«Внедрение оценки регулирующего воздействия на муниципальный уровень». Ульяновская область, органы местного самоуправления.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
«В недрение оценки регулирующего воздействия на муниципальный уровень» 1 Шелаганова Ирина Викторовна, Министерство экономики Ульяновской области Ульяновская область, о рганы местного самоуправления Оц«нка р«гулирующ«го возд«йствия на ф«д«ральном уровн« 2 15 мая 2010 г . Правительство России приняло Постановление № 336 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым введена процедура прогнозной ОРВ . В июле 2010 г . в Минэкономразвития РФ был создан Департамент ОРВ . 31 августа 2010 г . Министерство принимает Приказ № 398 «О порядке подготовки заключений об ОРВ » . 10 февраля 2011 г . – Соглашение МЭР и РСПП/ДР/ОПОРА/ТПП о проведении публичных консультаций ; 21 февраля 2011 г . Правительство России приняло Постановление № 94 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ», которым уточнен механизм внедрения оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне ; 2 апреля 2011 г . Президентом Д . А . Медведевым дан ряд поручений, направленных на расширение механизма ОРВ (ретроспективная экспертиза действующих НПА, расширение механизма ОРВ и публичных консультаций на региональный и местный уровень) . Оц«нка р«гулирующ«го возд«йствия на р«гиональном уровн« 3 Подготовлена необходимая нормативная правовая база, регулирующая процедуру проведения экспертизы нормативных актов Ульяновской области: 3. Приказ Министерства экономики Ульяновской области «О порядке проведения Министерством экономики Ульяновской области публичных консультаций при проведении оценки регулирующего воздействия». 1. Положение о проведении оценки регулирующего воздействия. 2. Приказ Министерства экономики Ульяновской области «О Консультативном совете при Министерстве экономики Ульяновской области» 4. Разработан проект постановления Правительства Ульяновской области «О проведении экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области в целях выявления в них положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности» Оц«нка р«гулирующ«го возд«йствия: принципиальная сх«ма 4 Постепенный Бездейственный Варианты п«р«хода к оц«нк« р«гулирующ«го возд«йствия 5 Проект нормативного правового акта ОРВ Органы местного самоуправления - пилоты С 2 0 1 3 г о д а Все органы местного самоуправления ОРВ Проект нормативного правового акта С 2 0 1 5 г о д а Стандарт реализации ОРВ в МО Спонтанность и хаотичность в реализации ОРВ в МО Основны« этапы вн«др«ния ОРВ на муниципальном уровн« 1. Принятие решения о внедрении процедуры, определение органа, уполномоченный на проведение оценки регулирующего воздействия. 2. Привлечение общественных и экспертных организаций для максимального вовлечения представителей предпринимательского и экспертного сообщества в процесс подготовки и принятия регулирующих решений. 3. Выбор сферы регулирования. ОРВ может применяться в отношении проектов нормативных правовых актов муниципального образования по вопросам : 1 ) Распределения ограниченных ресурсов и регулирования инвестиционной деятельности . 2 ) Реализации муниципальных целевых программ . 3 ) Установления правил и порядка предоставления поддержки субъектам предпринимательской деятельности . 4 ) Осуществления муниципального контроля (надзора) . 5 ) Предоставления муниципальных услуг субъектам предпринимательской и (или) инвестиционной деятельности . 6 ) Иные наиболее проблемные сферы и направления, исходя из специфики муниципального образования . 4. Организация публичных консультаций. 6 Органы местного самоуправления Ульяновской области Участники про«кта 1 . Трудовые ресурсы 2 . Информационные ресурсы 3 .Материальные ресурсы (при привлечении сторонних организаций, независимых экспертов) Тр«бу«мы« р«сурсы 7 Эфф«ктивность про«кта 8 Результатом реализации данного проекта будет сформирован четкий механизм внедрения оценки регулирующего воздействия на муниципальный уровень . В результате реализации данного проекта мы получим:  выстроенную систему и порядок действий для органов местного самоуправления по внедрению ОРВ в муниципальном образовании;  с нижение рисков совершения ошибок при принятии управленческих решений;  привлечение общественности и повышение доверия граждан и бизнеса к принимаемым муниципалитетом решениям;  повышение ответственность органов местного самоуправления;  улучшение муниципального управления с учетом прогнозирования либо анализа фактических эффектов и выгод от действия регулирования;  повышение открытости и отчѐтности процессов регулирующего нормотворчества, создаѐт доступное для всех заинтересованных групп информационное поле;  Налаженную систему более эффективной формы взаимодействия и коммуникации в процессе разработки регулирующих документов, тем самым значительно повысить качество регулирующих документов. 9 Спасибо за внимани«

Приложенные файлы

  • pdf 42712715
    Размер файла: 976 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий