ПОЛОЖЕНИЕ о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
Проект внесен главой администрации города С имферополя Бахаревым Г.С. РЕСПУБЛИКА КРЫМ Симферопольский городской совет ___ сессия I созыва L СЕССИЯ РЕШЕНИЕ РЕШЕНИЕ ____________________ № ___________ Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности В целях повышения эффективности и совершенс твования процессов муниципального управления в части подготовки и принятия регулирующих решений, а также внедрения института оценки регулирующего воздействия в деятельность органов местного самоуправления муниципального образования городской округ Симфероп оль Республики Крым, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Крым от 25.06.2015 года №123 - ЗРК/2015 «Об оценке регулирующего воздейс твия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальны х нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности», методическими рекомендациями по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов субъектов Р оссийской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 марта 2014 года № 159, Симферопольский городской совет Республики Крым РЕШИЛ: 1. Определить Администрацию города Симферополя Республики Крым уполномоченным органом на проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведение экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и и нвестиционной деятельности. 2. Определить департамент экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым уполномоченным структурным подразделением Администрации города Симферополя Республики Крым ответственным за: - внедрение порядка процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы; - оценку качества проведения процедуры оценки регулирующего воздействия органами - разработчиками проектов нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики К рым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности; - проведение экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности. 3. Утвердить положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (Приложение 1). 4. Утвердить порядок разреш ения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (Приложение 2). 5. Отделу по внешним связям и информационно - аналитической работе аппарата Симферопольского городского совета Республики Крым (Полякова Е.С.) разместить настоящее решение на официальном сайте Симферопольского г ородского совета и опубликовать в установленном порядке. 6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования. 7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу администрации города Симферополя Бахарева Г.С., п остоянный комитет по бюджетно - финансовым вопросам, муниципальной собственности и экономической политике (Савутин И.Ю.). Председатель Симферопольского городского совета В.Н. Агеев Приложение 1 к решению __ - й сессии Симферопольского городского совета от__________ №____ ПОЛОЖЕНИЕ о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Си мферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 1.Общие положения 1.1. Настоящее Положение о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее – проект нормативного правового акта, нормативный правовой акт) , затрагивающих воп росы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее – Положение) определяет порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования г ородской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. 1.2. Оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов или их отдельных положений, с одержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера. 1.3. В случае если проведение оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта не требуется, орган - разработчик нормативного правового акт а в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта, направляемому на согласование в установленном порядке, приводит обоснования, по которым процедура оценки регулирующего воздействия не проводится. 1.4. Для проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых исключительно в целях приведения отдельных формулировок нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы, указанные в пункте 1.1. настоящего Положения, в соответствие с требованиями законодательства, и проектов нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений в действующие нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы, указанные в пункте 1.1. настоящего Положения, не предусматривающие введение, исключение или изменение прав и обязанностей участников регулируемых правоотн ошений, положения разделов 2 и 3 настоящего Положения не применяются. Для указанных проектов нормативных правовых актов применяются положения раздела 4 и 5 (заключение оценки и мониторинг) настоящего Положения. 2. Оценка регулирующего воздействия 2.1. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляющими их подготовку отраслевыми (функциональными) органами Администрации гор ода Симферополя Республики Крым (далее – орган - разработчик) после принятия решения о подготовке проекта нормативного правового акта. 2.2. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проекте нормативного правового акта положений, которые : 2.2.1. вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению; 2.2.2. способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестицио нной деятельности и (или) способствуют возникновению необоснованных расходов бюджета муниципального образования городской округ Симферополь. 2.3. Оценка регулирующего воздействия проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихс я в проекте нормативного правового акта: 2.3.1. высокая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовым и актами обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования городской округ Симферополь; 2.3.2. средняя степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их уста новлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образовани я городской округ Симферополь; 2.3.3. низкая степень регулирующего воздействия - проект нормативного правового не содержит положений, предусмотренных подпунктами 2.3.1 и 2 .3.2 настоящего пункта, однак о подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 2 .1 Порядка. 2.4. Процедура проведения оценки регулирующего воздействия состоит из следующих этапов: 2.4.1. размещение органом - разработчиком уведомления о разр аботке проекта нормативного правового акта (далее - уведомление о подготовке проекта) в средствах массовой информации и (или) на сайте муниципального образования в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет"; 2.4.2. подготовка и направление органом - разработчиком в уполномоченный орган проекта нормативного правового акта документа, подтверждающего размещение уведомления о подготовке проекта, и сводного отчета о результатах исследования возможных вариантов решения выявленно й в соответствующей сфере общественных отношений проблемы, а также результаты расчетов издержек и выгод применения указанных вариантов решения (далее - сводный отчет) согласно приложению 1 к Порядку; 2.4.3. проведение публичных консультаций уполномоченным органом; 2.4.4. подготовка заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта уполномоченным органом. 2.5. Решение о проведении оценки регулирующего воздействия на этапе формирования концепции предлагаемого правового регулир ования принимает орган – разработчик проекта нормативного правового акта. 2.6. Орган – разработчик размещает на своем официальном сайте в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет», уведомление об обсуждении предлагаемого правового регулирования по форме согласно Приложению 1 к настоящему Положению, 2.7. К уведомлению пр илагаются и размещаются на официальном сайте органа - разработчика: 2.7.1. перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению; 2.7.2. иные материалы, которые служат обоснованием выбора варианта предл агаемого правового регулирования. 2.8. Срок, указанный в уведомлении, в течение которого органом - разработчиком принимаются предложения в связи с размещением уведомления, составляет не менее 15 календарных дней со дня размещения уведомления на официальном с айте. 2.9. Орган – разработчик в течение 2 рабочего дня извещает о размещении уведомления с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес официального сайта, на котором размещена ссылка на уведомление): а) уполномоченное структурное подразделение; б) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности; в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым; г) иных лиц исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования. 2.10. Обработка предложений, поступивших в ходе обсуждения концепции предлагаемого правового регулирования, осуществляется органом – разработчиком. Орган – разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в у становленный в уведомлении срок. 2.11. Замечания и (или) предложения анонимного характера не подлежат рассмотрению. 2.12. По результатам такого рассмотрения орган - разработчик составляет сводку предложений по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положен ию в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания срока приема предложений, указанного в уведомлении. 2.13. Сводку предложений, поступивших в ходе обсуждения концепции предлагаемого правового регулирования, орган – разработчик в течение 2 рабочих дней со дня подписания размещает на своем официальном сайте в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет». 2.14. В сводке предложений указывается автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при разработке проекта нормативного правового акта либо при обосновании решения об отказе его разработки; орган – разработчик в случае отказа от использования поступившего предложения должен обосновать принятие такого решения). Также в сводке предложений ука зывается перечень органов и организаций, которые принимали участие в проведении публичных консультаций. 2.15. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе обсуждения концепции предлагаемого правового регулирования, орган – разработчик принима ет решение о подготовке проекта нормативного правового акта либо об отказе от введения предлагаемого правового регулирования в целях решения выявленной проблемы. 2.16. В случае принятия решения об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта ор ган – разработчик размещает на своем официальном сайте в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» соответствующую информацию и в течение 3 рабочих дней со дня размещения извещает письменно о принятом решении органы и организации, которые извещалис ь о размещении на официальном сайте уведомления о проведении обсуждения концепции предлагаемого правового регулирования и которые приняли в них участие. 3. Разработка проекта нормативного правового акта, составление сводного отчета и их публичное обсужден ие 3.1. В случае принятия решения о необходимости введения предлагаемого правового регулирования для решения выявленной проблемы орган – разработчик выбирает наилучший из имеющихся вариантов правового регулирования с учетом следующих основных критериев: а) эффективность, определяемая высокой степенью вероятности достижения заявленных целей регулирования; б) уровень и степень обоснованности предполагаемых затрат потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым; в) предполагаемая польза для соответствующей сферы общественных отношений, выражающаяся в создании благоприятных условий для ее развития. Орган – разработчик на основании выбранного варианта правового регулирования разрабатывает проект нормативного правового акта и формирует сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта по форме сог ласно Приложению 4 к настоящему Положению. 3.2. Орган – разработчик составляет сводный отчет с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления. 3.3. Для проведения публичных консультаций уполномоченное структурное п одразделение в течение 3 рабочих дней после подготовки текста проекта нормативного правового акта и сводного отчета размещает на официальном сайте в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «ОРВ» информационное сообщение о проведении п убличных консультаций по обсуждению проекта нормативного правового акта и сводного отчета (далее - публичные консультации) , проект нормативного правового акта и сводный отчет. 3.4. Целями проведения публичных консультаций являются: 3.4.1. сбор мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности окончательного выбора варианта предлагаемого правового регулирования органом - разработчиком; 3.4.2. установление степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адре сатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов (расходов) бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, связанных с введением указанного варианта предлагаемого пра вового регулирования; 3.4.3. определение достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных органом – разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования. 3.5. В информационном сообщении указывается способ направления участниками публичных консультаций своих мнений по вопросам, обсуждаемым в ходе публичных консультаций, и срок проведения публичных консультаций, в течение которого будет осуществляться прием позиций участников публичных кон сультаций. Срок проведения публичных консультаций не может составлять менее 15 календарных дней со дня размещения информационного сообщения о проведении публичных консультаций на официальном сайте. 3.6. Дополнительно к информационному сообщению о проведени и публичных консультаций уполномоченным структурным подразделением прилагаются: 3.6.1. перечень вопросов для участников публичных консультаций по форме согласно Приложению 2 к настоящему Положению; 3.6.2. иные материалы и информация по усмотрению органа - ра зработчика, служащие обоснованием выбора предлагаемого варианта правового регулирования (далее - материалы для публичных консультаций). 3.7. В течение 2 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте в информационной - телекоммуникационной сети «Инте рнет» в разделе «ОРВ» информационного сообщения о проведении публичных консультаций уполномоченное структурное подразделение письменно извещает о размещении материалов для публичных консультаций с указанием сведений о месте такого размещения (полный электр онный адрес официального сайта): а) заинтересованные отраслевые (функциональные) органы Администрации города Симферополя Республики Крым ( далее – заинтересованные структурные подразделения, уполномоченный орган ); б) органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности; в) Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым; г) иные органы и организации, которые принимали участие в обсуждении концепции предлагаемог о правового регулирования. 3.8. Уполномоченное структурное подразделение обязано рассмотреть все предложения, поступившие в установленный в информационном сообщении срок в связи с проведением публичных консультаций. В течение 5 рабочих дней после окончания установленного срока проведения публичных консультаций уполномоченное структурное подразделение по результатам рассмотрения составляет сводку предложений по форме согласно Приложению 3 к настоящему Положению. Сводку предложений, полученную по результатам проведения публичных консультаций, уполномоченное структурное подразделение в течение 2 рабочих дней со дня подписания размещает на официальном сайте в информационной - телекоммуникационн ой сети «Интернет» в разделе «ОРВ». 3.9. По результатам публичных консультаций уполномоченное структурное подразделение направляет органу - разработчику на доработку в срок не более 10 рабочих дней после окончания установленного срока проведения публичных ко нсультаций проект нормативного правового акта и сводный отчет. 3.10. Доработанный проект нормативного правового акта, сводный отчет и сводку предложений, составленную по результатам публичных консультаций, орган – разработчик в течение 2 рабочих дней размеща ет на официальном сайте в информационной - телекоммуникационной сети «Интернет» и одновременно направляет в уполномоченное структурное подразделение для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия. 4. Подготовка заключения об оценке регулирующ его воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым 4.1. Заключение об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение) подготавливает уполномоченное структурное подразделение по форме согласно Приложению 5 к настоящему Положению. Заключение должно содержать выводы о соблюдении органом – разработчиком установленного порядка проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, а также об обоснованности результатов оценки регулирующе го воздействия проекта нормативного правового акта, полученных органом – разработчиком. 4.2. Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта подготавливается уполномоченным структурным подразделением в срок не более 20 рабо чих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта и направляется органу – разработчику в течение 2 рабочих дней после подписания заключения уполномоченным органом. 4.3. В случае выявления несоблюдения требований проведения процедуры оценки регулирующего воздействия, установленных настоящим Положением, уполномоченным структурным подразделением в заключении могут быть сделаны выводы о необходимости повторного проведения процедур, предусмотренных настоящим Положением, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой и повторным направлением в уполномоченное структурное подразделение сводного отчета и проекта нормативного правового акта для подготовки заключения об оценке регулирующе го воздействия. 4.4. Уполномоченное структурное подразделение может провести публичные обсуждения с органами и организациями, указанными в пункте 2.5. настоящего Положения, в течение сроков, отведённых для подготовки заключения. 4.5. В случае если в заключ ении сделан вывод о том, что органом – разработчиком при подготовке проекта нормативного правового акта не соблюдён порядок проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта, орган – разработчик проводит процедуры, предусмотренные разделами 2 и 3 настоящего Положения (начиная с невыполненной процедуры), и дорабатывает проект нормативного правового акта по их результатам, после чего повторно направляет проект нормативного правового акта в уполномоченное структурное подразделение для подготовки заключения. 4.6. В случае если в заключении сделан вывод о наличии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положен ий, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, об отсутствии достаточного обоснования решения проблемы п редложенным способом регулирования, орган – разработчик проекта нормативного правового акта обязан устранить замечания уполномоченного структурного подразделения в течение 20 рабочих дней. 4.7. Разногласия, возникающие по результатам проведения оценки регули рующего воздействия проекта нормативного правового акта, разрешаются в порядке разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов или экспертизы нормативных правовых актов муни ципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (Приложение 2 к решению сессии). 5. Мониторинг фактического воздействия нормативных правовых актов 5.1. Уполномоченное структурное подразделение в сроки, определенные пунктами 3.2. и 3.3. Приложения 4 настоящего Положения («Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования», «Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования»), на основании предоставленного органом – разработчиком нормативного правового акта, обновленных данных, содержащихся в сводном отчете, составленным в соответствии с настоящим Положением, проводит мониторинг фактического воздействия нормативны х правовых актов в сферах определенных в пункте 1.1. настоящего Положения. Для осуществления мониторинга также могут использоваться официальные статистические данные, экспертные оценки, данные социологических опросов и другие источники информации. 5.2. В о тношении нормативного правового акта, подлежащего оценке фактического воздействия, уполномоченное структурное подразделение подготавливает отчет об оценке фактического воздействия, который включает: - реквизиты нормативного правового акта; - сведения о про ведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта и ее результатах, включая сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия, заключение об оценке регулирующего воздействия нормативного правового акта муниц ипального образования городской округ Симферополь Республики Крым, сводку предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций; - сравнительный анализ установленных в сводном отчете прогнозных индикаторов достижения целей и их фактических з начений в соответствии со сводным отчетом; - анализ фактических положительных и отрицательных последствий установленного правового регулирования в сравнении с прогнозными положительными и отрицательными последствиями, зафиксированными в сводном отчете; - р езультаты предыдущих оценок фактического воздействия данного нормативного правового акта муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (при наличии); - иные сведения, которые позволяют оценить фактическое воздействие. 5.3. В случае если заявленные цели правового регулирования не достигаются и/или фактические отрицательные последствия установленного правового регулирования существенно превышают прогнозные значения, это указывается в отчете об оценке фактического воздействия. В этом с лучае уполномоченное структурное подразделение совместно с органом – разработчиком нормативного правового акта проводят анализ причин данной ситуации, которая является основанием для формирования органом - разработчиком нормативного правового акта или уполномо ченным структурным подразделением предложений об отмене или изменении нормативного правового акта или его отдельных положений. 5.4. Отчет об оценке фактического воздействия размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно - телекоммуни кационной сети «Интернет» в разделе «ОРВ». Вместе с материалами отчета размещается перечень вопросов для участников публичных консультаций. Срок публичных консультаций определяется положениями пункта 3.5. настоящего Положения. О проведении публичных консул ьтаций о результатах мониторинга фактического воздействия нормативного правового акта извещаются также органы и организации, которые ранее информировались о проведении публичных консультаций в рамках оценки регулирующего воздействия проекта данного нормати вного правового акта муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. Целью публичных консультаций является выработка мнения относительно того, достигаются ли в процессе действия нормативного правового акта муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым заявленные цели правового регулирования, а также целесообразности отмены или изменения данного нормативного правового акта или отдельных его положений. 5.5. Проведение публичных консультаций, обобщение полученны х предложений и размещение результатов осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения. 5.6. По итогам проведения публичных консультаций уполномоченное структурное подразделение готовит заключение об оценке фактического воздействия нормативного правового акта муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. В заключении указываются выводы о достижении заявленных целей регулирования, дается оценка положительным и отрицательным последствиям действия нормативного правового акта муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, а также может быть представлено предложение об отмене или изменении нормативного правового акта муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым ил и его отдельных положений. 5.7. Заключение об оценке фактического воздействия размещается уполномоченным органом на своем официальном сайте. 5.8. В случае если заключение об оценке фактического воздействия содержит предложения об отмене или изменении норма тивного правового акта муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым или его отдельных положений, данное заключение направляется органу – разработчику нормативного правового акта для отмены либо внесения соответствующих изменений в с оответствующий нормативный правовой акт. 6. План проведения экспертизы нормативных правовых актов и экспертиза нормативных правовых актов 6.1. В целях формирования плана проведения экспертизы, который утверждается не позднее 1 апреля текущего года и размещается на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе «ОРВ», уполномоченное структурное подразделение подготавливает уведомление и размещает его на официальном сайте для получения предложений от пр едставителей общественности (далее - заявитель) . 6.2. Уведомление о формировании плана содержит: - срок окончания приема предложений от заявителя (в течение 30 рабочих дней); - способы предоставления предложений; - электронную форму для направления пре дложений, содержащую возможность указания всех сведений, установленных настоящим Положением; - информацию о порядке отбора нормативных правовых актов для проведения экспертизы; - иную информацию, относящуюся к формированию плана проведения экспертизы нор мативных правовых актов. 6.3. Не позднее 2 рабочих дней с даты размещения уведомления о формировании плана проведения экспертизы нормативных правовых актов на официальном сайте уполномоченный орган извещает письмом или электронными средствами связи об это м с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес): - заинтересованные структурные подразделения; - органы и организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельн ости; - Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Крым; - иных лиц исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования. 6.4. Поступившие предложения должны содержать следующие сведения: - реквизиты действующего на момент рассм отрения нормативного правового акта муниципального образования городской округ Симферополь; - имеющуюся у заявителя информацию о наличии положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности; - имеющуюся у заявит еля информацию о потенциальных участниках публичных консультаций и их квалификации; - иную информацию, по мнению заявителей, позволяющую оценить обоснованность предложения, или указание на отсутствие иной информации. 6.5. Поступившие от заявителей предло жения, содержащие необходимые сведения, в течение 5 рабочих дней включаются в перечень поступивших предложений. 6.6. На основе полученных поручений и предложений уполномоченное структурное подразделение формирует план проведения экспертизы нормативных правовых актов, содержащий: - перечень подлежащих экспертизе нормативных правовых актов муниципального образования горо дской округ Симферополь; - информацию о заявителях предложений, содержащих указанные нормативные правовые акты муниципального образования городской округ Симферополь, либо указание на поручение, либо указание на инициативный порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов; - информацию об органе – разработчике; - информацию о сроках проведения экспертизы нормативных правовых актов, в том числе сроках проведения публичных консультаций. 6.7. План проведения экспертизы нормативных правовых актов утв ерждается уполномоченным структурным подразделением в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема предложений. 6.8. Уполномоченное структурное подразделение в течение 5 рабочих дней с даты утверждения плана проведения экспертизы нормативных правовых а ктов размещает его на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе «ОРВ» и извещает об этом с указанием сведений о месте такого размещения (полный электронный адрес) организации, указанные в пункте 5.4. настоящего раздел а. 6.9. Экспертиза нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным структурным подразделением во взаимодействии и на основании материалов, представленных ответственными органом – разработчиками, в сроки согласно плана проведения экспертизы норматив ных правовых актов. 6.10. В ходе проведения экспертизы нормативных правовых актов проводятся публичные консультации, исследование нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестицион ной деятельности, и составляется заключение об экспертизе нормативного правового акта. 6.11. Уполномоченное структурное подразделение вправе запрашивать у органа – разработчика материалы, необходимые для проведения экспертизы. 6.12. В случае если органом – раз работчиком в установленный срок на запрос уполномоченного структурного подразделения не представлены необходимые в целях проведения экспертизы материалы, сведения об этом указываются в тексте заключения. 6.13. По результатам исследования в срок не более 15 дней составляется проект заключения. 6.14. В целях публичных консультаций по проекту заключения уполномоченное структурное подразделение размещает текст нормативного правового акта в редакции, действующей на дату размещения, сводку предложений, поступивш их в связи с проведением публичных консультаций, и проект заключения на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе «ОРВ», с указанием срока окончания приема замечаний и предложений. Срок публичных консультаций по проек ту заключения составляет 30 дней. 6.15.Орган – разработчик предоставляет запрашиваемую уполномоченным структурным подразделением в целях проведения публичных консультаций по проекту заключения информацию в срок, указанный уполномоченным структурным подразделением, но в любом случае не поздн ее сроков окончания публичных консультаций. 6.16. Уполномоченный структурное подразделение рассматривает поступившие предложения и составляет сводку предложений с указанием сведений об их учете или причинах отклонения. 6.17. Уполномоченное структурное по дразделение для формирования экспертного заключения нормативных правовых актов имеет право привлекать специалистов профильных органов, создавать экспертные комиссии и группы. 6.18. Уполномоченный структурное подразделение по результатам публичных консульта ций по проекту заключения в срок не более 15 дней дорабатывает, утверждает и размещает на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе «ОРВ» заключение. При этом в заключение включаются сведения о подготовке заключ ения, в том числе о публичных консультациях по нормативному правовому акту и проекту заключения экспертизы нормативных правовых актов. 6.19. Уполномоченный структурное подразделение направляет органу - разработчику заключение в срок не позднее 5 дней со дня его утверждения. 6.20. На основании содержащихся в заключении предложений об отмене или изменении нормативных правовых актов орган – разработчик нормативного правового акта принимает решение о подготовке проекта соответствующего нормативного правового акта или готовит обоснованный отказ в подготовке проектов нормативных правовых актов, экспертиза которых осуществлялась в соответствии с настоящим Положением, в течение 10 дней. 6.21. Разногласия, возникающие по результатам проведения экспертизы проекта нормат ивного правового акта, разрешаются в порядке разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов или экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской о круг Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности . 6.22. Внесение изменений в нормативные правовые акты осуществляется органом – разработчиком не позднее 3х месяцев с даты размещения экспе ртного заключения на официальном сайте. 7. Отчетность о результатах процедуры оценки регулирующего воздействия 7.1. Уполномоченным структурным подразделением ежегодно, не позднее 15 февраля года следующего за отчетным, готовится доклад о развитии и резул ьтатах процедуры оценки регулирующего воздействия (рекомендуемая структура отчета о результатах процедуры оценки регулирующего воздействия приведена в Приложении 6 к настоящему Положению) в муниципальном образовании городской округ Симферополь Республики К рым и представляется в Министерство экономического развития Республики Крым. Заместитель председателя Симферопольского городского совета А.Г. Мальцев Начальника департамента экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева Приложение 1 к положению о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Уведомление об обсуждении предлагаемого правового регулирования (наименование органа - разработчика) извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового акта регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц. Приложения принимаются по адресу:_________________________, а так же по адресу электронной почты:_______________________________ Сроки приема предложений:________________________________ Место размещения уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта в информационно - телекоммуникационной сети Интернет (полный электронны й адрес):________________________ Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на сайте _________________ не позднее ________ ________________ (число, месяц, год) 1. Описание проблемы, на решение которой напра влено предлагаемое правовое регулирование: ________________________________________________________________ 2. Цели предлагаемого правового регулирования: _______________________________________________________________ 3. Действующие нормативные правовые акты, п оручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области: ________________________________________________________________ 4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регул ирования: _______________________________________________________________ 5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода: ________________________________________________________________ 6. Сравнение возможных вариантов решения проблемы Вариант 1 Вариант 2 Вариант № 6.1. Содержание варианта решения выявленной проблемы 6.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года) 6.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его ведением 6.4. Оценка расходов (доходов) бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, связанных с введ ением предлагаемого правового регулирования 6.5. Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования 6.6. Оценка риска неблагоприятных последствий 6.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы: ________________________________________________________________ 7. Иная информация по решению органа – разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования: ________________________________________________________________ К уведомлению прилагаются: 1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций; 2. Иные материалы, которые, по мнению органа - разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования. Начальник департамента экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева Приложение 2 к положению о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Перечень вопросов для участников публичных консультаций по ___________________________________ _____________________________ (название проекта нормативного правового акта) Пожалуйста, заполните и направьте данную форму по электронной почте на адрес _______________________________________________________________ (электронный адрес ответственного сот рудника) не позднее__________________________ (дата) Орган - разработчик не будет иметь возможности проанализировать позиции, направленные ему после указанного срока. Контактная информация Название организации:__________________________________________ Сфе ру деятельности организации:_________________________ ________ Ф.И.О. контактного лица:_______________________________________ Контактный телефон:_____________________________________________ Электронный адрес:______________________________________________ 1. Насколько актуальна проблема, на решение которой направлено предлагаемого регулирования? 2. Насколько цель предлагаемого регулирования соотносится с проблемой, на решение которой оно направлено? Достигнет ли, на Ваш взгляд, предлагаемое нормативное правовое регулирование тех целей, на которое оно направлено? 3. Является ли выбранный вариант решения оптимальным? Существуют ли иные варианты достижения заявленных целей государственного регулирования? Если да, приведите те, которые, по Вашему мнению, были бы менее затратны и (или) более эффективны. 4. Какие, по Вашей оценке, субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности будут затронуты предлагаемым регулированием? 5. Существуют ли в предлагаемом проекте нормативного правового акта положения, которые необоснов анно затрудняют ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности? Приведите обоснования по каждому указанному положению. 6. К каким последствиям может привести недостижение целей правового регулирования? 7. Оцените предполагаемые издержки и выгоды субъе ктов предпринимательской и инвестиционной деятельности, возникающие при введении предлагаемого регулирования. 8. Какие, на Ваш взгляд, могут возникнуть проблемы и трудности с контролем соблюдения требований и норм, вводимых данным нормативным правовым актом? 9. Требуется ли переходный период для вступления в силу предлагаемого регулирования (если да, то какова его продолжительность), какие ограничения по срокам введения нового регулирования необходимо учесть? 10. Какие, на Ваш взгляд, целесообразно применить исключе ния по введению регулирования в отношении отдельных групп лиц, приведите соответствующее обоснование. 11. Иные предложения и замечания, которые, по Вашему мнению, целесообразно учесть в рамках оценки регулирующего воздействия. Начальник департамента эконом ического развития Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева Приложение 3 к положению о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Сводка предложений, поступивших в рамках публичных консультаций Наименование проекта нормативного правового акта ________________________________________________________________ № п/п Предложения, поступившие в рамках публичных консультаций (*) Позиция органа - разработчика (**) (***) _________________________ ________ _________________ (инициалы, фамилия) Дата Подпись -------------------------------------- (*) В случае если в ходе общественного обсуждения уведомления о подготовке нормативного правового акта предложения не поступали, указывается «Предложения отсутствуют» (**) В случае если публичные консультации проводит уполномоченное структурное подразделение – позиция уполномоченного структурного подразделения (***) В случае если публичные ко нсультации проводит уполномоченное структурное подразделение – руководитель уполномоченного структурного подразделения, если публичные консультации проводит орган - разработчик – руководитель органа – разработчика. Начальник департамента экономического развит ия Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева Приложение 4 к положению о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования город ской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общая информация 1.1. Орган - разработчик: ________________________________________________________________ (полное и краткое наименование) 1.2. Вид и наименование проекта нормативного правового акта: ________________________________________________________________ 1.3. Степень регулирующе го воздействия: (высокая/средняя/низкая) ________________________________________________________________ 1.4. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: ________________________________________________________________ (указывается дата; если положения вводятся в действие в разное время, то это указывается в разделе 11) 1.5. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: ________________________________________________________________ 1.6. Краткое опис ание целей предлагаемого правового регулирования: ________________________________________________________________ 1.7. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования: ________________________________________________________________ 1.8. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления о разработке предлагаемого правового регулирования: начало: «__»______201__г.; окончание «__»_______201__г. 1.9. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением увед омления о разработке предлагаемого правового регулирования:_________________________________, из них учтено полностью:________, учтено частично:_________ 1.10. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о разработке правового регулирования:______________________________ 1.11. Контактная информация исполнителя: Ф.И.О.:____________________________________________________ Должность:________________________________________________ Тел.:______________________ Адре с электронной почты:___________________ 2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование. 2.1. Формулировка проблемы: ___________________________________________________________ 2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах: _____________________________________________________________ 2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка: ____________________________________________________________ 2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка: ___________________________________________________________ 2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование: ___________________________________________________________ 2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства: _____________________________ ______________________________ 2.7. Опыт решения аналогичных проблем в других муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации: ___________________________________________________________ 2.8. Источники данных: ______________________________________________ ______________ 2.9. Иная информация о проблеме: ____________________________________________________________ 3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения 3.1. Цели предлагаемого правового регулирования 3.2. Сроки достиже ния целей предлагаемого 3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования правового регулирования (цель 1) (цель 2) 3.4. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:______________________________________ (указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки) 3.5. Цели предлагаемого правового регулирования 3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования 3.7. Единица измерения индикаторов 3.8. Целевые значения индикаторов по годам Цель 1 Индикатор 1.1 Индикатор 1 № Цель № Индикатор № 1 Индикатор № № 3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов: _____________________________________________________________ 3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования: _____________________________________________________________ 4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп) 4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик) 4.2. Количество участников группы 4.3. Источники данных Группа 1 Группа № 5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования 5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) 5.2. Характер функции (новая/изменяемая/ отменяемая) 5.3. Предполагаемый порядок реализации 5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел/час/год), изменение численности сотрудников (чел) 5.5. Оценка изменения потребностей в других ресурсах Наименование органа 1: Функция (полномочие, право, обязанность) 1.1 Функция (полномочие, право, обязанность) № Наименование органа К: Функция (полномочие, право, обязанность) К.1 Функция (полномочие, право, обязанность) К. № 6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, связанных с введением предлагаемого правового регулирования 6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с п. 5.1 сводного отчета) 6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета субъекта РФ (местных бюджетов) 6.3. Количественная оценка расходов и возможных поступлений, млн. рублей Наименование органа (от 1 до №) Функция (полномочие, право, обязанность) 1.1 Единовременные расходы (от 1 до №) в________г. Периодические расходы (от 1 до №) за преиод___________г.г. Возможные доходы (от 1 до №) за преиод_________г.г. Функция (полномочие, право, обязанность) 1.№ Единовременные расходы (от 1 до №) в________г. Периодические расходы (от 1 до №) за преиод___________г.г. Возможные доходы (от 1 до №) за преиод_________г.г. Итого единовременные расходы за преиод_____г.г. Итого периодические расходы за преиод_____г.г. Итого возможные доходы за преиод_____г.г. 6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования: ___________________________________________________________ 6.5. Источники данных: ____________________________________________________________ 7. И зменения обязанностей (ограничений)потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы) 7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (соответствии с п. 4.1 сводного отчета) 7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта) 7.3. Описание расходов и возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования 7.4. Количественная оценка, млн. рублей Группа 1 Группа № 7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке: ____________________________________________________________ 7.6. Источники данных: _____________________________________________________________ 8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования 8.1. Виды рисков 8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий 8.3. Методы контроля рисков 8.4. Степень контроля рисков (полный/частичный / отсутствует) Риск 1 Риск № 8.5. Источники данных: _____________________________________________________________ 9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы Вариант 1 Вариант 2 Вариант № 9.1. Содержание варианта решения проблемы 9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (1 - 3 года) 9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования 9.4. Оценка расходов (доходов) бюджет муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, связанных с введением предлагаемого правового регулирования 9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 сводного отчета ) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования 9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий 9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы: ___________________________________________________________ 9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы: ____________________________________________________________ 10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения 10.1. Предполагаемая дата вступления в силу нормативного правового акта: ___________ ________________________________________________ 10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет). а) срок переходного периода:_____ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта; б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования:_______ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта. 10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникши е отношения: есть (нет). 10.4. Период распространения на ранее возникшие отношения: _________дней с момента принятия проекта нормативного правового акта. 10.5. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в сил у нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: ___________________________________________________________ Заполняется по итогам проведения публичных консультац ий по проекту нормативного правового акта или сводного отчета: 11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету. 11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия: начало: «___»__________20__г.; окончание: «___»_________20__г. 11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных кон сультаций по проекту нормативного правового акта: Всего замечаний и предложений:____________, из них учтено: полностью:_________, учтено частично:_________________ 11.3. Полный электронный адрес размещения сводки предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта: __________________________________________________________ Приложение. Сводки предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры оценки регулирующего воздействия, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения. Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего воздействия). Орган - разработчик ______________________ _____________ _____________ (инициалы, фамилия) Дата Подпись Начальник департамента экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева Приложение 5 к положению о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Заключение об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта 1. Общие сведения: - орган - разработчик проекта нормативного правового акта: _____________________________________________________________ - наименование проекта нормативного правового акта: ____________________________________________________________ - ст адия правотворчества (первичная разработка, внесение поправок): _____________________________________________________________ 2. Мероприятия, проведенные органом - разработчиком в рамках оценки регулирующего воздействия, сроки проведения: ___________________ _____________________________________________ ________________________________________________________________ 3. Описание проблемы: - на решение какой проблемы направлено рассматриваемое правовое регулирование ______________________________________________ ____ 4. Основные цели правового регулирования: ___________________________________________________________ 5. Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иные заинтересованные лица, интересы которых будут затронуты предлаг аемым правовым регулированием: ____________________________________________________________ 6. Обоснование органом - разработчиком выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы: ____________________________________________________________ __ __________________________________________________________ 7. Публичные консультации: - участники публичных консультаций: ____________________________________________________________ - основные результаты консультаций _____________________________________ _______________________ 8. Результаты анализа предложенного органом – разработчиком проекта нормативно правового акта варианта правового регулирования: - риски недостижения целей правового регулирования: _____________________________________________________________ - возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в том числе развития с убъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности: _____________________________________________________________ - вывод о наличии либо отсутствии положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования городской округ Симфероп оль Республики Крым 9. Выводы о соблюдении (несоблюдении) порядка проведения органом – разработчиком оценки регулирующего воздействия: _________________________________________________________ Руководитель уполномоченного структурного подразделения _____ ___________________ _______________ _____________ (инициалы, фамилия) Дата Подпись Начальника департамента экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева Приложение 6 к положению о проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности Отчет о результатах процедуры оценки регулирующего воздействия за ___ _____________ 20___ года 1. Орган - разработчик __________________________________ 2. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия: есть/нет - общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия указать число - количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия указать число - количество отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия указать число 3. Количество поступивших предложений и замечаний в среднем на один проект норматив ного правового акта, проходивший оценку регулирующего воздействия указать число ______________________________________________________________ При наличии указать прочие статистические данные 4. Используемые для публикации информации по оценке регулирующего воздействия интернет - ресурсы ______________________ ____________________________ указать электронный адрес да/нет 5. Специалисты органов местного самоуправления прошли обучение (повышение квалификации) в части оценки регулирующего воздействия да/нет ________________________________________________________________ Указать дату, программу обучения (повышения квалификации) или вид мероприятия 6. Проведены или проводятся мероприятия по информационной поддержке института оценки регулирующего воздействия в средствах массовой информации (указать какие) да/нет 7. Создан совет/рабочая группа по оценке регулирующего да/нет воздействия (реквизиты документов, утверждающих состав и функции указанно совета /рабочей группы) 8. Заключены соглашения о взаимодействии с бизнес ассоциациями (объединениями) при проведении оценки регулирующего воздействия да/нет ____________________________________________________________ При наличии, указать с кем Руководитель уполномоченного структурного подразделения ________________________ _______________ _____________ (инициалы, фамилия) Дата Подпись Начальника департамента экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева Приложение 2 к решению __ - й сессии Симферопольского городского совета от__________ №____ ПОРЯДОК разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов или экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с разрешением разногласий, возникающих по ре зультатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности , в соответствии Законом Республики Крым от 25.07.2015 г. №123 - ЗРК/2015 «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экс пертизе нормативных правовых актов Республики Крым, муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». 2. В случае несогласия с выводами, содержащимися в заключении об оценке ре гулирующего воздействия проекта нормативного правового акта или в заключении об экспертизе нормативного правового акта уполномоченного структурного подразделения (далее соответственно – заключение) должностное лицо, получившее заключение, или уполномоченно е им должностное лицо (далее – должностное лицо), не позднее 10 рабочих дней со дня получения заключения направляет в уполномоченное структурное подразделение мотивированный ответ о несогласии с содержащимися в нём выводами (отдельными положениями заключен ия). 3. Уполномоченное структурное подразделение в случае получения мотивированного ответа о несогласии с содержащимися в заключении выводами (отдельными положениями заключения), рассматривает представленные возражения и в течение 7 рабочих дней в письменн ой форме уведомляет должностное лицо: - о согласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения); - о несогласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения). В случае несогласия с возражениями должностного лица на заключение ( отдельные положения заключения) уполномоченное структурное подразделение оформляет таблицу разногласий к данному нормативному правовому акту и направляет её должностному лицу. 4. Разрешение разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы норм ативных правовых актов, в случае несогласия уполномоченного структурного подразделения с представленными возражениями должностного лица и недостижения договоренности по представленным возражениям, возложены на апелляционную комиссию, осуществляющую свою де ятельность на основании положения об апелляционной комиссии по разрешению разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с участием заинтересованных лиц, где принимается окончательное решение. Указанное совещание организует и проводит уполномоченное структурное подразделение в срок не позднее 15 рабочих дней п осле направления согласно пункту 3 настоящего Порядка уведомления о несогласии с возражениями на заключение (отдельные положения заключения). 5. В целях организации совещания уполномоченное структурное подразделение уведомляет апелляционную комиссию о нали чии разногласий по результатам проведения экспертизы нормативного правового акта, и о необходимости разрешения указанных разногласий с предложением списка заинтересованных лиц, с целью поиска оптимального регулирующего решения. 6. Председатель апелляционно й комиссии определяет время и место проведения совещания, а также утверждает список заинтересованных лиц, приглашаемых для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществ ления предпринимательской и инвестиционной деятельности. 7. Уполномоченное структурное подразделение извещает всех заинтересованных лиц по списку о дате, времени и месте проведения совещания не позднее чем за 5 рабочих дней до дня его проведения. 8. В случ ае необходимости уполномоченное структурное подразделение привлекает независимых экспертов для разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативного правового актов, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, с обязательным присутствием их на совещании. 9. Принимаемые на совещании решения оформляются протоколом. Протокол должен быть составлен не позднее 3 рабочих дней от даты проведения заседания апелляционной комиссии. 10. Проток ол направляется всем участникам заседания комиссии. 11. Решение апелляционной комиссии, принятое по результатам рассмотрения разногласий, является обязательным и подлежит исполнению в срок, указанный в протоколе заседания апелляционной комиссии. Заместитель председателя Симферопольского городского совета А.Г. Мальцев Начальника департамента экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева Приложение 1 к Порядку разрешения разногласий, возникающих по результатам проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов или экспертизы нормативных пра вовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности ПОЛОЖЕНИЕ Об апелляционной комиссии по разрешению разногласий, возникающих по результ атам проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 1. Апелляционная комиссия по разрешению раз ногласий, возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - апе лляционная комиссия) является постоянно действующим консультативно - совещательным органом, образованным для обеспечения разрешения разногласий возникающих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской о круг Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. 2. Апелляционная комиссия в своей деятельности руководствуется Положением об апелляционной комиссии по разрешению разногласий, возникаю щих по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. 3. В состав апелляционной ком иссии входит председатель, заместитель председателя, секретарь и члены апелляционной комиссии – на постоянной основе, а также члены апелляционной комиссии – специалисты различных компетенций, приглашенные в состав апелляционной комиссии в контексте решения задачи в конкретной сфере – на непостоянной основе. Состав апелляционной комиссии утверждается распоряжением администрации города Симферополя Республики Крым. 4. Апелляционная комиссия осуществляет свою деятельность не регулярно, а в случае возникновения спорной ситуации, возникающей по результатам проведения экспертизы нормативно правового акта муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым. 5. Основные функции и права апелляционной комиссии: - запрашивать и получать от всех участников проведенной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, документы, материалы и разъяснения, необходимые для работы. - принимать решение по возникшему разногласию по результатам проведения экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, затрагивающих вопросы осуществления предпринимате льской и инвестиционной деятельности. 6. Члены апелляционной комиссии обязаны: - осуществлять своих прав и исполнять обязанности, руководствуясь законодательством, действующим на территории Республики Крым. - присутствовать на заседаниях Комиссии лично; - своевременно доводить до сведения апелляционной комиссии любую полученную ими информацию, представляющую интерес для апелляционной комиссии. 7. Заседание апелляционной комиссии 7.1. Формой работы апелляционной комиссии являются заседания, которые проводят ся по мере необходимости. 7.2. Дата заседания апелляционной комиссии назначается председателем Комиссии. 7.3. Заседания апелляционной комиссии проводятся под руководством ее председателя либо его заместителя (по поручению председателя) 7.4. Заседания счи таются правомочными, если на них присутствует более половины ее состава 7.5. Решения на заседании апелляционной комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих, кроме случаев, предусмотренных Порядком. 7.6. Каждый член апелляционной комис сии при решении вопросов обладает одним голосом. Передача голоса одним членом апелляционной комиссии другому не допускается. Председатель апелляционной комиссии обладает правом решающего голоса. 7.7. Решение апелляционной комиссии оформляется протоколом. Ведение протоколов осуществляет секретарь апелляционной комиссии. В протоколе указываются место, время, лица, присутствующие на заседании, повестка дня заседания, вопросы, поставленные на голосование, итоги голосования, принятые решения. Протокол заседани я апелляционной комиссии подписывается председателем апелляционной комиссии. 7.8. Организационное обеспечение работы апелляционной комиссии (составление списка участвующих в заседании апелляционной комиссии и др.) возлагается на департамент экономического развития администрации города Симферополя. Начальника департамента экономического развития Администрации города Симферополя Республики Крым Т.И. Буслаева

Приложенные файлы

  • pdf 42712758
    Размер файла: 588 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий