1. Утвердить Положение о стандартах качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании «Большеключищенское сельское поселение» (приложение. 1). 2. Утвердить Порядок оценки соблюдения стандартов качества


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
проект АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БОЛЬШЕКЛЮЧИЩЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ» УЛЬЯНОВСКИЙ РАЙОН УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПОСТАНОВЛЕНИЕ _______2015г. № _ __ Экз. ___ с. Большие Ключищи О стандартах качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании « Большеключищенское сельское поселе ние » В целях установления основных принципов и подходов к организации системы стандартизации качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании « Большеключищенское сельское поселение » , постановляет : 1. Утвердить По ложение о стандартах качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании « Большеключищенское сельское поселение » (приложение 1 ). 2. Утвердить Порядок оценки соблюдения стандартов качества муниципальных услуг в муниципальном образовании « Бол ьшеключищенское сельское поселение » (приложение 2). 3. Утвердить стандарт качества оказания муниципальных услуг в сфере культуры (приложения 3). 4 . Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования. Глава администрации муниципального о бразования « Большеключищенское сельское поселение » А.А. Дмитриев Приложение 1 к постановлению администрации муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение » о т ________ 201 5г. № ____ Положени е о стандартах качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании « Большеключищенское сельское поселение » Настоящее Положение устанавливает основные принципы и подходы к организации системы стандартизации качества оказания муниципальных услуг Администрацией муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение » (далее - Администрация) и подведомственными ей учреждениями . 1. Основные понятия . Для целей настоящего Положения применяются следующие основные понятия и термины: 1) качество оказания муниципальной услуги - степень соответствия муниципальной услуги установленным требованиям к ее оказанию, включая требования доступности для потребителей и удовлетворенности потребителей; 2) стандарт качества оказания муниципальной услу ги - совокупность требований к качеству оказания муниципальной услуги. 2. Система стандартизации качества оказания муниципальн ых услуг . Система стандартизации качества оказания муниципальной услуг включает формирование перечней муниципальн ых услуг, разра ботку и утверждение стандартов качества оказания муниципальн ых услуг, оценку соблюдения утвержденных стандарто в качества оказания муниципальных услуг. 3. Основные принципы стандартизации муниципальн ых услуг . 3.1. Стандартизация муниципальн ых услуг произ водится на основании следующих принципов: законности; экономичности; публичности; гарантированности исполнения; актуальности. 3. 2. Принцип законности означает, что стандарты качества оказания муниципальных услуг разрабатываются и утверждаются в соответстви и с федеральными законами, национальными стандартами, техническими регламентами, иными требованиями к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в соответствии с государственными санитарно - эпидемиологичес кими правилами и нормативами, другими установленными федеральными органами муниципальной власти и законами Ульяновской области, муниципальными нормативными правовыми актами. 3. 3. Принцип экономичности означает, что стандарты качества оказания муниципальны х услуг разрабатываются исходя из необходимости удовлетворения потребителей, обеспечения доступности муниципальных услуг и соблюдения установленных национальных стандартов, технических регламентов и санитарно - эпидемиологических правил, за счет использовани я наименьшего количества ресурсов. 3. 4. Принцип публичности означает, что Администрация (подведомственные учреждения) формулируют стандарты качества оказания муниципальных услуг понятным для потребителей образом, обеспечивают открытость и публичность утвер жденных стандартов качества оказания муниципальных услуг. 3. 5. Принцип гарантированности исполнения означает, что исполнение установленных стандартов качества оказания муниципальных услуг в полном объеме обеспечивается финансированием из бюджета муниципаль ного образования « Большеключищенское сельское поселение ». Утверждение стандартов качества оказания муниципальных услуг, не обеспеченных финансированием, не допускается. 3. 6. Принцип актуальности означает, что стандарты качества оказания муниципальных услуг подлежат систематическому пересмотру в сторону установления более строгих требований к качеству оказания муниципальных услуг, соответствующих потребностям дальнейшего развития муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение » и повышению удовлетворенности потребителей. 4. Администрация (подведомственные учреждения) утверждают перечни муниципальных услуг и стандарты качества их оказания. 