Мероприятия по мониторингу и контролю качества муниципальных услуг Администрацией Красноармейского муниципального района проводятся с начала 2014 года. Оценка по 5-балльной шкале качества и доступности услуги в целом.


АДМИНИСТРАЦИЯ
КРАСНОАРМЕЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ





Информация о результатах мониторинга и контроля качества муниципальных услуг за первое полугодие 2014 года

Мероприятия по мониторингу и контролю качества муниципальных услуг Администрацией Красноармейского муниципального района проводятся с начала 2014 года. Основной целью указанных мероприятий является повышение качества и доступности предоставляемых услуг. Президентом РФ поставлена задача по достижению уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90 процентов. В этой связи, на региональном уровне обязали органы местного самоуправления организовывать и проводить мониторинг качества предоставления услуг и установили показатель охвата ежегодным мониторингом не менее 50 % всех услуг.

Мониторинг качества услуг

В первом полугодии 2014 года внутренним мониторингом было охвачено 3 услуги. В ходе мониторинга применялись следующие методы:
визуальное наблюдение;
изучение документов;
анкетирование граждан;

Визуальное наблюдение позволило отследить выполнение установленных стандартом требований к помещениям, в которых предоставляются услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги. По результатам применения данного метода, как правило, по всем услугам зафиксированы незначительные отклонения от установленных требований.
В ходе изучение документов был проведен анализ действующих актов в сфере предоставления соответствующей услуги, судебной практики, выборочный анализ дел. В итоге мониторинга существенных проблем в предоставлении муниципальных услуг не выявлено.
Использование методов анкетирования позволило получить мнение граждан о качестве предоставляемых услуг. Посредством указанных методов мы получили информацию о выполнение таких показателей, как время ожидания очереди (не должно превышать 15 минут), удовлетворенность сроком получения услуги в целом, оценка вежливости и компетентности сотрудников Администрации района, общая оценка по 5-бальной шкале качества и доступности услуги и установление трудностей в получении услуги. В целом можно говорить о высоком уровне удовлетворенности граждан предоставляемыми услугами, средний бал, который нам поставили граждане колеблется от 4 до 5 баллов.



Контроль качества услуг

За первое полугодие 2014 года в ходе реализации Плана всего проверено 3 муниципальные услуги.
Большая часть выявленных нарушений не являются существенными, носят эпизодический, несистемный характер, касаются незначительных нарушений требований к оформлению документов в процессе предоставления услуг, либо связаны с необходимостью актуализации информации о муниципальных услугах, размещенной в Реестре муниципальных услуг на сайте Администрации Красноармейского муниципального района. Для устранения данных нарушения были приняты соответствующие меры.
Значительных нарушений и проблем не выявлено.



Основные направления мониторинга и контроля качества на 2014 год:

1) Обеспечить выполнение установленного показателя по охвату ежегодным мониторингом 50 % услуг и выполнение плана по проведению комплексных проверок качества предоставления муниципальных услуг.
2) Обеспечить особое внимание при мониторинге и контроле реализации проектов в сфере услуг (использованию в полном объеме межведомственного электронного взаимодействия и вновь внедряемых сервисов, электронных услуг через региональный портал госуслуг, взаимодействию с многофункциональным центром предоставления услуг и дальнейшему переходу на предоставление услуг через МФЦ).
3) Совершенствовать систему мониторинга и контрольные мероприятия с целью выявления и решения латентных проблем, затрудняющих получение услуг гражданами.










Приложение № 1

Информация о методах, примененных в ходе мониторинга каждой услуги

№ п/п
Наименование услуги
Изучение документов

Наблюдение

Анкетирование заявителей
Телефонный опрос заявителей
Контрольная закупка

Административный департамент Администрации города Тюмени



Предоставление социальных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
+
+
-
-
+


Государственная регистрация рождения
+
+
+
-
-


Государственная регистрация установления отцовства
+
+
+
-
-


Государственная регистрация усыновления (удочерения)
+
+
+
-
-


Государственная регистрация перемены имени
+
+
+
-
-


Государственная регистрация смерти
+
+
-
-
-


Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния
+
+
+
-
+


Внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
+
+
+
-
+

Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени



Предоставление копии поквартирной карточки
+
+
+
-
-


Передача в муниципальную собственность ранее приватизированных жилых помещений
+
+
-
-
-


Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий
+
+
-
+
-


Принятие решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключение договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению
+
+
-
+
-

Департамент земельных отношений и градостроительства Администрации города Тюмени


Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки киоски, навесы, объекты сезонной мелкорозничной торговли, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов
+
+
+
+
+


Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения
+
+
-
+
-


Предоставление земельных участков под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек
+
+
+
+
+


Предоставление водных объектов в пользование
+
+
-
-
-


Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
+
+
-
+
-


Утверждение документации по планировке территории на основании обращений физических и юридических лиц
+
+
-
-
-


Согласование паспорта фасадов зданий, сооружений на территории муниципального образования
+
+
-
+
-

Департамент дорожной инфраструктуры и транспорта Администрации города Тюмени


Выдача технических условий на присоединение к сетям ливневой канализации
+
+
-
+
-


Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
+
+
-
+
-


Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области
+
+
+
-
+

Департамент потребительского рынка Администрации города Тюмени


Принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования
+
+
-
+
-


Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги бань по помыву отдельных категорий граждан
+
+
-
+
-

Департамент городского хозяйства Администрации города Тюмени


Выдача разрешительных документов на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования
+
+
-
+
+


Предоставление финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
+
-
-
+
-


Предоставление субсидии по оплате процентных ставок за пользование банковскими кредитами, полученными для выполнения мероприятий по энергосбережению на жилищном фонде
+
+
-
-
-

Департамент образования Администрации города Тюмени


Предоставление субсидий в сфере образования
+
+
-
+
+

Управы административных округов Администрации города Тюмени


Выдача разрешений (ордеров) на проведение земляных работ
+
+
+
+
-


Выдача разрешений на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений
+
+
+
+
-


Компенсация физическим лицам расходов, связанных с переименованием улиц на территории муниципального образования
+
+
-
-
-


Предоставление выписки из похозяйственной книги
+
+
-
+
-






Приложение № 2

Информация о выявленных значительных нарушениях и проблемах правоприменения предоставления муниципальных услуг

№ п/п
Наименование услуги (функции по контролю)
выявленные проблемы, нарушения
меры реагирования


Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства
дисбаланс в применении оснований для отказа в приеме документов и отказе в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных соответственно пп. «и» п. 2.16. и пп. «г» п. 2.19. Административного регламента;
выдача разрешения на отклонение от предельных параметров, следующая за отказом в связи с отсутствием основания для выдачи такого разрешения, предусмотренного ч. 1 ст. 40 ГрК РФ;
неконкретное указание основания, положенного в основу выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
выдача разрешений на отклонение от предельных параметров в отношении смежных земельных участков в связи с несоответствием их размеров, установленным градостроительным регламентом в целях последующего размещения на них единого объекта капитального строительства;
отклонение от предельных параметров разрешенного строительства в связи с факторами, неблагоприятное воздействие на застройку которых может быть преодолено иными средствами;
исходя из правоприменительного характера выявленных проблем при предоставлении данных муниципальных услуг, были разработаны системные рекомендации по их разрешению;
оптимизировано применение оснований для отказа в предоставлении муниципальных услуг, в результате чего существенно возросло (в 4 раза) количество отказов при оказании услуги по предоставлению разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
уточнен порядок предоставления муниципальных услуг в целом и отдельных административных процедур в частности.


Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
несоблюдение установленной процедуры приема документов в части приема заявлений о предоставлении услуги, не соответствующих установленной Административным регламентом форме (приложение 2) и (или) заполненных частично;
ненадлежащее выполнение процедуры приема документов в части непроставления сотрудником Департамента своей подписи и расшифровки на заявлении;
несоответствие формулировок запрашиваемого вида условно разрешенного использования предусмотренным соответствующим градостроительным регламентом;
несоблюдение установленных Административным регламентом сроков предоставления муниципальной услуги;



Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения
применение в процессе предоставления муниципальных услуг оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги в целом;
отсутствие единообразных требований к документу, подтверждающему согласие собственников при уменьшении размера, присоединения или использования общего имущества в многоквартирном доме.
1) упрощены и конкретизированы требования к документу, отражающему получение согласия собственников при уменьшении размера, присоединения или использования общего имущества в многоквартирном доме;
2) оптимизировано применение оснований для отказа в приеме документов и в предоставлении услуги в целом.


Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение




Согласование паспорта фасадов зданий, сооружений на территории муниципального образования
1. в соответствии с действовавшим административным регламентом при проведении любых видов работ по изменению внешнего вида фасадов зданий, сооружений (в том числе установке или демонтажу дополнительного оборудования, элементов и устройств) требуется подготовка и согласование паспортов фасадов, получение согласия собственников помещений здания, сооружения на изменение внешнего вида фасадов, что создает значительные трудности для заявителей;
2. в пунктах 2.12, 2.13 административного регламента, устанавливающих исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для оказания муниципальной услуги, не конкретизированы документы, подтверждающие согласие собственников помещений здания, сооружения на изменение внешнего вида фасадов.
Постановлением Администрации города Тюмени от 02.12.2013 13LINK consultantplus://offline/ref=26353188CEF955A3B5D749E6396C62585D9A5F3C97DBA1B73DCEFBEF123F46B7F1A6476A601AC8E90C013DWDP1L 14№167-пк15 в Административный регламент предоставления услуги внесены изменения в части:
1) перехода на уведомительный порядок при проведении отдельных видов работ по изменению внешнего вида фасадов зданий, сооружений (установке или демонтажу дополнительного оборудования, элементов и устройств)
2) конкретизации перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в целях упрощения получения согласия собственников на изменение внешнего вида фасадов зданий, сооружений


Приложение № 3

Результаты анкетирования заявителей

№ п/п
Наименование услуги
Количество респондентов
Приходилось ожидать приема в очереди при получении услуги
Удовлетворены общим сроком предоставления услуги
Удовлетворены компетентностью и вежливостью сотрудников
Приходилось сталкиваться с какими-либо трудностями при получении услуги
Оценка по 5-балльной шкале качества и доступности услуги в целом
Средний балл


Государственная регистрация рождения

Государственная регистрация установления отцовства

Государственная регистрация усыновления (удочерения)

Государственная регистрация перемены имени
41
«нет» - 92,7%
«да» - 7,3% (с соблюдением срока, установленного АР)
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 100%
«4» - 0%
«3» - 0%

5


Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния

Внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
38
«нет» - 57,9%
«да» - 42,1% (с соблюдением срока, установленного АР)
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 89,5%
«да» - 10,5%
(значительные финансовые затраты, неудобный график работы комитета ЗАГС)
«5» - 94,8%
«4» - 5,2%
«3» - 0%

4,95


Предоставление копии поквартирной карточки
41
«нет» - 17%
«да» - 83% (в т.ч. 34% с нарушением срока, установленного АР)
«да» - 93%
«нет» - 7%
«да» - 97,6%
«нет» - 2,4%
«нет» - 49%
«да» - 51%
(плохие условия приема граждан, большие очереди)
«5» - 24%
«4» - 52%
«3» - 24%

4


Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки киоски, навесы, объекты сезонной мелкорозничной торговли, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов

Предоставление земельных участков под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек
30
«нет» - 56,6%
«да» - 43,4% (в т.ч. 3,4% с нарушением срока, установленного АР)
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 96,7%
«нет» - 3,3%
«нет» -76,7%
«да» - 23,3%
(трудности на этапе включения временного объекта в схему, запутанная процедура оформления документов)

«5» - 86,7%
«4» -13,3%
«3» -0%
4,87


Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области
13
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 53,85%
«нет» - 46,15%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 92,3%
«да» - 7,7%
(значительные финансовые затраты)
«5» - 100%
«4» - 0%
«3» - 0%
5


Выдача разрешений (ордеров) на проведение земляных работ
15
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 93,3%
«4» - 6,7%
«3» - 0%
4,93


Выдача разрешений на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений
8
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 100%
«4» - 0%
«3» - 0%
5


Всего в анкетировании приняли участие:
186
человек







Приложение № 4

Результаты телефонного опроса заявителей

№ п/п
Наименование услуги
Количество респондентов
Приходилось ожидать приема в очереди при получении услуги
Удовлетворены общим сроком предоставления услуги
Удовлетворены компетентностью и вежливостью сотрудников
Приходилось сталкиваться с какими-либо трудностями при получении услуги

Оценка по 5-балльной шкале качества и доступности услуги в целом

Средний балл


Предоставление субсидий в сфере образования
16
«нет» - 93,75%
«да» - 6,25% (с соблюдением срока, установленного АР)
«да» - 81,25%
«нет» - 18,75%
«нет» - 93,75%
«да» - 6,25%
«нет» - 87,5%
«да» - 12,5%
(запутанная процедура оформления документов)
«5» - 56,25%
«4» - 37,5%
«3» - 6,25%

4,5


Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки киоски, навесы, объекты сезонной мелкорозничной торговли, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов

Предоставление земельных участков под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек
12

«нет» - 75%
«да» - 25% (в т.ч. 16,7% с нарушением срока, установленного АР)

«да» - 83,3%
«нет» - 16,7%
«да» - 75%
«нет» - 25%
«нет» - 33,3%
«да» - 66,7%
(запутанная процедура оформления документов, значительные финансовые затраты при подготовке необходимых документов,
большие очереди)

«5» - 83,3%
«4» - 8,3%
«3» - 8,3%
4,75


Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения
9

«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 77,8%
«4» - 22,2%
«3» - 0%

4,77


Выдача технических условий на присоединение к сетям ливневой канализации
14

«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 92,9%
«нет» - 7,1%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 85,7%
«да» - 14,3%
(запутанная процедура оформления документов)

«5» - 64,3%
«4» - 28,6%
«3» - 7,1%

4,57


Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов
11
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 100%
«4» - 0%
«3» - 0%
5


Принятие решения о проведении ярмарок на территории муниципального образования
8
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 87,5%
«нет» - 12,5%
«да» - 87,5%
«нет» - 12,5%
«нет» - 75%
«да» - 25%
(запутанная процедура оформления документов, недостаточно парковочных мест)
«5» - 75%
«4» - 12,5%
«3» - 12,5%

4,63


Предоставление субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги бань по помыву отдельных категорий граждан
7

«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 87,5%
«нет» - 12,5%
«да» - 87,5%
«нет» - 12,5%
«нет» - 85,7%
«да» - 14,3%
(запутанная процедура оформления документов)
«5» - 85,7%
«4» - 14,3%
«3» - 0%

4,85


Выдача разрешительных документов на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования
11

«нет» - 91%
«да» - 9% (с соблюдением срока, установленного АР)
«да» - 91%
«нет» - 9%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 81,8%
«да» - 14,3%
(длительный срок предоставления услуги)
«5» - 72,7%
«4» - 27,3%
«3» - 0%

4,7


Согласование паспорта фасадов зданий, сооружений на территории муниципального образования
13
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 92,3%
«нет» - 7,7%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 69,2%
«да» - 30,8%
(запутанная процедура оформления документов, сложность получения согласия собственников помещений в многоквартирном доме)
«5» - 53,8%
«4» - 46,2%
«3» - 0%
4,6


Предоставление финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
3
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 66,7%
«4» - 33,3%
«3» - 0%

4,7


Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий
15
«нет» - 60%
«да» - 40% (с соблюдением срока, установленного АР)

«да» - 86,7%
«нет» - 13,3%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 66,7%
«да» - 33,3%
(запутанная процедура оформления документов)

«5» - 66,7%
«4» - 26,6%
«3» - 6,7%
4,6


Принятие решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области гражданам, имеющим право на предоставление жилых помещений по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Тюменской области, и заключение договора социального найма жилых помещений государственного жилищного фонда Тюменской области с указанными гражданами, за исключением случаев передачи права заключения договора социального найма иным лицам по соглашению
20
«нет» - 85%
«да» - 15% (с соблюдением срока, установленного АР)
«да» - 90%
«нет» - 10%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 75%
«да» - 25%
(запутанная процедура оформления документов)
«5» -70%
«4» - 20%
«3» - 10%

4,6


Выдача разрешений (ордеров) на проведение земляных работ
2
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 100%
«4» - 0%
«3» - 0%
5


Выдача разрешений на проведение работ по текущему ремонту зеленых насаждений
10
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 100%
«4» - 0%
«3» - 0%
5


Предоставление выписки из похозяйственной книги
18
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 94,4%
«4» - 5,6%
«3» - 0%
4,94


Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
3
«нет» - 100%
«да» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«да» - 100%
«нет» - 0%
«нет» - 100%
«да» - 0%
«5» - 100%
«4» - 0%
«3» - 0%
5


Всего в телефонном опросе приняли участие:
172
человека








Приложение № 5

Результаты применения метода «контрольная закупка»


Соблюдение требований АР к времени ожидания в очереди

Соблюдение требований АР к продолжительности личного приема

Соблюдение требований АР к порядку информированию
заявителей

Нарушения порядка предоставления муниципальной услуги, выявленные в ходе контрольной закупки




специалисты корректно и внимательно относятся к заявителям,
вежливы и тактичны

специалисты принимают необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы
содержание устного обращения заносится в карточку личного приема заявителя.



Предоставление субсидий в сфере образования

+
+
+
+
-
в связи с тем, что департаментом не используется система межведомственного информационного взаимодействия ТО, заявителю было сообщено о необходимости предоставления документов, которые в соответствии с Административным регламентом могут быть предоставлены по желанию заявителя


Предоставление социальных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

+
+
+
+
-
1. сотрудник отвечал только на поставленные заявителем вопросы, не проинформировал заявителя в полной мере о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
2. отказ в приеме документов был необоснованным. Сообщение об отказе в приеме документов не было оформлено письменно по форме, установленной Административным регламентом;
3. заявителю не было сообщено о праве предоставления отдельных документов по собственной инициативе

Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены временные объекты (постройки киоски, навесы, объекты сезонной мелкорозничной торговли, летние кафе и другие подобные постройки), а также для возведения данных объектов

Предоставление земельных участков под временными постройками, киосками, навесами и другими подобными постройками, а также для возведения данных построек
+
+
+
+
-
Не выявлены

Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области

+
+
+
+
-
Не выявлены

Выдача разрешительных документов на снос зеленых насаждений на территории муниципального образования

+
+
-
+
-
Не выявлены

Выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния

Внесение исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния
+
+
+
+
+
Не выявлены

Приложение № 6

Результаты он-лайн опроса, размещенного на официальном сайте Администрации города Тюмени

Всего в проведенном с марта по декабрь 2013 года он-лайн опросе приняли участие 167 человек.

1 этап он-лайн опроса (март – май 2013 года)

Цели данного этапа - привлечь интерес населения к участию в он-лайн опросе, а также выявить мнение населения для возможной корректировки вопросов для 2-го этапа он-лайн опроса.

Всего проголосовало человек: 41.
Необходимо ли, на Ваш взгляд, чтобы граждане оценивали качество предоставления муниципальных и государственных услуг?

да, мнение граждан должно быть учтено
92%
38 гол.

нет, это пустая трата времени и средств
7%
3 гол.



По вашему мнению, наиболее удобным способом оценки гражданами качества предоставления муниципальных и государственных услуг является:

анкетирование по месту предоставления услуг
19%
8 гол.

он-лайн опрос
24%
10 гол.

телефонный опрос
7%
3 гол.

все вышеперечисленное
48%
20 гол.



Считаете ли Вы необходимым оценивать деятельность органов Администрации города Тюмени, предоставляющих муниципальные услуги, по 5-балльной шкале?

Да
87%
35 гол.

Нет
12%
5 гол.



Должна ли, на Ваш взгляд, отрицательная оценка деятельности органа Администрации города Тюмени являться основанием для проведения служебной проверки?

Да
85%
35 гол.

Нет
14%
6 гол.


2 этап он-лайн опроса (май – август 2013 года)

На 2-м этапе он-лайн опроса респондентам было предложено оценить качество предоставления услуг по 5-бальной шкале по следующим основным критериям:
а) доступность информации о порядке предоставления услуги
б) время предоставления услуги;
в) время ожидания в очереди при получении услуги;
г) вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении услуги;
д) комфортность условий в помещении, в котором предоставляется услуга,
а также оценить качество предоставления услуги в целом.
2-й этап он-лайн опроса проводился в отношении 66 муниципальных и государственных услуг, предоставляемых Администрацией города Тюмени, в опросе приняли участие 98 человек.

По результатам 2-го этапа были выявлены наиболее проблемные муниципальные услуги, предоставляемые Администрацией города Тюмени:
Предоставление социальных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма
Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
Выдача градостроительного плана земельного участка
Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций

3 этап он-лайн опроса (август – декабрь 2013 года)

3-й этап опроса проводился в отношении муниципальных и государственных услуг, которые получили наименьшие оценки при выявлении мнения граждан о качестве предоставления услуг на 2-м этапе.
Данный этап проводился с целью выявления проблем предоставления муниципальных услуг, а также определения возможных путей решения проблем.

Всего проголосовало человек: 28.


Какая из перечисленных муниципальных услуг, на Ваш взгляд, является наиболее коррупционно-опасной

Предоставление социальных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
  7%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 2 гол.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.

Выдача градостроительного плана земельного участка
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 1 гол.

Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.

Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
  32%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 9 гол.

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
  53%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 15 гол.

Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 1 гол.

Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма
  0%
13 INCLUD
·EPICTURE "http://www.tyumen-city.ru/img/n.gif" \* MERGEFORMATINET 1415
 0 гол.

Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций

  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.



В чем, на Ваш взгляд, может проявиться коррупционная опасность при предоставлении муниципальной услуги, выбранной Вами в первом вопросе?

большое количество согласований
  25%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 7 гол.

предоставление обременительного пакета документов для оказания муниципальной услуги
  7%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 2 гол.

необходимость обращения к посредникам либо за юридической консультацией
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 1 гол.

сложность процедуры предоставления муниципальной услуги
  18%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 5 гол.

очереди на прием документов
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 1 гол.

срок предоставления муниципальной услуги занимает продолжительное время
  40%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 11 гол.

Предоставление какой из перечисленных муниципальных услуг является, на Ваш взгляд, наиболее затруднительным?




Предоставление социальных выплат гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
  11%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 3 гол.

Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 1 гол.

Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.

Выдача градостроительного плана земельного участка
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 1 гол.

Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.

Подготовка и выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию
  11%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 3 гол.

Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома
  66%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 18 гол.

Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.

Предоставление информации об очередности предоставления жилых помещений на условиях социального найма
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 1 гол.

Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.

Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.



С какими трудностями, на Ваш взгляд, может столкнуться заявитель при обращении за предоставлением муниципальной услуги, выбранной Вами в третьем вопросе?





большие сроки получения услуги
  30%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 17 гол.

запутанная процедура оформления документов
  21%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 12 гол.

требование должностными лицами органа избыточных документов, сведений
  10%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 6 гол.

необходимость обращения к посредникам либо за юридической консультацией
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 2 гол.

большие очереди
  12%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 7 гол.

плохие условия приема граждан
  3%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 2 гол.

некомпетентность сотрудников
  12%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 7 гол.

грубость, невнимательность сотрудников
  5%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 3 гол.

иное
  0%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 0 гол.



Что, по Вашему мнению, может повлиять на улучшение качества предоставления муниципальной услуги, выбранной Вами в третьем вопросе?




сокращение сроков предоставления услуги
  27%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 15 гол.

уменьшение количества предъявляемых документов
  14%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 8 гол.

уменьшение очередей
  14%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 8 гол.

повышение квалифицированности персонала
  20%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 11 гол.

возможность подачи документов в электронном виде
  12%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 7 гол.

иное
  9%
[ Cкачайте файл, чтобы посмотреть картинку ]
 5 гол.

Приложение 7
Итоговая информация о выявленных ТГУ замечаниях и рекомендациях по их устранению

№ п/п
Наименование услуги
Выявленные в ходе мониторинга замечания, рекомендации по устранению
Обоснованность выявленных замечаний,
проведенные (планируемые) мероприятия по устранению



Государственная услуга:
«Государственная регистрация расторжения брака».

Том I. Обобщенный отчет
В ЗАГСе г. Тюмени отсутствует туалет и гардероб, отсутствует бумага формата А4, ручки, типовые бланки документов, также является недостаточным количество столов и стульев для оформления документов и ожидания приема.





В целях исполнения плана проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг на 2013 год, утверждённого распоряжением Администрации города Тюмени от 14.01.2013 №11, административным департаментом Администрации города Тюмени в сентябре 2013 года проведен мониторинг качества предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния. В ходе проверенного в рамках мониторинга наблюдения было установлено, что в здании комитета записи актов гражданского состояния административного департамента Администрации города Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень, ул. Малыгина, 85, имеется туалет и гардероб, места для заполнения документов оборудованы достаточным количеством стульев, столов, обеспечены образцами заполнения документов, бумагой и канцелярскими принадлежностями.



Муниципальная услуга: «Предоставление копии поквартирной карточки» (Административный регламент утвержден постановлением Администрации города Тюмени от 26.11.2012 №138-пк).

Том XVIII









1) в качестве правового основания предоставления услуги в регламенте содержится указание на нормативно-правовой акт, утративший силу. В связи с утратой юридической силы Приказа ФМС России от 20.09.2007 №208 и вступлением в силу Приказа ФМС России от 11.09.2012 №288 рекомендуется внести соответствующие изменения в п. 2.7. и подп. «и» п. 2.9 административного регламента;

Соответствующие изменения внесены в п. 2.7. и подп. «и» п. 2.9 административного регламента предоставления муниципальной услуги постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 №100-пк «О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 26.11.2012 №138-пк».




2) отсутствие в административном регламенте особенностей предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах;


Постановлением Администрации города Тюмени от 12.08.2013 №100-пк «О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 26.11.2012 №138-пк» в административный регламент предоставления муниципальной услуги внесены изменения, согласно которым заявление на предоставление услуги может быть подано через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Порядок взаимодействия Администрации города Тюмени и многофункционального центра при предоставлении муниципальной услуги регулируется заключаемым соглашением о взаимодействии, а порядок взаимодействия многофункционального центра с заявителями - регламентом работы многофункционального центра.




3) отсутствие на Портале «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» сведений об источнике опубликования Административного регламента.


Информация о государственных и муниципальных услугах публикуется на портале «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» посредством автоматизированной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг» (далее - РГУ), внесение сведений о муниципальных услугах в которую осуществляется органами местного самоуправления.
Сведения об источнике опубликования административного регламента предоставления муниципальной услуги будут внесены Администрацией города Тюмени в РГУ.
При этом необходимо отметить, что портал «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» является Интернет-ресурсом департамента информатизации Тюменской области, который в свою очередь ответственен за корректность отображения на портале вносимой в РГУ информации о муниципальных услугах.



Муниципальная услуга: «Бесплатное предоставление земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей».

Том XIX
Услуга не оказывается. В соответствие с ч.1 ст.14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 №411 распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая выбор земельного участка и утверждение схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории), в муниципальном образовании городской округ город Тюмень, являющемся административным центром Тюменской области, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области на основании решения совместной комиссии, образованной при данном органе, за исключением предоставления в собственность садовых, огородных, дачных земельных участков и земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.



Муниципальная услуга: «Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения» (Административный регламент утвержден постановлением Администрации города Тюмени от 01.08.2011 №81-пк).

Том XX
отсутствие на Портале «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» сведений об источнике опубликования Административного регламента;
Информация о государственных и муниципальных услугах публикуется на портале «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» посредством автоматизированной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг» (далее - РГУ), внесение сведений о муниципальных услугах в которую осуществляется органами местного самоуправления.
Сведения об источнике опубликования административного регламента предоставления муниципальной услуги будут внесены Администрацией города Тюмени в РГУ.
При этом необходимо отметить, что портал «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» является Интернет-ресурсом департамента информатизации Тюменской области, который в свою очередь ответственен за корректность отображения на портале вносимой в РГУ информации о муниципальных услугах.




отсутствие в административном регламенте особенностей предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах;
Постановлением Администрации города Тюмени от 30.09.2013 №126-пк «О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 01.08.2011 №81-пк» в Административный регламент предоставления муниципальной услуги внесены изменения, согласно которым заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано через многофункциональный центр. Дальнейшее взаимодействие многофункционального центра и Администрации города Тюмени по поводу предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с заключенным соглашением.



отсутствие в административном регламенте процедуры осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги, получения результата её предоставления в электронном виде.
Возможность предоставления сведений о ходе оказания муниципальной услуги (мониторинг) посредством Портала государственных и муниципальных услуг предусмотрена п. 3.5.1 Административного регламента.
В соответствии с распоряжением Администрации города Тюмени от 12.09.2012 № 554, переход на V этап в отношении данной услуги не предусмотрен.



Муниципальная услуга: «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности» (Административный регламент утвержден постановлением Администрации города Тюмени от 14.05.2012 №46-пк).

Том XXI
отсутствие на Портале «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» сведений об источнике опубликования Административного регламента;
Информация о государственных и муниципальных услугах публикуется на портале «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» посредством автоматизированной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг» (далее - РГУ), внесение сведений о муниципальных услугах в которую осуществляется органами местного самоуправления.
Сведения об источнике опубликования административного регламента предоставления муниципальной услуги будут внесены Администрацией города Тюмени в РГУ.
При этом необходимо отметить, что портал «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» является Интернет-ресурсом департамента информатизации Тюменской области, который в свою очередь ответственен за корректность отображения на портале вносимой в РГУ информации о муниципальных услугах.




отсутствие в тексте Административного регламента указания на срок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги;
П.п. 2.19, 3.2.5 Административного регламента установлен порядок регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с которым поступивший запрос должен быть зарегистрирован в системе электронного документооборота не позднее следующего дня после его поступления.




в Административном регламенте размер платы за оказание услуги прямо не установлен, дается отсылка на муниципальный нормативно-правовой акт, которым установлен размер платы за предоставление услуги;

В Административный регламент предоставления муниципальной услуги в ближайшее время будут внесены соответствующие изменения.




отсутствие в тексте Административного регламента указания на особенности процедуры мониторинга хода оказания услуги в электронной форме.
В рамках Административного регламента (п.п. 3.5.1 – 3.5.5) установлена возможность осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги в электронной форме: посредством Портала государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных информационных систем (п. 3.5.3). Закрепление норм, регламентирующих использование и функционирование Портала государственных и муниципальных услуг, в рамках Административного регламента невозможно в силу особенностей предмета правового регулирования.



Муниципальная услуга: «Выдача разрешения на право организации розничного рынка» (Административный регламент утвержден постановлением Администрации города Тюмени от 13.12.2011 №134-пк).

Том XXII
отсутствие на Портале «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» сведений об источнике опубликования административного регламента;
Информация о государственных и муниципальных услугах публикуется на портале «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» посредством автоматизированной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг» (далее - РГУ), внесение сведений о муниципальных услугах в которую осуществляется органами местного самоуправления.
Сведения об источнике опубликования административного регламента предоставления муниципальной услуги будут внесены Администрацией города Тюмени в РГУ.
При этом необходимо отметить, что портал «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» является Интернет-ресурсом департамента информатизации Тюменской области, который в свою очередь ответственен за корректность отображения на портале вносимой в РГУ информации о муниципальных услугах.




отсутствие в административном регламенте порядка подачи заявления в электронной форме, порядка мониторинга хода предоставления услуги в электронной форме;
Административным регламентом предоставления муниципальной услуги определен порядок подачи заявления в электронной форме (п.п. 2.11, 3.4.2), а также предусмотрена возможность предоставления сведений о ходе оказания муниципальной услуги (мониторинг) посредством Портала государственных и муниципальных услуг (п. 3.5.1).




отсутствие в административном регламенте особенностей предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах;
Данная муниципальная услуга в настоящее время не включена в утвержденный постановлением Администрации города Тюмени от 01.04.2013 №30 Перечень муниципальных услуг города Тюмени, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг. При расширении указанного Перечня и включения в него настоящей услуги в Административный регламент будут внесены соответствующие изменения.



отсутствие возможности предварительной записи.
Возможность предварительной записи на личный прием предусмотрена п. 1.5 Административного регламента. Предварительная запись осуществляется в порядке, определенном главой 3.3 Административного регламента.



Муниципальная услуга: «Исполнение запросов граждан и организаций по документам архивных фондов»
(Административный регламент утвержден постановлением Администрации города Тюмени от 28.06.2011 №45-пк).

Том XXIII











1) отсутствие на Портале «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» сведений об источнике опубликования административного регламента;

Информация о государственных и муниципальных услугах публикуется на портале «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» посредством автоматизированной системы «Реестр государственных и муниципальных услуг» (далее - РГУ), внесение сведений о муниципальных услугах в которую осуществляется органами местного самоуправления.
Сведения об источнике опубликования административного регламента предоставления муниципальной услуги будут внесены Администрацией города Тюмени в РГУ.
При этом необходимо отметить, что портал «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» является Интернет-ресурсом департамента информатизации Тюменской области, который в свою очередь ответственен за корректность отображения на портале вносимой в РГУ информации о муниципальных услугах.




2) срок исполнения запроса по научно-справочному аппарату архива (15 дней) в административном регламенте не установлен.
Рекомендовано дополнить срок предоставления услуги указанным сроком;

Система научно-справочного аппарата архива - комплекс взаимосвязанных и взаимодополняемых, создаваемых на единой научно-методической основе архивных справочников о составе и содержании архивных документов. В соответствии с п. 1.2 административного регламента муниципальная услуга предоставляется по документам архивных фондов города Тюмени, находящимся на хранении в архивном отделе (т.е. именно по архивным документам, а не по научно-справочному аппарату архива).
Таким образом, исполнение запросов по научно-справочному аппарату архива не охватывается данной муниципальной услугой, и, соответственно, установление в административном регламенте срока исполнения запроса по научно-справочному аппарату архива нецелесообразно.



3) исчерпывающий перечень оснований отказа в приеме документов для предоставления услуги закреплен только в разделе «III. Состав и последовательность административных процедур», однако это обязательный элемент стандарта предоставления услуги, рекомендовано дополнить стандарт предоставления услуги исчерпывающим перечнем оснований отказа в приеме документов для предоставления услуги;
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в административном регламенте не установлен, поскольку в Приказе Минкультуры РФ от 18.01.2007 №19 «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» отказ в приеме запросов, поступающих в архив, не предусмотрен.




4) отсутствие в административном регламенте особенностей предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.

Данная муниципальная услуга в настоящее время не включена в Перечень муниципальных услуг города Тюмени, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации города Тюмени от 01.04.2013 №30. При расширении указанного Перечня и включения в него настоящей услуги в Административный регламент будут внесены соответствующие изменения.



Муниципальная услуга: «Предоставление информации о текущей успеваемости учащегося, ведение электронного дневника и электронного журнала успеваемости».

Том XXIV
Принять административный регламент по предоставлению информации о текущей успеваемости учащегося, ведению электронного дневника и электронного журнала успеваемости муниципальными общеобразовательными учреждениями.
Разместить на Портале «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» административный регламент с соблюдением требований о размещении сведений нормативно-правовом акте, утвердившем регламент и об источнике опубликования административного регламента.
Данная муниципальная услуга включена в Реестр муниципальных услуг, утвержденный распоряжением Администрации города Тюмени от 21.04.2011 № 490 (далее - Реестр), на основании положений ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ (далее – Федеральный закон 210-ФЗ) и вхождения в Перечень, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р. Положения Федерального закона 210-ФЗ распространяются на данную услугу только в части включения в Реестр и предоставления в электронном виде. В остальном, в соответствии со ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, данная муниципальная услуга предоставляется в соответствии с заданием.
Таким образом, разработка административного регламента в данном случае не требуется.




Муниципальная услуга: «Предоставление субсидий в части поддержки малых форм хозяйствования».

Том XXV

Услуга не оказывается.


Государственная услуга: «Социальная поддержка отдельных категорий граждан, осуществляемая путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений»

Том XXVI


Принять административный регламент предоставления муниципальной услуги.
Разместить на Портале «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» административный регламент с соблюдением требований о размещении сведений нормативно-правовом акте, утвердившем регламент и об источнике опубликования административного регламента.



Социальная поддержка отдельных категорий граждан в отношении газификации жилых помещений является государственной услугой, предоставляемой Администрацией города Тюмени в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Согласно пункту 6 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 №31-п, реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тюменской области по предоставлению государственных услуг, переданных им на основании закона Тюменской области, осуществляется в порядке, установленном соответствующим регламентом, утвержденным исполнительным органом государственной власти, если иное не установлено законом Тюменской области. До принятия соответствующего регламента исполнительным органом государственной власти органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать регламенты в сфере переданных Тюменской областью полномочий, если иное не установлено законом Тюменской области.
Таким образом, разработка и утверждение административного регламента, в сфере переданных Тюменской областью полномочий является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления.
Кроме того, по имеющейся в Администрации города Тюмени информации административный регламент предоставления государственной услуги по социальной поддержки отдельных категорий граждан, осуществляемая путем частичного возмещения расходов на оплату газификации жилых помещений, в настоящее время разрабатывается департаментом жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, в связи с чем разработка данного регламента Администрацией города Тюмени нецелесообразна.



Государственная услуга: «Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области» (Административный регламент утвержден  распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 17.09.2012 №13-р «Об утверждении административных регламентов в новой редакции»).

Том XXVII
1) административный регламент не утвержден, услуга оказывается на основании типового административного регламента, утвержденного распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 17 сентября 2012 г. №13-р. Рекомендуется утвердить соответствующий административный регламент, включив туда особенности предоставления услуги в г. Тюмени.
Выдача юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Тюменской области является государственной услугой, предоставляемой Администрацией города Тюмени в связи с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Пунктом 6 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 №31-п, определено, что реализация органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Тюменской области по предоставлению государственных услуг, переданных им на основании закона Тюменской области, осуществляется в порядке, установленном соответствующим регламентом, утвержденным исполнительным органом государственной власти, если иное не установлено законом Тюменской области. До принятия соответствующего регламента исполнительным органом государственной власти органы местного самоуправления вправе разрабатывать и утверждать регламенты в сфере переданных Тюменской областью полномочий, если иное не установлено законом Тюменской области.
Поскольку административный регламент предоставления данной государственной услуги утвержден исполнительным органом государственной власти (распоряжение Главного управления строительства Тюменской области от 17 сентября 2012 г. №13-р) Администрация города Тюмени не обладает полномочиями по разработке и утверждению административного регламента.




2) стандарт предоставления услуги в принятом административном регламенте, информация, размещенная на сайте «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области» требует внесения изменений в части трех показателей:




1. исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, межведомственное информационное взаимодействие (перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, необходимо подразделить на обязательные и предоставляемые заявителем по желанию, а также использовать возможности межведомственного информационного взаимодействия);
1. административный регламент предоставления услуги содержит полную информацию о документах, необходимых для предоставления услуги, которые заявитель представляет по желанию (п.п. 2.9, 2.11 административного регламента). Кроме того, в административном регламенте описана административная процедура межведомственного взаимодействия (п.п. 3.2-3.6 административного регламента).
На портале «Государственные и муниципальные услуги Тюменской области» содержится полный перечень документов, необходимых для предоставления услуг, с указанием типа каждого документа (необязательный/обязательный).




2. особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах;
2. данная услуга в настоящее время не включена в Перечень муниципальных услуг города Тюмени, предоставляемых в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденный постановлением Администрации города Тюмени от 01.04.2013 №30.




3. особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме (необходимо дополнить административные регламенты регулированием процедуры мониторинга предоставления услуги в электронной форме, а также получения результата услуги в электронной форме).
3. в адрес Главного управления строительства Тюменской области Администрацией города Тюмени были направлены предложения о внесении изменений в административный регламент предоставления услуги, утвержденный распоряжением Главного управления строительства Тюменской области от 17 сентября 2012 г. №13-р, в части закрепления порядка предоставления услуги в электронной форме.

















Приложенные файлы

  • doc 42712568
    Размер файла: 477 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий