-Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора


ДОКЛАД ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ НОВОСЕСЛАВИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕРВОМАЙСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА 2017 ГОД
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования всоответствующей сфере деятельности
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 2 Федерального закона № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» под муниципальным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.
В соответствии с вышеуказанными условиями, в настоящее время муниципальным образованием Новосеславинский сельсовет осуществляется 6 видов контроля:
-муниципальный земельный контроль на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области;
-муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области;
-муниципальный жилищный контроль на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области;
- муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области;
-контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области;
-муниципальный контроль над предоставлением обязательного экземпляра.
Контрольные полномочия Новосеславинского сельсовета реализуются на основании следующих НПА:
-Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора )и муниципального контроля»;
- Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации;
- Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности
дорожного движения»;
- Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;
-Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»(с изменениями от 08.05.2009);
-Закона Тамбовской области от 05.12.2007 № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» (с изменениями от 29.04.2010);
-Приказа Минэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (с изменениями от 24.05.2010);
- постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 24.04.2013 № 49 «Об утверждении Административного регламента по исполнению муниципальной функции «Муниципальный земельный контроль на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области» ( с изменениями от 06.05.2013, от 02.07.2015, от 29.05.2017, 11.08.2017);
- постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 21.08.2017 № 105 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосеславинского сельсовета»;
- постановления администрации от 20.07.2015 года №115 «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области» ( с изменениями от 26.09.2016, от16.05.2017, 11.08.2017);
- постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 30.09.2013 № 10 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области» (с изменениями от 16.05.2017, от 23.10.2017);
- постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 30.09.2013 № 12 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области» (с изменениями от 24.12.2013, от 24.04.2015, от 16.05.2017);
-постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 08.06.2015 №87 «Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля над предоставлением обязательного экземпляра» ( с изменениями от 21.08.2017);
-постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 17.05.2017 №60 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального жилищного контроля на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области»;
-постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 17.05.2017 №61 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального земельного контроля на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области»;
-постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 17.05.2017 №62 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области»
-постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 17.05.2017 №64 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за предоставлением обязательного экземпляра документов Новосеславинского сельсовета Первомайского сельсовета Тамбовской области»;
-постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 05.06.2017 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области» (с изменением от 04.12.2017);
-постановления администрации Новосеславинского сельсовета от 05.06.2017 №71 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области»
Случаев осуществления Новосеславинским сельсоветом контрольных полномочий без правовых оснований не установлено.
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
Муниципальная функция осуществления муниципального контроля (надзора) осуществляется администрацией Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области, должностным лицом, определенным главой сельсовета.
Перечисленные в разделе №1 НПА, определяют порядок осуществления на территории Новосеславинского сельсовета видов муниципального контроля на территории муниципального образования, а также права, обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль.
1. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области.
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области (далее – муниципальная функция) осуществляется в отношении владельцев объектов дорожного сервиса, организаций, осуществляющих работы в полосе отвода автомобильных дорог и придорожной полосе, пользователей автомобильных дорог, являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями (далее - пользователи автомобильных дорог).
2. Муниципальный жилищный контроль на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области.
Основными полномочиями и функциями по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области являются: организация и осуществление муниципального жилищного контроля за соблюдением обязательных требований по использованию и сохранностью как муниципального, так и частного жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.
3. Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области.
Основной целью указанного контроля является исполнение администрацией Новосеславинского сельсовета контроля за использованием земельных участков физическими лицами, организациями, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, являющимися собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, расположенных на территории Новосеславинского сельсовета.
4. Контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области.
Основной целью указанного контроля осуществляемого Новосеславинским сельсоветом является контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области розничной продажи алкогольной продукции на территории сельсовета.
5. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области.
Основными полномочиями и функциями по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области являются: осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований в области торговой деятельности на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность на территории сельсовета (далее – функция муниципального контроля).
6.Муниципальный контроль за предоставлением обязательного экземпляра на территории Новосеславинского сельсовета Первомайского района Тамбовской области
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований по доставке через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в филиалы МБУ «Центральная библиотека» Первомайского района в день выхода в свет первой партии тиража.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля осуществляется из бюджета сельсовета.
В 2017 году расходов на проведение того или иного вида муниципального контроля не было.
Отдельной штатной единицы по осуществлению муниципального контроля в администрации сельсовета не предусмотрено. Главой сельсовета определены одно должностное лицо (заместитель главы администрации сельсовета), в обязанности которого включены функции по осуществлению контроля.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора),
муниципального контроля
В 2017 году проверки не проводились.
Эксперты и экспертные организации к проведению мероприятий по муниципальному контролю не привлекались.
Внеплановые проверки в 2017 году не проводились.
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора),
муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
Администрация сельсовета постоянно проводит разъяснительную работу с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами о необходимости соблюдения действующего законодательства. Муниципальные нормативные правовые акты по муниципальному контролю распространены и размещены в общедоступных местах, а также на официальном сайте администрации Первомайского района на страничке «Новосеславинский сельсовет».
В связи с тем, что муниципальный контроль не проводился
администрацией сельсовета в 2017 году, нарушений не выявлено.
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственногоконтроля (надзора), муниципального контроля
В 2017 году проверки не проводились.
Заявления о согласовании проведения внеплановых проверок в органы прокуратуры не направлялись.
Случаев причинения юридическими и физическими лицами вреда жизни и здоровью граждан, животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не выявлено.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного
контроля (надзора), муниципального контроля
Осуществление муниципального контроля позволяет взаимодействовать с населением и организациями, расположенными на территории Новосеславинского сельсовета, выявлять факты и устанавливать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушающих обязательные требования законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности, пресекать дальнейшие нарушения. Функция контроля способствует владению информацией и позволяет применять не только административные меры, но и решать проблемы управленческого характера.
Вместе с тем, необходимо отметить, что на территории сельсовета зарегистрировано и осуществляют деятельность ничтожное количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, что влияет на планирование и дальнейшее осуществление того или иного вида муниципального контроля и возложенных функций.
Так, на 2018 год план проверок не разрабатывался и не составлялся из-за отсутствия субъектов проверок, в связи с принятием Федерального закона от 13.07.2015 г. №246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Дотационность бюджета сельсовета не позволяет предусмотреть денежные средства на обучение должностных лиц и на привлечение экспертов и экспертных организаций при необходимости.
Приложения
Нет.
Глава сельсовета Н.И.Муратова 

Приложенные файлы

  • docx 30666837
    Размер файла: 30 kB Загрузок: 0

Добавить комментарий