5. Перечень муниципальных услуг Перечень муниципальных услуг представляет собой сгруппированный по о трасли список муниципальных услуг с указанием для каждой муниципальной услуги основных правовых актов, регулирующих ее оказание, и категорий потенциальных потребителей муниципальной услуги. 6. Содержание стандарта качества оказания муниципальной услуги . 6.1. Стандарт качества оказания муниципальной услуги включает: цель оказания услуги; характеристику потенциальных потребителей муниципальной услуги; основные показатели оценки качества оказания муниципальной услуги; характеристику правовы х основ оказания муниципальной услуги; краткое описание технологии оказания муниципальной услуги; требования к материально - техническому обеспечению предоставления муниципальной услуги; требования к законности и безопасности оказания муниципа льной услуги; требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей; требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги; требования к уровню информационного обеспечения потребителей муниципальной услуги; тре бования к организации учета мнения потребителей о качестве муниципальной услуги; иные требования, необходимые для обеспечения предоставления услуги на высоком качественном уровне. 6.2. Требования к уровню материально - технического обеспечения предоставления муниципальной услуги в зависимости от содержания муниципальной услуги могут включать требования: к зданиям и прилегающей территории; к помещениям; к обеспеченности мебелью и оборудованием; к обеспеченности иным имуществом, необходимым для предоставления м униципальной услуги на высоком качественном уровне. 6.3. Требования к доступности услуги для потребителей в зависимости от содержания услуги могут включать требования: к режиму работы организаций, предоставляющих муниципальную услугу, к удаленности располо жения места предоставления муниципальной услуги от потенциальных потребителей; к очередности предоставления муниципальной услуги в случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностями ее предоставления; иные требования, позволяющие обеспечить должный уровень доступности муниципальной услуги потребителям. 6.4. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги в зависимости от содержания муниципальной услуги могут включать требования: к численности персонала, участвующего в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в соотношении с численностью потребителей муниципальной услуги; к уровню квалификации персонала, участвующего в предоставлении муниципальной услуги; к периодичности проведения мероприятий по переподготовке и повышению квалификации персонала, участвующего в предоставлении муниципальной услуги; иные требования, связанные с персоналом, участвующим в предоставлении муниципальной услуги. 6.5. Требования к уровню информационного обеспечения в зависимости от содержа ния услуги могут предусматривать требования к составу, месту и периодичности размещения информации об оказываемой муниципальной услуге, а также иных сведений, необходимых для потребителя муниципальной услуги. 6.6. Требования к организации учета мнения потр ебителей о качестве муниципальной услуги могут включать требования к механизмам его сбора и учета. 7. Стандарты качества оказания муниципальных услуг учитываются при установлении нормативов финансирования муниципальных услуг, при установлении муниципально го задания, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации, и задания учредителя, предусмотренного Федеральным законом от 3 ноября 2006 года N 174 - ФЗ "Об автономных учреждениях", при составлении реестра расходных обязательств муниципального образ ования « Большеключищенское сельское поселение » и проекта бюджета МО «Большеключищенское сельское поселение» . 8. Оценка соблюдения стандартов качества оказания муниципальных услуг . 8. 1. Оценка соблюдения стандартов качества оказания муниципальных услуг пр оводится с целью выявления практики выполнения утвержденных стандартов, установления причин несоблюдения стандартов, выявления потенциальных возможностей для повышения требований к качеству оказания муниципальных услуг. 8. 2. Оценка соблюдения стандартов ка чества оказания муниципальных услуг проводится ежегодно. Результаты оценки учитываются при составлении проекта бюджета МО «Большеключищенское сельское поселение» . Приложение 2 к постановлению администрации мун иципального образования «Большеключищенское сельское поселение» от ________2015г. № ____ ПОРЯДОК ОЦЕНКИ СОБЛЮДЕНИЯ СТАНДАРТОВ КАЧЕСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к проведению Администрацией МО «Большеключищ енское сельское поселение» (далее - администрация ) оценки соблюдения стандартов качества муниципальных услуг (далее - оценка). 2. Оценка проводится с целью выявления практики выполнения утвержденных стандартов, установления причин несоблюдения стандартов, выявления потенциальных возможностей для повышения требований к качеству оказания муниципальных услуг. 3. Оценка проводится с периодичностью о дин раза в год и не позднее чем в первом полугодии года, следующего за отчетным, для всех муниципальных услуг, по которым утверждены стандарты качества муниципальных услуг. Оценка проводится на основе информации о фактическом достижении показателей и соблюдении требований, установленных в утвержденном стандарте качества муниципальной услуги. 4. Для проведения оценки м униципальные учреждения представляют администрации отчет о предоставлении муниципальной услуги в отчетном году (далее - отчет) с пояснительной запиской и подтверждающими документами. 5. Отчет составляется муниципальным учреждением по форме, приведенной в п риложении к настоящему Порядку. 6. Пояснительная записка к отчету о предоставлении муниципальной услуги должна содержать: выводы о степени соблюдения стандарта качества муниципальной услуги; предложения о мерах, необходимых для обеспечения соблюдения станд арта качества муниципальной услуги; предложения о возможных изменениях стандарта качества муниципальной услуги. 7. К подтверждающим документам относятся копии отчетов в органы статистики, документы органов государственного пожарного надзора, акты по резул ьтатам контрольных мероприятий, результаты опросов потребителей муниципальной услуги, копии обращений в муниципальное учреждение и ответов на них, иные документы, подтверждающие достоверность информации, представленной в отчете. 8. Администрация рассматрив ает отчет на предмет: соответствия установленной настоящим Порядком форме; достоверности и обоснованности данных в отчете; полноты отражения причин отклонения фактических значений показателей (требований) от установленных стандартом качества муниципальной услуги; состава и обоснованности пояснительной записки в части характеристики мер, необходимых для обеспечения соблюдения стандарта качества муниципальной услуги в перспективе, и предложений о возможных изменениях стандарта качества муниципальной услуги. В ходе рассмотрения отчета администрация вправе запрашивать у муниципального учреждения дополнительные документы и пояснения, а также возвращать отчет на доработку. При необходимости администрация вправе проводить выездные проверки достоверности информации, приведенной в отчете муниципального учреждения. 9. Результаты рассмотрения отчетов учитываются при составлении проекта бюджета муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение ». Приложение к Порядку Ф орма отчета о предоставлении муницип альной услуги __________________________________________________________________ (наименование муниципальной услуги) за ______ год Цель предоставления муниципальной услуги ________________________________ __________________________________________________ ________________ __________________________________________________________________ Объемы бюджетного финансирования оказания муниципальной услуги Источник План (тыс. руб.) Факт (тыс. руб.) Процент выполнения плана (%) Бюджет Плата физических и юридических лиц Всего Справочно: цена оказания единицы услуги Приложение к Порядку Выполнение требований к оказанию муниципальной услуги, установленных в стандарте качества Наимен ование требований к предоставлению муниципальной услуги Установленное значение требования Фактическое значение требования Документы, подтверждающие фактическое значение требования <*> Оценка степени соблюдения установленного значения требования Причины отклонения фактического значения от установленного 1 2 3 4 5 6 1. Требования к материально - техническому обеспечению оказания муниципальной услуги 1.1. Наименование требования 1 1.2. Наименование требования 2 ... 1.n. Наименование требования n 2. Требования к законности и бе зопасности оказания муниципальной услуги 2.1. Наименование требования 1 2.2. Наименование требования 2 ... 2.n. Наименование требования n 3. Тр ебования, обеспечивающие доступность муниципальной услуги для потребителей 3.1. Наименование требования 1 3.2. Наименование требования 2 ... 3.n. Наименование требования n 4. Особые требования к организации работы <*> 4.1. Наименование требования 1 4.2. Наименование требования 2 ... 4.n. Наимено вание требования n 5. Требования к кадровому обеспечению оказания муниципальной услуги 5.1. Наименование требования 1 5.2. Наименование требования 2 ... 5.3. Наименование требования n 6. Требования к информационному обеспечению потребителей муниципальной услуги 6.1. Наименование требования 1 6.2. Наименование требования 2 ... 6.n. Наименование требования n 7. Требования к организации учета мнения потребителей муниципальной услуги 7.1. Наименование требования 1 7.2. Наименование требования 2 ... 7.n. Наименование требования n -------------------------------- <*> Заполняется в случае установления особых требовани й в стандарте муниципальной услуги _____________ Приложение 3 к постановлению администрации муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» от ________2015г. № ____ СТАНДАРТЫ КАЧЕСТВА оказания муниципальных услуг в сфере культу ры Стандарты качества предоставления муниципальных услуг в области культуры (далее – стандарт) распространяются на услуги в области культуры, предоставляемые населению учреждениями (организациями) культуры, и устанавливают основные требования, определяющ ие качество этих услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение ». К перечню муниципальных услуг, на которые устанавливается «Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сф ере культуры» относятся: - создание условий для обеспечения жителей поселения услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; 2. Цель оказания муниципальных услуг – создание условий для обеспечения жителей поселени я услугами по организа ции досуга и услугами организаций культуры . 3. Потенциальные потребители муниципальной услуги – население, проживающие на территории муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение » . 4. Основным показателем оценки качества муниципальной услуги является количество посещений потребителями муниципальной услуги учреждений культуры, а также количество проведенных мероприятий в год. 5. Материально - техническое обеспечение предоставления муниципальной услуги. Каждое учреждение должно быть оснащен о специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов. Специальное оборудование, прибор ы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат рем онту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой. 6. П равовая основа оказания муниципальной услуги. Конституция Российской Федерации Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 09.10.1992 № 3612 - 1 «Основы законодательства РФ о культуре»; 7. Описание технологии оказания муниципальной услуги. Муниципальные учреждения культуры являются общедоступными культурными центрами для населения муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение ». Муниципальные услуги должны быть оказаны населению муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение » независимо от пола, расы, национальности, гражданства, происхождения, социального статуса, имущественного положения. Муниципальные услуги, оказываемые муниципальными учреждениями в области культуры, подразделяются на бесплатные, платные и льготные. В случае посещения платных концертных мероприятий, театрализованных спектакл ей и постановок, необходимо приобретение билета. Творческие коллективы в муниципальных учреждениях культуры функционируют как на платной, так и на бесплатной основе. Проведение концертных мероприятий осуществляется на платной основе , так и на бесплатной ос нове. Отдельные социально - значимые мероприятия проводятся как бесплатно, так и на льготных условиях. Льготами и возможностью бесплатного посещения мероприятий наделяются инвалиды и малоимущие граждане. Учреждения должны обеспечивать своевременно и в необхо димом объеме предоставление услуг в сфере своей деятельности с учетом потребностей населения в тех или иных видах услуг по доступным для большей части населения ценам. Помещения, предоставляемые для организации и проведения мероприятий муниципальными учреж дениями культуры, по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение всех мероприятий с учетом специфики их вида. Все помещения должны отвечать санитарным нормам и правилам, требованиям техники безопасности. Они должны быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала, населения и на качество предоставляемых услуг. Работники учреждений должны быть максимально вежливыми, внимательными, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям во все х интересующих вопросах. Организация мероприятий м униципальных учреждений культуры должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностью посетить мероприятие всеми желающими. Качество услуг, связанно е с образованием работников учреждений, должно обеспечивать дальнейшее повышение их профессионального уровня, получение работниками почетных званий и способствовать проявлению талантов. Содействие, направленное на поддержку и развитие сферы деятельности м у ниципальных учреждений культуры должно обеспечивать и включать в себя такие услуги, как: - организация и проведение смотров, фестивалей и других форм показа результатов творческой деятельности населения муниципального образования; - проведение массовых пра здников и представлений, народных гуляний и обрядов в соответствии с региональными и местными обычаями и традициями; - сбор и обработка статистической, аналитической, методической и иной информации по функционированию и развитию творческих коллективов и кл убных формирований учреждений; - повышение квалификации специалистов по предмету деятельности. Содействие в создании необходимых условий для выявления, становления и развития талантов должно способствовать выявлению творчески одаренных детей, занимающихся в творческих коллективах, кружках . Участие детей во всевозможных конкурсах и фестивалях, в том числе всероссийского масштаба, обеспечивает возможность дальнейшего развития творческого потенциала. Услуги по обеспечению творческой деятельности граждан должн ы обеспечиваться через организацию работы разнообразных творческих коллективов, клубных формирований по культурно - познавательным, природно - экологическим, культурно - бытовым, коллекционно - собирательским, спортивно - оздоровительным и иным интересам для посещен ия всеми желающими, а также через проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч, выставок и других форм просветительской деятельности. Проведение тематических праздников и представлений, вечеров отдыха и танцев, детских утренников, елок, торжес твенных поздравлений, концертов должно удовлетворять социально - культурные потребности различных категорий населения. Содействие в развитии интереса, творческих способностей участников коллективов должно обеспечиваться за счет обновляемости программ коллект ивов, подготовки новых номеров и постановок. 8. Требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги. Муниципальная услуга оказывается в соответствии с законодательством, регламентирующим оказания услуг в сфере культуры, а также в соответ ствии с требованиями безопасности к предоставлению услуги. 9. Требования, обеспечивающие доступность услуги для потребителей. Муниципальная услуга является общедоступной и гарантируется любому гражданину, проживающему на территории муниципального образован ия « Большеключищенское сельское поселение » . Муниципальная услуга должна быть предоставлена любому физическому, независимо от пола, расы, национальности, языка, гражданства, места жительства, происхождения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к о бщественным организациям (объединениям), состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости и иных обстоятельств. 10. Требования к кадровому обеспечению предоставления муниципальной услуги. Учреждение должно распола гать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него об язанностей. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать морально - эстетическими качествами, чувством ответственности. 11. Требования к уровню информационного обеспечения потребителей муниципальной услуги. Учреждение обязано довести до граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусм отренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения. Потребитель вправе потребовать предоставление необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор. В состав инфо рмации об услугах в обязательном порядке должны быть включены: - перечень основных услуг, предоставляемых учреждением; - характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление; - взаимосвязь между качеством услуги, условиям и ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги); - возможность влияния потребителя на качество услуги; - установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителей; - правила и условия эффек тивного и безопасного предоставления услуги. 12. Требования к организации учета мнения потребителей о качестве муниципальной услуги. Мнения потребителей муниципальной услуги о качестве предоставления могут направляться руководителю учреждения, непосредстве нно оказывающего услугу, либо главе администрации муниципального образования « Большеключищенское сельское поселение ». Мнения потребителей муниципальной услуги учитываются при проведении оценки качества предоставления муниципальной услуги. Заключение по ре зультатам антикоррупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта – Постановления администрации МО «Большеключищенское сельское поселение « О стандартах качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании «Большеключ ищенское сельское поселение» Дата экспертизы: «28» сентября 2015 г. Мною, консультантом - юристом администрации МО «Большеключищенское сельское поселение» Ровновой О.В., в соответствии с частями 3 и 4 статьи 3 Федерального закона от 17 июля 2009 года № 172 - ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», статьей 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О пр отиводействии коррупции», Методикой проведения антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. № 96, Постановлением Админист рации МО «Большеключищенское сельское поселение» № 596 от 23.12.2009г. « Об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы постановлений и распоряжений Администрации муниципального образования «Большеключищенское сельское поселение» и их проек тов» проведена антикоррупционная экспертиза проекта Постановления администрации МО «Большеключищенское сельское поселение « О стандартах качества оказания муниципальных услуг в муниципальном образовании «Большеключищенское сельское поселение» (далее – пр оект) в целях выявления в нем коррупцииогенных факторов и их последующего устранения. Факторов, которые способствуют или могут способствовать созданию условий для проявления коррупции в связи с принятием данного муниципального нормативного правового акта, не выявлено. Представленный проект муниципального нормативного правового акта признаётся прошедшим антикоррупционную экспертизу.

Приложенные файлы

  • pdf 42712582
    Размер файла: 245 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий