аспирант Общецерковной аспирантуры и докторантуры имени святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, аспирант Русской христианской гуманитарной академии.


Чтобы посмотреть этот PDF файл с форматированием и разметкой, скачайте файл и откройте на своем компьютере.
УДК 347.2/.3 : 281.93 ©185ª https://doi.org/10.24158/pep.2017.5. 23 Попов Андрей Николаевич а спирант Общецерковн ой аспирантуры и докторантуры имени святых рав ноапостольных Кирилла и Мефодия, а спирант Русск ой христианск ой гуманитарн ой академи и ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ВЕЩНОГО ПРАВА РУССКО Й ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКОВЬ Ю ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В. Аннотация : В статье раскрывается проблема правопримени- тельной практики использования церковного иму- щества в России на примере Смоленской епархии во второй половине XIX в. Проиллюстрирован особый статус религиозного имущества с при- влечением материалов Государственного архива Смоленской области. Затрагиваются вопросы субъекта собственности религиозного имуще- ства и передачи ограниченных вещных прав на него прих оду. Ключевые слова: Смоленская епархия, право собственности, иму- щество религиозной организации. Popov Andrey Nikolaevich PhD student, Post - Graduate and Doctoral Studies , PhD student, Russian Christian Humanitarian Academy PROPERTY LAW ENFORCEMENT PRACTICE BY THE RUSS IAN ORTHODOX CHURCH IN T HE SECOND HALF OF THE 19TH CEN TURY Summary: The article deals with the problem of the law enforce- ment practice in respect of using church property in Russia by case study of the Diocese of Smolensk in the second half of the 19th century. The author reveals the special status of the religious property based on the ar- chival data of the State Archives of the Smolensk re- gion. The paper addresses the issue of the owne rship entity in relation to religious property and the problem of the limited transfer of property rights to this kind of property to the parish. Keywords: Diocese of Smolensk, property right, religious organi- zation property. Вопрос о тражени я в правовой практике имущественных отношений религиозных организа- ций является центром дискуссии в современном законодательстве . Как замечают исследова- тели, проблема этих взаимоотношений имеет глубокие социальные корни и нуждается в осмыс- лени и [1 , с. 122 ] . П редлагае м взглянуть на правовую практику применения вещного права рели- гиозных организаций и его отражение в законодательстве на примере Русской православной церкви во второй половине XIX в . в Смоленской митрополии и показать проблемы практического применен ия данного вида права . Русская православная церковь ( РПЦ ) , как и иная религиозная организация, в соответствии с Ф едеральным законом от 26 сентября 1997 г. № 125 - ФЗ ©О свободе совести и религиозных объединенияхª имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность и использовать для своих нужд земельные участки, здания и иное имущество (с т. 23, 24 ) . Также в Основах социальной концепции РПЦ декларирует ся , что часть доходов Церковь получ ает от предпринимательской деятельности ( п . VII.4 ) . В то же время РПЦ накладывает са- моограничения на некоторые виды предпринимательской деятельности. Пункт VI. 5 содержит от- крытый список подобных видов , главным признаком котор ых является ©пропаганд а порока и греха, удовлетворение пагубных страстей и привычекª , так как это по рождает грех, а сопричастие греху не только разлагает участников этого процесса, но пагубно для всего общества в целом [2] . Современное законодательство РФ не выделяет религиозные организации как отдельных субъектов права. Но по факту существует особая спе цифика как во владении, так и в распоряже- нии религиозн ым имуществ ом , обусловленная не только действующим законодательством РФ, но и уставом этих организаций. При этом действующее право РПЦ с его практикой, своеобразием времен и и мест а не нарушает духовного единства между другими п оместными п равославными церквями и находится в тесно й связи с правовой практик ой древней христианской церкви. Цер- ковное , или каноническое , право входит в общую правовую систему РФ как корпоративно е прав о . По словам некот орых исслед ователей , время применения этого права превосходит историю лю- бо го сов ременного государства, п оэтому оно содержит в том числе устаревшие норм ы , которые нуждаются в современном истолковании [3, с. 20 ] . Практика древней церкви основывается на постановлениях соборов, канонических мне- ниях, авторитетных мнениях учителей церкви, постановлениях в изантийских им ператоров по церковным вопросам и практических указания х в церковно - государственных постановлениях зна- менитых законоведов. Правовая практика РПЦ до 1917 г. помимо общего свода законов регули- ровалась целым рядом документов: Духовны м р егламент ом , государственными постановлени- ями, определениями Священного с инода [4, c . 4] . XVIII век ознаменовался энергичным ц ерковным законотворчеством, охват ивш им все сту- пени церковной организации. Духовный регламент с обширными прибавлениями от 1722 г. яв- лялся своего рода уставом для прихода. Он описывал обязанности клира, его штат. Для урегу- лирования епархиальной жизни разраб отан У став духовных консистори й от 27 марта 1841 г. Ис- правлен ны й устав введен в действие 9 апреля 1883 г. Также существовали Положение о приход- ских попечительствах при православных церквях от 2 августа 1864 г., И нструкция церковным ста- ростам от 17 апреля 1808 г. С уществ овало и пополнялось кодифицированно е законодательств о , относяще е ся к духов- ному ведомству, которое помещалось в С во д законов Российской империи. Отметим высоч айшее повеление относительно Святейшего с инода от 1880 г. о ©возможном сокращении к руга дел, пред- ставляемых на разрешение и утверждение Его императорского величестваª. 9 мая 1880 г. у твер- жден список разрешаемых Св ященным с инодом дел без испра шивания в ысочайшего разрешения. Но существует также огромное некодифицированное церковное законодательство , описы- вающее церковный порядок XVIII ‬ XIX вв. , по своему объему не сравним ое с предыдущими пери- одами. В 1868 г . при Синоде создана комиссия для кодификации и составления ©полного собра- ния постановлений и распоряжений по ведомс тву православного исповеданияª. Б ольшое количество источников церковного законодательства с огромным числом поста- новлений приводил о к пр облеме исполнения и успешного применения этого законодательств а на практике [5 , с. 3 ] . Сказыва лось отсутствие знатоков церковного права, как в теории, так и на практике его применения, ввиду ежегодного пополнения законодательной базы. Вместе с тем часть законодательства разъясняла уже действующие нормы и утверждала существующую прак- тику или вносила изменения, что отражено в настоящей статье на примере источников финанси- рования общецерковных дел и стр оительства здания нового храма. Управление церковным имуществом регламентируется законодательными актами того госу- дарства, на территории которого оно на ходится [6, c . 28] . Профессор Николай Семенович Суворов в § 122 своего учебника церковного права четко ограничивает невозможность использования цер- ковного имущества , находящего ся внутри ограды церкви или монастыря , для торговых или трактир- ных заведений [7] . Практика восходит к 9 - му правилу Шестого Вселенского с обора : ©Никакому кли- рику не позволяется содержати корчемницуª . Т о есть существовал безусловный запрет священству заниматься корчемной торговлей, при этом не за преща лось иметь в собственности и передав ать в управлени е этот вид деятельности [8] . Эта практика закреплена законодательной нормой ст. 1711 Свода з аконов [9] . Договор должен быть подтвержден е пархиальным архиереем, иметь выгодность отдачи. Договор подтвержден и причтом, старостой и ктиторами храма [10, с. 163 ‬ 166] . 22 декабря 1890 г. на имя епископа Смоленского и Дорогобужского Гурия направлен рапорт от настоятеля храма Рождества Богородицы г орода Смоленска священника Стефана Полубини- кова о несогласии с требованием закрытия трактирного заведен ия купца Павла Мачульского на арендуемой им земле , принадлежащей храму. Архиерей обратился с заявлением к управляю- щему акцизными сборами с недозволение м открытия трактирного заведения в 1891 г. Как сле- дует из рапор та, запрещение деятельности застало купца врасплох, им потрачены деньги на при- обретение торгового права. Приложено заявление от купца П. Мачульского с просьбой либо вер- нуть деньги , потраченные на открытие заведения, около 700 р. , л ибо открыть трактир, который во время богослужения будет закрыт. Вс е документы на право открытия трактира он уже получил, своевременно го уведомления об отзыве права получено не было [11 , л. 1 ‬ 6 ] . В 1895 г. в селе Ульхов е Духовщинского уезда был заложен каменный храм. По ходатайству попечительского совета и р езолюции правя щего архиерея на территории храма возвод я тся © кир- пичный сарай ª , цех по производству кирпича для нужд строительства и продажи его на сторону в целях финансирования строительства храма. Стоимость объекта ‬ 238 р. [12, л. 7]. Общий доход от продажи кирпичей , направленных на строительство церкви , за 17 лет составил 1359 р. 42 к . [13] . П опечительский совет строящегося храма из - за нехватки средств обращается к правя- щему архиерею с ходатайством об учреждении свечной лавки. О нехватке денежных средств сообщает и б лагочинный Духовщинского уезда. Проблема отягощается бюрократическими про- волочками, мешающими сбору средств для постройки храма. И все же попечительский совет п о- лучает отказ от правящего архиерея [14, л. 17 ‬ 18 ] . С 1890 г. действует утвержденное правило о р озничной торговле свечами и создании свечных лавок . Торговать могли лишь церкви, церков- ные лавки должны были находи ть ся в ведени и духовного начальства. У нарушителей конфиско- ва лись все найденные свечи , на них налагался штраф в размере не более 100 р . в пол ьзу епар- хии . Обязанность с ледить за и сполнение м правил возложен а обер - прокурор ом Священного с и- нода на местные духовные власти [15 , стб. 888 ‬ 892 ] . Ц ерковь ранее уже имела монополию на продажу восковых свечей , дарованную Петром 1 . Часто н а практике торговля незаконно велась частными лицами . Имел а место торговля поддельными восковыми свечами. Последующая пра- вовая практика ужесточала меры по борьбе с нарушителями монополии, особо е внимание уде- лялось качеству свечей. Городской и земской полиции предписывалось пр есекать незаконную торговлю восковыми свечами [16 , с. 357 ‬ 380 ] . Только за XIX в . в эту практику вносились измене- ния и дополнения не менее 6 раз ( 1808, 1811, 1837, 1871, 1890 и 1892 г г. ). Духовная консистория должна была отслеживать изменения в законодатель стве . Эт о при- водило к внимательному и обстояте льному мониторингу ситуации по вопросам розничной тор- говли свечами . Также претерпевали изменения и доработки правила создания свечных лавок , распределения дохода от торговли, неоднократно изменявш ие ся за этот п ериод. Как видим из практики использовани я имущества РПЦ, законодательство Российской им- перии четко оговаривал о особые условия использования церковного имущества . П ри этом надзор за их соблюдением осуществляли духовные власт и, которые небезуспешно справлялись со своими задачами. Правовая практика приводила к конфликту интересов религиозной органи- зации и частных лиц, который был связан не только с недосмотром, связанн ым , например, с раз- решением трактирной торговли на церковных землях , н о и с возможно стью привлеч ь дополни- тельны е доход ы для строительства здания нового храма, не предусмотренны е законодатель- ством по духовному ведомству. Особо стоит выделить дискуссию , связанн ую с попытками передачи права распоряжения церковным имуществом приходу , наделени я последнего правами юридического лица . Москов- ское губернское земств о в 1880 г. ходатайст вовало перед Св ященным с инодом о наделении при- хода правом приобретения имущества , как движимого, так и недвижимого , накоплени я и распо- ряжени я имуществом. Ходатайство вызвало полемику, которая продолжается и в современных исследованиях. Св ященный с инод оставил ходатайство без удовлетворения, посчитав поста- новку вопроса , когда церковный приход, его отдельная часть, а не вся церковь, становятся субъ- ектом имущественного пр ава , противной канонам церкви [17, c . 7] . Может ли п риход быть самостоятельным хозяйствующим субъектом? Канонический ответ : церковное имущество , изъятое из церкви, таковым и остается, и принадлежит либо © Богу ª , либо © бедным ª в зависимости от его применения . Право церковной собственности вполне может со- ответствовать гражданскому торическому праву собственности, в том числе и защит а от посяга- тельства третьих лиц на эту собственность. Субъектом права явля е тся епископ со своей еп ар- хией. При этом право надзора о ста е тся всегда за епископом. Т акже за ним остается право за- щиты своего имущества от посягательств [ 18, c. 444 ‬ 447] . Соотношение правового и канонического аспект ов деятельности прихода РПЦ является объектом нашего дальнейшего исследования. Ссылк и : 1. Тупикин Р.В. Зарубежный опыт договорного регулирования имущественных отношений религиозных организаций // Право и образование. 2016. № 10. С. 122 ‬ 137. 2. Основы социальной концепции Русской православной церкви [Электронный ресурс]. URL : http :// www . patriar- chia . ru / db / text /419128. html (дата обращения: 24.05.2017). 3. Комягин Д.Л. Имущество и доходы религиозных организаций ‬ публичные или частные? // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2015. № 4. С. 17 ‬ 33. 4. Права и обязанности пресвитеров по основным законам х рист и анской ц еркви и церковно - гражданским постановлениям р усской ц еркви : в 3 ч . Ч. I . Служебны е права и обязанности пресвитеров / сост. П.П. Забелин . Киев, 1884. 485 с. 5. Циркулярные указы Святейшего правительствующего с инода 1867 ‬ 1900 гг. / сост. А.А. Завьялов. СПб., 1901. 448 с. 6. Комягин Д.Л. Указ. соч. С. 28. 7. Суворов Н.С. Управление церковными имуществами [Электронный ресурс] // Суворов Н.С. Учебник церковного права. § 122. URL : https :// azbyka . ru / otechnik / Nikolaj _ Suvorov / uchebnik - tserkovnogo - prava /4_9_7 (дата обращения: 03.04.2017). 8. Никодим (Милаш), священноисповедник. Правила святых апостолов и Вселенских соборов с толкованиями [Элек- тронный ресурс]. URL : https :// azbyka . ru / otechnik / Nikodim _ Milash / pravila - svjatyh - apostolov - i - vselenskih - soborov - s - tol- kovanijami /16 0 (дата обращения: 03.04.2017). 9. Свод законо в Российской империи. Изд. 1857 г. Т. 10. Ч. 1. Законы гражданские. СПб., 1857. 10. Обозрение церковно - гражданских узаконений по духовному ведомству (применительно к Уставу духовных консисто- рий и Своду законов) : с ис т. примеч. и прил. : справ. кн. / сост. Я. Ивановский. СПб., 1900. 340 с. 11. ГАСО (Гос. арх . Смол. обл.). Ф. 47. Оп. 1. Д. 279 (Об открытии трактира). Л. 1 ‬ 6. 12. ГАСО. Ф. 48. Оп. 1. Св. 1620. Д. 2898 (Документ о строительстве церкви). Л. 7. 13. Там же. Л. 283. 14. Там же. Л. 17 ‬ 18. 15. Православная богословская энциклопедия. Т. III . Ваал ‬ Вячеслав. Петроград, 1902. 635 с. 16. Права и обязанности пресвитеров … С. 357 ‬ 380. 17. Айвазов И.Г. Церковные вопросы в царствовани е императора Александра III . М., 1914. 83 с. 18. Павлов А.С. Курс ц ерковного права. Сергиев Посад, 1902. 539 с. References: Aivazov , IG 1914, Church issues in the reign of Emperor Alexander III, Moscow, 83 p. , (in Russian). Ivanovsky , Ya (comp.) 1900, Review of church and civil laws and regulations on the spiritual department ( in respect to the Charter of Spiritual Consistories and the Digest of Laws), St. - Petersburg, 340 p., (in Russian). Komyagin , DL 2015, ‘ The property and inc ome of religious organizations: are they public or private? ’, Pravo. Zhurnal Vysshey shko ly ekonomiki, no. 4, pp. 17 - 33, (in Russian). Nicodemus (Milash), 2017, Rules of the Holy Apostles and Ecumenical Councils with interpretations, viewed 03 April 2017, https :// azbyka . ru / otechnik / Nikodim _ Milash / pravila - svjatyh - apostolov - i - vselenskih - soborov - s - tolkovanijami /160 �, (in Russian). Orthodox theological encyclopedia 1902, vol. III. Baal is Vyacheslav, Petrograd, 635 p. , (in Russian). Pavlov, AS 1902, The course of church law, Sergi y ev Posad, 539 p. , (in Russian). Suvorov , NS 2017, ‘ Management of church property ’, Uchebnik tserkovnogo prava, § 122 , viewed 03 April 2017, https :// az- byka . ru / otechnik / Nikolaj _ Suvorov / uchebnik - tserkovnogo - prava /4_9_7 �, (in Russian). The Digest of Laws of the Russian Empire 1857, vol. 10, part 1, Civil laws, St. - Petersbu rg, (in Russian). Tupikin , RV 2016, ‘ Foreign experience in contractual regulati on of the property relations of religious organizations ’, Pravo i obrazovaniye, no. 10, pp. 122 - 137, (in Russian). Zabelin , PP (comp.) 1884, Rights and duties of presbyters on t he basic laws of the Christian church and religious and civil decrees of the Russian church, in 3 parts, Part I. Service rights a nd duties of presbyters, Kiev, 485 p. , (in Russian). Zavyalov , AA (comp.) 1901, Circular decrees of the Holy Government Synod of 1867 - 1900, St. - Petersburg, 448 p. , (in Russian).

Приложенные файлы

  • pdf 42712266
    Размер файла: 441 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий