Определение приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды на территории города Лобня для обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ЛОБНЯ

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛОБНЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации мероприятий по охране окружающей среды на территории города Лобня (далее - Положение) определяет основные направления деятельности органов местного самоуправления города Лобня в области организации мероприятий по охране окружающей среды.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D567FDD1DA39C25E1A4D1E949B12E1B0BA16FA1kFU0K14законом15 от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D567FDD1DA39C25E1A7D2ED4CB12E1B0BA16FA1kFU0K14законом15 от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D567FDD1DA39C25E1A5D7EE49B12E1B0BA16FA1kFU0K14законом15 от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D567FDD1DA39C25E1A5D7EF4FB12E1B0BA16FA1kFU0K14законом15 от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Федеральным 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D567FDD1DA39C25E1A7D2ED4BB12E1B0BA16FA1kFU0K14законом15 от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D5771C81DA39C25E6A3DDEA4BB12E1B0BA16FA1kFU0K14Законом15 Московской области от 23.07.2003 N 96/2003-ОЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Земельным 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D567FDD1DA39C25E1A5D0EA40B12E1B0BA16FA1kFU0K14кодексом15 Российской Федерации, Водным 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D567FDD1DA39C25E1A7D2E348B12E1B0BA16FA1kFU0K14кодексом15 Российской Федерации, 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D5771C81DA39C25E7A5D5E949B12E1B0BA16FA1F0466A0B56E1A85B9B21A6k4UEK14Уставом15 муниципального образования «город Лобня» Московской области.
1.3. Целью настоящего Положения являются:
1.3.1. Определение приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды на территории города Лобня для обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
1.3.2. Обеспечение конституционных прав жителей города Лобня на благоприятную окружающую среду, экологическую безопасность и на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.
1.3.3. Повышение уровня информированности, культуры, правовых знаний населения в области природопользования и охраны окружающей среды.
1.3.4. Обеспечение взаимодействия органов и должностных лиц органов местного самоуправления с органами государственного экологического контроля и надзора Российской Федерации и Московской области, специалистами и представителями производственного и общественного экологического контроля по вопросам профилактики и предупреждения нарушений в области охраны окружающей среды на территории города Лобня; обеспечения соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами принципов охраны окружающей среды и требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду на территории города Лобня; контроля выполнения природоохранных мероприятий на территории города.

2. Основные принципы организации мероприятий
по охране окружающей среды

2.1. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность физических и юридических лиц на территории города Лобня должна осуществляться на основе следующих принципов:
- соблюдение конституционных прав человека на благоприятную окружающую среду;
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;
- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;
- обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- учет природных и социально-экономических особенностей территории города Лобня при планировании и осуществлении хозяйственной, градостроительной и иной деятельности;
- приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;
- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;
- обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов местного самоуправления города Лобня, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц;
- соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;
- ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Лобня
по организации мероприятий по охране окружающей среды

3.1.К полномочиям органов местного самоуправления города Лобня по организации мероприятий по охране окружающей среды относятся:
3.1.1.Управление в области охраны окружающей среды на территории города в соответствии с федеральными законами и иными нормативными актами, законами и иными нормативными актами Московской области, нормативными правовыми актами города Лобня.
3.1.2. Разработка мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов на территории города Лобня .
3.1.3. Участие в охране зеленых насаждений на территории города Лобня.
3.1.4. Участие в охране земель на территории города Лобня.
3.1.5. Участие в осуществлении контроля в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
3.1.6. Участие в проведении федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области проверок по выполнению юридическими и физическими лицами обязательных требований законодательства в сфере охраны окружающей среды.
3.1.7. Содействие осуществлению общественного контроля в сфере охраны окружающей среды и рассмотрение результатов общественного контроля в порядке, установленном законодательством.
3.1.8. Участие в организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, образующихся на территории города Лобня .
3.1.9. Осуществление сбора, обработки, анализа и оценки экологической информации о состоянии окружающей среды на территории города Лобня .
3.1.10. Выдача разрешений на вырубку деревьев и кустарников при реализации проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, строений, сооружений, согласованных в установленном порядке, текущем уходе за зелеными насаждениями.
3.1.11. Участие в организации государственного экологического мониторинга окружающей среды на территории города Лобня.
3.1.12 Участие в установленном порядке в проведении экологической экспертизы.
3.1.13. Делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории города Лобня и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной или иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей.
3.1.14. Принятие и реализация в пределах своих полномочий решений по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических организаций (объединений) и движений, информации об объектах экологической экспертизы.
3.1.15. Информирование органов прокуратуры, федеральных органов исполнительной власти в сфере охраны окружающей среды и органов государственной власти Московской области о начале реализации (строительства) объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
3.1.16. Организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе.
3.1.17. Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз.
3.1.18. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и контроль за их выполнением.
3.1.19. Участие в ведении учета природопользователей, объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду.
3.1.20. Разработка и утверждение схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.1.21. Участие в разработке схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий областного значения.
3.1.22. Рассмотрение и согласование решений о резервировании земель для последующей организации в границах города Лобня особо охраняемых природных территорий федерального и областного значения.
3.1.23. Организация или ликвидация особо охраняемых природных территорий местного значения, а также их охранных зон.
3.1.24. Организация охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
3.1.25. Участие в проведении мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций и ликвидации негативных экологических последствий техногенных аварий, экологических катастроф и стихийных бедствий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области и муниципальными правовыми актами города Лобня.
3.1.26. Осуществление экологического просвещения, в том числе информирование населения о законодательстве в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
3.1.27. Организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры населения города Лобня .
3.1.28. Осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Московской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Лобня.

4. Реализация полномочий органов местного самоуправления
города Лобня Московской области

4.1. В целях реализации полномочий, предусмотренных 13LINK consultantplus://offline/ref=2E5C833697D19003C73D5771C81DA39C25E6A2D3E84FB12E1B0BA16FA1F0466A0B56E1A85B9B21A0k4U1K14разделом 315 настоящего Положения, органы местного самоуправления города Лобня осуществляют:
4.1.1. Принятие муниципальных правовых актов в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования, в том числе разработку, принятие и реализацию соответствующих муниципальных программ.
4.1.2. Участие в разработке и реализации федеральных и областных программ в сфере охраны окружающей среды.
4.1.3. Создание муниципальных предприятий, комиссий и рабочих групп.
4.1.4. Заключение соглашений о взаимодействии и информационном обмене с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.
4.1.5. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Московской области в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.
4.1.6. Направление федеральным органам исполнительной власти в области экологической экспертизы аргументированных предложений по экологическим аспектам реализации намечаемой хозяйственной, градостроительной и иной деятельности.
4.1.7. Направление запросов в соответствующие государственные органы о предоставлении необходимой информации об объектах экологической экспертизы, реализация которых может оказывать воздействие на окружающую природную среду в пределах территории города Лобня, о результатах проведения государственной экологической экспертизы и общественной экологической экспертизы.
4.1.8. Направление в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Московской области материалов для привлечения к административной или уголовной ответственности лиц, виновных в совершении или допущении экологических правонарушений.
4.1.9. Внесение в установленном порядке предложений об аннулировании (приостановлении) действия лицензий в случаях нарушения лицензиатом требований и нормативных документов в сфере охраны окружающей среды, условий природопользования.
4.1.10. Подготовка предложений об ограничении и приостановлении работ, строительства и реконструкции предприятий, сооружений, иных объектов, о запрещении ввода в эксплуатацию объектов, строительство и реконструкция которых выполнены с нарушением экологического законодательства и требований государственной экологической экспертизы.
4.1.11. Рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по фактам нарушений природоохранного законодательства.
4.1.12. Подготовка материалов по обращению в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности предприятий и организаций, осуществляемой с нарушением законодательства в сфере охраны окружающей среды; предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде.
4.1.13. Иные направления деятельности по реализации мероприятий по охране окружающей среды.

5. Финансовое обеспечение деятельности по реализации
мероприятий по охране окружающей среды на территории города Лобня

5.1. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления горда Лобня по реализации мероприятий по охране окружающей среды на территории города Лобня осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на осуществление полномочий в области охраны окружающей среды.

6. Контроль и правовое обеспечение реализации мероприятий
по охране окружающей среды

6.1. Контроль и правовое обеспечение организации и реализации мероприятий по охране окружающей среды на территории города осуществляются уполномоченным органом администрации города Лобня.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.
7.2. Все изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании соответствующего решения Совета депутатов города Лобня.



Глава города Лобня Н.Н.Гречишников

«29» 11. 2012 г.



И.о. руководителя Администрации
города Лобня

А.А.Куманова












Принято решением № 294/12
от 27.11.2012 года
Совета депутатов города Лобня

15

Приложенные файлы

  • doc 31563919
    Размер файла: 297 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий