Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский


Администрация Сонковского района
Тверская область

Постановление

05.03.2015 п. Сонково № 31 -па

Об утверждении Порядка проведения оценки
регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов и экспертизы
нормативных правовых актов муниципального
образования Тверской области «Сонковский район»,
затрагивающих вопросы осуществления
предпринимательской и инвестиционной деятельности



В целях реализации [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Тверской области от 26.03.2014 N 17-ЗО "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тверской области и проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и проведении экспертизы нормативных правовых актов Тверской области и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" администрация Сонковского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. /Прилагается/.
2. Определить юридический отдел администрации Сонковского района Тверской области, ответственным за:
а) обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;
б) проведение экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3. Настоящее постановление вступает в силу c с момента подписания и подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте администрации Сонковского района Тверской области.



Глава Сонковского района: В.Н. Михайлов



Приложение
к постановлению администрации
Сонковского района Тверской области
от 05.03.2015 № 31 -па


Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район» затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Раздел I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуры проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее также - ОРВ), экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район» (далее - муниципальных нормативных правовых актов), затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее также - экспертиза).
2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты следующих муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности:
а) решения Собрания депутатов Сонковского района Тверской области;
б) постановления Главы Сонковского района;
в) постановления администрации Сонковского района Тверской области;
3. Положения настоящего Порядка не применяются к отношениям, связанным с оценкой регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов:
а) о бюджете муниципального образования Тверской области «Сонковский район» на очередной финансовый год и плановый период, об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, и о внесении изменений в решение о бюджете;
б) направленных на приведение действующих муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Тверской области;
в) направленных на утверждение и изменение муниципальных программ;
г) направленных на утверждение и изменение административных регламентов предоставления муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций;
д) о порядке предоставления и (или) методиках распределения, распределении межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Тверской области «Сонковский район» и изменений в них;
е) направленных на принятие нормативных правовых актов финансового отдела администрации Сонковского района по исполнению бюджетных полномочий главных администраторов;
ж) вносящих юридико-технические изменения в действующие муниципальные нормативные правовые акты, а также изменения в данные акты в связи с имевшими место организационно-штатными мероприятиями;
з) являющихся актами оперативного реагирования, требующими в соответствии с законодательством незамедлительного принятия постановлений Главы Сонковского района или администрации Сонковского района в частности:
об установлении и отмене карантина;
о введении и отмене режима чрезвычайной ситуации;
по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств, проведения в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах;
по временному ограничению или прекращению движения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;
и) содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне.
Первоначальное решение о реализации процедуры ОРВ принимается непосредственно должностным лицом администрации Сонковского района, являющимся разработчиком проектов муниципальных нормативных правовых актов .
В случае если принято решение об отсутствии необходимости проведения ОРВ, мотивированное указание на это должно содержаться в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта.
ОРВ проводится в целях:
а) выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, районного бюджета;
б) обоснованного выбора способа предлагаемого правового регулирования общественных отношений на основе анализа альтернативных вариантов и возможных положительных и (или) отрицательных последствий (экономических, социальных, экологических) введения такого регулирования, а также обеспечения возможности учета мнения лиц, интересы которых затрагиваются предлагаемым правовым регулированием.
4. Экспертиза в отношении муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - нормативные правовые акты), проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
а) разработчики проектов муниципальных нормативных правовых актов – должностные лица администрации Сонковского района, ответственные за разработку проектов муниципальных нормативных правовых актов и проведение ОРВ по этим проектам в соответствующих сферах (далее - разработчики);
б) уполномоченный орган – юридический отдел администрации Сонковского района, уполномоченный администрацией Сонковского района на методологическое обеспечение проведения ОРВ и проведение экспертизы (далее - Уполномоченный орган);
в) высокая степень регулирующего воздействия - наличие в проекте муниципального нормативного правового акта положений, устанавливающих ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством и иными муниципальными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
г) средняя степень регулирующего воздействия - наличие в проекте нормативного правового акта положений, изменяющих ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации, Тверской области, муниципальными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, а также положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
д) низкая степень регулирующего воздействия - отсутствие в проекте нормативного правового акта положений, предусмотренных подпунктами В и Г настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом2 настоящего раздела.

Раздел II. Организация и проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

6. Проведение ОРВ включает в себя следующие стадии:
а) проведение разработчиком публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта (далее в настоящем разделе - публичные консультации);
б) подготовка разработчиком свода предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций (далее - свод предложений), и формирование сводного отчета о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта, предусматривающего введение правового регулирования, по форме согласно 13LINK \l "sub_1100"14приложению 115 к настоящему Порядку (далее - Сводный отчет);
в) доработка проекта муниципального нормативного правового акта по результатам проведения публичных консультаций (при необходимости);
г) направление проекта муниципального нормативного правового акта и Сводного отчета в Уполномоченный орган;
д) подготовка Уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
7. В целях определения качества подготовки проекта муниципального нормативного правового акта, обоснованности выбора варианта предлагаемого правового регулирования, соответствия цели выбранного варианта предлагаемого правового регулирования, определения достижимости цели предлагаемого правового регулирования, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования, разработчик проводит публичные консультации.
8. Для организации публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте Администрации Сонковского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) проект муниципального нормативного правового акта, пояснительную записку, перечень вопросов для участников публичных консультаций и извещает о начале публичных консультаций заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения.
9. Пояснительная записка к проекту муниципального нормативного акта должна содержать следующие положения:
а) наименование сферы регулирования, круг лиц, на который распространяется регулирование;
б) полное наименование и дата вступления в силу законодательного, нормативного правового акта Российской Федерации, Тверской области, решения Собрания депутатов Сонковского района в соответствии с которым разрабатывается проект муниципального нормативного правового акта;
в) описание проблемы, на решение которой направлено регулирование; риски, связанные с текущей ситуацией; недостатки существующего регулирования;
г) описание основной цели регулирования и предполагаемых результатов достижения цели;
д) планируемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта;
е) планируемый период действия муниципального нормативного правового акта либо отсутствие ограничения срока действия;
ж) иные возможные (альтернативные) варианты достижения цели регулирования (необходимо перечислить и охарактеризовать выгоды и издержки каждого варианта, риски и ограничения);
з) риски недостижения целей правового регулирования, возможные негативные последствия от введения нового правового регулирования;
и) мотивированный вывод о целесообразности и эффективности выбранного способа достижения цели (регулирования) (необходимо описать выбранный вариант достижения цели с указанием его выгод и издержек (расчеты), составление прогноза воздействия на регулируемую сферу и круг лиц, подвергающихся регулирующему воздействию, представить необходимые расчеты, финансово-экономические и иные документы и материалы, на основании которых были сделаны выводы об оценке регулирующего воздействия, с указанием источников данных).
10. О проведении публичных консультаций разработчик извещает посредством электронной рассылки:
а) Уполномоченный орган;
б) органы и организации, действующие на территории Сонковского района Тверской области, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской деятельности, включенные в примерный перечень таких организаций и органов, определенный и доведенный до отделов администрации Сонковского района Уполномоченным органом (далее - примерный перечень);
в) Координационный Совет предпринимателей в Сонковском районе;
г) иные заинтересованные органы, организации, лица, которые целесообразно привлечь к публичным консультациям по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, исходя из содержания проблемы, цели и предмета регулирования.
11. Извещение о начале проведения публичных консультаций должно содержать:
а) сведения о месте размещения документов, указанных в пункте 8 настоящего раздела (полный электронный адрес);
б) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения и наиболее удобный способ их представления.
12. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте нормативного правового акта, но не может составлять менее:
а) 7 календарных дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие высокую степень регулирующего воздействия;
б) 5 календарных дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие среднюю степень регулирующего воздействия;
в) 3 календарных дней - для проектов муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, имеющие низкую степень регулирующего воздействия.
13. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_112"14подпункте "б" пункта 1115 настоящего раздела, подготовить свод предложений и сформировать Сводный отчет по форме Приложения №1 к настоящему Порядку.
14. В своде предложений указываются:
а) автор и содержание предложения;
б) результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработке проекта муниципального нормативного правового акта; в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения);
в) перечень заинтересованных органов, организаций, лиц, которым были направлены извещения о проведении публичных консультаций в соответствии с 13LINK \l "sub_1010"14пунктом 1015 настоящего раздела.
15. Сводный отчет формируется разработчиком в соответствии с требованиями [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Методических рекомендаций по организации и проведению процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утвержденных [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Министерства экономического развития Российской Федерации от 26.03.2014 N 159 (далее - [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ]).
16. Сформированный свод предложений в срок не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1013"14пункте 1315 настоящего раздела, размещается разработчиком на официальном сайте Администрации Сонковского района.
17. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, проект муниципального нормативного правового акта при необходимости дорабатывается разработчиком в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1013"14пункте 1315 настоящего раздела.
18. Доработанный проект муниципального нормативного правового акта, Сводный отчет не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1017"14пункте 1715 настоящего раздела, размещается разработчиком на своем официальном сайте и направляются в Уполномоченный орган для подготовки им заключения об ОРВ.
19. При поступлении документов, указанных в 13LINK \l "sub_1018"14пункте 1815 настоящего раздела, Уполномоченный орган в срок не более 5 рабочих дней со дня поступления документов проводит предварительное рассмотрение проекта муниципального нормативного правового акта и Сводного отчета (далее - предварительное рассмотрение).
20. В ходе предварительного рассмотрения поступающих проектов муниципальных нормативных правовых актов Уполномоченным органом устанавливается:
а) относятся ли общественные отношения, регулируемые проектом муниципального нормативного правового акта, к предметной области оценки регулирующего воздействия;
б) предусматривает ли проект муниципального нормативного правового акта положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Сонковский район» в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также приведет ли предусмотренное проектом муниципального нормативного правового акта предлагаемое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:
к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области «Сонковский район», а также сложившегося в районе уровня развития технологий, инфраструктуры, рынка товаров и услуг;
к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов при осуществлении предпринимательской и иной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета муниципального образования Тверской области «Сонковский район».
21. В ходе предварительного рассмотрения поступающих проектов муниципальных нормативных правовых актов определяется степень их регулирующего воздействия с целью определения порядка их рассмотрения (упрощенного или углубленного).
22. В случае если в результате предварительного рассмотрения установлено, что проект муниципального нормативного правового акта не содержит положений, регулирующих общественные отношения, относящиеся к предметной области оценки регулирующего воздействия Уполномоченный орган:
а) составляет уведомление о том, что:
проект муниципального нормативного правового акта имеет низкую степень регулирующего воздействия;
подготовка заключения об ОРВ в отношении проекта муниципального нормативного правового акта не требуется;
б) направляет указанное в 13LINK \l "sub_10221"14подпункте "а"15 настоящего пункта уведомление разработчику и размещает его на официальном сайте администрации Сонковского района.
23. Если в ходе предварительного рассмотрения установлено, что проект муниципального нормативного правового акта имеет среднюю степень регулирующего воздействия, проект подлежит рассмотрению в упрощенном порядке в течении 5 рабочих дней в соответствии с 13LINK \l "sub_1024"14пунктом 2415 настоящего раздела.
24. Уполномоченный орган при установлении средней степени регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:
а) составляет заключение об ОРВ в срок не более 3 календарных дней со дня окончания 5 дневного срока, установленного 13LINK \l "sub_1019"14пунктом 1915 настоящего раздела, в котором указывается, что предлагаемое в проекте муниципального нормативного правового акта правовое регулирование окажет незначительное воздействие на его потенциальных адресатов;
б) направляет заключение об ОРВ, указанное в 13LINK \l "sub_10241"14подпункте "а"15 настоящего пункта, разработчику и размещает его на официальном сайте администрации Сонковского района.
25. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, имеющие высокую степень регулирующего воздействия, рассматриваются Уполномоченным органом в углубленном порядке в соответствии с 13LINK \l "sub_1027"14пунктами 27 - 3515 настоящего раздела.
26. Уполномоченный орган при установлении высокой степени регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта:
а) подготавливает уведомление о необходимости проведения углубленного рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта;
б) направляет уведомление, указанное в подпункте "а" настоящего пункта, разработчику и размещает его на официальном сайте администрации Сонковского района .
27. Углубленное рассмотрение проводится в течение 7 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1019"14пункте 1915 настоящего раздела.
28. В ходе углубленного рассмотрения исследуются вопросы соблюдения или несоблюдения разработчиком установленного порядка проведения процедуры ОРВ и о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта правового регулирования. По результатам углубленного рассмотрения составляется заключение об ОРВ в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1027"14пункте 2715 настоящего раздела.
29. Заключение об ОРВ по итогам углубленного рассмотрения проекта муниципального нормативного правового акта включает в себя вводную, описательную, мотивировочную и заключительную (итоговую) части.
30. В вводной части заключения об ОРВ указываются:
а) наименование проекта муниципального нормативного правового акта;
б) наименование разработчика;
в) краткие сведения о проведенных в рамках ОРВ мероприятиях и их сроках.
31. В описательной части заключения об ОРВ указываются:
а) основные положения предлагаемого правового регулирования, содержащиеся в Сводном отчете;
б) обоснованность выводов разработчика относительно необходимости введения предлагаемого им способа правового регулирования;
в) результаты публичных консультаций.
32. В мотивировочной части заключения об ОРВ указываются:
а) позиция Уполномоченного органа относительно предлагаемого правового регулирования;
б) соблюдение разработчиком установленного порядка проведения ОРВ;
в) выявленные в проекте муниципального нормативного правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов указанных субъектов и бюджета муниципального образования Тверской области «Сонковский район»;
г) предложения, направленные на улучшение качества проекта муниципального нормативного правового акта (в случае наличия таковых).
33. При рассмотрении предложенных вариантов правового регулирования Уполномоченный орган анализирует следующие основные сведения, содержащиеся в соответствующих разделах Сводного отчета:
а) точность формулировки выявленной проблемы;
б) обоснованность качественного и количественного определения потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и динамики их численности;
в) адекватность определения целей предлагаемого правового регулирования;
г) практическая реализуемость заявленных целей предлагаемого правового регулирования;
д) проверяемость показателей достижения целей предлагаемого правового регулирования и возможность последующего мониторинга их достижения;
е) корректность оценки разработчиком дополнительных расходов и доходов потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и бюджета района, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;
ж) степень выявления разработчиком всех возможных рисков введения предлагаемого правового регулирования.
В случае если установлено, что разработчиком при подготовке проекта муниципального нормативного правового акта не соблюдены требования по проведению ОРВ, установленные настоящим Порядком, разработчик:
- проводит процедуру ОРВ, начиная с невыполненной процедуры (или с процедуры, порядок выполнения которой нарушен),
- дорабатывает проект муниципального нормативного правового акта по их результатам,
- повторно направляет проект муниципального нормативного правового акта, Сводный отчет и свод предложений поступивших по результатам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта в Уполномоченный орган для подготовки повторного заключения об ОРВ.
В случае если установлено, что разработчику не поступили предложения по результатам проведения публичных консультаций, в заключении отмечается о том, что публичные консультации были организованы недостаточно эффективно.
34. В заключительной (итоговой) части заключения об ОРВ указываются выводы:
а) о соблюдении (несоблюдении или неполном соблюдении) требований по проведению ОРВ, установленных настоящим Порядком;
б) о достаточности оснований для принятия решения о введении предлагаемого разработчиком варианта предлагаемого правового регулирования.
35. Заключение об ОРВ в течение 6 календарных дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1028"14пункте 2815 настоящего раздела, подписывается заведующим юридического отдела администрации Сонковского района, направляется разработчику и подлежит размещению на официальном сайте администрации Сонковского района.
36. Получение заключения об ОРВ от Уполномоченного органа, содержащего замечания, не является основанием для прекращения разработки муниципального нормативного правового акта.
37. Проект муниципального нормативного правового акта, подлежащий процедуре ОРВ, не могжет быть принят при отсутствии заключения об ОРВ от Уполномоченного органа.
38. Оценка регулирующего воздействия в отношении проектов муниципальных нормативных правовых актов, определенных главой администрации Сонковского района, проводится в углубленном порядке.
39. Проведение разработчиком ОРВ в углубленном порядке включает в себя следующие стадии:
а) размещение на официальном сайте администрации Сонковского района уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования по форме согласно 13LINK \l "sub_1200"14приложению 215 к настоящему Порядку (далее - Уведомление);
б) проведение публичных консультаций по вопросу обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (далее - публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования);
в) подготовка разработчиком свода предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, которые могут быть учтены при подготовке муниципального нормативного правового акта;
г) разработка проекта муниципального нормативного правового акта, предусматривающего введение правового регулирования, и формирование Сводного отчета;
д) проведение публичных консультаций;
е) подготовка разработчиком свода предложений;
ж) доработка проекта муниципального нормативного правового акта и Сводного отчета по результатам проведения публичных консультаций (при необходимости);
з) направление проекта муниципального нормативного правового акта и Сводного отчета в Уполномоченный орган.





40. В целях проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчик размещает на официальном сайте администрации Сонковского района
-уведомление, перечень вопросов для заинтересованных органов, организаций, лиц по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, а также
-иных материалов, служащих обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования.
41. Публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования проводятся с заинтересованными органами, организациями, лицами в целях уточнения содержания данной проблемы, определения возможных вариантов ее решения, уточнения состава потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможности возникновения у данных лиц необоснованных издержек в связи с его введением, а также в целях получения предложений о других возможных вариантах решения указанной проблемы.
42. Уведомление заполняется в соответствии с требованиями [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] Методических рекомендаций.
43. При размещении Уведомления разработчик указывает срок, в течение которого осуществляется прием отзывов всех заинтересованных органов, организаций, лиц.
Срок приема отзывов должен составлять не менее 15 календарных дней со дня размещения Уведомления на официальном сайте. Отзывы направляются способами, указанными в Уведомлении.
44. О проведении публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования (с указанием источника опубликования Уведомления) разработчик извещает заинтересованные органы, организации, лица, указанные в настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения.
45. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, и не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1043"14пункте 4315 настоящего раздела, формирует свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций, по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, подготавливаемый в порядке, установленном 13LINK \l "sub_1014"14пунктом 1415 настоящего раздела.
46. Сформированный свод предложений, поступивших по результатам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, в течение 3 календарных дней после дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1045"14пункте 4515 настоящего раздела, размещается разработчиком на официальном сайте.
47. По результатам рассмотрения предложений, поступивших в ходе публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования, разработчик принимает одно из следующих решений:
а) решение о разработке проекта муниципального нормативного правового акта;
б) решение об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта.
48. В случае принятия решения об отказе в подготовке проекта муниципального нормативного правового акта разработчик размещает на официальном сайте соответствующую информацию и рассылает извещение о принятом решении заинтересованным органам, организациям, лицам, указанным в 13LINK \l "sub_1010"14пункте 1015 настоящего раздела, которые ранее извещались о размещении Уведомления.
49. В случае принятия решения о разработке проекта муниципального нормативного правового акта разработчик подготавливает соответствующий проект муниципального нормативного правового акта и формирует Сводный отчет.
50. Сводный отчет составляется разработчиком с учетом результатов рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением Уведомления, в соответствии с требованиями, установленными 13LINK \l "sub_1015"14пунктом 1515 настоящего раздела.
51. В случае если по итогам проведения публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования разработчиком будет принято решение о выборе варианта регулирования, отличного от первоначально предлагавшегося, он вправе провести повторные публичные консультации по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования как предпочтительного с участием заинтересованных органов, организаций, лиц в порядке, установленном настоящим разделом.
52. Разработчик с учетом поступивших предложений подготавливает проект муниципального нормативного правового акта.
53. Для организации публичных консультаций разработчик размещает на официальном сайте администрации Сонковского района проект муниципального нормативного правового акта, Сводный отчет, перечень вопросов для участников публичных консультаций, а также иные материалы, служащие обоснованием выбора варианта предлагаемого правового регулирования и извещает о начале публичных консультаций заинтересованные органы, организации, лица, указанные в пункте 10 настоящего раздела, путем направления соответствующего извещения.
54. Извещение о начале проведения публичных консультаций должно содержать:
а) сведения о месте размещения документов, указанных в 13LINK \l "sub_1053"14пункте 5315 настоящего раздела (полный электронный адрес);
б) срок проведения публичных консультаций, в течение которого разработчиком принимаются предложения, и наиболее удобный способ их представления.
55. Срок проведения публичных консультаций устанавливается разработчиком с учетом требований 13LINK \l "sub_1012"14пункта 1215 настоящего раздела.
56. Разработчик обязан рассмотреть все предложения, поступившие в ходе проведения публичных консультаций, и не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_542"14подпункте "б" пункта 5415 настоящего раздела, сформировать свод предложений, подготавливаемый в порядке, установленном 13LINK \l "sub_1014"14пунктом 1415 настоящего раздела.
57. Сформированный свод предложений в срок не позднее 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1056"14пункте 5615 настоящего раздела, размещается разработчиком на официальном сайте администрации Сонковского района.
58. По результатам обработки предложений, полученных в ходе проведения публичных консультаций, Сводный отчет и проект муниципального нормативного правового акта при необходимости дорабатываются разработчиком в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1056"14пункте 5615 настоящего раздела.
59. Доработанные проект муниципального нормативного правового акта, Сводный отчет в течение 3 календарных дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1058"14пункте 5815 настоящего раздела, размещаются разработчиком на официальном сайте администрации Сонковского района и направляются в Уполномоченный орган для подготовки им заключения об ОРВ.
60. При поступлении документов, указанных в 13LINK \l "sub_1059"14пункте 5915 настоящего раздела, Уполномоченный орган осуществляет действия, предусмотренные 13LINK \l "sub_1019"14пунктами 19-3715 настоящего раздела.

Раздел III. Экспертиза нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район», затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

61. Экспертиза проводится в отношении муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, участниками которых являются или могут являться субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности.
62. Срок проведения экспертизы составляет не более трех месяцев с даты начала проведения экспертизы, установленной в Ежегодном плане проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - Ежегодный план).
Уполномоченный орган вправе продлить срок проведения экспертизы, но не более чем на один месяц, в случае если до окончания срока проведения экспертизы разработчик , к сфере деятельности которого относится муниципальный нормативный правовой акт, представил уточненную информацию, запрашиваемую в соответствии с 13LINK \l "sub_1071"14пунктом 7115 настоящего раздела.
63. Экспертиза проводится в соответствии с Ежегодным планом, сформированным на основании предложений о проведении экспертизы, поступивших в Уполномоченный орган от:
а) Собрания депутатов Сонковского района Тверской области
б) отделов администрации Сонковского района Тверской области;
в) научно-исследовательских, общественных и иных организаций;
г) субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их ассоциаций и союзов;
д) иных органов, организаций, лиц.
64. Предложения о проведении экспертизы, предусмотренные 13LINK \l "sub_1063"14пунктом 6315 настоящего раздела (далее - предложения), должны включать сведения, указывающие, на то, что положения муниципального нормативного правового акта могут создавать условия, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
65. Предложения направляются в Уполномоченный орган ежегодно в срок не позднее 1 декабря текущего года.
66. На основании предложений Уполномоченный орган составляет Ежегодный план, в котором указываются:
а) наименование муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза;
б) наименование заинтересованного органа, организации, лица, направившего предложение о проведении экспертизы;
в) наименование отдела администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт;
г) сроки начала и окончания проведения экспертизы;
д) примечания.
67. Ежегодный план утверждается распоряжением администрации Сонковского района в срок до 31 декабря текущего года.
68. До включения предложений в Ежегодный план Уполномоченный орган запрашивает мнение у представителей предпринимательского сообщества о необходимости проведения экспертизы по муниципальному нормативному правовому акту с учетом сложившейся правоприменительной практики.
69. Ежегодный план подлежит размещению на официальном сайте администрации Сонковского района в течение 15 дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1067"14пункте 6715 настоящего раздела.
70. Копия утвержденного Ежегодного плана в обязательном порядке направляется в отделы администрации Сонковского района, к сфере деятельности которых относится данный муниципальный нормативный правовой акт .
71. За месяц до начала проведения экспертизы Уполномоченный орган направляет в адрес отделов администрации Сонковского района, к сфере деятельности которых относится данный муниципальный нормативный правовой акт, запрос о предоставлении информации, которая должна содержать:
а) описание проблемы, на решение которой направлено правовое регулирование;
б) описание основной цели правового регулирования и результаты достижения цели;
в) анализ применения положений муниципального нормативного правового акта в действующей практике (учитывается соответствие положений нормативного правового акта принципам правового регулирования, установленным законодательством);
г) определение характера и степени воздействия положений муниципального нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности, установление затруднений в ее осуществлении, вызванных применением положений муниципального нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей регулирования соответствующих отношений.
72. При подготовке информации, запрашиваемой в соответствии с
·13LINK \l "sub_1071"14пунктом 7115 настоящего раздела, отдел администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт, должен отразить следующие вопросы:
а) при описании проблемы, на решение которой было направлено правовое регулирование, - наличие в муниципальном нормативном правовом акте избыточных требований по подготовке и (или) предоставлению документов, сведений, информации, например:
аналогичная или идентичная информация (документы) выдается тем же отделом администрации Сонковского района;
организационные препятствия для приема обязательных к предоставлению документов (удаленное местонахождение приема документов, неопределенность времени приема документов, имеется иной ограниченный ресурс отдела администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт, для приема документов);
отсутствие альтернативных способов подачи обязательных к предоставлению информации и документов (запрещение отправки документов через агентов, неуполномоченных лиц, с использованием электронных сетей связи);
предъявление завышенных требований к форме предоставляемой информации или документам, предоставление которых связано с оказанием государственной услуги;
б) наличие в муниципальном нормативном правовом акте требований, связанных с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализации каких-либо активов, возникновения, наличия или прекращения договорных обязательств, наличия персонала, осуществления не связанных с предоставлением информации или подготовкой документов работ, услуг в связи с организацией, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые, по мнению субъекта предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к существенным издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности;
в) отсутствие, неточность или избыточность полномочий лиц, наделенных правом проведения проверок, выдачи или осуществления согласований, определения условий и выполнения иных установленных законодательством обязательных процедур;
г) качественная и количественная оценки различных воздействий в результате внедрения муниципального нормативного правового акта;
д) риски и негативные последствия, которые были предотвращены при принятии муниципального нормативного правового акта;
е) иные вопросы, связаны с принятием муниципального нормативного правового акта.
73. Информация, предусмотренная 13LINK \l "sub_1071"14пунктом 7115 настоящего раздела, направляется отделом администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт, в адрес Уполномоченного органа за 7 календарных дней до начала экспертизы.
74. Уполномоченный орган не позднее, чем за месяц до начала экспертизы направляет в адрес представителей предпринимательского сообщества запрос о предоставлении информационно-аналитических материалов по предмету экспертизы.
75. Представители предпринимательского сообщества не позднее, чем за 7 календарных дней до начала экспертизы направляют в адрес Уполномоченного органа материалы по запросу, указанному в 13LINK \l "sub_1074"14пункте 7415 настоящего раздела.
76. Проведение экспертизы состоит из следующих этапов:
а) проведение публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту (далее - публичные консультации);
б) исследование муниципального нормативного правового акта на предмет наличия положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - исследование);
в) составление заключения по результатам экспертизы (далее - заключение).
77. Для организации публичных консультаций Уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации Сонковского района:
а) уведомление о проведении публичных консультаций по муниципальному нормативному правовому акту с указанием срока, в течение которого Уполномоченным органом принимаются предложения, и способов их представления;
б)муниципальный нормативный правовой акт;
в) информацию, представленную в соответствии с требованиями 13LINK \l "sub_1071"14пунктов 7115 и 13LINK \l "sub_1075"147515 настоящего раздела.
78. Срок приема предложений по муниципальному нормативному правовому акту должен составлять не менее 30 календарных дней со дня размещения документов, указанных в 13LINK \l "sub_1077"14пункте 7715 настоящего раздела, на официальном сайте администрации Сонковского района.
79. В течение 20 календарных дней со дня окончания срока, указанного в 13LINK \l "sub_1078"14пункте 7815 настоящего раздела, Уполномоченный орган совместно с отделом администрации Сонковского района, а также с участием представителей предпринимательского сообщества проводит исследование.
80. Для поведения исследования Уполномоченный орган образует рабочую группу, в которую входят:
а) представители Уполномоченного органа;
б) представители отдела администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт;
в) представители предпринимательского сообщества.
81. При проведении исследования:
а) рассматриваются замечания, предложения, рекомендации, сведения (расчеты, обоснования), информационно-аналитические материалы, поступившие в ходе публичных консультаций;
б) анализируются положения муниципального нормативного правового акта во взаимосвязи со сложившейся практикой их применения;
в) определяется характер и степень воздействия положений муниципального нормативного правового акта на регулируемые отношения в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности;
г) устанавливается наличие затруднений в осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, вызванных применением положений муниципального нормативного правового акта, а также их обоснованность и целесообразность для целей регулирования в соответствующей сфере.
82. По результатам исследования Уполномоченный орган составляет проект заключения по результатам экспертизы, в котором указываются следующие сведения:
а) реквизиты муниципального нормативного правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, источники его официального опубликования, сведения об отделе администрации, принявшем данный правовой акт;
б) о выявленных положениях муниципального нормативного правового акта, которые создают необоснованные затруднения при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности, или об отсутствии таких положений;
в) о проведенных публичных консультациях по муниципальному нормативному правовому акту, включая позиции администрации Сонковского района и представителей предпринимательского сообщества, участвовавших в экспертизе;
г) предложения в адрес отдела администрации Сонковского района об отмене или изменении муниципального нормативного правового акта или его отдельных положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности.
83. Проект заключения по результатам экспертизы в течение 3 календарных дней со дня его подготовки направляется в адрес администрации Сонковского района, а также представителям предпринимательского сообщества для подготовки отзыва на проект заключения по результатам экспертизы, который должен содержать замечания и предложения.
84. Подготовка и направление в Уполномоченный орган отзыва на проект заключения по результатам экспертизы осуществляются в течение 3 календарных дней со дня его поступления в отдел администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт, и представителям предпринимательского сообщества.
85. Уполномоченный орган в течение 5 календарных дней со дня поступления отзыва дорабатывает заключение по результатам экспертизы.
Заключение по результатам экспертизы в течение 3 календарных дней со дня окончания срока доработки такого заключения подписывается руководителем Уполномоченного органа, направляется в отдел администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт, а также органу, организации, лицу, обратившимся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, и подлежит размещению Уполномоченным органом на официальном сайте администрации Сонковского района не позднее 3 календарных дней со дня его подписания.
86. Отдел администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт, в течение 5 календарных дней со дня получения заключения по результатам экспертизы направляет в Уполномоченный орган информацию о согласии или несогласии с выводами, изложенными в заключении.
87. В случае согласия с выводами, изложенными в заключении по результатам экспертизы, отдел администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт, в течение одного месяца со дня получения заключения готовит проект муниципального нормативного правового акта о внесении соответствующих изменений в нормативный правовой акт либо о признании его утратившим силу.
88. В случае несогласия с выводами, изложенными в заключении по результатам экспертизы, отдел администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт , инициирует созыв рабочего совещания по обсуждению заключения по результатам экспертизы с участием:
а) представителей Уполномоченного органа;
б) заместителя главы администрации Сонковского района, курирующего отдел администрации Сонковского района, к сфере деятельности которого относится данный муниципальный нормативный правовой акт;
в) иных заинтересованных органов, организаций, лиц.

Раздел IV. Отчетность о развитии и результатах процедуры оценки нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район»
89. Уполномоченный орган ежегодно составляет Отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов по форме согласно 13LINK \l "sub_1300"14приложению 315 к настоящему Порядку (далее - Отчет) и представляет в главе администрации Сонковского района в срок не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
90. Отчет ежегодно размещается Уполномоченным органом на официальном сайте администрации Сонковского района в срок не позднее 25 февраля года, следующего за отчетным.



































Приложение 1
к 13LINK \l "sub_1000"14Порядку15 проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район» затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
Сводный отчет о результатах проведения оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта муниципального образования Тверской области «Сонковский район», предусматривающего введение правового регулирования

1. Общая информация
1.1. Разработчик:
__________________________________________________________________.

1.2. Вид и наименование проекта муниципального нормативного правового акта: _________________________________________________________________________ ___________________________________________________________.

1.3. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта:
____________________________________________________________________ ________________________________________________________________.
1.4. Краткое описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование: _________________________________________________________________________ _________________________________________________________.
1.5. Краткое описание целей предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ _______________________________________________________________.

1.6. Краткое описание содержания предлагаемого правового регулирования:
_________________________________________________________________
__________________________________________________________________.

1.7. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленной ОРВ):

Начало: "___" __________ 20__ г.; окончание: "___" __________ 20__ г.

1.8. Количество замечаний и предложений, полученных в связи с размещением уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования (заполняется только в случае проведения углубленной ОРВ): _________________________________________________________________.

1.9. Контактная информация исполнителя у разработчика:

Ф.И.О.:___________________________________________________________.

Должность: _______________________________________________________.

Телефон:_______________ Адрес электронной почты: ___________________.

2. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование

2.1. Формулировка проблемы:
____________________________________________________________________ ________________________________________________________________

2.2. Информация о возникновении, выявлении проблемы и мерах, принятых ранее для ее решения, достигнутых результатах и затраченных ресурсах:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________.

2.3. Социальные группы, заинтересованные в устранении проблемы, их количественная оценка:
____________________________________________________________________ _______________________________________________________________.

2.4. Характеристика негативных эффектов, возникающих в связи с наличием проблемы, их количественная оценка:
____________________________________________________________________ _______________________________________________________________.


2.5. Причины возникновения проблемы и факторы, поддерживающие ее существование:
____________________________________________________________________ _______________________________________________________________.

2.6. Причины невозможности решения проблемы участниками соответствующих отношений самостоятельно, без вмешательства государства:
____________________________________________________________________ _______________________________________________________________.

2.7. Опыт решения аналогичных проблем:
____________________________________________________________________ _______________________________________________________________.

2.8. Источники данных:
____________________________________________________________________ _______________________________________________________________.

2.9. Иная информация о проблеме:
____________________________________________________________________ _______________________________________________________________.
3. Определение целей предлагаемого правового регулирования и индикаторов для оценки их достижения
3.1. Цели предлагаемого правового регулирования
3.2. Сроки достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.3. Периодичность мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования

Цель 1



Цель 2



Цель n





3.4. Действующие муниципальные нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области, которые определяют необходимость постановки указанных целей:
____________________________________________________________________ ________________________________.
(указывается нормативный правовой акт более высокого уровня либо инициативный порядок разработки)

3.5. Цели предлагаемого правового регулирования
3.6. Индикаторы достижения целей предлагаемого правового регулирования
3.7. Ед. измерения индикаторов

Цель 1
Индикатор 1.1



Индикатор 1.2


Цель n
Индикатор n.1



Индикатор n.2



3.9. Методы расчета индикаторов достижения целей предлагаемого правового регулирования, источники информации для расчетов:
____________________________________________________________________ ________________________________.

3.10. Оценка затрат на проведение мониторинга достижения целей предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ ________________________________.
4. Качественная характеристика и оценка численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (их групп)


4.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (краткое описание их качественных характеристик)
4.2. Количество участников группы
4.3. Источники данных

Группа 1



Группа 2



Группа n




5. Изменение функций (полномочий, обязанностей, прав) органов местного самоуправления муниципального образования, а также порядка их реализации в связи с введением предлагаемого правового регулирования

5.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права)
5.2. Характер функции (новая/изменяемая/
отменяемая)
5.3. Предполагаемый порядок реализации
5.4. Оценка изменения трудовых затрат (чел/час. в год), изменения численности сотрудников (чел

Наименование органа местного самоуправления 1.

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1.




Функция (полномочие, обязанность или право) 1. 2.




Наименование органа местного самоуправления n .

Функция (полномочие, обязанность или право) n.1.




Функция (полномочие, обязанность или право) n. 2.






6. Оценка дополнительных расходов (доходов) бюджета муниципального образования, связанных с ведением предлагаемого правового регулирования


6.1. Наименование функции (полномочия, обязанности или права) (в соответствии с пунктом 5.1)
6.2. Виды расходов (возможных поступлений) бюджета МО
6.3. Количественная оценка
расходов и возможных поступлений, млн. рублей

Наименование органа местного самоуправления МО (от 1 до n):

Функция (полномочие, обязанность или право) 1.1
Единовременные расходы в ______г.:



Периодические расходы за период ______гг.:



Возможные доходы за период _________ гг.:


Функция (полномочие, обязанность или право) n.1
Единовременные расходы в ______г.:



Периодические расходы за период ______гг.:



Возможные доходы за период _________ гг.:


Итого единовременные расходы за период _________ гг.:


Итого периодические расходы за период _________ гг. :


Итого возможные доходы за период __________ гг.:



6.4. Другие сведения о дополнительных расходах (доходах) бюджета МО возникающих в связи с введением предлагаемого правового регулирования:
____________________________________________________________________ ______________________________.

6.5. Источники данных:
____________________________________________________________________ ________________________________.

7. Изменение обязанностей (ограничений) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и связанные с ними дополнительные расходы (доходы)


7.1. Группы потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования (в соответствии с пунктом 4.1 Сводного отчета)
7.2. Новые обязанности и ограничения, изменения существующих обязанностей и ограничений, вводимые предлагаемым правовым регулированием (с указанием соответствующих положений проекта нормативного правового акта)
7.3. Описание расходов и
возможных доходов, связанных с введением предлагаемого правового регулирования
7.4. Количественная оценка, млн рублей

Группа 1









Группа n











7.5. Издержки и выгоды адресатов предлагаемого правового регулирования, не поддающиеся количественной оценке:

____________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ .

7.6. Источники данных:
____________________________________________________________________ _________________________________.
8. Оценка рисков неблагоприятных последствий применения предлагаемого правового регулирования

8.1. Виды рисков
8.2. Оценка вероятности наступления неблагоприятных последствий
8.3. Методы контроля рисков

Риск 1



Риск n





8.4 Источники данных:
____________________________________________________________________ _________________________________.
9. Сравнение возможных вариантов решения проблемы


Вариант 1
Вариант 2

9.1. Содержание варианта решения проблемы



9.2. Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года)



9.3. Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов регулирования, связанных с введением предлагаемого правового регулирования



9.4. Оценка расходов (доходов) областного бюджета Тверской области, связанных с введением предлагаемого правового регулирования



9.5. Оценка возможности достижения заявленных целей регулирования (раздел 3 Сводного отчета) посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого правового регулирования



9.6. Оценка рисков неблагоприятных последствий




9.7. Обоснование выбора предпочтительного варианта решения выявленной проблемы:
____________________________________________________________________ _________________________________.

9.8. Детальное описание предлагаемого варианта решения проблемы:
____________________________________________________________________ _________________________________.
10. Оценка необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения
10.1. Предполагаемая дата вступления в силу муниципального нормативного правового акта:
__________________________________________________________________
(если положения вводятся в действие в разное время, указывается статья/пункт проекта акта и дата введения)

10.2. Необходимость установления переходного периода и (или) отсрочки введения предлагаемого правового регулирования: есть (нет)
а) срок переходного периода: ___ дней с момента принятия проекта нормативного правового акта;
б) отсрочка введения предлагаемого правового регулирования: дней с момента принятия проекта нормативного правового акта.

10.3. Необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения: есть (нет).

10.3.1. Период распространения на ранее возникшие отношения: ___ дней с момента принятия проекта муниципального нормативного правового акта.

10.4. Обоснование необходимости установления переходного периода и (или) отсрочки вступления в силу муниципального нормативного правового акта либо необходимость распространения предлагаемого правового регулирования на ранее возникшие отношения:
__________________________________________________________________.

Заполняется по итогам проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводного отчета:
11. Информация о сроках проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового акта и сводному отчету
11.1. Срок, в течение которого принимались предложения в связи с публичными консультациями по проекту муниципального нормативного правового акта и сводному отчету об оценке регулирующего воздействия:

начало: "___" ________________ 20 ____ г.;

окончание: "___" _________________20 ____ г.

11.2. Сведения о количестве замечаний и предложений, полученных в ходе публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
Всего замечаний и предложений: ____________, из них учтено:
полностью: _____________, учтено частично: _____________

11.3. Полный электронный адрес размещения свода предложений, поступивших по итогам проведения публичных консультаций по проекту муниципального нормативного правового акта:
__________________________________________________________________.

Приложение: Свод предложений, поступивших в ходе публичных консультаций, проводившихся в ходе процедуры ОРВ, с указанием сведений об их учете или причинах отклонения.

Иные приложения (по усмотрению органа, проводящего оценку регулирующего воздействия).

Руководитель разработчика, ответственного за проведение оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта

______________________ ___________ _____________
(инициалы, фамилия) Дата Подпись


Приложение 2
к 13LINK \l "sub_1000"14Порядку15 проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район» затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Уведомление об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования

Настоящим
__________________________________________________________ (наименование разработчика)
извещает о начале обсуждения идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования и сборе предложений заинтересованных лиц.
Предложения принимаются по адресу: _______________________,
а также по адресу электронной почты: ____________________________.
Сроки приема предложений: ___________________.
Место размещения уведомления об обсуждении идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (полный электронный адрес): _______________________________.
Все поступившие предложения будут рассмотрены. Сводка предложений будет размещена на сайте
__________________________________________________________________
(адрес официального сайта разработчика в информационно-телекоммуникационной сети Интернет)
не позднее _______________________ .
(число, месяц, год)

1. Описание проблемы, на решение которой направлено предлагаемое правовое регулирование:
__________________________________________________________________

2. Цели предлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________

3. Действующие нормативные правовые акты, поручения, другие решения, из которых вытекает необходимость разработки предлагаемого правового регулирования в данной области:
__________________________________________________________________

4. Планируемый срок вступления в силу предлагаемого правового регулирования:
__________________________________________________________________

5. Сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходного периода:
__________________________________________________________________

6. Сравнение возможных вариантов решения проблемы:

Вариант 1
Вариант 2

Содержание варианта решения выявленной проблемы



Качественная характеристика и оценка динамики численности потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования в среднесрочном периоде (3 года)



Оценка дополнительных расходов (доходов) потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования, связанных с его введением



Оценка расходов (доходов) бюджета МО, связанных с введением предлагаемого правового регулирования



Оценка возможности достижения заявленных целей предлагаемого правового регулирования посредством применения рассматриваемых вариантов предлагаемого регулирования



Оценка рисков неблагоприятных последствий





6.1. Обоснование выбора предпочтительного варианта предлагаемого правового регулирования выявленной проблемы:
____________________________________________________________________ ____________________________

6. Иная информация по решению разработчика, относящаяся к сведениям о подготовке идеи (концепции) предлагаемого правового регулирования:

_________________________________________________________________

К уведомлению прилагаются:
1. Перечень вопросов для участников публичных консультаций по вопросу обсуждения предлагаемого правового регулирования.
2. Иные материалы, которые, по мнению разработчика, позволяют оценить необходимость введения предлагаемого правового регулирования.














Приложение 3
К Порядку проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования Тверской области «Сонковский район» затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отчет о развитии и результатах процедуры оценки регулирующего воздействия в Сонковском районе Тверской области

I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Администрация Сонковского района тверской области

Дата составления

II. НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ ЗАКРЕПЛЕНИЕ ИНСТИТУТА ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

2.1. Определен орган, ответственный за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(полное наименование уполномоченного органа, реквизиты муниципального нормативного правового акта )

2.2. Предметная область оценки регулирующего воздействия

_____________________________________________________________________________________________
(указать предметную область проведения оценки регулирующего воздействия)

_____________________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта, определяющего (уточняющего) данную сферу)


2.3. Утвержден порядок проведения оценки регулирующего воздействия
да / нет



_____________________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта, регламентирующего процедуру проведения оценки регулирующего воздействия)

2.3.1. В соответствии с порядком оценка регулирующего воздействия проводится:

а) органом, ответственным за внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия

_____________________________________________________________________________

да / нет

б) самостоятельно органами-разработчиками проектов муниципальных нормативных правовых актов

_____________________________________________________________________________

да / нет

в) иное

_____________________________________________________________________________

да / нет

2.3.2. Оценка регулирующего воздействия проводится, начиная со стадии обсуждения идеи (концепции) нового правового регулирования
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(указываются соответствующие положения муниципальных нормативных правовых актов)

2.3.3. При проведении оценки регулирующего воздействия учитывается степень регулирующего воздействия проектов нормативных актов
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(указываются соответствующие положения муниципальных нормативных правовых актов)

2.3.4. Срок проведения публичных консультаций
___ дней


_____________________________________________________________________________________________
(указываются соответствующие положения муниципальных нормативных правовых актов)

2.3.5. Срок подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия
___ дней


_____________________________________________________________________________________________
(указываются соответствующие положения муниципальных нормативных правовых актов)

2.4. Нормативно закреплен механизм учета выводов, содержащихся в заключениях об оценке регулирующего воздействия:
да / нет

а) обязательный учет выводов, содержащихся в заключении

_____________________________________________________________________________
(указываются соответствующие положения муниципальных нормативных правовых актов)

да / нет

б) специальная процедура урегулирования разногласий

да / нет

_____________________________________________________________________________
(указываются соответствующие положения муниципальных нормативных правовых актов)


в) иные механизмы

_____________________________________________________________________________
(указываются соответствующие положения муниципальных нормативных правовых актов)
 да / нет

2.5. Нормативно закреплен порядок проведения экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта, регламентирующего процедуру проведения экспертизы)

2.6. Нормативно закреплен порядок проведения мониторинга фактического воздействия нормативных правовых актов
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия)

2.7. Требование проведения анализа альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия закреплено в муниципальных нормативных актах
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения мониторинга фактического воздействия)

III. ПРАКТИЧЕСКИЙ ОПЫТ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ ДЕЙСТВУЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

3.1. Практический опыт проведения оценки регулирующего воздействия
есть / нет

а) общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия
указать число

б) количество положительных заключений об оценке регулирующего воздействия
указать число

в) количество отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия
указать число

3.2. Количество поступивших предложений и замечаний, в среднем на один нормативный акт, проходивший оценку регулирующего воздействия
указать число


_____________________________________________________________________________________________
(при наличии, указываются прочие статистические данные)

3.3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых в установленной предметной области проводится на систематической основе13LINK \l "sub_1"14*(1) 15
да / нет

3.4. Проводится анализ альтернативных вариантов регулирования в ходе проведения процедуры оценки регулирующего воздействия13LINK \l "sub_2"14*(2)15
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(при наличии, указываются статистические данные)

3.5. Варианты предлагаемого правового регулирования оцениваются на основе использования количественных методов13LINK \l "sub_3"14*(3)15
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(при наличии, указываются статистические данные)

3.6. Проводится экспертиза действующих муниципальных нормативных правовых актов
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(при наличии, указываются статистические данные)

3.7. Проводится мониторинг фактического воздействия муниципальных нормативных правовых актов, прошедших процедуру оценки регулирующего воздействия
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(при наличии, указываются статистические данные)

3.8. Процедура оценки регулирующего воздействия проводится в соответствии с методическими рекомендациям Министерства экономического развития Российской Федерации
да / нет

IV. ИНФОРМАЦИОННАЯ, ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

4.1. Утверждены методические рекомендации по проведению оценки регулирующего воздействия
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта, утверждающего методические рекомендации)

4.2. Утверждены типовые формы документов, необходимые для проведения процедуры оценки регулирующего воздействия13LINK \l "sub_4"14*(4)15
да / нет


_____________________________________________________________________________________________
(реквизиты муниципального нормативного правового акта, утверждающего типовые формы документов)

4.3. При проведении оценки регулирующего воздействия используется специализированный региональный интернет-портал

_____________________________________________________________________________
(указывается электронный адрес)
да / нет

4.4. Муниципальные нормативные правовые акты, а также методические документы по оценке регулирующего воздействия размещены на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] администрации Сонковского района
_____________________________________________________________________________
(указывается электронный адрес)
да / нет

4.5. Заключения об оценке регулирующего воздействия размещены на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] администрации Сонковского района
_____________________________________________________________________________
(указать электронный адрес)
да / нет

4.6. Информация о проведении публичных консультациях размещается на [ Cкачайте файл, чтобы посмотреть ссылку ] администрации Сонковского района
_____________________________________________________________________________
(указывается электронный адрес)
да / нет

4.7. Использование других интернет-ресурсов для публикации информации по оценке регулирующего воздействия

_____________________________________________________________________________
(указывается электронный адрес)
да / нет

4.8. Специалисты органов местного самоуправления МО прошли обучение (повышение квалификации) в части оценки регулирующего воздействия
да / нет


___________________________________________________________________________________________
(указывается дата, программа обучения (повышения квалификации) или вид мероприятия)

4.9. Проведены мероприятия, посвященные теме оценки регулирующего воздействия
да / нет


___________________________________________________________________________________________
(указывается дата, место, вид мероприятия)

4.10. Проведены или проводятся мероприятия по информационной поддержке института оценки регулирующего воздействия в СМИ
да / нет


___________________________________________________________________________________________
(указывается перечень мероприятий)

4.11. Создан совет / рабочая группа по оценке регулирующего воздействия
да / нет


___________________________________________________________________________________________
(реквизиты документов, утверждающих состав и функции указанного совета/рабочей группы)

4.12. Заключены соглашения о взаимодействии с бизнес-ассоциациями (объединениями) при проведении оценки регулирующего воздействия
да / нет


___________________________________________________________________________________________
(при наличии, указать с кем заключены соглашения)

4.13. Заключено соглашение о взаимодействии с Министерством экономического развития Тверской области
да / нет



·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
*(1) осуществляется не в режиме разовых, пилотных оценок
*(2) отражается в заключении об оценке регулирующего воздействия
*(3) отражается в заключении об оценке регулирующего воздействия
*(4) форма уведомления, форма сводного отчета, форма сводки предложений, форма заключения об ОРВ, прочие формы документов

$|~КР
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·`
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·
·ь
·
·
· "o Заголовок 1 Заголовок 2 Заголовок 3 Заголовок 415

Приложенные файлы

  • doc 31626507
    Размер файла: 303 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий