2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности 2.1.



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫНДАFЫ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫН,

АСКИЗСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
АСКИЗСКОГО РАЙОНА республики Хакасия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2016 года № 32

О решении Совета депутатов Аскизского района
Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.


В соответствии со ст. 92 Регламента Совета депутатов Аскизского района Совет депутатов постановляет:

1. Принять решение «Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» /прилагается/.

2. Направить указанное Решение Главе Аскизского района для подписания и обнародования.

3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



Председатель
Совета депутатов
Аскизского района В.М. Зимин.














РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ РОССИЯ ФЕДЕРАЦИЯЗЫНДАFЫ
РЕСПУБЛИКА ХАКАСИЯ ХАКАС РЕСПУБЛИКАНЫН

АСКИЗСКИЙ РАЙОН РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
АСКИЗСКОГО РАЙОНА республики Хакасия

РЕШЕНИЕ

Принято 31 марта 2016 года

Об утверждении Порядка проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Руководствуясь ст. 22 Устава муниципального образования Аскизский район от 20.12.2005, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности /прилагается/.

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.



Глава
Аскизского района

А.В. Челтыгмашев
мп

Председатель
Совета депутатов
Аскизского района

В.М. Зимин
мп


с. Аскиз
31 марта 2016 г.
№ 16-рс









Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Утвержден
Решением Совета депутатов
Аскизского района
от 31.03.2016 г. № 16-рс



1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - Порядок), устанавливает правила проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района (далее - проекты нормативных актов) и экспертизы нормативных правовых актов Совета депутатов Аскизского района (далее - нормативные акты), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и последовательность действий участников оценки регулирующего воздействия.

1.2. Порядок разработан в соответствии со статьями 7, [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 N 92-ЗРХ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

2. Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
2.1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования Аскизский район.

2.2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты нормативных актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности, которые:
1) вводят ограничения (запреты) для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
2) устанавливают порядок организации и осуществления муниципального контроля за деятельностью субъектов предпринимательской деятельности;
3) определяют порядок предоставления мер муниципальной поддержки субъектам предпринимательской и инвестиционной деятельности;
4) устанавливают требования для целей допуска хозяйствующих субъектов к осуществлению определенных видов предпринимательской и профессиональной деятельности;
5) устанавливают условия хозяйствования субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, если они содержат сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.

2.3. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного акта состоит из:
1) оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта, проводимой органом (лицом), разработавшим проект нормативного акта (далее - разработчик проекта);
2) экспертизы оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта, проводимой органом, уполномоченным на проведение такой экспертизы (далее - уполномоченный орган).

2.4. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного акта включает в себя следующие этапы:
1) проведение разработчиком проекта публичного обсуждения проекта нормативного акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, включая подготовку отчета о публичном обсуждении;
2) составление разработчиком проекта отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
3) подготовку уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.5. Оценка регулирующего воздействия проекта нормативного акта проводится до внесения данного проекта на рассмотрение Совета депутатов Аскизского района.

2.6. Разработчик проекта проводит публичное обсуждение проекта нормативного акта, под которым понимается форма изучения и учета мнений представителей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций, осуществляющих защиту субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных заинтересованных лиц.

2.7. Для проведения публичного обсуждения разработчик проекта размещает на официальном сайте Администрации Аскизского района в сети Интернет проект нормативного акта и сообщение о проведении публичного обсуждения по нему с указанием способа и срока принятия предложений (замечаний, мнений) по проекту. Срок принятия предложений (замечаний, мнений) по проекту должен составлять не менее 10 и не более 45 дней.
Разработчик проекта вправе привлекать к обсуждению проекта субъекты предпринимательства, координационные и совещательные органы в области предпринимательства, объединения предпринимателей, научно-исследовательские организации, иных заинтересованных лиц, создавать комиссии и рабочие группы.

2.8. Разработчик проекта в течение 5 дней со дня окончания срока приема предложений (замечаний, мнений) по проекту подготавливает отчет о публичном обсуждении, в котором указываются все поступившие предложения (замечания, мнения).
2.9. По результатам оценки регулирующего воздействия разработчик проекта в течение 10 дней после окончания срока приема предложений (замечаний, мнений) по проекту подготавливает отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта, в котором должна содержаться следующая информация:
1) описание проблемы, на решение которой направлено принятие нормативного акта;
2) вариант (варианты) решения проблемы и цель регулирования (принятия нормативного акта);
3) основные группы участников отношений, интересы которых будут затронуты принятием нормативного акта;
4) изменение функций, полномочий и прав органов местного самоуправления муниципального образования Аскизский район в результате принятия нормативного акта;
5) оценка расходов и доходов бюджета муниципального образования Аскизский район;
6) новые обязанности или ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
7) оценка дополнительных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
8) выводы об обоснованности предлагаемого регулирования;
9) сведения об учтенных и отклоненных предложениях (замечаниях, мнениях), поступивших при публичном обсуждении проекта нормативного акта.

2.10. Подготовленный проект нормативного акта, отчет о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта, отчет о публичном обсуждении представляется разработчиком проекта в уполномоченный орган для дачи им заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного акта.
Уполномоченным органом является Межведомственная комиссия при Администрации Аскизского района по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов муниципального образования Аскизский район (далее комиссия).

2.11. Межведомственная комиссия по оценке регулирующего воздействия нормативных правовых актов муниципального образования Аскизский район рассматривает поступившие документы, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. В состав комиссии включаются работники Администрации Аскизского района Республики Хакасии, Муниципального казенного учреждения «Финансовое управление администрации Аскизского района», Муниципального казенного учреждения «Комитет по закупкам администрации Аскизского района». Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Аскизского района». В состав комиссии могут включаться депутаты Совета депутатов Аскизского района, работники отраслевых органов Администрации Аскизского района Республики Хакасия, иные лица (с их согласия), имеющие отношение к регулируемой сфере.
Состав комиссии и положение о работе комиссии утверждается Постановлением Администрации Аскизского района Республики Хакасия.

2.12. В случае если уполномоченный орган является разработчиком проекта, то на время рассмотрения комиссией вопросов по такому проекту нормативного акта членство в комиссии лиц, являющихся непосредственными разработчиками проекта нормативного акта, приостанавливается.

2.13. В течение 10 дней с момента получения документов, указанных в 13LINK \l "P87"14п. 2.1015 Порядка, уполномоченным органом подготавливается заключение об оценке регулирующего воздействия, включающее выводы:
1) о соответствии либо несоответствии проведенной разработчиком проекта оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта настоящему Порядку и, при наличии оснований, о необходимости доработки отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта;
2) о наличии либо отсутствии в проекте нормативного акта положений, которые:
- вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
- способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета муниципального образования Аскизский район.

2.14. Заключение об оценке регулирующего воздействия, в котором содержатся выводы о том, что разработчиком проекта допущены нарушения настоящего Порядка при проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного акта, требуется доработка отчета о проведении оценки регулирующего воздействия и (или) проект нормативного акта содержит положения, указанные в 13LINK \l "P57"14п. 2.115 Порядка, направляется разработчику проекта в течение 3 дней со дня его подписания в целях устранения выявленных нарушений и (или) доработки.

2.15. При несогласии разработчика проекта с выявленными уполномоченным органом нарушениями разработчиком проекта в течение 15 дней со дня получения заключения организуется согласительное совещание с уполномоченным органом для снятия возникших разногласий. По результатам согласительного совещания разработчиком проекта составляется протокол, в котором отражаются данные об урегулировании разногласий.

2.16. Заключение уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия (также протокол согласительного совещания в случае его проведения) прилагается разработчиком проекта к проекту нормативного акта при внесении его на рассмотрение Совета депутатов Аскизского района.

3. Проведение экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

3.1. Целью проведения экспертизы нормативных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является выявление положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.

3.2. Экспертиза нормативных актов проводится в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым Председателем Совета депутатов Аскизского района в срок до 1 декабря года, предшествующего планируемому году. При составлении плана учитываются предложения по экспертизе нормативных актов, поступившие от отраслевых органов Администрации Аскизского района, органов государственной власти, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, иных лиц.

3.3. Уполномоченным органом на проведение экспертизы нормативных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является Комитет по закупкам Администрации Аскизского района.
Рассмотрение нормативных актов на предмет выявления в них положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется комиссией, созданной согласно п. 2.11 настоящего Порядка.

3.4. В случае, если по результатам проведения экспертизы нормативного акта в нем выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения направляет его в Совет депутатов Аскизского района. Заключение должно содержать указание на положения нормативного акта, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах устранения указанных положений из нормативного акта.

3.5. В случае, если по результатам проведения экспертизы нормативного акта в нем не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный орган направляет для сведения в Совет депутатов Аскизского района соответствующее заключение в течение пяти рабочих дней со дня его подписания.

3.6. Результаты экспертизы нормативных актов подлежат рассмотрению на заседании Совета депутатов Аскизского района. В случае согласия с выводами уполномоченного органа о наличии в нормативном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, Совет депутатов Аскизского района определяет дальнейшие действия по устранению указанных положений из нормативного акта.
В случае несогласия с выводами уполномоченного органа о наличии в нормативном акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, Советом депутатов Аскизского района направляется мотивированный ответ уполномоченному органу.
Для урегулирования возникших разногласий Председателем Совета депутатов Аскизского района организуется согласительное совещание с уполномоченным органом, для участия в котором направляются депутаты комитета Совета депутатов Аскизского района, к ведению которого относится соответствующий нормативный акт.
Результаты согласительного совещания отражаются в протоколе согласительного совещания и оглашаются на ближайшем заседании Совета депутатов Аскизского района.

3.7. Экспертиза нормативных актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не проводится.
_______________________________





























Приложенные файлы

  • doc 42712723
    Размер файла: 78 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий