Санкт-Петербурга, и в том числе с данными опроса, проведенного на официальном сайте проекта. В условиях кризиса появилась информация о том, что Санкт-Петербург, возможно, откажется от своей части финансирования Охта-Центра в 2009 г. в пользу стадиона на


Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Уральский институт управления – филиал РАНХиГС
Факультет государственного и муниципального управления
Кафедра регионального и муниципального управления
Утверждена
Ученым советом Уральского института управления - филиала РАНХиГС
(в составе ОП ВО)
Протокол № 9
от « 28 » мая 2015 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Б1.В.ДВ.3.2 «Социальные проекты в органах государственной власти»
по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление»
профиль «Организация работы органов государственного и муниципального управления»
Квалификация выпускника: бакалавр
Очная, заочная и очно-заочная формы обучения
Екатеринбург, 2015 г.
Авторы–составители:
к.э.н., доцент Л.Г. Кириллов
И.С. Тарбеева
РАССМОТРЕНА И РЕКОМЕНДОВАНА для использования в учебном процессе кафедрой регионального и муниципального управления
Протокол 21 мая 2015 г. № 7
Заведующий кафедрой регионального
и муниципального управления к.с.н., доцент Т.Е. Зерчанинова
СОДЕРЖАНИЕ
TOC \o "1-3" \h \z \u 1.Цели и задачи дисциплины PAGEREF _Toc443570743 \h 42.Планируемые результаты обучения по дисциплине PAGEREF _Toc443570744 \h 43. Место дисциплины в структуре ОП ВО PAGEREF _Toc443570745 \h 74. Объем дисциплины PAGEREF _Toc443570746 \h 75. Содержание и структура дисциплины PAGEREF _Toc443570747 \h 86. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы обучающихся по дисциплине PAGEREF _Toc443570748 \h 157. Методические указания для обучающихся по освоению дисциплины PAGEREF _Toc443570749 \h 218.Фонд оценочных средств промежуточной аттестации по дисциплине PAGEREF _Toc443570750 \h 239. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины PAGEREF _Toc443570751 \h 259.1.​ Основная литература PAGEREF _Toc443570752 \h 259.2. Дополнительная литература PAGEREF _Toc443570753 \h 259.3.​ Нормативные правовые документы PAGEREF _Toc443570754 \h 269.4. Интернет-ресурсы, справочные системы PAGEREF _Toc443570755 \h 2710. Материально-техническое и программное обеспечение дисциплины PAGEREF _Toc443570756 \h 27
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ
1.1.Актуальность дисциплины
Сутью проектного управления является переход от контроля за исполнением предписаний на контроль за результатами деятельности и установления связи между результатами деятельности и мерами стимулирования и наказания. При этом проекты рассматриваются как часть общей технологии управления изменениями. Особенностью социальных проектов в органах государственной власти является их направленность на социальные инновации, при этом деятельность в рамках проекта происходит за пределами функциональных действий государственных органов и осуществляется с привлечением организаций различных форм права собственности, граждан. Социальные проекты, относимые к государственному управлению, реализуются с учетом требований и процедур бюджетного процесса и в определенной степени связаны со стратегическим планированием и государственными программами социально-экономического развития.
Содержание учебной дисциплины декомпозировано на следующие три образовательных модуля:
1. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами.
2. Инструменты социального проектирования. Взаимодействие органов публичной власти и бенефициариев. Социальные инновации.
3. Проектная деятельность. Государственно – частное партнерство в социальных проектах. Социальные проекты и предоставление публичных услуг.
Освоение каждого модуля предполагает целевую конкретизацию, а сами образовательные модули отражают основные компоненты системы государственного управления в Российской Федерации.
1.2.Цели и задачи дисциплины
Основной образовательной целью дисциплины является формирование у студентов комплекса знаний теоретических основ и первичных практических навыков по методологии, методике и технологии управления проектами социально-экономического характера, методам функционального и процессного управления, организации исполнения проектов. В том числе внимание обращается на понимание сущности, структуры и основных тенденций развития государственной системы управления.
Выпускник, освоивший настоящую программу бакалавриата, должен быть готов решать следующие профессиональные задачи:
- разрабатывать концепции социальных проектов;
- применять механизмы и методы реализация реализации социальных проектов. В том числе методы ресурсного и финансового обеспечения реализации проектов; - проектировать организационные системы и системы управления; - проводить расчеты с целью выявления оптимальных решений при подготовке и реализации проектов; - оценивать результаты проектной деятельности и проводить необходимые корректировки;
ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОБУЧЕНИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ (МОДУЛЮ)Код
компетенции Содержание компетенции Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)
ПК-12 Данная профессиональная компетенция состоит в способности оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия (результаты) осуществления государственных программ.
Знать:
З.19. - принципы целеполагания, виды и методы планирования
З.32. - систему мер государственного и муниципального воздействия, направленных на улучшение качества и уровня жизни социальных групп
Уметь:
У.7.– анализировать состояние социальной среды, в которой реализуются управленческие процессы, ее составляющие и факторы
У.8. - применять современные социальные технологии для реализации управленческих процессов в обществе и его различных подсистемах
Владеть:
В.18.– навыками оценки экономических и социальных условий осуществления государственных программ
ПК-13 Данная профессиональная компетенция состоит в способности использовать современные методы управления проектом, направленные на своевременное получение качественных результатов, определение рисков и управление бюджетом.
Знать:
З.19. – принципы целеполагания, виды и методы планирования
З.20. - основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля
Уметь:
У.7.– анализировать состояние социальной среды, в которой реализуются управленческие процессы, ее составляющие и факторы
У.13. - применять информационные технологии для решения управленческих задач
Владеть:
В.7. - методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль)
ПК-27 Данная профессиональная компетенция состоит в формировании способности участвовать в разработке и реализации проектов в области государственного и муниципального управления.
Знать:
З.19. - принципы целеполагания, виды и методы планирования
З.20. - основные виды и процедуры внутриорганизационного контроля
Уметь:
У.7. - анализировать состояние социальной среды, в которой реализуются управленческие процессы, ее составляющие и факторы
У.13. - применять информационные технологии для решения управленческих задач
Владеть:
В.7. - методами реализации основных управленческих функций (принятие решений, организация, мотивирование и контроль)
ПК-22 умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов Знать:
З.1. - показатели оценки соотношения планируемого результата и затрачиваемых ресурсов, показатели эффективности общественного производства
Уметь:
У.1. - оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов в плане, прогнозе, программе
Владеть:
В.1. - методиками расчета планов, программ и прогнозов на разных уровнях экономики с определением и оценкой результата, затрат ресурсов и соотношения между ними
Требования к результатам освоения дисциплины
Курс даст возможность студенту:
- Изучить особенности социальных проектов как особой технологии управления развитием;
- Планомерно выстраивать управление проектами в контексте организационных изменений, взаимодействий с ключевыми заинтересованными сторонами;
- Определить миссию и цели проекта, основные источники его финансирования;
- Увидеть связи и научиться строить отношения с реальными и потенциальными донорами, бенефициариями;
- Понимать сущность государственных и муниципальных организаций как поставщиков публичных услуг и бенефициариев общественных благ;
- Увидеть роль и необходимость социальных изменений и социальных инноваций;
- Сформировать некоторые навыки групповой и командной работы;
- Увидеть роль государственных и муниципальных организаций в реализации социальных проектов и понять принципы взаимодействия органов публичной власти, некоммерческих организаций, фирм и корпораций при управлении производством общественных благ и содействии экономическому развитию территорий.
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих компетенций:
- способность разрабатывать социально-экономические проекты (программы развития), оценивать экономические, социальные, политические условия и последствия реализации государственных (муниципальных) программ (ПК-12); - способность использовать современные методы своевременное получение качественных результатов, определение рисков, эффективное управление ресурсами, готовностью к его реализации с использованием современных инновационных технологий (ПК-13);
- способностью участвовать в разработке и реализации проектов в области государственного и муниципального управления (ПК-27);
- умение оценивать соотношение планируемого результата и затрачиваемых ресурсов (ПК-22).
3. МЕСТО ДИСЦИПЛИНЫ В СТРУКТУРЕ ОП ВО Учебная дисциплина «Социальными проекты в органах государственной власти» относится к дисциплинам профессионального цикла Федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление» (квалификация «бакалавр»). Освоение учебной дисциплины предполагает наличие у студентов следующих компетенций, полученных в ходе предыдущей образовательной деятельности в рамках основной образовательной программы бакалавриата:
владение навыками сбора, обработки информации и участия в информатизации деятельности соответствующих органов власти и организаций;
способность работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные, этнические, конфессиональные и культурные различия;
способность к самоорганизации и самообразованию;
способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности;
способность применять информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности с видением их взаимосвязей и перспектив использования;
способность осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации;
способность находить организационно-управленческие решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения и готовность нести за них ответственность с позиций социальной значимости принимаемых решений.
А также умение анализировать политические процессы и оценивать эффективность политического управления;
умение ставить цели и формулировать задачи, связанные с реализацией профессиональных функций;
владение навыками анализа различных правовых явлений, юридических ​фактов, правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами профессиональной деятельности.
Дисциплины, для которых данная дисциплина является предшествующей:
Принятие и исполнение государственных решений.
Управление эффективностью деятельности органов государственного и муниципального управления.
Управление изменениями в органах государственного и муниципального управления.
Административное обеспечение деятельности органов государственного и муниципального управления.
4. ОБЪЕМ ДИСЦИПЛИНЫОбщая трудоемкость дисциплины составляет 6 зачетных единиц, 216 часов
№ Формы обучения Лекции
(часы) Практические
занятия (часы) Самостоятельная
работа (часы) Всего часов
1. Очная 20 32 164 216
2. Заочная на базе СО 8 12 196 216
3. Заочная на базе СПО 6 10 200 216
4. Очно-заочная 14 20 182 216
Форма итогового контроля: письменный экзамен.
5. СОДЕРЖАНИЕ И СТРУКТУРА ДИСЦИПЛИНЫ5.1.Содержание дисциплины (модуля)
N п/п Наименование тем (разделов) Содержание тем (разделов) Коды компетенций Коды ЗУН
1. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 1.1.​ Проектный менеджмент: определения, компоненты, компетенции, процессы
1.2. Социальные проекты: особенности, правовые основы, требования, принципы разработки, жизненный цикл
1.3. Концепция социального проекта. Техника и методы планирования, организации и контроля проектов ПК-12, ПК-13 З.19., З.32., З.20., У.7., У.8., У.13., В.18., В.7.
2. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 2.1. Современные инструменты социального проектирования. Программы и проекты
2.2. Интересы участников проекта и особенности стимулирования их деятельности. Фандрайзинг в социальном проектировании ПК-12, ПК-13, ПК-27 З.19., З.32., З.20., У.7., У.8., У.13., В.18., В.7.
3. Проектная деятельность. Государственно – частное партнерство в социальных проектах. Социальные проекты и предоставление публичных услуг 3.1. Управление проектным циклом и ресурсами проекта
3.2. Социальные проекты и социальные инновации. Публичные услуги и общественные блага
3.3. Представление проекта (ролевая игра)
ПК-12, ПК-13, ПК-22 З.1., З.19., З.32., З.20., У.1.,У.7., У.8., У.13., В.1., В.18., В.7.
5.2.Структура дисциплины (модуля)
N п/п Наименование тем (разделов) Объем дисциплины (модуля) в час. Форма текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации
Всего Контактная работа обучающихся с преподавателем по видам учебных занятий СР Л ЛР ПЗ КСР Очная форма обучения
1. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 71 6 - 12 9 44 Решение кейсов, работа в малых группах
2. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 63 6 - 8 9 40 Решение кейсов, дискуссия
3. Проектная деятельность. Государственно – частное партнерство в социальных проектах. Социальные проекты и предоставление публичных услуг. 82 8 - 12 9 53 Метод «Моделирование процессов и ситуаций», дискуссия
Всего: 216 20 - 32 27 137 Очно-заочная форма обучения
1. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 69 4 6 9 50 Решение кейсов, работа в малых группах
2. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 69 4 6 9 50 Решение кейсов, дискуссия
3. Проектная деятельность. Государственно – частное партнерство в социальных проектах. Социальные проекты и предоставление публичных услуг. 78 6 8 9 55 Метод «Моделирование процессов и ситуаций», дискуссия
Всего: 216 14 - 20 27 155 Заочная форма обучения (на базе СО)
1. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 70 3 4 3 60 Решение кейсов, работа в малых группах
2. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 57 2 2 3 50 Решение кейсов, дискуссия
3. Проектная деятельность. Государственно – частное партнерство в социальных проектах. Социальные проекты и предоставление публичных услуг. 89 3 6 3 77 Метод «Моделирование процессов и ситуаций», дискуссия
Всего: 216 8 - 12 9 187 Заочная форма обучения (на базе СПО)
1. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 92 2 4 3 62 Решение кейсов, работа в малых группах
2. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами 66 2 2 3 59 Решение кейсов, дискуссия
3. Проектная деятельность. Государственно – частное партнерство в социальных проектах. Социальные проекты и предоставление публичных услуг. 79 2 4 3 70 Метод «Моделирование процессов и ситуаций», дискуссия
Всего: 216 6 - 10 9 191 5.3.Содержание лекционного курса Раздел 1. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами
1.1. Проектный менеджмент: определения, компоненты, компетенции, процессы
Основы управления проектом. Парадигма управления проектом. Понятие проекта. Миссия, стратегия проекта. Цели и проблемы проекта. Внешняя среда проектирования.
Управление проектом и человеческий фактор. Состав участников проекта, их функции, полномочия и ответственность. Роль информации в разработке проекта. Культурный аспект управления проектом.
Проектный менеджмент и управление по результатам. Изменения и их роль в управлении проектом.
1.2. Социальные проекты: особенности, правовые основы, требования, принципы разработки, жизненный цикл
Специфика социального проектирования. Структура социального проектирования. Группа процессов управления проектом. Типовой процесс управления областью знаний (функциональной областью) проекта. Взаимосвязи между процессами социального проекта. Документы управления проектом.
1.3. Концепция социального проекта. Техника и методы планирования, организации и контроля проектов
Назначение концепции социального проекта, представление о необходимых изменениях. Концепция социального проекта на основе изучения общественного мнения. Связь со стратегическим планированием развития территории Целеполагание на основе концепции проекта. Работа над проектом как дополнительная задача. Классическая организация проекта. Шаги проектирования. Общие принципы оценки проекта и контроля выполнения проекта.
Раздел 2. Инструменты социального проектирования. Взаимодействие органов публичной власти и бенефициариев. Социальные инновации.
2.1. Современные инструменты социального проектирования. Программы и проекты.
Проектирование на основе стратегического анализа. Анализ ресурсов и потенциала. Анализ и выбор средств целевого ориентирования в рамках управления по результатам. Коллективное планирование. Институциональные элементы в социальном проектировании и социальное прогнозирование.
2.2. Интересы участников проекта и особенности стимулирования их деятельности. Фандрайзинг в социальном проектировании.
Заинтересованные стороны, целевые группы и благополучатели: особенности стимулирования. Управление заинтересованными сторонами. Определение результатов и методов их оценки.
Сущность и специфика фандрайзинга для социального проекта. Роль личностных и организационных компетенций в фандрайзинге. Другие методы вовлечения физических и юридических лиц в социальный проект.
Раздел 3. Проектная деятельность. Государственно-частное партнерство в социальных проектах. Социальные проекты и предоставление публичных услуг.
3.1. Управление проектным циклом и ресурсами проекта
Инициация проектов. Политики, программы и проекты как части системы управления развитием, изменениями. Функции управления программами и проектами и основные проблемные вопросы их выполнения исполнительными органами. Практика проектного управления в органах государственной власти. Ресурсы проекта и формирование подсистем управления ими. Экспертиза проекта Источники финансирования проекта. Государственно-частное партнерство при реализации проектов.
3.2. Государственные и муниципальные организации как бенефициарии
Система публичных заказов и заданий. Назначение государственных и муниципальных организаций в исполнении проектов. Проектирование системы государственных и муниципальных организаций как бенефициариев. Функции и услуги государственных и муниципальных организаций.
3.3. Социальные проекты и социальные инновации. Публичные услуги и общественные блага
Понятие и значение социальных инноваций. Социальное законодательство и социальные инновации. Роль социального проектирования в развитии системы общественных благ. Публичные организации как поставщики социальных услуг. Государственные услуги, муниципальные услуги, социальные услуги, публичные услуги: соотношение понятий Оптимизация предоставления публичных услуг в социальной сфере: значение государственного и негосударственного секторов.
Лекционные занятия проводятся по ключевым темам дисциплины и носят проблемный характер. Лекционные занятия проводятся как в классической форме монолога так и с использованием интерактивных форм (i): визуализация. лекция-беседа.
5.4. План практических занятий
Семинарские и практические занятия проходят в следующих формах:
1. Работа в малых группах или деловые игры, предполагающие постановку проблем, вытекающих из темы изучения, их анализ, разработку путей их решения, подготовку концепций проектов или предложений по их реализации, поиску ресурсов.
2. Дискуссии (тематические, проблемные, методологические), предполагающие обсуждение различных подходов и точек зрения.
3. Творческие задания, направленные на изучение конкретных ситуаций, связанных с реализацией проектного управления, а также на разработку необходимых нормативных правовых актов государственного или муниципального управления.
4. Ролевая игра по защите проекта, разработанного малой группой.
5.4.1. Содержание семинарских занятий
Практическое занятие по разделу 1 (8 часов). Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами.
Повторение материала (2 часа) и дискуссия 2i
1.​ Сущность технологии проектного управления. Уникальность проекта.
2.​ Проектное управление – это управление по целям или управление по результатам?
3.​ Как определятся миссия и цели социального проекта, осуществляемого от лица государства? Инициация проекта.
3.​ Соотношение государственных и муниципальных социальных проектов.
5.​ Результат проекта – это изменение, желаемое состояние или достижение заданных параметров, показателей?
4 i . Анализ ситуаций и работа в малых группах..
Метод коллективного анализ ситуаций (кейс-метод) – выдается кейс-задание, заранее проработанное преподавателем. Формируем малые группы по разраотке и продвижению социального проекта.
Рекомендуемая литература для подготовки к занятию:
1.​ ГОСТ Р 54869–2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом.
2.​ ГОСТ Р 54870–2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов.
3.​ ГОСТ Р 54871-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению программой проектов.
Троцкий М. Управление проектами [Электронный ресурс]: / Троцкий М., Груча Б., Огонек К. — Электрон. дан. — М.: Финансы и статистика, 2011. — 302 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=5370. - ЭБС издательства «Лань»
Коваленко С.П. Управление проектами [Электронный ресурс]: практическое пособие/ Коваленко С.П.— Электрон. текстовые данные.— Минск: ТетраСистемс, Тетралит, 2013.— 192 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28269.— ЭБС «IPRbooks»
Гарольд Керцнер Стратегическое управление в компании. Модель зрелого управления проектами [Электронный ресурс]/ Гарольд Керцнер— Электрон. текстовые данные.— М.: ДМК Пресс, 2014.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/32121.— ЭБС «IPRbooks»
Практические занятия по разделу 2 (6 часов) Инструменты социального проектирования. Взаимодействие органов публичной власти и бенефициариев. Социальные инновации.
Повторение материала по разделу – 2 часа. Темы:
1.​ Цель проекта: основные критерии.
3.​ Участники и заинтересованные стороны проекта. Согласование интересов участников проекта.
4.​ Организационная структура проекта: основные виды и их характеристика.
4.i Проведение аналитической работы в группах.Работа, в которой студенты формулируют цели для своей выпускной работы, определяют структуру проекта и изменения накоторые он направлен. Структуру целевых групп и бенефициариев. Определяют, кто является участниками их проекта.
Рекомендуемая литература для подготовки к занятию:
Лукманова И.Г. Управление проектами [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Лукманова И.Г., Королев А.Г., Нежникова Е.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2013.— 172 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20044.— ЭБС «IPRbooks»
Троцкий М. Управление проектами [Электронный ресурс]: / Троцкий М., Груча Б., Огонек К. — Электрон. дан. — М.: Финансы и статистика, 2011. — 302 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=5370. - ЭБС издательства «Лань»
Алферов О.А. Управление проектами [Электронный ресурс]:. — Электрон. дан. — Калининград : БФУ им. И.Канта (Балтийский федеральный университет им. И.Канта), 2012. — 258 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=13239. ЭБС издательства «Лань»
Михненко П.А. Теория организации [Электронный ресурс]: учебник/ Михненко П.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 336 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17049.— ЭБС «IPRbooks»
Практическое занятие (2 часа). Экономические аспекты проекта.
1.​ Проблемы финансирования пректа и экономические результаты проета.
2. Ресурсы проекта. Человеческий и организационный потенциал.
3.​ Зональные проекты и мега-проеты.
4.​ Экономическая модель проекта. Принцип альтернативности при построении экономической модели проекта.
Рекомендуемая литература для подготовки к занятию:
Троцкий М. Управление проектами [Электронный ресурс]: / Троцкий М., Груча Б., Огонек К. — Электрон. дан. — М.: Финансы и статистика, 2011. — 302 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=5370. - ЭБС издательства «Лань»
Коваленко С.П. Управление проектами [Электронный ресурс]: практическое пособие/ Коваленко С.П.— Электрон. текстовые данные.— Минск: ТетраСистемс, Тетралит, 2013.— 192 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28269.— ЭБС «IPRbooks»
Ким Хелдман Управление проектами. Быстрый старт [Электронный ресурс]/ Ким Хелдман— Электрон. текстовые данные.— М.: ДМК Пресс, 2014.— 352 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/7640.— ЭБС «IPRbooks»
Гарольд Керцнер Стратегическое управление в компании. Модель зрелого управления проектами [Электронный ресурс]/ Гарольд Керцнер— Электрон. текстовые данные.— М.: ДМК Пресс, 2014.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/32121.— ЭБС «IPRbooks»
Практическое занятие (2 i). Фандрайзинг в социальном проектировании
1.​ Фандрайзинг как процесс привлечения бюджетных средств, средств физических и юридических лиц.
2.​ Алгоритм получения политической поддержки.
3.​ Социально ориентированные некоммерческие организации.
4.​ Роль личностных и организационных компетенций в фандрайзинге.
5.​ Фандрайзинг – это поиск денег, финансирование решения проблем, продажа идеи или снабжение/сбыт результата?
6. Другие методы вовлечения в проект.
2. i Вопросы для обсуждения.
Дискуссия – метод для проведения сравнительного анализа, решения спорных вопросов, своеобразный способ познания. Обсуждение вопроса «Фандрайзинг в социальном проектировании». Выбор метода «вовлечения» для разрабатываемого проекта.
Рекомендуемая литература для подготовки к занятию:
1.​  "Как писать заявки на гранты?", Российский правозащитный и просветительский Центр "Карта" и Общественный Центр "Открытое Общество/Рязань". Размещено на сайте Human Rights Online.
2.​ Коваленко С.П. Управление проектами [Электронный ресурс]: практическое пособие/ Коваленко С.П.— Электрон. текстовые данные.— Минск: ТетраСистемс, Тетралит, 2013.— 192 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28269.— ЭБС «IPRbooks»
3.​  "Написание проекта". Размещено на сайте Южно-украинского Ресурсного Центра.
4.​  "Пособие по составлению заявок на гранты", Микки Мейхен. Размещено на сайте Движение за ядерную безопасность (г. Челябинск)
5.​  "Прежде чем писать заявку на грант", Роберт Лонг и Джоэль Орос. Размещено на сайте Human Rights Online.
6.​  Сайт "Фандрайзинг в организациях культуры", материалы в разделах - "Проектная деятельность", "Что такое гранты", "Благотворительные фонды для организаций культуры".
Практическое занятие. Защита проекта малой группой.
i. Ролевая игра.
6.УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕПримерный перечень тем для дискуссии
Раздел 2. Инструменты социального проектирования. Взаимодействие органов публичной власти и бенефициариев.
Тема 2.2. Интересы участников проекта и особенности стимулирования их деятельности. Фандрайзинг в социальном проектировании
Фандрайзинг в социальном проектировании
Фандрайзинг как процесс привлечения бюджетных средств.
Алгоритм получения политической поддержки.
Социально ориентированные некоммерческие организации.
Роль личностных и организационных компетенций в фандрайзинге.
Фандрайзинг – это поиск денег, финансирование решения проблем, продажа идеи или снабжение/сбыт результата?
Раздел 3. Исполнение проектов. Государственные и муниципальные организации. Предоставление публичных услуг
Тема 3.2. Государственные и муниципальные организации как бенефициарии. Участие в социальных проектах.
1.Система публичных заказов и заданий.
2.Назначение государственных и муниципальных организаций в исполнении проектов.
3.Проектирование системы государственных и муниципальных организаций как бенефициариев.
4.Функции и услуги государственных и муниципальных организаций.
Тема 3.3. Социальные проекты и социальные инновации. Публичные услуги и общественные блага.
Государственные услуги, муниципальные услуги, социальные услуги, публичные услуги: соотношение понятий
Оптимизация предоставления публичных услуг в социальной сфере: значение государственного и негосударственного секторов
Социальное законодательство и социальные инновации.
Роль социального проектирования в развитии системы общественных благ.
Публичные организации как поставщики социальных услуг.
Критерии оценки
оценка «отлично» выставляется студенту, если студент глубоко и прочно усвоил программный материал, логически стройно его излагает, умело связывает вопросы теории с практикой.
оценка «хорошо» выставляется, если студент твердо знает материал, грамотно его излагает, не допускает существенных неточностей в ответе на вопрос, правильно применяет теоретические положения для анализа практики.
оценка «удовлетворительно» выставляется, если студент имеет знания только основного материала, но не усвоил его деталей, допускает неточности, нарушает логическую последовательность в изложении программного материала, испытывает затруднения в вопросах взаимосвязи теории и практики.
- оценка «неудовлетворительно» выставляется, если студент не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки, неуверенно, с большими затруднениями связывает вопросы теории и практики.
6.2. Пример кейс-задачи
Раздел 1. Основы проектного менеджмента и управления социальными проектами
Тема 1.1. Проектный менеджмент: определения, компоненты, компетенции, процессы
Кейс для обсуждения «Охта-центр»
Описание проекта. Охта-центр (до марта 2007 г. — Газпром-сити) — один из крупнейших девелоперских проектов последнего времени, связанный с созданием делового квартала в Санкт-Петербурге, на правом берегу Невы, в муниципальном округе Малая Охта, практически напротив Смольного собора, в непосредственной близости от центра города. Проект предполагал комплексное освоение этой депрессивной территории со строительством архитектурной доминанты — небоскреба высотой 396 м, который должен был быть построен в 2012 г. Проект вызвал у специалистов и жителей города ряд нареканий и в итоге был отменен на стадии проведения подготовительных работ на местности.
Конкурс архитектурных проектов Газпром-сити выиграл проект английского архитектурного бюро RMJM, London. Мнение жюри, обнародованное в декабре 2006 г., совпало с данными социологических опросов жителей Санкт-Петербурга, и в том числе с данными опроса, проведенного на официальном сайте проекта. Однако результаты опроса не могли выступать как прямое руководство к действию, поскольку в анкете, предлагаемой посетителям сайта, отсутствовала графа «против всех», что, как отмечалось в прессе, «автоматически превращало любого участника голосования в сторонника появления в Петербурге небоскреба».
Общая площадь Охта-центра должна была составить 66,5 га, из них 4,6 га было отведено под высотное строительство. Общая площадь застройки — 1 млн м2. Площади общественного-делового района распределись следующим образом: 35% площади было отведено под общественные функции, 49% — под бизнес-функции и 16% под офисы «Газпрома» и дочерних компаний. Сложность реализации проекта предполагала использование инновационных технологий, что могло дать толчок развитию многих отраслей промышленности и строительства в Санкт-Петербурге.
Финансирование проекта. В соответствии с первоначальным вариантом строительство проектной стоимостью 60 млрд руб. должно было быть полностью профинансировано за счет городского бюджета (для сравнения, общая запланированная сумма доходов бюджета города на 2007 г. составляла 210,1 млрд руб.). Финансовые отчисления должны были производиться до 2016 г. по 6 млрд руб. ежегодно (1,755 и 4,245 млрд соответственно в 2006 и 2007 гг.). Однако в 2007 г. схема финансирования изменилась, из городского бюджета должно было быть оплачено 49% стоимости строительства (29 400 млн руб.), при этом город получал 49% уставного капитала Охта-центра. Из бюджета должны предполагалось профинансировать только социальные объекты, которые переходили в собственность города, однако этот аспект не получил соответствующего законодательного закрепления. Контрольным пакетом Охта-центра владело ОАО Газпром. В условиях кризиса появилась информация о том, что Санкт-Петербург, возможно, откажется от своей части финансирования Охта-Центра в 2009 г. в пользу стадиона на Крестовском острове. В конце 2008 г. председатель правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер заявил, что компания берет на себя стопроцентное финансирование Охта-центра. Однако, несмотря на формальное отсутствие участия города в строительстве небоскреба, фактически он бы строился из городского бюджета на средства, которые Санкт-Петербург разрешает Газпрому удерживать.
Юридические аспекты проекта. Противники строительства инициировали судебные разбирательства, но все суды заказчиком строительства были выиграны.
Основная претензия связана с нахождением на территории строительства Охта-центра памятника «Шведская крепость Ниеншанц», который охраняется законом с 2001 г. В январе 2009 г. границы крепости были закреплены законом «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга...», Ниеншанц был отнесен законом к особой зоне, где строительство разрешено при условии, что высота зданий не будет превышать 40 м (с отклонением не более 10% от этой нормы).
16 февраля 2009 г. власти утвердили городские правила землепользования и застройки, в которых Ниеншанц не был включен в перечень особых зон, где соблюдается режим охраны объектов культурного наследия, в результате чего на земельном участке Ниеншанца автоматически было разрешено строить здания высотой до 100м. В марте 2009 г. вышло постановление администрации, по которому под строительство Охта-центра выделялся участок в 4,73 га, в который целиком вошел и Ниеншанц. В августе 2009 г. в комиссию по землепользованию и застройке Санкт-Петербурга была подана просьба разрешить строительство небоскреба с отклонением от предельной высоты до 403 м, в частности, обосновывшаяся «ограниченной площадью застройки», а именно «необходимостью восстановления архитектурного решения исторического объекта в фундаменте здания (пятиконечная звезда в основании)». Комитетом по градостроительству и архитектуре Смольного был проведен ландшафтно-визуальный анализ, однако экспертная оценка степени влияния отклонения на визуальное восприятие охраняемых панорам дана не была, градостроительный совет по данному вопросу вообще не собирался.
1 сентября 2009 г. состоялись общественные слушания, которые прошли с грубым нарушением законодательства. Участникам слушаний отказывали в выступлениях, милиционеры вели себя агрессивно, а на противников строительства оказывалось физическое воздействие. 22 сентября 2009 г. администрация утвердила предельную высоту 403 м для строительства небоскреба.
Росохранкультура обозначила прокуратуре Санкт-Петербурга просьбу принять меры реагирования.
21 июля 2010 г. Конституционный суд признал, что нормы градостроительного законодательства, позволившие городским властям утвердить высоту небоскреба, должны применяться лишь в совокупности с системой российского и международного права, касающегося сохранения культурного наследия. Это определение устраивало противников проекта, так как его содержание дает основания оспорить строительство по новым основаниям.
Небоскреб и исторический облик Санкт-Петербурга.
В 2007 г. компания RMJM, которая занималась проектированием объекта, представила результаты ландшафтно-визуального анализа восприятия высотного здания, проектируемого в рамках строительства общественно-делового района Охта-центр. В анализе утверждалось, что новая градостроительная доминанта принципиально не изменит силуэт панорам и перспективных видов центральных набережных, площадей и улиц исторического центра Санкт-Петербурга. Параллельно Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры администрации Санкт-Петербурга (КГИОП) также провел экспертизу влияния высотного здания на панорамы города. Результаты обоих исследований были подвергнуты критике как профессиональными архитекторами, учеными, так и общественностью Санкт-Петербурга и России, видными деятелями культуры.
Летом 2009 г. специалистами Санкт-Петербургского городского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры и Центра экспертиз «Эком» был проведен ландшафтно-визуальный анализ, демонстрирующий влияние башни Охта-центра на городские панорамы, охраняемые законом Санкт-Петербурга о границах зон охраны объектов культурного наследия и международными обязательствами России по охране объекта всемирного культурного наследия — исторического центра Санкт-Петербурга. Комитет Всемирного наследия официально попросил Россию приостановить работы и рассмотреть альтернативные концепции проекта. В противном случае Комитет пригрозил исключить центр Санкт-Петербурга из списка объектов всемирного культурного наследия.
Противодействие проекту со стороны общественности Санкт-Петербурга. Противники строительства небоскреба с 2006 г. активно противодействовали проекту, используя доступные правовые методы. Инициативная группа из шести человек предложила посредством референдума запретить изменение действующего на тот момент высотного регламента, позволяющего строить на отведенном для небоскреба участке здания не выше 48 м. Предлагалось задать вопрос: «Согласны ли вы с тем, что в целях сохранения уникального исторического облика Санкт-Петербурга здание административно-делового центра ОАО Газпром-Сити в устье реки Охты не может иметь высоту более 48 м, как это установлено правовыми актами Петербурга по состоянию на 1 января 2006 г.?». Заявка не была принята, так как избирком обнаружил, что у нескольких членов инициативной группы неточно указаны персональные данные. Через несколько дней документы были исправлены и была подана новая заявка с измененной формулировкой: «Согласны ли вы с тем, что предельные высоты разрешенного строительства зданий и сооружений, указанные в градостроительных регламентах, не могут превышать предельных высот зданий и сооружений, установленных для соответствующих территорий постановлением правительства Санкт-Петербурга от 2004 г.?». За 40 мин до нее была подана аналогичная заявка активистов «Молодой гвардии «Единой России», но с вопросами, больше трактуемыми как поддерживающие проект. Обе заявки были переданы на рассмотрение депутатов Законодательного собрания Санкт-Петербурга, которые ввели запрет на проведение референдумов в период перед выборами в Госдуму и вопрос не рассматривали. Через два года высотный регламент был изменен до ограничения в 100 м, но при этом строители башни без труда добились от Смольного исключения для своего проекта. В апреле 2007 г. была сделана третья попытка. Инициатива также была передана на рассмотрение парламента, но депутаты инициативу фактически отклонили — комитет по законодательству решил, что вопросы, выносимые на референдум, «могут вызвать двояко понимаемый ответ», проблема была отложена и к ее рассмотрению впоследствии так и не вернулись. В ноябре 2009 г. была совершена четвертая попытка проведения референдума, состоялось заседание инициативной группы по подготовке общегородского референдума о допустимой высоте башни Охта-центра. Хотя в этот раз ходатайство инициативной группы было одобрено избирательной комиссией, законодательное собрание в декабре 2010 г. признало его вопросы несоответствующими законодательству. Однако инициаторы продолжали попытки проведения референдума, по-прежнему отклоняемые депутатами парламента.
С критикой проекта выступили общественные организации «Живой город», «Охтинская дуга», группа ЭРА, центр экспертиз ЭКОМ и представители оппозиционных политических партий.
В октябре 2010 г. с критикой проекта выступил Президент России Дмитрий Медведев. Его позиция: строительство такого объекта может быть начато только после завершения всех споров в судах и консультаций с ЮНЕСКО.
Прекращение проекта.
10 марта 2011 г стало известно, что комплекс зданий будет построен в другом районе, гораздо дальше от исторического центра города. Судьба участка на Охте, остающегося в собственности Газпрома, и в том числе археологических находок на Охтинском мысу, остается неясной.
Вопросы к кейсу
1. Кто является участниками и заинтересованными сторонами данного проекта? В чем выражаются их интересы?
2. Каковы точки соприкосновения и точки конфликтов интересов участников проекта?
3.Что, с вашей точки зрения, следовало сделать заказчику и инвестору проекта для его успешной реализации?
4. Выделите ключевые проблемы реализации крупных проектов развития территорий в современных условиях.
5.Что, с вашей точки зрения, следовало сделать, чтобы добиться максимального согласования интересов участников проекта?
Критерии оценки:
Оценка Критерии оценки
Отлично изложение материала логично, с опорой на нормативно-правовые источники;
свободное владение профессиональной терминологией;
умение высказывать и обосновать свою точку зрения.
Связь теоретических вопросов с практикой.
Хорошо
излагает материала достаточно логично; уверенное владеет уверенное владение профессиональной терминологией; большинство высказываний доказательны;
Удовлетворительно студент излагает материал неполно, непоследовательно, допускает неточности в определении понятий, в применении знаний, не может доказательно обосновать свои суждения;
обнаруживается недостаточно глубокое понимание изученного материала.
Неудовлетворительно отсутствуют необходимые теоретические знания; допущены ошибки в определении понятий, искажен их смысл;
в ответе студента проявляется незнание основного материала учебной программы, допускаются грубые ошибки в изложении, не может применять  знания в деловой игре.
6.3. Темы для самостоятельного изучения и контрольные мероприятия
1.​ Проект-менеджмент в бизнесе и в управлении хозяйственными организациями.
2.​ Национальные проекты России и результаты их реализации.
3.​ Законодательство РФ о стратегическом планировании. Стратегия России «2020» и стратегии субъектов федерации.
4.​ Правовые и организационные основы создания и деятельности государственных и муниципальных организаций.
5.​ Основы технологии управления по результатам.
6.​ Основы управления изменениями в стратегическом управлении, сопротивление изменениям.
7.​ Проблемы и опыт государственно-частного партнерства в России и за рубежом.
8. Краундфандинг и другие методы организации финансирования проекта или участия в нем физических и юридических лиц. Некоммерческие организации и социальные проекты.
9. Управление на основе органических или сетевых организационных структур.
10. Политическое (или культурное) значение социальных проектов.
6.4. Примерные темы для докладов, сообщений
Студенту дается возможность выбрать любой из существующих или существовавших ранее проектов и рассказать о его ходе, проблемах и результатах, дать собственный анализ.
Проект-менеджмент в бизнесе и в управлении хозяйственными организациями
Национальные проекты России и результаты их реализации
Стратегия России «2020»
Правовые и организационные основы создания и деятельности государственных и муниципальных организаций
Основы технологии управления по результатам
Основы управления изменениями в стратегическом управлении, сопротивление изменениям
Методы изучения общественного мнения
Критерии оценки
оценка «отлично» выставляется студенту, если в докладе отражены не только теоретико-правовые основы темы, но и практика реализации в современных условиях с выводами и обобщениями;
оценка «хорошо» выставляется студенту, если в докладе отражены только теоретико-правовые основы темы и практика реализации в современных условиях;
оценка «удовлетворительно» выставляется студенту, если в докладе отражены теоретико-правовые основы темы;
оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, если в докладе отражены только теоретические основы темы;
оценка «зачтено» выставляется студенту, если в докладе отражены не только теоретико-правовые основы темы, но и практика реализации в современных условиях с выводами и обобщениями
оценка «не зачтено» - если в докладе отражены только теоретические основы темы.
7. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ДЛЯ ОБУЧАЮЩИХСЯ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ7.1. Рекомендации по выполнению заданий на межсессионный период для студентов заочной формы обучения
Самостоятельная работа студентов заочной формы обучения включает обязательную контрольную работу для межсессионного периода, подготовку к практическим занятиям, подготовку заданий, подготовку к экзамену, а также
1.​ Знакомство с соответствующими главами базового учебника и других литературных источников из приведенного списка литературы.
2​. Изучение предложенных нормативно-правовых актов.
3. Чтение конспекта лекции.
4.​ Выбор дополнительных источников, которые могут оказать помощь при подготовке к выступлению и позволят организовать на семинаре дискуссию, студент осуществляет по своему усмотрению, в соответствии со своими интересами, ориентируясь на вопросы семинарского занятия.
5.​ Подготовка ответов на вопросы для обсуждения
6. ​ Сбор материалов для выполнения практического задания.
Выступление на семинаре должно быть достаточно аргументированным, занимать по времени не более трех минут. В ходе выступления желательно сопоставить точки зрения различных авторов на излагаемую проблему. Предпочтительно, чтобы по одному вопросу выступило несколько студентов, высказывая свои мнения, дополняя друг друга. Результаты работы студентов на семинарских занятиях обязательно учитываются преподавателем при выставлении баллов.
7.2. Рекомендации по выполнению контрольной работы
Контрольные работы направлены на оценку приобретенных студентами знаний в ходе самостоятельной работы по определенным темам. Тема контрольной работы определяется студентом самостоятельно на основе содержания лекций. Приветствуется подготовка контрольной работы по темам для самостоятельного изучения в рамках проблематики изучаемой дисциплины.
Контрольная работа обязательно должна основываться на нескольких источниках литературы (не менее пяти). Структура доклада состоит из введения, основной части, заключения и списка литературы. Объем работы – 15-20 страниц компьютерного текста формата А4, интервал 1,0 - поля 2,5- 2,0 - 1,5- 2,0.
Во введении раскрывается актуальность темы, сопоставляются основные подходы (точки зрения) к решению данной проблемы, определяются цель и задачи исследования. Примерный объем введения – не более 3 страниц компьютерного текста формата А4.
Основная часть состоит из нескольких разделов (рубрик), в которых раскрывается авторское решение проблемы, определяются ключевые понятия и положения. Примерный объем основной части – не более 15 страниц.
В заключении подводятся итоги проведенного анализа в соответствии с поставленной целью и задачами, определяется взгляд автора на исследованные проблемы. Примерный объем заключения – не более 3 страниц.
При изложении материала в тексте работы следует максимально выдерживать логическую последовательность, диктуемую темой и планом, с выделением в тексте структурных членений (введения, разделов, с заголовками, соответствующими плану работы, заключения). Изложение материала должно быть максимально точным и конкретным. Приветствуется применение профессиональной научной терминологии, но не следует использовать термины и понятия, значение которых студенту неизвестно или же кажется непонятным или неточным. В работе должны быть исследованы и сопоставлены взгляды различных авторов и сделаны собственные авторские выводы по рассмотренной проблематике.
7.3. Рекомендации по подготовке словарей
Для создания терминологической базы дисциплины студенты должны вести словари. В словарях должны быть расшифрованы понятия, специально отмеченные преподавателем в ходе изучаемой темы, и дополнительные понятия в рамках темы семинара (по усмотрению студента). Располагать термины в словаре можно двумя способами – по алфавиту и по темам. Проверка словарей проводится в конце семестра, но это не отнимает у преподавателя права посмотреть словари отдельных студентов в ходе семестра.
Проверка словарей проводится в конце семестра, но это не отнимает у преподавателя права посмотреть словари отдельных студентов в ходе семестра.
7.4. Организационно-методические рекомендации для подготовки к семинарским занятиям
Проведение практических (семинарских) занятий в интерактивной форме предполагает, что студент идентифицируют себя с учебным материалом, включаются в изучаемую ситуацию, побуждается к активным действиям.
Такая форма проведения занятия требует от студента:
- заинтересованности в достижении результатов,
- самостоятельного поиска путей и вариантов решения поставленной учебной задачи (выбор одного из предложенных вариантов или нахождение собственного варианта и обоснование решения);
- умения работать в команде, проявлять терпимость к любой точке зрения, уважать право каждого на свободу слова, уважать его достоинства;
- обращения к социальному опыту – собственному и других людей;
- коммуникации друг с другом, совместного решения поставленной задачи.
Целесообразно не ограничиваться указанными источниками, а осуществлять собственный поиск теоретических и практических материалов, что является одним из элементов самостоятельной информационно-аналитической работы студентов.
Подготовка к семинарским занятиям по дисциплине должна включать следующие аспекты:
1)​ знакомство с соответствующими главами учебной литературы; оптимальным был бы вариант работы не с одним учебником, так как разными авторами избран различный подход к предмету, и полезно понять особенности подходов, сравнить их, чтобы выработать свою позицию;
2)​ чтение и осмысление источников из приведенного списка литературы.
3)​ анализ изученного материала, оценка его актуальности на сегодняшний день, возможностей применения идей мыслителей в различных аспектах управленческой деятельности.
Выступление на семинаре должно быть достаточно аргументированным, занимать по времени не более трех минут. В ходе выступления желательно сопоставить точки зрения различных авторов на излагаемую проблему. Предпочтительно, чтобы по одному вопросу выступило несколько студентов, высказывая свои мнения, дополняя друг друга. В идеале семинарское занятие должно проходить в форме дискуссии.
7.5. При подготовке к итоговой письменной работе
Итоговая письменная работа завершает подготовку студента по учебной дисциплине и показывает его готовность анализировать и делать выводы, на основе полученной информации.
Итоговая работа выполняется в письменном виде, в учебной аудитории, в установленное учебным расписанием время. Основными требованиями к написанию итоговой работы являются:
- знание основных источников и предметного материала по программе учебной дисциплины,
- глубина анализа и полнота освещения рассматриваемого вопроса,
- логическая последовательность изложения материала,
- владение специальной терминологией, умение применять её для анализа излагаемой проблемы,
- обоснованность выводов.
7.6. Рекомендации по самостоятельной работе студента
Проектное задание выполняется малыми группами и оформляется в виде итогового проекта.
Проект должен в себя включать:
1.​ Обоснование уникальности и актуальности проекта, выявление проблемы, определение целей, задач проекта.
2.​ Анализ и определение заинтересованных лиц, целевых групп, бенефициаров.
3.​ Оценка рисков проекта
4.​ Итоговая стоимость проекта и его результат.
5.​ Предполагаемые изменения и перспективы проекта.
8.ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ДИСЦИПЛИНЕДля студентов очного обучения процесс освоения дисциплины предполагает текущий, промежуточный и итоговый контроль знаний.
Текущий контроль осуществляется в соответствии с утвержденной технологической картой и включает работу на практических занятиях, подготовки доклада, выполнение контрольных и тестовых работ.
Промежуточный контроль (аттестация) осуществляется в соответствии с установленным графиком и предполагает оценку в баллах, указанных в Технологической карте учебной дисциплины.
Для студентов очно-заочной и заочной форм обучения промежуточный контроль выступает в форме самостоятельной работы, по итогам которой выполняется контрольная работа, представляемая на кафедру в первый день учебно-экзаменационной сессии.
Контрольная работа включает вопросы по всем разделам и темам дисциплины, соответствующим рабочей учебной программе.
Итоговый контроль (экзамен) для студентов очной, очно-заочной и заочной форм обучения осуществляется в виде письменной работы. Критерии оценки: 18 – 20 баллов (оценка «отлично») – полное и аргументированное освещение поставленных вопросов, твердое знание нормативно-правовых источников; 15 – 17 баллов (оценка «хорошо») – полное и аргументированное изложение материала, знание основных нормативно-правовых источников; 12 – 14 баллов (оценка «удовлетворительно») – знание основных положений программы дисциплины; менее 12 баллов (оценка «неудовлетворительно») – незнание основных положений учебной дисциплины.
8.1. Примерные вопросы для подготовки к экзамену
1. Общее определение управления проектами и определения социальными проектами. Место в системе дисциплин публичного управления
2. Принципы разработки социальных проектов и требования к социальным проектам
3. Миссия, стратегия проекта. Цели и проблемы проекта.
4. Жизненный цикл проекта, его фазы и их содержание. Внешняя среда социального проектирования.
5. Управление проектом и человеческий фактор. Состав участников проекта, их функции, полномочия и ответственность.
6. Роль информации в разработке проекта. Культурный аспект управления проектом.
7.​ Проектный менеджмент и управление по результатам.
8.​ Изменения и их роль в управлении проектом.
9.​ Специфика социального проектирования.
10.​ Типовой процесс управления областью знаний (функциональной областью) проекта.
11.​ Документы управления проектом.
12.​ Классическая организация проекта. Шаги проектирования.
13.​ Способы снижения проектного риска: диверсификация, страхование и самострахование, хеджирование, введение лимитов и др.
14.​ Общие принципы контроля выполнения проекта.
15.​ Концепция социального проекта на основе изучения общественного мнения.
16.​ Связь социального проектирования со стратегическим планированием развития территории.
17.​ Современные инструменты социального проектирования.
18.​ Проектирование на основе стратегического анализа. Анализ ресурсов и потенциала.
19.​ Институциональные элементы в социальном проектировании и социальное прогнозирование.
20.​ Интересы участников проекта и особенности стимулирования их деятельности.
21.​ Фандрайзинг в социальном проектировании.
22.​ Управление заинтересованными сторонами. Определение результатов и методов их оценки.
23. Сущность и специфика фандрайзинга для социального проекта. Роль личностных и организационных компетенций в фандрайзинге
24. Политики, программы и проекты как части системы управления развитием, изменениями.
25. Функции управления государственными и муниципальными программами и проектами и основные проблемные вопросы их выполнения исполнительными органами.
26.​ Ресурсы проекта и формирование подсистем управления ими.
27.​ Экспертиза проекта Источники финансирования проекта.
28.​ Национальные и региональные проекты
29.​ Государственные и муниципальные организации как бенефициарии
30.​ Система публичных заказов и заданий.
31.​ Назначение государственных и муниципальных организаций в исполнении проектов.
32.​ Проектирование системы государственных и муниципальных организаций как бенефициариев.
33.​ Функции и услуги государственных и муниципальных организаций.
34.​ Социальные проекты и социальные инновации. Публичные услуги и общественные блага
35.​ Государственные услуги, муниципальные услуги, социальные услуги, публичные услуги: соотношение понятий
36.​ Роль социального проектирования в развитии системы общественных благ.
37.​ Публичные организации как поставщики социальных услуг.
38.​ Социально ориентированные некоммерческие организации. ​
39.​ Понятие концепции социального проекта
40.​ Оценка эффективности и качества предоставления публичных услуг
8.2. Система оценки
Общая оценка студента складывается из оценки контрольной работы, практической работы на семинаре и экзаменационной оценки.
Контрольная работа студента оценивается по уровню авторства, актуальности выбранной темы, полноты и логичности изложения, подбору литературных источников и нормативных правовых актов, соблюдению технических требований к написанию контрольной работы (см. пункт 3 раздела 4).
Практическая работа на семинаре оценивается через участие в работе групп и дискуссиях, уровню подготовки итоговой работы и участию в ролевой игре (см. тема 5 раздела 3)
Экзаменационная оценка складывается из оценки ответов на основные и дополнительные вопросы. Основные критерии оценки ответов на основные вопросы экзамена:
1​ Полнота (развернутое освещение вопросов)
2​ Конкретность (ответ только на поставленный вопрос)
3​ Использование терминологии дисциплины
4​ Использование практических материалов (примеры).
Критерии оценки по дисциплине
оценка «отлично» выставляется студенту, если суммарно начислено от 81-100 баллов;
оценка «хорошо» если суммарно начислено от 66-80 баллов;
оценка «удовлетворительно» если суммарно начислено от 50-65 баллов.
9. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ9.1.​ Основная литератураЛукманова И.Г. Управление проектами [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Лукманова И.Г., Королев А.Г., Нежникова Е.В. Электрон. текстовые данные. М.: Московский государственный строительный университет, ЭБС АСВ, 2013. 172 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/20044.— ЭБС «IPRbooks»
Троцкий М. Управление проектами [Электронный ресурс]: / Троцкий М., Груча Б., Огонек К. Электрон. дан. М.: Финансы и статистика, 2011. 302 с. Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=5370. - ЭБС издательства «Лань»
Коваленко С.П. Управление проектами [Электронный ресурс]: практическое пособие/ Коваленко С.П. Электрон. текстовые данные. Минск: ТетраСистемс, Тетралит, 2013.— 192 c. Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/28269. ЭБС «IPRbooks»
Оксинойд, К.Э. Управление социальным развитием организации [Электронный ресурс] : учебное пособие. Электрон. дан. М.: ФЛИНТА, 2012. 160 с. Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=20229. - ЭБС издательства «Лань»
9.2. Дополнительная литератураКим Хелдман Управление проектами. Быстрый старт [Электронный ресурс]/ Ким Хелдман— Электрон. текстовые данные.— М.: ДМК Пресс, 2014.— 352 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/7640.— ЭБС «IPRbooks»
Гарольд Керцнер Стратегическое управление в компании. Модель зрелого управления проектами [Электронный ресурс]/ Гарольд Керцнер— Электрон. текстовые данные.— М.: ДМК Пресс, 2014.— 320 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/32121.— ЭБС «IPRbooks»
Алферов О.А. Управление проектами [Электронный ресурс] : . — Электрон. дан. — Калининград : БФУ им. И.Канта (Балтийский федеральный университет им. И.Канта), 2012. — 258 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=13239. ЭБС издательства «Лань»
Сооляттэ А.Ю. Управление проектами в компании. Методология, технологии, практика [Электронный ресурс]: учебник/ Сооляттэ А.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2012.— 816 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17050.— ЭБС «IPRbooks»
Михненко П.А. Теория организации [Электронный ресурс]: учебник/ Михненко П.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Московский финансово-промышленный университет «Синергия», 2013.— 336 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/17049.— ЭБС «IPRbooks»
Никонова И.А. Проектный анализ и проектное финансирование [Электронный ресурс]/ Никонова И.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Альпина Паблишер, 2012.— 153 c.— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/22822.— ЭБС «IPRbooks»
Сурова Н.Ю. Проектный менеджмент в социальной сфере и дизайн-мышление [Электронный ресурс]: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Менеджмент»/ Сурова Н.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015.— 415 c. .— Режим доступа: http://www.iprbookshop.ru/34501.— ЭБС «IPRbooks»
9.3.​ Нормативные правовые документы1.  Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию «О бюджетной политике в 2013–2015 годах».
2.  ГОСТ Р 54869–2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению проектом.
3.  ГОСТ Р 54870–2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению портфелем проектов.
4.  ГОСТ Р 54871-2011. Проектный менеджмент. Требования к управлению программой проектов.
5. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».
6. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
7. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления».
8. Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации (Порядок), утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588.
9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.
10. Приказ Минэкономразвития РФ от 22.12.2010 № 670 «Об утверждении методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ 22.04.2011 № 20554).
11. Указ Президента РФ от 23.08.2012 «Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по применению информационных технологий и развитию электронной демократии».
12. Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210–ФЗ «Об организации предоставления государственных услуг».
13. Федеральный закон от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РФ».
9.4. Интернет-ресурсы, справочные системы
1.​ Официальный сайт Государственной Думы http://www.duma.gov.ru/
2​. Официальный сайт Совета Федерации http://www.council.gov.ru/
3​. Официальный сайт Президента РФ http://www.kremlin.ru/4. Официальный сайт Правительства РФ http://www.government.gov.ru/5.​Официальный портал административной реформы http://ar.economy.gov.ru6.Евразийский стандарт управления проектами (корпоративная версия). Расширение для социальных проектов http://family-ridder.kz/download/ESUP.pdf Материал с сайта http://family-ridder.kz/ 10. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ И ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ1. Библиотека института с техническими возможностями перевода основных библиотечных фондов в электронную форму (Электронный каталог книг и статей).
2. Читальный зал открытого доступа на 60 посадочных мест, электронный читальный зал на 10 мест. Студенты имеют возможность работать с электронными энциклопедиями и учебниками на CD-ROM, 30 справочно-правовыми системами («Консультант Плюс», «Гарант»), со Сводным электронным каталогом библиотек Урала, получать консультации по электронной библиотечной информации. Имеется сегмент сети, построенный на беспроводной технологии Wi-Fi.
3. В процессе обучения все студенты Института обеспечены свободным доступом к учебно-методической документации и интернет-ресурсам, а именно:
- к вузовской ЭБС «Ирбис» через электронный каталог http://libr.uapa.ru,
- ЭБС «Университетская библиотека онлайн» http://www.biblioclub.ru,- полнотекстовой базе журналов научной электронной библиотеки eLibrary http://elibrary.ru4. Компьютерные классы с выходом в Интернет. Ауд. Аквариум - зал общего доступа на 50 посадочных мест для самостоятельной работы студентов, оснащенный компьютерной техникой с возможностью подключения к сети "Интернет" и обеспечением доступа в электронную информационно-образовательную среду Института.
5. Для организации самостоятельной работы студентов и дистанционного обучения используются:
- электронный каталог учебно-методических материалов Института http://www.uapa.ru/student/manual/, где размещаются все рабочие учебные программы, учебные пособия, словари, и др.
- хранилище файлов первоисточников «Пакгауз» http://de.uapa.ru/webstore/ - размещаются как организационно-методические материалы (технологические карты, текущие баллы оценки учебной активности студентов), так и учебники, учебно-методические пособия, статьи, необходимые для обеспечения самостоятельной работы студентов
- сервер дистанционного обучения http://de.uapa.ru/
6. Для проведения:
- лекционных занятий - имеются аудитории, оснащенные современным оборудованием – проектор, компьютер, аудиосистема с микрофоном;
- практических занятий – аудитории, специально оснащенные переносным оборудованием – проектор, компьютер;
- самостоятельной учебной работы студентов: внеаудиторная работа обучающихся сопровождается методическим обеспечением и обоснованием времени, затрачиваемого на ее выполнение.

Приложенные файлы

  • docx 42712010
    Размер файла: 94 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий