заключенных соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с Прокуратурой Республики Дагестан, Избирательной комиссией Республики Дагестан, Министерством внутренних дел Республики Дагестан и Уполномоченным по правам человека в Республике Дагестан, с Управлением Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан.
В рамках этих соглашений идет постоянный письменный и устный обмен информацией между ведомствами о деятельности общественных и религиозных объединений, в том числе и структурных подразделений политических партий, деятельность которых может негативно сказаться на общественно-политической ситуации в республике.
Управление принимая решение о государственной регистрации некоммерческих организаций в соответствии с пунктом 1.2 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» направляет в Управление Федеральной службы безопасности по Республике Дагестан запросы на проверку учредителей. А именно имеются ли в отношении них вступившее в законную силу решение суда, которым установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.
Управление в соответствии с поручением от 18.01.2012 № 15-2188/12 Департамента по делам некоммерческих организаций в рамках заключённого соглашения направило в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан материал о проверке информации содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации Всероссийской политической партии «Курсом Правды и Единения».
Также, Управление согласно поручению от 09.02.2012 № 15-9190/12 Департамента по делам некоммерческих организаций направило в Управление Федеральной миграционной службы по Республике Дагестан материал о проверке информации содержащихся в документах, представленных для государственной регистрации Политической партии «РОДИНА – ОБЪЕДИНЁННАЯ НАРОДНАЯ ПАРТИЯ».
Также, согласно письму Управления, главы администраций районов и городов Республики Дагестан информируют о наличии на подведомственной им территории незарегистрированных общественных объединений, религиозных групп, в том числе и духовных образовательных учреждений и о наличии нарушений в деятельности некоммерческих организаций.
Помимо этого, 08.06.2012 направлено письмо в Министерство внутренних дел по Республике Дагестан об информировании Управления о наличие нарушений в деятельности некоммерческих организаций, а также о незарегистрированных общественных объединениях, религиозных группах, в том числе и духовных образовательных учреждениях, находящихся на территории Республики Дагестан.
Кроме того, направлены письма в Прокуратуру Республики Дагестан и в Верховный суд Республики Дагестан о направлении в адрес Управления копии судебных решений о признании информационных материалов экстремистскими, а также копии вступивших в законную силу решений судов о ликвидации или запрете деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций в связи с осуществлением ими экстремистской деятельности.
Так, в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан поступила заверенная копия решения Советского районного суда г. Махачкала РД от 02.04.2012 о признании выступления Кебедова А. А., размещенное в международной компьютерной сети Интернет на Интернет сайте [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] экстремистским, также о признании сайта [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] с быступлением Кебедова А. А., расположенный в международной компьютерной сети Интернет экстремистским. Копию вышеуказанного решения Советского районного суда г. Махачкала Управлением направлено в Минюст России письмом от 15.05.2012.
Помимо этого, в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Дагестан поступила официально заверенная копия решения Советского районного суда г. Махачкала РД от 20.04.2012 о признании иинтернет сайта [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] и его дублирующий ресурс [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ], представленный как «официальный ресурс Вилаята Дагестан», расположенный в международной сети Интернет экстремистским, т.к. материалы Амира Сейфуллаха: «Джихад против вероотступников» и «Кита бат-Таухид» («Книга единобожия») Мухаммада ибн Сулеймана ат-Тамини экстремистскими. Копию вышеуказанного решения Советского районного суда г. Махачкала Управлением направлено в Минюст России письмом от 31.05.2012.
Во исполнение пункта 2.2.2 Плана основных организационных мероприятий Управления на 1 - е полугодие 2012 года утверждённого приказом Начальника от 30.12.2011 № 47 специалисты Управления провели семинары, совещания по вопросам исполнения федерального законодательства о противодействие экстремистской деятельности и по предоставлению некоммерческими организациями ежегодной отчётности, с представителями некоммерческих организаций расположенных на территории: г. Дербента и Дербентского района, Левашинского, Акушинского, Цумадинского, Хунзахского, Чародинского и Дахадаевского районов, г. Кизляра и Кизлярского района.
18. Меры, предпринимаемые Управлением направленные на улучшение качества исполнения государственной функции по государственной регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций.
Управлением в целях информирования общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций о необходимости исполнения требований законодательства, касающихся предоставления отчетности, принимались следующие меры.
При выдаче документов о государственной регистрации некоммерческих организаций руководителям некоммерческих организаций или их представителям выдаются памятки, содержащие требования законодательства по предоставлению ежегодной отчетности.
Управлением 10.01.2012. направлены информационные письма в адрес Глав администраций городов и районов об информировании некоммерческих организаций, находящихся на их территории о необходимости предоставления отчетов, также направлено письмо Духовному управлению мусульман Дагестана об оказании содействия в предоставлении отчетности религиозными организациями.
Также Управлением размещалось объявление в региональной общественно-политической газете Дагестанская правда в феврале и марте 2012 года о порядке предоставления некоммерческими организациями отчетов. Аналогичное объявление также было размещено на сайте Управления и в 14 местных газетах Республики Дагестан. Информирование некоммерческих организаций о необходимости предоставления отчетов Управлением осуществлялось через телеканал РГВК «Дагестан» и радио «Страна гор».
Управлением размещены на стендах и сайте образцы документов необходимых для государственной регистрации некоммерческих организаций, общественных и религиозных объединений.
Управлением в приёмные часы ведется приём граждан, проводятся консультации по вопросам, возникающим при исполнении государственной функции по государственной регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций, консультации также проводятся по телефону.



15

Приложенные файлы

  • doc 43252480
    Размер файла: 143 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий